-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案水利局汛期安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁碼7/NUMPAGES總頁數(shù)7一、引言為有效應(yīng)對汛期可能發(fā)生的水利安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《水利安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，結(jié)合本地區(qū)水利行業(yè)實際情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確汛期安全事故的應(yīng)急響應(yīng)程序、組織指揮體系、救援措施和保障措施，確保在汛期安全事故發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案旨在實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是快速響應(yīng)汛期水利安全事故，確保救援行動迅速啟動；二是最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定；三是提升水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。預(yù)案的意義在于：一是提高汛期安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化責(zé)任落實；二是規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，確保救援工作有序進(jìn)行；三是加強(qiáng)部門協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力，為保障水利安全有力保障。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)水利系統(tǒng)在汛期發(fā)生的各類安全事故，包括洪水、山體滑坡、泥石流、水庫垮壩、水利工程設(shè)施損壞等突發(fā)事件。具體包括：水利工程建設(shè)、運行、維護(hù)、管理過程中發(fā)生的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等事故。預(yù)案的適用范圍覆蓋所有水利企事業(yè)單位、水利工程建設(shè)項目以及相關(guān)協(xié)作單位，確保在汛期安全事故發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援和恢復(fù)工作。四、責(zé)任分工1.指揮機(jī)構(gòu)：成立汛期安全事故應(yīng)急指揮部，由水利局局長擔(dān)任總指揮，分管副局長擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實施、信息收集與報送、物資調(diào)配、救援隊伍協(xié)調(diào)等。3.應(yīng)急救援隊伍：由水利系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)救援隊伍和外部救援力量組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資運輸?shù)裙ぷ鳌?.技術(shù)支持部門：負(fù)責(zé)事故原因分析、技術(shù)鑒定、工程修復(fù)等技術(shù)支持工作。5.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和醫(yī)院救治工作。6.信息宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實、發(fā)布和宣傳報道工作。7.交通保障組：負(fù)責(zé)救援車輛、船只的調(diào)度和交通管制，確保救援通道暢通。8.供電供水保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的供電、供水保障工作。9.通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保障，確保信息暢通。10.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，保障救援工作順利進(jìn)行。各相關(guān)部門和單位要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保在汛期安全事故發(fā)生時，能夠迅速、有序地開展救援工作。五、應(yīng)急流程1.事故報告：一旦發(fā)生汛期安全事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，包括事故時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況。2.應(yīng)急響應(yīng)：接到事故報告后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故等級和影響范圍，確定響應(yīng)級別。3.現(xiàn)場救援：救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行人員搜救、傷員救治、物資轉(zhuǎn)移等工作。4.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，成立事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明責(zé)任。5.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況，及時向公眾發(fā)布事故信息，穩(wěn)定社會情緒。6.應(yīng)急救援：根據(jù)事故情況，開展應(yīng)急排水、堤壩加固、工程修復(fù)等工作，防止事故擴(kuò)大。7.恢復(fù)重建：事故得到控制后，開展現(xiàn)場清理、工程修復(fù)和重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。8.總結(jié)評估：事故處理結(jié)束后，對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。9.責(zé)任追究：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實。應(yīng)急流程嚴(yán)格遵循快速響應(yīng)、科學(xué)救援、有序處置的原則，確保汛期安全事故得到有效應(yīng)對。六、演練與評估1.演練計劃：制定汛期安全事故應(yīng)急演練計劃，包括演練時間、地點、場景、參演人員、演練內(nèi)容等。2.演練組織：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的籌備、實施和總結(jié)評估工作。3.演練實施：a.預(yù)案學(xué)習(xí)：參演人員提前學(xué)習(xí)預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急流程和職責(zé)。b.演練啟動：按照演練計劃，模擬事故發(fā)生，啟動應(yīng)急預(yù)案。c.演練過程：參演人員按照預(yù)案要求，進(jìn)行事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。d.演練結(jié)束：模擬事故得到控制，宣布演練結(jié)束。4.評估與總結(jié)：a.演練評估：對演練過程進(jìn)行評估，包括預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)速度、救援效果、信息發(fā)布等。b.問題分析：分析演練中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。c.總結(jié)報告：撰寫演練總結(jié)報告，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案。5.演練頻率：每年至少組織一次汛期安全事故應(yīng)急演練，提高參演人員的應(yīng)急意識和處置能力。6.評估反饋：將演練評估結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和單位，促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)和完善。7.演練記錄：對演練過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括演練時間、地點、參與人員、演練內(nèi)容、問題及改進(jìn)措施等，作為今后評估和改進(jìn)的依據(jù)。七、應(yīng)急資源1.物資保障：儲備足夠的應(yīng)急救援物資，如救生衣、繩索、救生艇、醫(yī)療器械、食品、飲用水、帳篷等。2.人員配備：建立專業(yè)救援隊伍，包括水上救援、醫(yī)療救護(hù)、工程搶修等領(lǐng)域的專業(yè)人員。3.設(shè)備設(shè)施：配備必要的應(yīng)急設(shè)備，如潛水設(shè)備、救援車輛、通信設(shè)備、照明設(shè)備等。4.技術(shù)支持：建立技術(shù)支持團(tuán)隊，負(fù)責(zé)事故原因分析、工程修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)等。5.醫(yī)療資源：與周邊醫(yī)院建立合作關(guān)系，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。6.交通保障：協(xié)調(diào)交通運輸部門，確保救援車輛、船只的快速調(diào)度和通行。7.通信保障：保障應(yīng)急通信設(shè)備的正常運作，確保信息暢通。8.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于事故救援、工程修復(fù)和后續(xù)善后工作。9.信息發(fā)布：確保信息發(fā)布系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)布事故信息。10.法律法規(guī)：備齊相關(guān)法律法規(guī)文件，確保應(yīng)急工作依法依規(guī)進(jìn)行。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制說明2.應(yīng)急救援隊伍名單及聯(lián)系方式3.應(yīng)急物資清單及儲備地點4.事故報告及信息發(fā)布模板5.應(yīng)急救援流程圖6.應(yīng)急預(yù)案演練記錄表7.應(yīng)急救援設(shè)備清單8.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)計劃9.應(yīng)急救援資金使用規(guī)定10.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄九、結(jié)語本預(yù)案的制定和實施，旨在提高員工對汛期安