?煤礦平安規(guī)程?2004年版

主要內(nèi)容?煤礦平安規(guī)程?的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用?煤礦平安規(guī)程?形成及沿革修訂新版?煤礦平安規(guī)程?的背景、目的及意義新版?煤礦平安規(guī)程?與原規(guī)程的區(qū)別及特點(diǎn)新版?煤礦平安規(guī)程?主要內(nèi)容解釋第一局部?煤礦平安規(guī)程?的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用一、性質(zhì)一、性質(zhì)二、特點(diǎn)三、作用

第二局部?煤礦平安規(guī)程?的形成與沿革

建國(guó)以來(lái)，隨著煤炭生產(chǎn)的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，實(shí)踐中積累了大量的平安生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)，使?煤礦平安規(guī)程?不斷地得以修改和完善。從1949年起，先后制訂和修改正9次。第一次制訂第一次制訂第一次制訂第二次修訂時(shí)間：1955年12月名稱：?煤礦和油母頁(yè)巖礦保安規(guī)程?

修訂單位：燃料工業(yè)部第二次修訂第三次修訂時(shí)間：1961年10月名稱：?煤礦保安暫行規(guī)程?

修訂單位：煤炭工業(yè)部此外，1960年專為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦制訂平安規(guī)程---，?地方小型煤礦平安生產(chǎn)的幾項(xiàng)規(guī)定?第三修訂第四次修訂時(shí)間：1972年4月名稱：?煤礦平安試行規(guī)程?

修訂單位：煤炭工業(yè)部此外,1972年鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦制定?小煤窯平安生產(chǎn)暫行規(guī)定?〔8章68條〕第四次修訂第五次修訂時(shí)間：1980年2月名稱：?煤礦平安規(guī)程?

修訂單位：煤炭工業(yè)部1981年，為6萬(wàn)噸以下小煤礦制訂了?小煤礦平安規(guī)程?〔11章92條〕第五次修訂歷史背景：鑒于第四部?規(guī)程?的制訂受歷史條件的影響，以及實(shí)施近8年時(shí)間暴露出來(lái)的問(wèn)題，急需制訂一部能適應(yīng)和促進(jìn)中國(guó)煤炭生產(chǎn)開(kāi)展，保護(hù)生產(chǎn)力的煤礦法規(guī)。于是，煤炭工業(yè)部從1978年開(kāi)始，集中了煤炭為生產(chǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、科研、院校等各方面專家60余名，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間，反復(fù)征求各方面意見(jiàn)，三易其稿，終于在1980年2月公布一部適應(yīng)中國(guó)煤炭工業(yè)開(kāi)展，符合煤礦平安生產(chǎn)實(shí)際情況的第五部?規(guī)程?--?煤礦平安規(guī)程?〔12章462條〕。1975年5月11日陜西銅川焦坪煤礦瓦斯煤塵爆炸101人，77年2月24日江西豐城坪湖煤礦瓦斯爆炸114人。第五次修訂作用：這部?規(guī)程?公布實(shí)施后，中國(guó)煤炭工業(yè)取得了很大開(kāi)展，綜合能力有很大增強(qiáng)，原煤產(chǎn)量由1980年的6.2億t，上升到1985年的8.47億t；機(jī)械化程度由19%上升到40%；平安生產(chǎn)也出現(xiàn)了逐步好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。第六次修訂時(shí)間：1986年7月名稱：?煤礦平安規(guī)程?

修訂單位：煤炭工業(yè)部1987年，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦制訂了?鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦平安規(guī)程?〔13章121條〕第六次修訂歷史背景：結(jié)合第五部?規(guī)程?貫徹執(zhí)行過(guò)程中條件和情況的變化，為適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)開(kāi)展的需要，確保煤礦平安生產(chǎn)，在1980年版第五部?規(guī)程?的根底上，經(jīng)過(guò)修訂而重新公布了第六部?規(guī)程?--?煤礦平安規(guī)程?〔15章512條〕。1981年河南平頂山五礦瓦斯煤塵爆炸133人。第七次修訂第七次修訂第七次修訂第七次修訂第七次修訂第八次修訂時(shí)間：2001年9月28日名稱：?煤礦平安規(guī)程?

修訂單位：國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局執(zhí)行時(shí)間：2001年11月1日1996年10月正式公布實(shí)施?小煤礦平安規(guī)程?第八次修訂第八次修訂修改主要內(nèi)容：是將原能源工業(yè)部1992年版?煤礦平安規(guī)程?、1993年版?煤礦平安規(guī)程?〔露天煤礦〕和原煤炭工業(yè)部1995年版?煤礦救護(hù)規(guī)程?、?防治煤與瓦斯突出細(xì)那么?、?礦井通風(fēng)平安監(jiān)測(cè)裝置使用管理規(guī)定?以及1996年版?小煤礦平安規(guī)程?統(tǒng)一納入到了一個(gè)版本，合而為一〔共有4編、20章、751條 15.5萬(wàn)字)第九次修訂二、修訂內(nèi)容及區(qū)別

第三局部新版?煤礦平安規(guī)程?修訂背景、目的及意義一、新版規(guī)程修訂背景一、新版規(guī)程修訂背景一、新版規(guī)程修訂背景全國(guó)煤礦平安生產(chǎn)狀況總體相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。2001年全國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率為5.07人；2002年為4.64人，比上年下降12.4%；2003年為3.71人，同比下降26.2%；2004年為3.24人〔國(guó)有重點(diǎn)0.81人，國(guó)有地方2.91人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦6.94人〕2003年全國(guó)煤礦在煤炭產(chǎn)量較上一年增加2.23億噸、增幅達(dá)16%的情況下，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降5.9%和4.2%。一、新版規(guī)程修訂背景煤礦平安生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻〔1〕事故傷亡總量居高不下，損失沉重。近幾年全國(guó)各類事故死亡都在13萬(wàn)人以上，2003年13.6萬(wàn)人。平均每天有380多人喪生于各類事故。煤礦事故每年事故死亡在6000人左右，2003年死亡6177人，2004年死亡6027人〔“六五〞～“九五〞期間，即1981～1999年全國(guó)煤礦死亡人數(shù)大114，878人，均不包括塵肺病人死亡2500人左右/每年〕?！?〕特大事故仍不能有效控制。近幾年全國(guó)一次死亡10人以上特大事故平均每年發(fā)生130多起，三天一起。一次死亡30人以上特別重大事故平均每年發(fā)生15起。主要集中在煤礦和道路交通，煤礦占1/3多。2004年11月28日，陜西銅川陳家山發(fā)生礦難，166名礦工全部遇難；2004年10月20日，河南大平煤礦瓦斯爆炸，148名礦工遇難…一、新版規(guī)程修訂背景〔3〕職業(yè)危害相當(dāng)突出。據(jù)能夠統(tǒng)計(jì)到的數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)每年新發(fā)生塵肺病患者大體1萬(wàn)例以上，每年死亡5000人左右，其中煤炭行業(yè)每年新診斷出的塵肺病患者5000人左右，死亡2500人左右。截止2001年底，全國(guó)塵肺病患者累計(jì)死亡近13.6萬(wàn)人，現(xiàn)有患者43.3萬(wàn)人。一、新版規(guī)程修訂背景〔4〕與世界興旺國(guó)家的差距較大。以煤礦百萬(wàn)噸死亡率為例，美國(guó)是0.03，一年也就是死亡30幾個(gè)人。波蘭是0.3以下左右，印度是0.5以下，俄羅斯是0.5，南非是0.2以下。而我國(guó)2002年為4.64,即使設(shè)備和條件都有一定根底的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，百萬(wàn)噸死亡率也在1左右。我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的100倍，南非、波蘭15倍，俄羅斯的、印度的9倍。平安生產(chǎn)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)開(kāi)展造成直接的損失，對(duì)廣闊群眾、事故的受害者以及其家庭的巨大心理創(chuàng)傷更是難以估量，造成了十分嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。美國(guó)1984－2004年煤礦事故年死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率1990～2000年局部國(guó)家煤礦事故死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率年度印度①南非波蘭俄羅斯死亡人數(shù)死亡率死亡人數(shù)死亡率死亡人數(shù)死亡率死亡人數(shù)死亡率19901660.78510.29750.512790.7219911430.6430.24680.322520.7319921830.73460.26520.263180.9719931760.58900.49680.383251.0919942410.9540.28330.252821.0819952190.77310.15340.232731.0919961460.48450.22450.251790.7419971650.52400.19

2411.0619981460.46420.19330.28139

19991380.43280.13200.181040.4420001340.42300.13280.261150.46一、新版規(guī)程修訂背景一、新版規(guī)程修訂背景〔2〕是平安生產(chǎn)監(jiān)管體系還不適應(yīng)形勢(shì)開(kāi)展的要求。存在權(quán)威性不夠、力量薄弱、機(jī)構(gòu)不健全問(wèn)題，煤礦平安監(jiān)察垂直管理體系還處在適應(yīng)期?！?〕對(duì)平安生產(chǎn)的重視程度不夠。在貫徹“平安第一、預(yù)防為主〞方針上有差距，尤其是一些縣、鄉(xiāng)政府和企業(yè)的負(fù)責(zé)人，不能正確處理開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與平安生產(chǎn)的關(guān)系，存在地方保護(hù)主義平安工作不落實(shí)，平安規(guī)程和規(guī)章制度形同虛設(shè)，致使個(gè)別地方平安整治工作流于形式，對(duì)不具備根本平安生產(chǎn)條件的小礦，該關(guān)的不關(guān)，該整的不整。一、新版規(guī)程修訂背景〔4〕高瓦斯礦井增多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重。在煤與瓦斯突出的機(jī)理、預(yù)測(cè)、監(jiān)控等方面，都有許多問(wèn)題需要深入研究和探索。一、新版規(guī)程修訂背景?行政許可法?的公布實(shí)施根據(jù)?行政許可法?的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容2001年版?煤礦平安規(guī)程?法律地位低。不能作為行政執(zhí)法的依據(jù)二、新版規(guī)程修訂目的為保障煤礦平安生產(chǎn)和職工人身平安，防止煤礦事故，根據(jù)?煤炭法?、?礦山平安法?和?煤礦平安監(jiān)察條例?，制定本規(guī)程。三、新版規(guī)程修訂的意義新版?煤礦平安規(guī)程?貫徹了“平安第一，預(yù)防為主〞方針，是?平安生產(chǎn)法?、?煤炭法?、?煤礦平安監(jiān)察條例?、?平安生產(chǎn)許可證條例?等平安生產(chǎn)法律法規(guī)的具體表達(dá)，是各類煤礦進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)和管理必須遵循的平安準(zhǔn)那么，是各級(jí)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展平安監(jiān)察和行政執(zhí)法的依據(jù)，同時(shí)也是各級(jí)人民政府及其管理部門開(kāi)展平安檢查和行政執(zhí)法的依據(jù)。本次修訂的?煤礦平安規(guī)程?，是在吸取近年來(lái)事故教訓(xùn)、總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)根底上完成的。它的公布和實(shí)施，對(duì)于解決制約我國(guó)煤礦平安的一些深層次、根底性問(wèn)題，有效改善煤礦平安生產(chǎn)根本條件，提高煤礦平安工作水平，保障煤礦職工人身平安和健康，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義四、修訂原那么四、修訂原那么〔2〕解決同?行政許可法?相抵觸的原那么。根據(jù)?行政許可法?的規(guī)定，2001年版?煤礦平安規(guī)程?中設(shè)定的大量行政許可內(nèi)容缺少相應(yīng)的法律依據(jù)，并且與?行政許可法?的某些規(guī)定相抵觸，因而，必須對(duì)同現(xiàn)行法律相抵觸的某些條文進(jìn)行修改四、修訂原那么〔3〕保持總體穩(wěn)定的原那么。這次修改，只對(duì)少數(shù)在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的某些條文進(jìn)行了修改，增加了根據(jù)近些年來(lái)發(fā)生的煤礦事故中暴露出的某些重大問(wèn)題需要增加的內(nèi)容五、修訂過(guò)程第四局部新版?煤礦平安規(guī)程?與原規(guī)程的區(qū)別及特點(diǎn)一、修訂特點(diǎn)04年版?煤礦平安規(guī)程?與01年版規(guī)程，加了一篇第16號(hào)局長(zhǎng)令，提高了規(guī)程的級(jí)別，解決執(zhí)法依據(jù)缺乏的問(wèn)題。解決了與上級(jí)法律相抵觸的問(wèn)題。更適應(yīng)現(xiàn)階段煤礦平安生產(chǎn)實(shí)際情況，解決了目前暴露的突出問(wèn)題。保持總體穩(wěn)定，目錄內(nèi)容、條文數(shù)量、附錄局部沒(méi)有變動(dòng)沿用了過(guò)去的傳統(tǒng)：封皮由藍(lán)色復(fù)原為紅色。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別12001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一條為保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故，根據(jù)煤炭法、礦山安全法和煤礦安全監(jiān)察條例，制定本規(guī)程。第一條

為保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故，根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)程。書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，少書(shū)名號(hào)新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別22001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第三條……

煤礦企業(yè)應(yīng)建立、健全安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等制度。第三條……煤礦企業(yè)應(yīng)建立、健全安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等制度。煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。安全技術(shù)的面太廣，煤礦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作應(yīng)是措施的審批，故予以明確。對(duì)于設(shè)備的檢查和維修，有些煤礦缺少這方面的制度規(guī)定，往往沒(méi)有記錄，給日常管理帶來(lái)隱患、給事故調(diào)查帶來(lái)不便。(因《規(guī)程》規(guī)定不詳需進(jìn)一步明確而提出修改)新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別32001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第七條煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn)并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用?！谄邨l煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。……“取得煤礦礦用安全標(biāo)志”的礦用產(chǎn)品是已經(jīng)經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn),故將“經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn)并“去掉（重復(fù)）

新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別42001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第十四條煤礦發(fā)生事故后，礦務(wù)局（公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理）、礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶救指揮，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。第十四條煤礦發(fā)生事故后，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶救指揮，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)?！栋踩a(chǎn)法》第五條、十七條等的提法是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。保持同安全法的提法統(tǒng)一、并鑒于本規(guī)程已明確為煤礦方面的，改為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因需同其他法律統(tǒng)一口徑而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別52001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第四十八條采區(qū)開(kāi)采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì)。第四十八條采區(qū)開(kāi)采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。一個(gè)采區(qū)內(nèi)不得布置3個(gè)(含3個(gè))以上回采工作面和5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。嚴(yán)禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時(shí)作業(yè)。采區(qū)的設(shè)計(jì)編制后，更重要的是貫徹；對(duì)采區(qū)頭面數(shù)量加以限制是為了合理集中生產(chǎn)和避免工作場(chǎng)所過(guò)于集中給通風(fēng)、安全帶來(lái)的工作難題和隱患。嚴(yán)禁套采來(lái)自貴州木沖溝煤礦事故教訓(xùn)。

貴州木沖溝礦事故新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別52001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。嚴(yán)禁破壞工業(yè)場(chǎng)地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。嚴(yán)禁破壞工業(yè)場(chǎng)地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法2002年黑龍江東海煤礦事故原因即是前進(jìn)式開(kāi)采管理不善造成的。對(duì)其進(jìn)行規(guī)定即來(lái)自于此次事故教訓(xùn)。防止小煤礦破壞和掠奪國(guó)有大礦資源、破壞礦井隔離煤柱。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別62001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第五十條采煤工作面必須保持至少2個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道。

開(kāi)采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜的煤層（有瓦斯噴出、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)或突水危險(xiǎn)的除外），不能保持2個(gè)安全出口時(shí)，必須制訂安全措施，并按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批。第五十條采煤工作面必須保持至少2個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道。

開(kāi)采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個(gè)安全出口時(shí)，必須制訂安全措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別72001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第五十四條采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。所有支架必須架設(shè)牢固，并有防倒柱措施。嚴(yán)禁在浮煤或浮矸上架設(shè)支架。使用摩擦式金屬支柱時(shí)，必須使用液壓升柱器架設(shè)，初撐力不得小于50kN；單體液壓支柱的初撐力，柱徑為100mm的不得小于90kN，柱徑為80mm的不得小于60kN?！?/p>

第五十四條采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。所有支架必須架設(shè)牢固，并有防倒柱措施。嚴(yán)禁在浮煤或浮矸上架設(shè)支架。使用摩擦式金屬支柱時(shí)，必須使用液壓升柱器架設(shè)，初撐力不得小于50kN；單體液壓支柱的初撐力，柱徑為100mm的不得小于90kN，柱徑為80mm的不得小于60kN。對(duì)于軟巖條件下初撐力確實(shí)達(dá)不到要求的，在制定措施、滿足安全的條件下，必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批.……對(duì)于頂、底板為軟巖的煤層，一方面初撐力很難達(dá)到90kN，另一方面即使達(dá)到了維持的時(shí)間也很短，同時(shí)過(guò)大的初撐力可能會(huì)造成穿頂、底。（因現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備難以達(dá)到《規(guī)程》要求而提出修改）新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別82001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第六十八條采用綜合機(jī)械化采煤法放頂煤開(kāi)采時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：（一）必須根據(jù)煤層地質(zhì)特征編制放頂煤開(kāi)采設(shè)計(jì)。（二）工作面必須符合以下條件：１.無(wú)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)性；２.頂煤和煤層頂板能隨放煤即行垮落或在采取預(yù)裂爆破等措施后能及時(shí)垮落，且頂板垮落充填采空區(qū)的高度大于采放煤高度。第六十八條采用放頂煤采煤法開(kāi)采時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：（一）必須根據(jù)煤層地質(zhì)特征編制放頂煤開(kāi)采設(shè)計(jì)。（二）工作面必須符合以下條件：１.無(wú)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)性；２.頂煤和煤層頂板能隨放煤即行垮落或在采取預(yù)裂爆破等措施后能及時(shí)垮落，且頂板垮落充填采空區(qū)的高度大于采放煤高度?；祈斄悍彭斆旱绕渌问降姆彭斆洪_(kāi)采方法在煤礦企業(yè)中已普遍存在，但《規(guī)程》并未對(duì)其進(jìn)行規(guī)定，在對(duì)這些工作面進(jìn)行監(jiān)察和在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，因沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，難以進(jìn)行相應(yīng)的工作，不利于實(shí)現(xiàn)煤礦的生產(chǎn)安全。刪去綜合機(jī)械化，即可及時(shí)反映出煤礦的實(shí)際，又可將所有的放頂煤開(kāi)采形式予以涵蓋，便于監(jiān)察執(zhí)法和對(duì)這些工作面的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別92001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第七十九條

建（構(gòu)）筑物下、鐵路下、水體下開(kāi)采時(shí)，必須經(jīng)過(guò)試采；試采前，必須按建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響，采取相應(yīng)技術(shù)措施并編制開(kāi)采設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)以上煤炭管理部門審批。第七十九條

建（構(gòu)）筑物下、鐵路下、水體下開(kāi)采時(shí)，必須經(jīng)過(guò)試采；試采前，必須按建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響，采取相應(yīng)技術(shù)措施并編制開(kāi)采設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)以上負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批。

名稱更確切新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別102001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一百零四條必須按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量。第一百零四條

礦井每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，必須按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。

超能力生產(chǎn)是造成事故多發(fā)的主要原因之一?！兑?guī)程》雖有這方面的規(guī)定，但對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的確定時(shí)間、程序規(guī)定不詳，不利于規(guī)范煤礦的安全生產(chǎn)行為，故應(yīng)予以明確。（因《規(guī)程》規(guī)定不詳需進(jìn)一步明確而提出修改）新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別112001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一百零七條礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批，并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第一百零七條礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

大中型煤礦由自己審批，其他煤礦企業(yè)也基本沒(méi)有報(bào)批的。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別122001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容理由第一百一十二條礦井開(kāi)拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷中。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，可將此種回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中；但在有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的礦井中，開(kāi)拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)時(shí)，必須先在無(wú)瓦斯噴出或無(wú)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的煤（巖）層中掘進(jìn)巷道并構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)，為構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道的回風(fēng)，可以引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中。上述2種回風(fēng)流中的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過(guò)0.5%，其他有害氣體濃度必須符合本規(guī)程第一百條的規(guī)定，并制訂安全措施按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批。

第一百一十二條礦井開(kāi)拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷中。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，可將此種回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中；但在有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的礦井中，開(kāi)拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)時(shí)，必須先在無(wú)瓦斯噴出或無(wú)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的煤（巖）層中掘進(jìn)巷道并構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)，為構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道的回風(fēng)，可以引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中。上述2種回風(fēng)流中的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過(guò)0.5%，其他有害氣體濃度必須符合本規(guī)程第一百條的規(guī)定，并制訂安全措施，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別132001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一百一十六條采掘工作面的進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)不得經(jīng)過(guò)采空區(qū)或冒頂區(qū)。無(wú)煤柱開(kāi)采沿空送巷和沿空留巷時(shí)，應(yīng)采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風(fēng)的措施。水采工作面由采空區(qū)回風(fēng)時(shí)，工作面必須有足夠的新鮮風(fēng)流，工作面及其回風(fēng)巷的風(fēng)流中的瓦斯和二氧化碳濃度必須符合本規(guī)程第一百三十六條、第一百三十八條和第一百三十九條的規(guī)定。第一百一十六條采掘工作面的進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)不得經(jīng)過(guò)采空區(qū)或冒頂區(qū)。無(wú)煤柱開(kāi)采沿空送巷和沿空留巷時(shí)，應(yīng)采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風(fēng)的措施。礦井在同一煤層、同翼、同一采區(qū)相鄰正在開(kāi)采的采煤工作面沿空送巷時(shí)，采掘工作面嚴(yán)禁同時(shí)作業(yè)。水采工作面由采空區(qū)回風(fēng)時(shí)，工作面必須有足夠的新鮮風(fēng)流，工作面及其回風(fēng)巷的風(fēng)流中的瓦斯和二氧化碳濃度必須符合本規(guī)程第一百三十六條、第一百三十八條和第一百三十九條的規(guī)定?；幢碧J嶺“5.13”事故原因即是相鄰區(qū)段采掘工作面布置滯后時(shí)間不夠，造成采面老頂來(lái)壓垮落將采空區(qū)瓦斯擠出造成的?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別142001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一百二十八條安裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定：……（六）嚴(yán)禁使用3臺(tái)以上（含3臺(tái)）的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)。不得使用１臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向２個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。第一百二十八條安裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定：……（六）嚴(yán)禁使用3臺(tái)以上（含3臺(tái)）的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)。不得使用１臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向２個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖，保證停風(fēng)后切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。使用2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的，2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)都必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖。2002年雞西“6.20”事故就發(fā)生在一條使用局扇通風(fēng)、但停風(fēng)未停電的巷道中。在調(diào)查淮北蘆嶺“5.13”事故中發(fā)現(xiàn)，該礦有的掘進(jìn)面使用2臺(tái)局扇供風(fēng)，當(dāng)其中一臺(tái)局扇停風(fēng)、另一臺(tái)局扇仍在運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，工作面供電并未被停掉、仍正常生產(chǎn)，這實(shí)際是一個(gè)事故隱患?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別152001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一百三十二條井下機(jī)電設(shè)備硐室應(yīng)設(shè)在進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中。如果硐室深度不超過(guò)6m、入口寬度不小于1.5m而無(wú)瓦斯涌出，可采用擴(kuò)散通風(fēng)。井下個(gè)別機(jī)電設(shè)備硐室，可設(shè)在回風(fēng)流中，但此回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)0.5%，并必須安裝甲烷斷電儀。第一百三十二條井下機(jī)電設(shè)備硐室應(yīng)設(shè)在進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中。如果硐室深度不超過(guò)6m、入口寬度不小于1.5m而無(wú)瓦斯涌出，可采用擴(kuò)散通風(fēng)。井下個(gè)別機(jī)電設(shè)備硐室，可設(shè)在回風(fēng)流中，但此回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)0.5%，并必須安裝甲烷斷電儀。采區(qū)變電所必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。

1992年皖北礦務(wù)局劉橋一礦和2002年廣西南寧二塘煤礦火災(zāi)事故造成17人和30人死亡均是因采區(qū)變電所著火后，因采區(qū)變電所無(wú)獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，火災(zāi)煙霧進(jìn)入其他工作地點(diǎn)造成事故擴(kuò)大造成的?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別162001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一百三十三條

……每年必須對(duì)礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批，并報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。新礦井設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)有各煤層的瓦斯含量資料。第一百三十三條

……每年必須對(duì)礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批，并報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。上報(bào)時(shí)應(yīng)包括開(kāi)采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。新礦井設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)有各煤層的瓦斯含量資料規(guī)定后便于煤炭管理部門和煤礦監(jiān)察部門掌握生產(chǎn)礦井的總體情況，且不會(huì)給生產(chǎn)礦井增加負(fù)擔(dān)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第32條、33條的有關(guān)規(guī)定，煤礦瓦斯屬重大危險(xiǎn)源，需要繼續(xù)保留部門審批，確保煤礦的安全生產(chǎn)因《規(guī)程》規(guī)定不詳需進(jìn)一步明確而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別172001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容理由第一百三十七條采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進(jìn)回風(fēng)巷道凈斷面8m2以上，經(jīng)抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后，其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环媳疽?guī)程第一百三十六條的規(guī)定時(shí)，按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批后，可采用專用排瓦斯巷，但該巷回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)2.5%，并遵守下列規(guī)定：第一百三十七條采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進(jìn)回風(fēng)巷道凈斷面8m2以上，經(jīng)抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后，其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环媳疽?guī)程第一百三十六條的規(guī)定時(shí)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，可采用專用排瓦斯巷，但該巷回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)2.5%，并遵守下列規(guī)定：根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別172001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容理由（一）工作面風(fēng)流控制必須可靠（二）專用排瓦斯巷內(nèi)不得進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和設(shè)置電氣設(shè)備；進(jìn)行巷道維修工作時(shí)，瓦斯?jié)舛缺仨毜陀?.5%。（三）專用排瓦斯巷內(nèi)風(fēng)速不得低于0.5m/s。（四）專用排瓦斯巷內(nèi)必須用不燃性材料支護(hù)，并應(yīng)有防止產(chǎn)生靜電、摩擦和撞擊火花的安全措施。（五）專用排瓦斯巷必須貫穿整個(gè)工作面推進(jìn)長(zhǎng)度且不得留有盲巷。（六）專用排瓦斯巷內(nèi)必須安設(shè)甲烷傳感器，甲烷傳感器應(yīng)懸掛在距專用排瓦斯巷回風(fēng)口15m處，當(dāng)甲烷濃度達(dá)到2.5%時(shí)，能發(fā)出報(bào)警信號(hào)并切斷工作面電源，工作面必須停止工作，進(jìn)行處理。（七）煤層的自燃傾向性為不易自燃。（一）工作面風(fēng)流控制必須可靠。（二）專用排瓦斯巷內(nèi)不得進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和設(shè)置電氣設(shè)備；進(jìn)行巷道維修工作時(shí)，瓦斯?jié)舛缺仨毜陀?.5%。（三）專用排瓦斯巷內(nèi)風(fēng)速不得低于0.5m/s。（四）專用排瓦斯巷內(nèi)必須用不燃性材料支護(hù)，并應(yīng)有防止產(chǎn)生靜電、摩擦和撞擊火花的安全措施。（五）專用排瓦斯巷必須貫穿整個(gè)工作面推進(jìn)長(zhǎng)度且不得留有盲巷。（六）專用排瓦斯巷內(nèi)必須安設(shè)甲烷傳感器，甲烷傳感器應(yīng)懸掛在距專用排瓦斯巷回風(fēng)口15m處，當(dāng)甲烷濃度達(dá)到2.5%時(shí)，能發(fā)出報(bào)警信號(hào)并切斷工作面電源，工作面必須停止工作，進(jìn)行處理。（七）煤層的自燃傾向性為不易自燃。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別182001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容理由一百四十七條設(shè)置井下臨時(shí)抽放瓦斯泵站時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）臨時(shí)抽放瓦斯泵站應(yīng)安設(shè)在抽放瓦斯地點(diǎn)附近的新鮮風(fēng)流中。。。。。。。（四）在下風(fēng)側(cè)柵欄外必須設(shè)便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀，巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸迗?bào)警時(shí)，應(yīng)斷電、停止抽放瓦斯，進(jìn)行處理。一百四十七條設(shè)置井下臨時(shí)抽放瓦斯泵站時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）臨時(shí)抽放瓦斯泵站應(yīng)安設(shè)在抽放瓦斯地點(diǎn)附近的新鮮風(fēng)流中。。。。。。。（四）在下風(fēng)側(cè)柵欄外必須設(shè)甲烷斷電儀或礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的甲烷傳感器，巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警、斷電，并進(jìn)行處理。《規(guī)程》一百六十八條中有在井下臨時(shí)抽放瓦斯泵站下風(fēng)側(cè)設(shè)置甲烷傳感器、確定斷電復(fù)電濃度的規(guī)定，本條規(guī)定同一百六十八條規(guī)定不統(tǒng)一，矛盾。同時(shí)，便攜式甲烷報(bào)警儀無(wú)法實(shí)現(xiàn)斷電和復(fù)電功能。因《規(guī)程》前后條文規(guī)定不一致而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別192001年版內(nèi)容2004年保留理由第一百七十六條

礦井在采掘過(guò)程中，只要發(fā)生過(guò)1次煤（巖）與瓦斯突出（簡(jiǎn)稱突出，下同），該礦井即為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即為突出煤層。突出礦井及突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報(bào)告，經(jīng)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批，并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第一百七十六條

礦井在采掘過(guò)程中，只要發(fā)生過(guò)1次煤（巖）與瓦斯突出（簡(jiǎn)稱突出，下同），該礦井即為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即為突出煤層。突出礦井及突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報(bào)告，經(jīng)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第32條、33條的有關(guān)規(guī)定，煤礦瓦斯屬重大危險(xiǎn)源，需要繼續(xù)保留部門審批，名稱更確切新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別192001年版內(nèi)容2004年保留理由。。。。。。新建礦井的煤層突出危險(xiǎn)性根據(jù)地質(zhì)勘探部門提供的基礎(chǔ)資料，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批。

。。。。。。

。。。。。。新建礦井的煤層突出危險(xiǎn)性根據(jù)地質(zhì)勘探部門提供的基礎(chǔ)資料，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批。

。。。。。。

名稱更確切新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別202001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一百七十八條

煤礦企業(yè)應(yīng)掌握突出動(dòng)態(tài)和規(guī)律、填寫(xiě)突出卡片、積累資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定防治突出措施，在每年第一季度內(nèi)，將上年度的突出資料報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門和全國(guó)突出檔案室。

第一百七十八條

煤礦企業(yè)應(yīng)掌握突出動(dòng)態(tài)和規(guī)律、填寫(xiě)突出卡片、積累資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定防治突出措施，在每年第一季度內(nèi)，將上年度的突出資料報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門和全國(guó)突出檔案室。名稱更確切新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別212001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一百七十九條對(duì)有突出危險(xiǎn)的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)包括開(kāi)拓方式、煤層開(kāi)采程序、采煤方法、通風(fēng)方式、支護(hù)形式、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、保護(hù)層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容，并按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批。第一百七十九條

對(duì)有突出危險(xiǎn)的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)包括開(kāi)拓方式、煤層開(kāi)采程序、采煤方法、通風(fēng)方式、支護(hù)形式、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、保護(hù)層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別222001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一百八十三條突出煤層嚴(yán)禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。

突出煤層的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬落煤。第一百八十三條突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)，嚴(yán)禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè)。《規(guī)程》原第六十八條規(guī)定，無(wú)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)性的工作面可采用綜合機(jī)械化放頂煤開(kāi)采法。前后兩條有矛盾。因《規(guī)程》前后條文規(guī)定矛盾而提出修改

新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別232001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第一百九十九條石門揭穿突出煤層前，必須編制設(shè)計(jì)，采取綜合防治突出措施，并按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批。第一百九十九條石門揭穿突出煤層前，必須編制設(shè)計(jì)，采取綜合防治突出措施，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別242001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第二百二十八條煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃三類。新建礦井的所有煤層的自燃傾向性由地質(zhì)勘探部門提供煤樣和資料，送國(guó)家授權(quán)單位作出鑒定，鑒定結(jié)果報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤炭管理部門備案。第二百二十八條煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃三類。新建礦井的所有煤層的自燃傾向性由地質(zhì)勘探部門提供煤樣和資料，送國(guó)家授權(quán)單位作出鑒定，鑒定結(jié)果報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門備案。

報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤炭管理部門名稱不對(duì)新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別252001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第二百五十二條水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，必須針對(duì)主要含水層（段）建立地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)報(bào)，并制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”綜合防治措施。第二百五十二條水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，必須針對(duì)主要含水層（段）建立地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)測(cè)分析，并制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。水害預(yù)報(bào)在“礦井水文地質(zhì)規(guī)程”中也只做為附錄參考；同時(shí)根據(jù)目前的礦井水文地質(zhì)工作的手段和方法，沒(méi)有能力做到水害預(yù)報(bào)，即使預(yù)報(bào)了，準(zhǔn)確程度也十分低下。隨著技術(shù)的發(fā)展，綜合防治技術(shù)還會(huì)有其他方面的內(nèi)容，不應(yīng)予以明確限制為探、防、堵、截、排幾個(gè)方面。因現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備難以達(dá)到《規(guī)程》要求而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別262001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第二百五十九條。。。。。。

已留設(shè)的防水煤柱需變動(dòng)時(shí)，必須重新編制設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭管理部門審批。嚴(yán)禁在各種防隔水煤柱中采掘。第二百五十九條。。。。。。嚴(yán)禁在各種防隔水煤柱中采掘。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。

新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別272001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第二百六十二條水淹區(qū)積水面以下的煤巖層中的采掘工作，應(yīng)在排除積水以后進(jìn)行；如果無(wú)法排除積水，必須編制設(shè)計(jì)，按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批后，方可進(jìn)行。

第二百六十二條水淹區(qū)積水面以下的煤巖層中的采掘工作，應(yīng)在排除積水以后進(jìn)行；如果無(wú)法排除積水，必須編制設(shè)計(jì)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行。

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別282001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第二百六十四條開(kāi)采水淹區(qū)域下的廢棄防水煤柱時(shí)，必須制訂安全措施，并按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批。第二百六十四條開(kāi)采水淹區(qū)域下的廢棄防水煤柱時(shí)，必須制訂安全措施，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別292001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第二百六十九條承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實(shí)際水頭值時(shí)，可以“帶水壓開(kāi)采”，但必須制訂安全措施，按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批。第二百六十九條承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實(shí)際水頭值時(shí)，可以“帶水壓開(kāi)采”，但必須制訂安全措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別302001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第二百七十條承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時(shí)，開(kāi)采前必須采取下列措施，并按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批：。。。。。。第二百七十條承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時(shí)，開(kāi)采前必須采取下列措施，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批：

。。。。。。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別312001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第二百七十三條水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，必須在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門。在其他有突水危險(xiǎn)的地區(qū)，只有在其附近設(shè)置防水閘門后，方可掘進(jìn)。防水閘門應(yīng)符合下列要求：。。。。。。（四）防水閘門來(lái)水一側(cè)15～25m處，應(yīng)加設(shè)1道擋物篦子門。防水閘門與篦子門之間，不得停放車輛或堆放雜物。來(lái)水時(shí)先關(guān)篦子門，后關(guān)防水閘門。如果采用雙向防水閘門，應(yīng)在兩側(cè)各設(shè)1道篦子門。第二百七十三條水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，必須在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門。在其他有突水危險(xiǎn)的地區(qū)，只有在其附近設(shè)置防水閘門后，方可掘進(jìn)。防水閘門應(yīng)符合下列要求：。。。。。。（四）防水閘門來(lái)水一側(cè)15～25m處，應(yīng)加設(shè)1道擋物箅子門。防水閘門與箅子門之間，不得停放車輛或堆放雜物。來(lái)水時(shí)先關(guān)箅子門，后關(guān)防水閘門。如果采用雙向防水閘門，應(yīng)在兩側(cè)各設(shè)1道箅子門。錯(cuò)別字改篦子—梳頭用的工具，箅子：有孔眼或空隙的器具。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別312001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由。。。。。。（七）防水閘門竣工后，必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)新掘進(jìn)巷道內(nèi)建筑的防水閘門，必須進(jìn)行注水耐壓試驗(yàn)，水閘門內(nèi)巷道的長(zhǎng)度不得大于15m，試驗(yàn)的壓力不得低于設(shè)計(jì)水壓，其穩(wěn)壓時(shí)間應(yīng)在24h以上，試壓時(shí)應(yīng)有專門安全措施。。。。。。。（七）防水閘門竣工后，必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)新掘進(jìn)巷道內(nèi)建筑的防水閘門，必須進(jìn)行注水耐壓試驗(yàn)，水閘門內(nèi)巷道的長(zhǎng)度不得大于15m，試驗(yàn)的壓力不得低于設(shè)計(jì)水壓，其穩(wěn)壓時(shí)間應(yīng)在24h以上，試壓時(shí)應(yīng)有專門安全措施。老礦井不具備建筑水閘門的隔離條件，或深部水壓大于5MPa，高壓水閘門尚無(wú)定型設(shè)計(jì)時(shí)，可以不建水閘門，但必須制定防突水措施。老礦井的巷道布置難以滿足水閘門的構(gòu)筑條件，同時(shí)目前尚無(wú)高水壓的防水閘門；老礦井和水壓較大的礦井難以執(zhí)行本條規(guī)定因現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備難以達(dá)到《規(guī)程》要求而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別322001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第二百八十條......水倉(cāng)進(jìn)口處應(yīng)設(shè)置篦子。對(duì)水砂充填、水力采煤和其他涌水中帶有大量雜質(zhì)的礦井，還應(yīng)設(shè)置沉淀池。水倉(cāng)的空倉(cāng)容量必須經(jīng)常保持在總?cè)萘康?0%以上。第二百八十條......水倉(cāng)進(jìn)口處應(yīng)設(shè)置箅子。對(duì)水砂充填、水力采煤和其他涌水中帶有大量雜質(zhì)的礦井，還應(yīng)設(shè)置沉淀池。水倉(cāng)的空倉(cāng)容量必須經(jīng)常保持在總?cè)萘康?0%以上。錯(cuò)別字。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別332001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第二百九十二條……老空積水區(qū)高于探放水點(diǎn)位置時(shí)，只準(zhǔn)用鉆機(jī)探放水。探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過(guò)程，核對(duì)放水量，直到老空水放完為止……

第二百九十二條……老空積水區(qū)高于探放水點(diǎn)位置時(shí)，只準(zhǔn)打鉆孔探放水;探放水時(shí)，必須撤出探放水點(diǎn)以下部位受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員。探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過(guò)程，核對(duì)放水量，直到老空水放完為止……探放水時(shí)，不撤出受威脅范圍內(nèi)的人員，若放水時(shí)出現(xiàn)異?；蚴д`，很難保證人員的安全，有導(dǎo)致人員傷亡的可能。因《規(guī)程》規(guī)定不詳需進(jìn)一步明確而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別342001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第四百四十四條選用的井下電氣設(shè)備，應(yīng)符合表10的要求；否則，必須制訂安全措施，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批。普通型攜帶式電氣測(cè)量?jī)x表，必須在瓦斯?jié)舛?.0%以下的地點(diǎn)使用，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)使用環(huán)境的瓦斯?jié)舛取５谒陌偎氖臈l選用的井下電氣設(shè)備，必須符合表10的要求。普通型攜帶式電氣測(cè)量?jī)x表，必須在瓦斯?jié)舛?.0%以下的地點(diǎn)使用，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)使用環(huán)境的瓦斯?jié)舛?。根?jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。強(qiáng)化了要求

新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別352001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第四百五十條

礦井必須備有井上、下配電系統(tǒng)圖，井下電氣設(shè)備布置示意圖和電力、電話、信號(hào)、電機(jī)車等線路平面輻射示意圖，并隨著情況變化定期填繪。圖中應(yīng)注明：……第四百五十條

礦井必須備有井上、下配電系統(tǒng)圖，井下電氣設(shè)備布置示意圖和電力、電話、信號(hào)、電機(jī)車等線路平面敷設(shè)示意圖，并隨著情況變化定期填繪。圖中應(yīng)注明：……

錯(cuò)別字：輻射改敷設(shè)新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別362001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第四百五十二條防爆電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格后，方準(zhǔn)入井。第四百五十二條防爆電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格后，方準(zhǔn)入井。

防爆電氣設(shè)備取得“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”的前提是取得“防爆合格證”，所以去掉“防爆合格證”重復(fù)

新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別372001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第四百六十七條……（四）必須選用經(jīng)檢驗(yàn)合格的并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的阻燃電纜?！谒陌倭邨l……（四）必須選用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的阻燃電纜?！叭〉妹旱V礦用安全標(biāo)志”的礦用產(chǎn)品是已經(jīng)經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn),故將“經(jīng)安全檢驗(yàn)并“去掉重復(fù)新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別382001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第四百九十三條所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)，應(yīng)與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；否則，不得生產(chǎn)。……第四百九十三條所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；否則，不得生產(chǎn)。……依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十九條的規(guī)定，在”……煤礦企業(yè),與應(yīng)與就近……”之間增加“應(yīng)指定兼職救援人員”。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別392001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第五百七十條在重要建（構(gòu)）筑物和設(shè)備附近實(shí)施硐室爆破、拋擲大爆破、老空區(qū)爆破等特殊爆破時(shí)，必須編制設(shè)計(jì)，制訂安全措施，涉及本企業(yè)以外的建（構(gòu)）筑物時(shí)，必須報(bào)省煤炭管理部門和有關(guān)部門審批。第五百七十條重要建（構(gòu)）筑物和設(shè)備附近實(shí)施硐室爆破、拋擲大爆破、老空區(qū)爆破等特殊爆破時(shí)，必須編制設(shè)計(jì)，制訂安全措施，涉及本企業(yè)以外的建(構(gòu)）筑物時(shí)，必須征得相關(guān)單位的同意。

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內(nèi)容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別402001年版內(nèi)容2004年版內(nèi)容修改理由第七百五十一條本規(guī)程自2001年11月1日起施行。能源部1992年頒布的《煤礦安全規(guī)程》、1993年頒布的《煤礦安全規(guī)程》（露天煤礦）和煤炭工業(yè)部1996年頒布的《小煤礦安全規(guī)程》同時(shí)廢止。第七百五十一條本規(guī)程自2005年1月1日起施行。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2001年頒布的《煤礦安全規(guī)程》同時(shí)廢止。煤炭行業(yè)施行的其他規(guī)程、規(guī)范同本規(guī)程相抵觸之處，以本規(guī)程規(guī)定為準(zhǔn)。現(xiàn)煤炭行業(yè)尚有很多在執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)定，應(yīng)明確其同本《規(guī)程》的關(guān)系。其它法規(guī)中均有類似的規(guī)定。因需同其他法律統(tǒng)一口徑而提出修改

第五局部新版?煤礦平安規(guī)程?主要內(nèi)容解釋一、?煤礦平安規(guī)程?分類一、?煤礦平安規(guī)程?分類2〕平安管理。是按照煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)煤礦條件，確定如何對(duì)煤礦平安工作進(jìn)行管理的方式和方法。屬于這一類內(nèi)容的條文占?規(guī)程?條文總數(shù)的30%左右。這局部?jī)?nèi)容主要規(guī)定了平安機(jī)構(gòu)的設(shè)置，各級(jí)各類人員的平安責(zé)任制和在平安方面的獎(jiǎng)罰。一、?煤礦平安規(guī)程?分類3〕平安工程。由于煤礦生產(chǎn)條件特殊，某些工序要參加一些為保證平安而建立的平安工程和設(shè)施，方可保證平安生產(chǎn)。為此，?規(guī)程?對(duì)一些起碼的平安工程作了規(guī)定。屬于這一類內(nèi)容的條文占?規(guī)程?條文總數(shù)的10%。二、規(guī)程主要內(nèi)容2004年版?煤礦平安規(guī)程?共有4編、20章、751條，15.7萬(wàn)字〔01年版15.5萬(wàn)字〕第一編：“總那么〞，從第一條到第十四條有14條；第二編：“井工局部〞，從第十五條到五百三十三條，有10章、519條，占全部?規(guī)程?751條的69.1%；第三編：“露天局部〞，從五百三十四條到七百三十七條，有8章、203條，占全部?規(guī)程?751條的27.3%；第四編：“職業(yè)危害〞，從七百三十八條到七百五十條，有2章、14條；最后，還有“附那么〞1條。全版?規(guī)程?751條外，還有附錄一、附錄二。第一編、總那么第一編、總那么第一編、總那么強(qiáng)化了平安機(jī)構(gòu)及人員和平安培訓(xùn)工作煤礦企業(yè)必須設(shè)置平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的平安生產(chǎn)人員和裝備。煤礦企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行平安培訓(xùn)。未經(jīng)平安培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。礦務(wù)局〔公司〕局長(zhǎng)〔經(jīng)理〕、礦長(zhǎng)必須具備平安專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力，并經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得平安任職資格證書(shū)。特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書(shū)。強(qiáng)化了煤礦設(shè)備的煤安標(biāo)志的使用煤礦使用的涉及平安生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志的，不得使用。第一編、總那么第一編、總那么第一編、總那么露天煤礦必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的以下圖紙：〔一〕地形地質(zhì)圖。〔二〕工程地質(zhì)平面圖、斷面圖，綜合水文地質(zhì)平面圖?！踩巢蓜児こ唐矫鎴D、斷面圖。〔四〕排土工程平面圖?！参濉尺\(yùn)輸系統(tǒng)圖。〔六〕輸配電系統(tǒng)圖。〔七〕通信系統(tǒng)圖。〔八〕防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖?！簿拧尺吰卤O(jiān)測(cè)系統(tǒng)平面圖、斷面圖?！彩尘だ峡张c露天礦平面對(duì)照?qǐng)D。第二編、井工局部第一章、開(kāi)采第一節(jié)一般規(guī)定單項(xiàng)工程必須編制施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，并組織每個(gè)工作人員學(xué)習(xí)。掘進(jìn)綜合防塵措施采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖〔煤〕灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。礦井、水平平安出口要求每個(gè)生產(chǎn)礦井必須至少有2個(gè)能行人的通達(dá)地面的平安出口，各個(gè)出口間的距離不得小于30m。井下每一個(gè)水平到上一個(gè)水平和各個(gè)采區(qū)都必須至少有2個(gè)便于行人的平安出口第一章、開(kāi)采巷道斷面根本要求主要運(yùn)輸巷和主要風(fēng)巷的凈高，自軌面起不得低于2m。采區(qū)〔包括盤區(qū)，以下各條同〕內(nèi)的上山、下山和平巷的凈高不得低于2m，薄煤層內(nèi)的不得低于1.8m。 運(yùn)輸巷兩側(cè)與運(yùn)輸設(shè)備之間的間距要求新建礦井運(yùn)輸巷的一側(cè)人行道留有寬0.8m〔綜采1m〕(從巷道道碴面起1.6m的高度內(nèi))，另一側(cè)的寬度0.3m〔綜采0.5m),管道吊掛高度不得低于1.8m；。巷道內(nèi)安設(shè)輸送機(jī)時(shí)，輸送機(jī)與巷幫支護(hù)的距離不得小于0.5m；輸送機(jī)機(jī)頭和機(jī)尾處不得小于0.7m。巷道內(nèi)移動(dòng)變電站或平板車上綜采設(shè)備的最突出局部，與巷幫支護(hù)的距離不得小于0.3m。生產(chǎn)礦井已有巷道人行道的寬度不符合上款要求時(shí)，必須在巷道的一側(cè)設(shè)置躲避硐，2個(gè)躲避硐間距不得超過(guò)40m。躲避硐寬度不小于1.2m，深度不得小于0.7m，高度不得小于1.8m。在人車停車地點(diǎn)的巷道上下人側(cè)，從巷道道碴面起1.6m的高度內(nèi)，必須留有寬1m以上的人行道，管道吊掛高度不得低于1.8m。第一章、開(kāi)采第一章、開(kāi)采第二節(jié)井巷掘進(jìn)和支護(hù)鑿立井、斜井施工應(yīng)遵守的規(guī)定井口工作范圍必須用柵欄圍住，人員進(jìn)出地點(diǎn)必須安裝柵欄門；井口必須設(shè)置封口盤和井蓋門，井蓋門的兩端必須安裝柵欄。井內(nèi)和井口的信號(hào)必須由專職信號(hào)工發(fā)送由下向上掘進(jìn)25°以上的傾斜巷道時(shí)，必須將溜煤〔矸〕道與人行道分開(kāi)，防止煤〔矸〕滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯子和信號(hào)裝置。斜巷與上部巷道貫穿時(shí)，必須有平安措施。第一章、開(kāi)采巷道掘進(jìn)、維修施工的要求掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)?？拷蜻M(jìn)工作面10m內(nèi)的支護(hù)，在爆破前必須加固。爆破崩倒、崩壞的支架必須先行修復(fù)，之前方可進(jìn)入工作面作業(yè)。修復(fù)支架時(shí)必須先檢查頂、幫，并由外向里逐架進(jìn)行。在松軟的煤、巖層或流砂性地層中及地質(zhì)破碎帶掘進(jìn)巷道時(shí)，必須采取前探支護(hù)或其他措施。在堅(jiān)硬和穩(wěn)定的煤、巖層中，巷道不設(shè)支護(hù)時(shí)，必須制定平安措施。支架間應(yīng)設(shè)牢固的撐木或拉桿。支架與頂幫之間的空隙必須塞緊、背實(shí)。巷道砌碹時(shí)，碹體與頂幫之間必須用不燃物充滿填實(shí)；更換巷道支護(hù)時(shí)，在撤除原有支護(hù)前，應(yīng)先加固臨近支護(hù)，第一章、開(kāi)采第三節(jié)回采和頂板控制采區(qū)開(kāi)采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。一個(gè)采區(qū)同一每層不得布置3個(gè)采煤面和5個(gè)掘進(jìn)面采煤面必須保持兩個(gè)平安出口，殘采經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人同意采煤工作面所有平安出口與巷道連接處20m范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)支護(hù)；綜采巷道高度不得低于1.8m，其他采面巷道高度不得低于1.6m。采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開(kāi)采時(shí)，必須制定平安措施。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度采煤工作面初次放頂及收尾時(shí)，必須制定平安措施。在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采面使用不同類型的支柱時(shí)，必須制定平安措施。對(duì)摩擦式金屬支柱、金屬頂梁和單體液壓支柱，在采煤工作面回采結(jié)束后或使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月后，必須進(jìn)行檢修。第一章、開(kāi)采采用綜合機(jī)械化采煤時(shí)，必須遵守以下規(guī)定：根據(jù)礦井各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、編制設(shè)計(jì)〔包括設(shè)備選型、選點(diǎn)〕。運(yùn)送、安裝和撤除液壓支架時(shí)，必須有平安措施工作面煤壁、刮板輸送機(jī)和支架都必須保持直線。傾角大于15°時(shí)，液壓支架必須采取防倒、防滑措施。傾角大于25°時(shí)，必須有防止煤〔矸〕竄出刮板輸送機(jī)傷人的措施。頂板破碎時(shí)必須超前支護(hù)。在處理支架上方冒頂時(shí)，制定平安措施。嚴(yán)格控制采高，嚴(yán)禁采高大于支架的最大支護(hù)高度。當(dāng)煤層變薄時(shí)，采高不得小于支架的最小支護(hù)高度。采高超過(guò)3m或片幫嚴(yán)重時(shí)，支架必須有護(hù)幫板，防止片幫傷人。工作面兩端必須使用端頭支架或增設(shè)其他形式的支護(hù)。工作面轉(zhuǎn)載機(jī)安有破碎機(jī)時(shí)，必須有平安防護(hù)裝置。處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁、支柱、座箱等大型部件時(shí)，必須有平安措施。工作面爆破時(shí)，必須有保護(hù)液壓支架和其他設(shè)備的平安措施。第一章、開(kāi)采第一章、開(kāi)采第四節(jié)采掘機(jī)械滾筒機(jī)采煤應(yīng)遵守以下規(guī)定：采煤機(jī)上必須裝有能停止工作面刮板輸送機(jī)運(yùn)行的閉鎖裝置。工作面傾角在15°以上時(shí)，必須有可靠的防滑裝置。采煤機(jī)必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置。無(wú)水或噴霧裝置損壞時(shí)必須停機(jī)。內(nèi)噴霧壓力不得小于2MPa，外噴霧壓力不得小于1.5MPa，如果內(nèi)噴霧裝置不能正常噴霧，外噴霧壓力不得小于4MPa。第一章、開(kāi)采使用掘進(jìn)機(jī)掘進(jìn)應(yīng)遵守以下規(guī)定：掘進(jìn)機(jī)必須專職司機(jī)開(kāi)。司機(jī)離開(kāi)操作臺(tái)時(shí)，必須斷開(kāi)掘進(jìn)機(jī)上的電源開(kāi)關(guān)。掘進(jìn)機(jī)必須裝有前照明燈和尾燈。開(kāi)動(dòng)掘進(jìn)機(jī)前，必須發(fā)出警報(bào)。只有在鏟板前方和截割臂附近無(wú)人時(shí)，方可開(kāi)動(dòng)掘進(jìn)機(jī)。掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用內(nèi)、外噴霧裝置，內(nèi)噴霧裝置的使用水壓不得小于3MPa，外噴霧裝置的使用水壓不得小于1.5MPa；如果內(nèi)噴霧裝置的使用水壓小于3MPa或無(wú)內(nèi)噴霧裝置，那么必須使用外噴霧裝置和除塵器。掘進(jìn)機(jī)停止工作和檢修以及交班時(shí)，必須將掘進(jìn)機(jī)切割頭落地，并斷開(kāi)掘進(jìn)機(jī)上的電源開(kāi)關(guān)和磁力起動(dòng)器的隔離開(kāi)關(guān)。第一章、開(kāi)采第一章、開(kāi)采第五節(jié)建(構(gòu))筑物下、鐵路下、水體下開(kāi)采設(shè)觀測(cè)站，觀測(cè)地表移動(dòng)與變形必須經(jīng)過(guò)試采；試采前，采取措施并編制開(kāi)采設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)以上負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批。試采結(jié)束后，必須提出試采報(bào)告，報(bào)原審批部門審查。第一章、開(kāi)采第六節(jié)沖擊地壓煤層開(kāi)采專人負(fù)責(zé)專門設(shè)計(jì)沖擊地壓保護(hù)層開(kāi)采開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)，在同一煤層的同一區(qū)段集中應(yīng)力影響范圍內(nèi)，不得布置2個(gè)工作面同時(shí)回采。2個(gè)工作面相向掘進(jìn)，在相距30m〔綜合機(jī)械化掘進(jìn)50m〕時(shí)，必須停止其中一個(gè)掘進(jìn)工作面。第一章、開(kāi)采第七節(jié)井巷維修和報(bào)廢制定井巷維修制度井筒大修要編制設(shè)計(jì)報(bào)廢井筒要填實(shí)報(bào)廢的井巷必須在井上下對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)明回收?qǐng)?bào)廢井巷設(shè)備必須制定措施第一章、開(kāi)采第二章通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治第一節(jié)通風(fēng)井下空氣質(zhì)量要求氧氣>20%、CO2<0.5%

人體內(nèi)的血紅蛋白〔Hb〕通過(guò)肺與CO結(jié)合生成碳氧血紅蛋白〔CO—Hb〕，阻礙了Hb向體內(nèi)運(yùn)送氧的功能，因而使人的體內(nèi)缺氧。CO與Hb的結(jié)合力比O2與Hb的結(jié)合力強(qiáng)210~300倍。CO—Hb的濃度到達(dá)50~60%時(shí)，人就會(huì)產(chǎn)生痙攣、昏睡、假死。

CO濃度耐受程度Vol%ppmMg/L0.011000.11可耐受2—3h0.04~0.05400~5000.46~0.6在1h內(nèi)無(wú)明顯作用0.06~0.07600~7000.7~0.81h后才有作用0.1~0.121000~12001.1~1.41h內(nèi)有不快感0.15~0.221500~22001.7~2.31h內(nèi)有生命危險(xiǎn)>0.440004.01h內(nèi)致死

中國(guó)采掘工作面5000ppm英國(guó)5000ppm美國(guó)5000ppm日本1%德國(guó)5000ppm

當(dāng)CO2濃度達(dá)2.5%〔45mg/L〕時(shí)，在1h內(nèi)不呈現(xiàn)任何中毒病癥；當(dāng)?shù)竭_(dá)3%時(shí)才加深呼吸；到達(dá)4%〔72mg/L〕時(shí)，才略呈局部刺激，有頭痛感、耳鳴、心悸、血壓升高、眩暈等；到達(dá)6%時(shí)，病癥更加明顯；到達(dá)8%時(shí)，呼吸變得十分困難；到達(dá)8~10%時(shí)，立即發(fā)生意志昏沉、痙攣、虛脫，進(jìn)而停止呼吸，以致死亡；到達(dá)20%時(shí)，數(shù)秒內(nèi)立即引起中樞神經(jīng)障礙，生命陷于危險(xiǎn)狀態(tài)第二章通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治井巷風(fēng)速要求第二章通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治溫度的要求進(jìn)風(fēng)井>2℃、工作面<26℃、硐室<30℃。超過(guò)高溫待遇最高工作面30℃、硐室34℃礦井風(fēng)量計(jì)算方法：按人數(shù)，按分別法計(jì)算煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體條件制定風(fēng)量計(jì)算方法，至少每5年修訂1次。礦井每年安排采掘作業(yè)方案時(shí)必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，必須按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。第二章通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治第二章通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治第二章通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治主要通風(fēng)機(jī)的設(shè)置要求：外部漏風(fēng)率、備用風(fēng)機(jī)、防爆門、月檢、5年一次性能測(cè)定反風(fēng)要求：設(shè)施、一年一次演習(xí)輔助通風(fēng)機(jī)設(shè)置要求：有繞道、突出礦井不用局部通風(fēng)機(jī)安裝使用規(guī)定：制定人員管理、10米距離、防止循環(huán)風(fēng)、三專兩閉鎖、三臺(tái)以上供風(fēng)、一風(fēng)兩頭、風(fēng)電閉鎖〔2臺(tái)一樣〕獨(dú)立通風(fēng)：爆炸材料庫(kù)、充電硐室、采區(qū)變電所第二章通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治壓力影響混合氣體初始?jí)毫Γǎ停衋）爆炸下限（％）爆炸上限（％）0.15.614.31.05.917.25.05.429.412.55.745.7混合氣體初始溫度影響爆炸范圍混合物的初始溫度，初始溫度增高時(shí)，爆炸范圍擴(kuò)大〔上限有大的變化〕混合氣體初始溫度（℃）爆炸下限（％）爆炸上限（％）206.0013.41005.4513.53005.4014.256003.3516.47003.2518.7590029.00不同濃度瓦斯的誘導(dǎo)期CH4（%）火源溫度（℃）77582587592597510751175誘導(dǎo)期（S）61.080.380.350.20.120.03971.150.60.360.210.130.0410.0181.250.620.370.220.140.0420.01291.30.650.390.230.140.0440.016101.40.680.410.240.150.0490.018121.640.740.440.250.160.0550.020

沖擊波是傳播壓力的突變．是使介質(zhì)狀態(tài)參數(shù)突躍，并以超聲速傳播的壓力波。正向沖擊波傳播時(shí)，其波速的壓力10ＫPa～2ＭＰa，正向沖擊波疊加或反射時(shí)，可形成高達(dá)10ＭＰa的壓力。沖擊波的傳播速度高于音速〔340m/s〕，隨著爆炸波的衰減，沖擊波轉(zhuǎn)變?yōu)槁暡?/p>

人體受創(chuàng)傷，多數(shù)情況下，這些創(chuàng)傷具有綜合〔創(chuàng)傷、燒傷等〕多樣的特點(diǎn)。沖擊波前沿剩余壓力對(duì)人的作用特點(diǎn)0.003~0.01MPa無(wú)創(chuàng)傷0.011~0.02MPa頭昏、輕傷0.04MPa中度創(chuàng)傷：震傷、失去知覺(jué)、骨折0.06MPa重傷：內(nèi)臟受傷，嚴(yán)重腦震蕩、骨折0.3MPa有較大死亡可能性〔75%〕0.4MPa死亡率為100%

第二節(jié)瓦斯防治第二節(jié)瓦斯防治第二節(jié)瓦斯防治建立永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)規(guī)定：〔一〕1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問(wèn)題不合理的?！捕车V井絕對(duì)瓦斯涌出量到達(dá)以下條件的：大于或等于40m3/min；年產(chǎn)量1.0～1.5Mt的礦井，大于30m3/min；年產(chǎn)量0.6～1.0Mt的礦井，大于25m3/min；年產(chǎn)量0.4～0.6Mt的礦井，大于20m3/min；年產(chǎn)量小于或等于0.4Mt的礦井，大于15m3/min?！踩抽_(kāi)采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的。第二節(jié)瓦斯防治第二節(jié)瓦斯防治臨時(shí)抽放瓦斯泵站應(yīng)遵守的規(guī)定：新鮮風(fēng)流中。抽出的瓦斯到地面、總回風(fēng)巷、一翼回風(fēng)巷或分區(qū)回風(fēng)巷稀釋后風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀蕖；仫L(fēng)巷排瓦斯管路出口設(shè)置柵欄、懸掛警戒牌。柵欄設(shè)置的位置是上風(fēng)側(cè)距管路出口5m、下風(fēng)側(cè)距管路出口30m，兩柵欄間禁止任何作業(yè)。下風(fēng)側(cè)柵欄外設(shè)甲烷斷電儀或礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)的甲烷傳感器，巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警、斷電。第二節(jié)瓦斯防治第二節(jié)瓦斯防治第二節(jié)瓦斯防治第二章通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治第三節(jié)粉塵防治煤塵的爆炸性由國(guó)家授權(quán)單位進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果必須報(bào)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。礦井必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)。掘進(jìn)面防塵要求：濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖〔煤〕灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施，掘進(jìn)機(jī)應(yīng)內(nèi)外噴霧。第三節(jié)粉塵防治煤塵爆炸具有連續(xù)傳播爆炸的特點(diǎn)，一次比一次劇烈，呈跳躍式開(kāi)展．可能導(dǎo)致全礦井被毀．法國(guó)古利耶爾礦發(fā)生煤塵爆炸死亡1099人〔當(dāng)時(shí)井下1664人〕，蔓延100km，一年后恢復(fù)生產(chǎn)．17起死亡100人以上的特別重大事故中瓦斯煤塵＼瓦斯＼煤塵爆炸事故14起，占82.3％．大同老白洞礦發(fā)生的煤塵爆炸事故死亡684人，全井被毀．爆炸生成的氣體中有毒有害氣體生成量最多，除ＣＯ2氣體外，還存在各種碳?xì)浠衔餁怏w．煤塵爆炸圖片第三節(jié)粉塵防治采煤工作面防塵措施要求：煤層注水〔6條不易采用除外〕炮采工作面：濕式打眼、水炮泥、爆破前后沖洗煤壁、爆破時(shí)噴霧降塵、出煤時(shí)灑水。采煤機(jī)作業(yè)必須內(nèi)外噴霧液壓支架和放頂煤面放煤口，必須安裝噴霧裝置、同步噴霧。采煤面回風(fēng)巷安設(shè)風(fēng)流凈化水幕。煤倉(cāng)放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)和卸載點(diǎn)，以及地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機(jī)走廊、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等地點(diǎn)，都必須安設(shè)噴霧裝置或除塵器。第三節(jié)粉塵防治有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層的礦井，有隔爆措施。礦井的兩翼、相鄰的采區(qū)、相鄰的煤層、相鄰的采煤工作面間，煤層掘進(jìn)巷道同與其相連的巷道間，煤倉(cāng)同與其相連通的巷道間，采用獨(dú)立通風(fēng)并有煤塵爆炸危險(xiǎn)的其他地點(diǎn)同與其相連通的巷道間，必須用水棚或巖粉棚隔開(kāi)(高瓦斯礦井煤巷掘進(jìn))礦井每年應(yīng)制定綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度。每周至少檢查1次隔爆設(shè)施數(shù)量、水量或巖粉量及安裝質(zhì)量是否符合要求。第三章通風(fēng)平安監(jiān)控第一節(jié)一般規(guī)定建立平安儀表計(jì)量檢驗(yàn)制度。高瓦斯礦井、煤〔巖〕與瓦斯突出礦井，必須裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)。沒(méi)有裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面，必須裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置。沒(méi)有裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)的無(wú)瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，必須裝備風(fēng)電閉鎖裝置。沒(méi)有裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的采煤工作面，必須裝備甲烷斷電儀。第三章通風(fēng)平安監(jiān)控第三章通風(fēng)平安監(jiān)控第三章通風(fēng)平安監(jiān)控第三節(jié)甲烷傳感器和其他傳感器的設(shè)置甲烷傳感器設(shè)置：低瓦斯礦井的采、掘面高、突出礦井的采、掘面及其回風(fēng)巷突出礦井進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)〔采面的甲烷傳感器不能控制全部非本質(zhì)平安型電氣設(shè)備時(shí)設(shè)〕串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，被串面的進(jìn)風(fēng)巷回風(fēng)流中的機(jī)電設(shè)備硐室的進(jìn)風(fēng)側(cè)必須設(shè)置甲烷傳感器高瓦斯礦井使用架線電機(jī)車時(shí)，裝煤點(diǎn)、瓦斯涌出巷道的下風(fēng)流中。瓦斯抽放泵站，抽放泵輸入管路中。利用瓦斯時(shí)，輸出管路中第三章通風(fēng)平安監(jiān)控便攜儀：采面上隅角，采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、蓄電池電機(jī)車、柴油機(jī)車〔有機(jī)載式甲烷斷電儀除外〕風(fēng)速傳感器：每一個(gè)采區(qū)、一翼回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷的測(cè)風(fēng)站應(yīng)設(shè)置風(fēng)速傳感器CO傳感器：開(kāi)采容易自燃、自燃煤層的礦井第三章通風(fēng)平安監(jiān)控開(kāi)停傳感器：主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)主要風(fēng)門被控設(shè)備開(kāi)關(guān)的負(fù)荷側(cè)應(yīng)設(shè)置饋電狀態(tài)傳感器。壓力傳感器：主要通風(fēng)機(jī)的風(fēng)硐、抽放泵站輸入和輸出管路中〔利用時(shí)〕流量傳感器：抽放泵吸入和輸出管路中〔利用時(shí)〕溫度傳感器：抽放泵吸入和輸出管路中〔利用時(shí)〕開(kāi)采容易自燃、自燃煤層的礦井第四章煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治

第一節(jié)一般規(guī)定突出礦井的鑒定：由煤礦企業(yè)提出報(bào)告，經(jīng)國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報(bào)省〔自治區(qū)、直轄市〕負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報(bào)省級(jí)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。突出礦井撤銷：由煤礦企業(yè)提出報(bào)告，經(jīng)原鑒定單位確認(rèn)和審批單位批準(zhǔn)后，方可撤銷，并報(bào)省級(jí)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。突出煤層確實(shí)定：發(fā)生突出的煤層即為突出煤層新井建設(shè)期間必須根據(jù)揭穿各煤層的實(shí)際情況重新驗(yàn)證煤層的突出危險(xiǎn)性，經(jīng)驗(yàn)證與所定的煤層突出危險(xiǎn)性不符時(shí)，由煤礦企業(yè)提出報(bào)告，報(bào)原審批部門審批。第四章煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治“四位一體“措施：突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)防治突出措施防治突出措施的效果檢驗(yàn)平安防護(hù)措施突出礦井在編制年度、季度、月生產(chǎn)建設(shè)方案的同時(shí)，必須編制防治突出措施方案。突出危險(xiǎn)的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計(jì)。第四章煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治第二節(jié)煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和防治突出措施效果檢驗(yàn)區(qū)域預(yù)測(cè)：對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)突出危險(xiǎn)區(qū)〔采取綜合防治突出措施〕工作面預(yù)測(cè)：工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)突出危險(xiǎn)工作面采取防治突出措施，只有經(jīng)措施效果檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，可在平安防護(hù)措施的情況下進(jìn)行采掘作業(yè)。無(wú)突出危險(xiǎn)工作面在無(wú)突出危險(xiǎn)工作面進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，可不采取防治突出措施，但必須采取平安防護(hù)措施。第四章煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治突出威脅區(qū)在突出威脅區(qū)內(nèi)，根據(jù)煤層突出危險(xiǎn)程度，采掘工作面每推進(jìn)30～100m應(yīng)用工作面預(yù)測(cè)方法連續(xù)進(jìn)行不少于2次的區(qū)域性預(yù)測(cè)驗(yàn)證，其中任何1次驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)時(shí)，該區(qū)域應(yīng)改劃為突出危險(xiǎn)區(qū)。無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)在無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，可不采取防治突出措施。第四章煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治掘進(jìn)工作面防治突出措施效果檢驗(yàn)有效時(shí)，允許的進(jìn)尺量不少于5m的措施孔超前距和不少于2m的檢驗(yàn)孔超前距。采煤工作面防治突出措施效果檢驗(yàn)有效時(shí)，允許的推進(jìn)進(jìn)度必須同時(shí)滿足留有不少于3m的措施孔超前距和不少于2m的檢驗(yàn)孔超前距。當(dāng)防突措施無(wú)效時(shí)，不管措施孔還