公司環(huán)境污染事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1目的確定施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大環(huán)境污染事故時(shí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施，迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員及重要物資進(jìn)行搶救，減少對(duì)人員的傷害和環(huán)境的污染，將各類(lèi)損失減少到最小。1.2編制依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《公司應(yīng)急管理辦法》、《公司綜合應(yīng)急預(yù)案》及公司職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)文件制定本應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬各項(xiàng)目部、各單位在發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)所采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。1.4基本原則應(yīng)急救援應(yīng)以迅速有效地組織施救工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少環(huán)境污染、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目的。應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：受困人員和應(yīng)急救援人員安全優(yōu)先。防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)配合，快速高效，以人為本，妥善處理。發(fā)生事故后要緊急實(shí)施自救，項(xiàng)目部組織搶救、各單位援救相結(jié)合。1.5可能發(fā)生事故的原因分析和可能發(fā)生的后果序號(hào)可能發(fā)生的事故事故原因事故后果1大面積油、油漆泄露事件因設(shè)備原因或人員操作不當(dāng)污染土地、危害人身健康2化學(xué)試劑、化學(xué)危險(xiǎn)品的排放因設(shè)備原因或人員操作不當(dāng)污染土地、危害人身健康3管道沖洗酸堿廢液等的排放因設(shè)備原因或人員操作不當(dāng)污染土地、危害人身健康4放射源卡殼、脫落、丟失機(jī)械故障或人員操作不當(dāng)，意外丟失或被盜大面積輻射或致人死亡二、應(yīng)急組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.1.1公司成立環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件重大問(wèn)題的應(yīng)急決策，全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)環(huán)境污染事件應(yīng)急辦公室（應(yīng)急處置工作組），辦公室設(shè)在工程管理部，接受公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的上報(bào)、處置和指揮協(xié)調(diào)工作。值班電話(huà)：傳真：2.1.3項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人成員：物資、安全、工程、綜合部、醫(yī)院等部門(mén)及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事件處理的總指揮及人員組織協(xié)調(diào)工作，在公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處置工作。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援及善后處理的組織工作；（3）負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮與部署實(shí)施救援。2.2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)2.2.1項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援工作組，并分別組成救援行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全防護(hù)救護(hù)、物資保障組。工作組組長(zhǎng)：由工程管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員：物資、安全、工程、綜合部、醫(yī)院等部門(mén)及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人以及各部門(mén)相關(guān)人員2.2.2應(yīng)急工作組的主要職責(zé)（1）救援行動(dòng)組由項(xiàng)目部工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人員救助、物資和人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、道路疏通、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作。（2）通訊聯(lián)絡(luò)組由項(xiàng)目部綜合部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作的協(xié)調(diào)和信息傳遞工作；負(fù)責(zé)與業(yè)主、外部單位的聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)救援車(chē)輛的組織協(xié)調(diào)工作。（3）安全防護(hù)救護(hù)組由項(xiàng)目部安監(jiān)、醫(yī)院部門(mén)負(fù)責(zé)，分別負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域安全警戒以及傷員的轉(zhuǎn)移與救護(hù)工作。（4）物資保障組由項(xiàng)目部物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分別負(fù)責(zé)事故應(yīng)急物資的保障、供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)商的聯(lián)系工作；事故應(yīng)急通信設(shè)備、外租車(chē)輛或機(jī)械的保障、供應(yīng)工作。2.2.3應(yīng)急預(yù)警階段、應(yīng)急處置階段、應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)階段各部門(mén)的職責(zé)。2.2.3.1應(yīng)急預(yù)警階段（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援等重大問(wèn)題的決策，并將事故上報(bào)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室。（2）安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、人員裝備配置情況。（3）工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織救援人員進(jìn)行自救，制定救援技術(shù)方案和技術(shù)措施有序的實(shí)施救援，安排替補(bǔ)梯隊(duì)人員確保救援持續(xù)進(jìn)行。（4）綜合部負(fù)責(zé)與業(yè)主及其它單位、外部消防部門(mén)建立通暢的聯(lián)系渠道，負(fù)責(zé)緊急救援車(chē)輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)候派遣，負(fù)責(zé)救援部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。（5）醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2.2.3.2應(yīng)急處置階段（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議、派出有關(guān)人員、組建現(xiàn)場(chǎng)工作組及其他應(yīng)急處置工作小組，商議現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案和技術(shù)措施。（2）工程管理部門(mén)接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險(xiǎn)救援命令后，組織救援人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。（3）事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織人力物力配合救援，在可能的條件下，對(duì)重要財(cái)產(chǎn)等一并轉(zhuǎn)移。（4）安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保證交通暢通，疏散無(wú)關(guān)人員，引導(dǎo)救援車(chē)輛、物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（5）醫(yī)院負(fù)責(zé)受傷人員的及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救或轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。（6）綜合部負(fù)責(zé)業(yè)主及外部消防機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系，負(fù)責(zé)救援部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，調(diào)遣緊急救援車(chē)輛配合對(duì)受傷人員的救治或轉(zhuǎn)送醫(yī)院。2.2.3.3應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)階段（1）安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查、分析，出具事故調(diào)查報(bào)告。負(fù)責(zé)事故救援后的善后處理工作。負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令撤銷(xiāo)警戒，恢復(fù)交通；（2）責(zé)任部門(mén)對(duì)事故依據(jù)三不放過(guò)原則進(jìn)行整改，舉一反三并制定改進(jìn)措施加以改進(jìn)，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令恢復(fù)生產(chǎn)。（3）醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)傷員的后續(xù)治療救治工作。（4）物資管理部門(mén)根據(jù)安全管理部門(mén)計(jì)劃及要求補(bǔ)充、更新應(yīng)急物資儲(chǔ)備。三、信息報(bào)告程序3.1工程管理部門(mén)要在施工現(xiàn)場(chǎng)、庫(kù)房明顯處公示“應(yīng)急電話(huà)號(hào)碼”，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，每個(gè)發(fā)現(xiàn)人都有報(bào)警的義務(wù)和責(zé)任，要立即撥打應(yīng)急電話(huà)向項(xiàng)目部應(yīng)急工作組報(bào)警，與應(yīng)急工作組報(bào)警須明確以下內(nèi)容：（1）報(bào)警人的姓名、電話(huà)號(hào)碼及所屬部門(mén)名稱(chēng)；（2）現(xiàn)場(chǎng)具體位置和應(yīng)急救援路線(xiàn)；（3）危險(xiǎn)品種類(lèi)；（4）涉險(xiǎn)人員情況；（5）說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況、事故原因的初步判斷；（6）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險(xiǎn)情況；（7）報(bào)警人須經(jīng)應(yīng)急工作組人員同意后方可掛斷電話(huà)。3.2項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況后，要及時(shí)向公司事故應(yīng)急辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、危險(xiǎn)品種類(lèi)、事故性質(zhì)、涉險(xiǎn)人員情況、潛在危險(xiǎn)及其他基本情況。事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。3.3事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置4.1應(yīng)急處置大面積油、油漆泄露后，及時(shí)組織責(zé)任部門(mén)進(jìn)行處理并集中存放；化學(xué)試劑、化學(xué)危險(xiǎn)品、管道沖洗酸堿廢液排放后，要及時(shí)進(jìn)行中和處理或其他減少環(huán)境污染的處理措施；放射源丟失后，要盡快確定放射源的位置，應(yīng)急探傷人員攜帶射線(xiàn)防護(hù)用品及其它物資到事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)放射源進(jìn)行處理。4.2響應(yīng)程序（1）接到報(bào)警后，應(yīng)急工作組應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事件的程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)情況緊急問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員及操作人員立即采取自救措施，防止事故擴(kuò)大。（2）項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)警后，迅速集合應(yīng)急工作組，根據(jù)報(bào)警情況及時(shí)下達(dá)救援命令，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救。當(dāng)出現(xiàn)人員傷害時(shí)，要啟動(dòng)人身傷害應(yīng)急預(yù)案，以“救人第一”的原則，在第一時(shí)間盡最大努力解救被困人員，最大限度降低人員傷亡。（3）項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組織救援的同時(shí)，要向公司應(yīng)急處理辦公室主任或副主任匯報(bào)事故情況。（4）應(yīng)急處理過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與公司應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，匯報(bào)事故動(dòng)態(tài)，服從應(yīng)急處置指揮。4.3后期處置4.3.1事故后應(yīng)立即進(jìn)行事故調(diào)查分析，要遵循實(shí)事求是、堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)肅、認(rèn)真、實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理事故，即事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到相應(yīng)處罰不放過(guò)。4.3.2安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、處理和善后工作；負(fù)責(zé)事故的定性和分類(lèi)；負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生的原因、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況；應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)搶險(xiǎn)救援能力進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施；負(fù)責(zé)編寫(xiě)事故報(bào)告、應(yīng)急過(guò)程文件建檔與分析，負(fù)責(zé)向公司上級(jí)部門(mén)上報(bào)事故進(jìn)展情況等。4.3.3事故責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的清理，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理，采取有效措施，將泄漏物得到安全可靠的處置，防止發(fā)生次生事故或環(huán)境污染。4.3.4查清事故發(fā)生的原因后，項(xiàng)目部要做好恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，即安全裝置、應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備等一定要完好有效，進(jìn)行安全條件確認(rèn)，并對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，尤其是事故教訓(xùn)吸取后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。4.3.5在確認(rèn)污染事件被控制后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域水、電、氣供應(yīng)，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活治安秩序。五、應(yīng)急保障5.1應(yīng)急物資與裝備預(yù)案應(yīng)急處置所需主要物資由工程管理部門(mén)根據(jù)需要提報(bào)需用計(jì)劃，物資供應(yīng)部門(mén)實(shí)施采購(gòu)并存儲(chǔ)到應(yīng)急儲(chǔ)存庫(kù)房，以備緊急情況時(shí)可以及時(shí)投入救援。救援過(guò)程中所需應(yīng)急物資可先口頭通知進(jìn)行應(yīng)急采購(gòu)。安全管理部門(mén)應(yīng)定期檢查物資及裝備的儲(chǔ)存狀況，或在預(yù)案演習(xí)演練后及時(shí)補(bǔ)充或更新。六、培訓(xùn)與演練本預(yù)案培訓(xùn)和演練的范圍應(yīng)包括易發(fā)生環(huán)境污染區(qū)域的職工、分包人員、以及在其作業(yè)區(qū)域內(nèi)和附近施工的職工、分包人員、可能參與救援的人員。培訓(xùn)和演練每年至少進(jìn)行一次，可通過(guò)脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)講課、試卷考試、實(shí)際演練等方式進(jìn)行。保證職工及一定比例的分包人員掌握預(yù)防及撲救常識(shí)，并應(yīng)根據(jù)演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。七、附則7.1預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案由公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)備案。7.2預(yù)案修訂有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（1）周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（2）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（3）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（4）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（5）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。7.3制定與解釋本預(yù)案由公司工程管理部負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋。八、