街道事故災(zāi)難突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案

一、適用范圍

XX街道社會安全突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案適用于XX街道

企業(yè)安全事故（危險化學(xué)品、建筑工程施工、特種設(shè)備事

故）、火災(zāi)事故、交通運輸事故（道路交通事故）、公共

設(shè)施和設(shè)備事故（供、排水事件；電力突發(fā)事件；燃氣事

故；通信線路和通信設(shè)施事故；地下管線突發(fā)事件；人防

工程事故；網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件）、環(huán)境污染和生態(tài)破壞

事件（重污染天氣事件）

二、XX街道域內(nèi)發(fā)生電力突發(fā)事件職責(zé)部門與應(yīng)急職責(zé)

（一）XX街道電力事故應(yīng)急小組負責(zé)事故的先期處置

工作及善后處理工作，XX街道政府主管電力工作的領(lǐng)導(dǎo)任

指揮，仁和城區(qū)供電服務(wù)中心所長任執(zhí)行指揮。相關(guān)職能

部門：綜合辦公室、城市管理辦公室、平安建設(shè)辦公室

（安全）

（二）應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)

仁和城區(qū)供電服務(wù)中心負責(zé)切斷事故現(xiàn)場電源以及事

后恢復(fù)正常電力。

城市管理辦公室負責(zé)對事故情況進行摸底，觀察事故

的發(fā)展動向；負責(zé)事故信息資料的收集、整理、匯總，做

好錄相、照相資料、做好筆錄。

一1-

平安建設(shè)辦公室（安全）負責(zé)疏散圍觀群眾，以免引

起人員傷亡。

（三）各搶險隊伍到達事故現(xiàn)場后，在XX街道現(xiàn)場應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織排險，各搶險隊要有1名領(lǐng)導(dǎo)

帶隊，負責(zé)指揮本搶險隊的搶險工作。

（四）區(qū)電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后，配

合區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的工作，服從區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)

的指揮。

三、XX街道域內(nèi)發(fā)生公共設(shè)施突發(fā)事件職責(zé)部門與應(yīng)急職

責(zé)

（一）XX街道公共設(shè)施事故應(yīng)急小組負責(zé)事故的先期

處置工作及事故的善后處理工作，XX街道城市管理辦公室

領(lǐng)導(dǎo)任指揮，XX街道城市管理辦公室負責(zé)人任執(zhí)行指揮。

相關(guān)職能部門：XX街道城市管理辦公室、綜合辦公室、平

安建設(shè)辦公室（安全）、城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、XX街道綜合

執(zhí)法隊，辦公室設(shè)在XX街道城市管理辦公室；

（二）應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)

城市管理辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)搶險機械赴事故現(xiàn)場搶

險，聯(lián)系搶險人員；負責(zé)事故信息資料的收集、整理、匯

總，做好錄相、照相資料、做好筆錄。

XX街道綜合執(zhí)法隊負責(zé)事故現(xiàn)場秩序維護工作。

城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療隊的組織，迅速開設(shè)

-2-

現(xiàn)場醫(yī)療站，負責(zé)事故人員傷情處置，組織各專業(yè)醫(yī)療部

門進行搶救、治療。

（三）各搶險隊伍到達事故現(xiàn)場后，在XX街道現(xiàn)場應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織排險，各搶險隊要有1名領(lǐng)導(dǎo)

帶隊，負責(zé)指揮本搶險隊的搶險工作。

（四）區(qū)公共設(shè)施事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后,

配合區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的工作，服從區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)

導(dǎo)的指揮。

四、XX街道域內(nèi)發(fā)生建筑工程及人防工程突發(fā)事件職責(zé)部

門與應(yīng)急職責(zé)

（一）XX街道建筑工程及人防工程事故應(yīng)急小組負責(zé)

事故的先期處置工作及事故的善后處理工作，XX街道武裝

部領(lǐng)導(dǎo)任指揮，XX街道武裝部負責(zé)人任執(zhí)行指揮。相關(guān)職

能部門：武裝部、綜合辦公室、平安建設(shè)辦公室（安全）、

城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，辦公室設(shè)在武裝部；

（二）應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)

平安建設(shè)辦公室（安全）負責(zé)事故現(xiàn)場秩序維護工作,

查明事故原因。

XX街道武裝部負責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)搶險機械赴事故現(xiàn)場搶險,

聯(lián)系搶險人員

綜合辦公室負責(zé)事故信息資料的收集、整理、匯總，

做好錄相、照相資料、做好筆錄。

-3-

仁和城區(qū)供電服務(wù)中心負責(zé)對事故現(xiàn)場進行斷電處理;

配合安全科查找事故原因。

城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專人負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療隊的組織，迅速

開設(shè)現(xiàn)場醫(yī)療站，負責(zé)事故人員傷情處置，組織各專業(yè)醫(yī)

療部門進行搶救、治療。

（三）各搶險隊伍到達事故現(xiàn)場后，在XX街道現(xiàn)場應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織排險，各搶險隊要有1名領(lǐng)導(dǎo)

帶隊，負責(zé)指揮本搶險隊的搶險工作。

（四）區(qū)建筑工程事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后,

配合區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的工作，服從區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)

導(dǎo)的指揮。

五、XX街道域內(nèi)發(fā)生交通安全突發(fā)事件職責(zé)部門與應(yīng)急職

責(zé)

（-）XX街道交通安全事故應(yīng)急小組負責(zé)事故的先期

處置工作及善后處理工作，XX街道政府主管交通安全工作

的領(lǐng)導(dǎo)任指揮，XX街道城市管理辦公室負責(zé)人任執(zhí)行指揮。

相關(guān)職能部門：城市管理辦公室、XX街道平安建設(shè)辦公室

（安全）、綜合辦公室、城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，辦公室設(shè)在

XX街道城市管理辦公室；

（二）應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)

平安建設(shè)辦公室（安全）負責(zé)對現(xiàn)場進行封鎖，疏散

圍觀群眾；

-4-

平安建設(shè)辦公室負責(zé)事故信息資料的收集、整理、匯

總，做好錄相、照相資料、做好筆錄。

城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)對受傷人員進行急救。

（三）各搶險隊伍到達災(zāi)害現(xiàn)場后，在XX街道現(xiàn)場應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織排險，各搶險隊要有1名領(lǐng)導(dǎo)

帶隊，負責(zé)指揮本搶險隊的搶險工作。

（四）區(qū)交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后，配

合區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的工作，服從區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)

的指揮。

六、XX街道域內(nèi)發(fā)生消防安全突發(fā)事件職責(zé)部門與應(yīng)急職

責(zé)

（一）XX街道消防安全事故應(yīng)急小組負責(zé)事故的先期

處置工作及善后處理工作，XX街道政府主管消防安全工作

的領(lǐng)導(dǎo)任指揮，XX街道平安建設(shè)辦公室負責(zé)人任執(zhí)行指

揮）。相關(guān)職能部門：XX街道平安建設(shè)辦公室（安全）、

綜合辦公室、XX街道派出所、城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，各社區(qū)

微型消防站，辦公室設(shè)在XX街道平安建設(shè)辦公室（安全）；

（二）應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)

XX街道消防救援站負責(zé)火災(zāi)事故的撲救工作。

平安建設(shè)辦公室負責(zé)火災(zāi)信息資料的收集、整理、匯

總，做好錄相、照相資料、做好筆錄；負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的先

期救援與處置，并第一時間與區(qū)消防支隊聯(lián)系，報告火災(zāi)

一5一

形勢及救援進展情況。

XX街道派出所負責(zé)對現(xiàn)場進行封鎖，疏散圍觀群眾；

保障道路暢通，維護治安秩序；負責(zé)觀察火勢發(fā)展動向，

設(shè)置觀察哨，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。

城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)傷員傷情處置，組織各專業(yè)醫(yī)

療部門進行搶救、治療。

XX街道綜合行政執(zhí)法隊負責(zé)迅速劃出控制區(qū)域、戒嚴

區(qū)域、搶排險重點區(qū)域，切斷火災(zāi)鏈，防止火災(zāi)蔓延；配

合消防人員開展滅火救災(zāi)工作。

（三）各搶險隊伍到達災(zāi)害現(xiàn)場后，在XX街道現(xiàn)場應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織排險，各搶險隊要有1名領(lǐng)導(dǎo)

帶隊，負責(zé)指揮本搶險隊的搶險工作。

（四）區(qū)消防安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后,

配合區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的工作，服從區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)

導(dǎo)的指揮。

七、XX街道域內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件職責(zé)部門與應(yīng)急職

責(zé)

（一）XX街道安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急小組平安建設(shè)辦

公室負責(zé)事故的先期處置工作及事故的善后處理工作，XX

街道政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任指揮，XX街道平安建

設(shè)辦公室（安全）負責(zé)人任執(zhí)行指揮。相關(guān)職能部門：XX

街道平安建設(shè)辦公室（安全）、綜合辦公室、綜合辦公室

-6-

（財務(wù)）、XX街道市場監(jiān)督管理所、XX街道綜合執(zhí)法隊、

XX街道司法所、XX街道派出所、城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城市

管理辦公室、監(jiān)察科、武裝部、工會，辦公室設(shè)在XX街道

平安建設(shè)辦公室（安全）；

（二）應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)

平安建設(shè)辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)搶險機械赴事故現(xiàn)場搶

險，聯(lián)系搶險人員；負責(zé)事故信息資料的收集、整理、匯

總，做好錄相、照相資料、做好筆錄。

城市管理辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)做好善后處理工作。

仁和城區(qū)供電服務(wù)中心負責(zé)對事故現(xiàn)場進行斷電處理;

配合安全科查找事故原因。

XX街道派出所負責(zé)事故現(xiàn)場秩序維護工作。

城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療隊的組織，迅速開設(shè)

現(xiàn)場醫(yī)療站，負責(zé)對事故中受傷人員進行搶救、治療。

（三）各搶險隊伍到達事故現(xiàn)場后，在XX街道現(xiàn)場應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織排險，各搶險隊要有1名領(lǐng)導(dǎo)

帶隊，負責(zé)指揮本搶險隊的搶險工作。

（四）區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后,

配合區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的工作，服從區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)

導(dǎo)的指揮。

-7-

八、其他突發(fā)事件職責(zé)部門與應(yīng)急職責(zé)

其他社會安全事件由相關(guān)應(yīng)急小組負責(zé)災(zāi)害的先期處

置工作及善后處理工作。

九、應(yīng)急處置

（一）勢態(tài)平息后認真做好善后工作，穴確屬無理取

鬧、制造借口、滋事生非、擾亂秩序、勸告無效的違反治

安管理的人，依法給予治安行政處罰，情節(jié)顯著輕微的，

也可通過批評教育或建議主管部門給予行政處分等方法處

理。對有犯罪嫌疑的需要方案偵察的人，依照法律程序處

理。對屬于嚴重破壞治安秩序、觸犯刑法的，依法懲處。

在具體處理時，要正確區(qū)分違法犯罪的界限，違法與違紀

的界限，主要與次要的界限，主謀與一般群眾的界限；

（二）接到報警信息，應(yīng)迅速做出反應(yīng)，控制局勢，

平息制止。一是積極宣傳有關(guān)政策法律，瓦解事件主體不

正常的意識逐步消除，事件主體激情反應(yīng)，要將普遍與個

別相結(jié)合，達到心里接觸，心理相容，善于將情理法融合

使用；二是通過設(shè)置警戒線等方法，將事件主體雙方或多

方，事件主體與尚未卷入事件的人群隔開，切斷事件帶離

現(xiàn)場；三是采用分割包圍方法，分不同情況孤立少數(shù)，疏

散圍觀群眾離開現(xiàn)場；四是采取迎前阻后、分割、追蹤等

方法，將其分散或引向有利于平息制止的路線及場所；五

是結(jié)合各項工作進