第二單元統(tǒng)一多民族封建國家的建立與鞏固——秦漢時(shí)期【構(gòu)建·時(shí)空坐標(biāo)】【歸納·階段特征】統(tǒng)一多民族封建國家建立鞏固秦漢時(shí)期(BC221—220)政治中國統(tǒng)一多民族封建國家形成的重要時(shí)期。專制主義中央集權(quán)制度的創(chuàng)立，使中國由貴族政治過渡到官僚政治，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局?！皾h承秦制”，漢武帝時(shí)期的強(qiáng)盛和東漢的“光武中興”都對大一統(tǒng)國家的鞏固起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的封建經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是在黃河流域(北方地區(qū))；絲綢之路開通，溝通了中西方的貿(mào)易往來。民族關(guān)系加強(qiáng)了對邊疆地區(qū)少數(shù)民族的有效管轄，拓展了疆域，各民族不斷交往、交流與交融。對外關(guān)系隨著陸上和海上絲綢之路的開辟，中國外交范圍得以拓展，中國對外友好交往的格局初步形成，歐亞幾個文明地區(qū)之間的聯(lián)系加強(qiáng)。文化從奉行法家思想到尊崇儒術(shù)，儒學(xué)獨(dú)尊地位確立。兩漢時(shí)期，中外文化交流空前繁盛，科技水平居于世界先進(jìn)行列。第4講秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立一、秦的統(tǒng)一1、統(tǒng)一的背景（1）人民渴望安定統(tǒng)一，華夏共同體不斷發(fā)展，統(tǒng)一是歷史必然。（2）各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，要求打破政治分裂帶來的阻礙。（3）地理位置優(yōu)越（關(guān)中、巴蜀），物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。（4）數(shù)代秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治清明，正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。（5）秦國商鞅變法后，獎勵耕戰(zhàn)，實(shí)力迅速上升。（比較完備的

君主集權(quán)體制和高效率的國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制）一、秦的統(tǒng)一1、統(tǒng)一的背景2、統(tǒng)一的過程（1）東方：___________________年，秦國采取___________策略，滅掉六國，建立秦朝。BC230—BC221遠(yuǎn)交近攻（2）南方：征服越族地區(qū)，兩廣地區(qū)設(shè)_____________________，加強(qiáng)了對云、貴一帶西南夷的控制。南?？?、桂林郡、象郡（3）北方：抗擊匈奴，修筑了西起_______，東至______的萬里長城。臨洮遼東一、秦的統(tǒng)一1、統(tǒng)一的背景2、統(tǒng)一的過程3、統(tǒng)一的鞏固（1）政治：建立專制主義中央集權(quán)制古代中國的政治制度早期國家政治制度（BC2070年—BC221年）專制主義中央集權(quán)制度（BC221年—1912年）夏、商、周秦至清一、秦的統(tǒng)一1、統(tǒng)一的背景2、統(tǒng)一的過程3、統(tǒng)一的鞏固（1）政治：建立專制主義中央集權(quán)制專制主義（君主專制）：一種決策方式，君主獨(dú)自掌握國家大權(quán)，集國家

最高權(quán)力于一身，皇帝擁有至高無上的地位。中央集權(quán)：相對于地方分權(quán)的制度，體現(xiàn)中央與地方的關(guān)系。地方政府在

政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒有獨(dú)立性，一切受制于中央。

中央集權(quán)是一種管理方式。中國古代專制主義中央集權(quán)制度的演變先秦萌芽

秦朝確立西漢發(fā)展隋唐完善宋元加強(qiáng)明清強(qiáng)化一條主線：兩對矛盾：皇權(quán)與相權(quán)；中央集權(quán)與地方分權(quán)兩種發(fā)展趨勢：相權(quán)逐漸被削弱直至被取消；皇權(quán)不斷加強(qiáng)，清朝達(dá)到頂峰地方權(quán)力逐漸集中到中央，中央權(quán)力逐漸集中到皇帝。（1）政治：建立專制主義中央集權(quán)制原因政治前提：經(jīng)濟(jì)根源：政治根源：思想來源：實(shí)踐條件：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散性，需要強(qiáng)有力的國家政權(quán)保證其發(fā)展。地主階級需要借助強(qiáng)大的政權(quán)維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及鎮(zhèn)壓人民反抗。秦滅六國，實(shí)現(xiàn)了國家統(tǒng)一。法家思想的形成和傳播。商鞅變法證明法家思想的可行性。（1）政治上：建立專制主義中央集權(quán)制原因措施①皇帝制度：皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)尊、皇位世襲、皇位終身②三公九卿制度：丞相輔佐皇帝處理政務(wù)；御史大夫掌管律令圖書并監(jiān)察百官；太尉管理軍務(wù)；九卿分管國家和皇家事務(wù)。③郡縣制度：地方上，廢除分封制，在全國推廣郡縣制，其主要官員由中央任免和考核。(縣以下設(shè)鄉(xiāng)、里和亭，分別負(fù)責(zé)管理民眾和治安。)④文書制度：各級官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理，建立

以______為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障

政令能傳送到全國各地。郵傳秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)(1)以皇權(quán)為中心的中央行政體制。三公九卿分工嚴(yán)密，各司其職，但都圍繞著皇權(quán)來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。三公既互相配合又互相牽制，這保證了國家權(quán)力始終掌握在皇帝一人之手，保證專制皇權(quán)不致旁落。(2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。家國同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。(3)形成了中央垂直管理地方的形式，地方絕對服從中央，最后集權(quán)于皇帝，加強(qiáng)了中央集權(quán)。(4)秦朝建立的這一套從中央到地方的官僚機(jī)構(gòu)，實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，重要官吏由皇帝任免、調(diào)遣。早期政治制度與秦朝中央集權(quán)制度關(guān)系如何？秦朝政治制度與先秦時(shí)期在本質(zhì)上有何不同？

秦朝：封建專制制度下的官僚政治，

先秦：奴隸制度下的貴族政治。

比較分封制與宗法制項(xiàng)目西周分封制秦朝郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)官吏權(quán)力中央關(guān)系官員職責(zé)歷史作用血緣關(guān)系地域劃分世卿世祿官吏中央任免，不世襲，有俸祿，無封地諸侯國獨(dú)立性強(qiáng)間接管理地方行政機(jī)構(gòu)，絕對服從中央直接管理權(quán)力大行政、軍事、財(cái)政在轄區(qū)內(nèi)只有行政管理權(quán)穩(wěn)定秩序，但易發(fā)展為割據(jù)勢力利于中央集權(quán)，國家統(tǒng)一

精準(zhǔn)突破精準(zhǔn)突破貴族政治與官僚政治：_________取代________是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志郡縣制分封制（1）貴族政治：建立在分封制和宗法制以及“世卿世?”制基礎(chǔ)之上的，由貴族代表人物掌握政權(quán)的政治制度。貴族世襲官職，世卿世?。（2）官僚政治：建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作與官僚的活動及一套完整的制度規(guī)定。（3）郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制，地緣政治組織取代了血緣政治組織，一種新型的國家形態(tài)和國家管理方式及政治體制由此建立起來。（1）政治上：建立專制主義中央集權(quán)制原因措施①皇帝制度②三公九卿制度③郡縣制度④文書制度影響：①有利于統(tǒng)一多民族封建國家的形成和發(fā)展；②可以有效地組織大規(guī)模生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)建設(shè)；③容易形成暴政和腐敗現(xiàn)象，阻礙歷史發(fā)展。一、秦的統(tǒng)一1、統(tǒng)一的背景2、統(tǒng)一的過程3、統(tǒng)一的鞏固（1）政治上（2）其他方面①統(tǒng)一車軌、文字、貨幣、度量衡、思想。②編制戶籍，實(shí)行分類登記制度。

（宗室籍、宦籍、市籍）③遷徙六國貴族豪強(qiáng)，整頓社會風(fēng)俗；④官員選拔：“以法為教”“__________”；官員考核：上計(jì)制，御史參與審核計(jì)簿，防止造假。⑤重視民族治理：中央設(shè)典客、典屬國等官職。

邊疆管理：北逐匈奴，修筑長城；南撫夷越；設(shè)

________、桂林郡、象郡等。⑥交通建設(shè)：統(tǒng)一車軌，修筑馳道、直道、五尺道，構(gòu)成以咸陽為中心的全國性道路網(wǎng)。⑦采用律令治國。

歷朝法律多以“律”命名。以吏為師南?？ひ?、秦的統(tǒng)一1、統(tǒng)一的背景2、統(tǒng)一的過程3、統(tǒng)一的鞏固4、統(tǒng)一的意義（1）結(jié)束了諸侯割據(jù)混戰(zhàn)的局面，“大一統(tǒng)”觀念深入人心，專制

主義中央集權(quán)制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠(yuǎn)。（2）空前統(tǒng)一的封建國家加強(qiáng)了對邊疆的管理和開發(fā)，促進(jìn)了各民族

的交流交融，。（3）秦始皇的大一統(tǒng)工程整合了天下的經(jīng)濟(jì)政治秩序，確立了大一統(tǒng)

格局，推動了統(tǒng)一多民族國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，有利于

中華民族認(rèn)同觀念的形成。周秦