工程造價控制規(guī)范指南TOC\o"1-2"\h\u13875第一章工程造價控制概述 3148451.1工程造價控制的概念與意義 383381.1.1工程造價控制的概念 3276871.1.2工程造價控制的意義 3194181.1.3工程造價控制的原則 4256321.1.4工程造價控制的方法 414622第二章工程造價預算編制 5217331.1.5編制依據(jù) 553051.1.6編制要求 5126581.1.7編制程序 5178201.1.8編制內容 634011.1.9審核內容 682421.1.10審核程序 616261.1.11調整內容 68492第三章工程造價控制策略 6110141.1.12項目決策階段 7307121.1項目可行性研究 795511.2投資估算 796521.2.1設計階段 7318612.1設計方案優(yōu)化 7237612.2設計變更控制 721922.2.1招投標階段 7283633.1編制招標文件 7204553.2投標報價審核 7165393.2.1施工階段 710454.1施工合同管理 7173664.2工程量清單核對 7177214.2.1采用先進技術 885891.1應用新技術、新工藝、新材料 8173491.2推廣項目管理軟件 8280161.2.1優(yōu)化資源配置 8239772.1人力資源配置 8109442.2設備資源優(yōu)化 8312092.2.1加強工程變更管理 8312483.1審核變更原因 8158473.2變更費用控制 8158543.2.1建立健全工程造價控制體系 8209611.1制定工程造價控制制度 8137971.2設立工程造價控制機構 8221281.2.1加強內部協(xié)調與溝通 8190652.1完善內部溝通機制 8315092.2建立激勵機制 8230452.2.1提高人員素質 8261353.1加強培訓與教育 955513.2引進專業(yè)人才 924623第四章工程造價管理與監(jiān)督 9140233.2.1組織架構的構建 927883.2.2組織架構的運行 9226043.2.3決策層的職責與權限 9242003.2.4管理層的職責與權限 9239173.2.5執(zhí)行層的職責與權限 10217943.2.6監(jiān)督的實施 10218243.2.7評估的實施 104575第五章工程造價風險控制 1033353.2.8工程造價風險識別 1042763.2.9工程造價風險評估 11198913.2.10工程造價風險防范 1121293.2.11工程造價風險應對 11262603.2.12加強工程造價風險管理組織建設 11145043.2.13完善工程造價風險管理制度 12302793.2.14加強工程造價風險監(jiān)測與預警 12293173.2.15提高工程造價風險應對能力 12113693.2.16加強工程造價風險信息化建設 12187033.2.17積極開展工程造價風險研究 1220893第六章工程造價信息管理 1292563.2.18工程造價信息收集的基本原則 1243113.2.19工程造價信息收集的主要途徑 12253553.2.20工程造價信息整理的方法 1351463.2.21工程造價信息分析的目的 13308733.2.22工程造價信息分析的方法 13225363.2.23工程造價信息應用的范圍 13305053.2.24工程造價信息系統(tǒng)的基本功能 13299313.2.25工程造價信息系統(tǒng)的建立 14286453.2.26工程造價信息系統(tǒng)的維護 1420778第七章工程造價合同管理 14271213.2.27工程造價合同簽訂的基本原則 1441663.2.28工程造價合同的主要內容 1461333.2.29工程造價合同的履行 15273433.2.30工程造價合同變更的條件 15263003.2.31工程造價合同變更的程序 15161153.2.32工程造價合同解除的條件 1556383.2.33工程造價合同解除的程序 15217023.2.34工程造價合同糾紛的類型 1618043.2.35工程造價合同糾紛的處理方式 16256903.2.36工程造價合同糾紛的處理原則 1628673第八章工程造價審計與監(jiān)督 1688363.2.37工程造價審計的目的 1625613.2.38工程造價審計的任務 1761893.2.39工程造價審計的程序 1768333.2.40工程造價審計的方法 17233523.2.41工程造價審計的成果 1850863.2.42工程造價審計的應用 1817387第九章工程造價控制案例分析 1829953.2.43案例背景 18150423.2.44工程造價控制措施 18122413.2.45案例分析 18188483.2.46案例背景 19210393.2.47工程造價控制問題 19132413.2.48案例分析 19260873.2.49成功經(jīng)驗 19127203.2.50啟示 1913133第十章工程造價控制未來發(fā)展 2070983.2.51標準化和規(guī)范化 2015583.2.52信息化和智能化 20229843.2.53全過程造價管理 20279863.2.54綠色建筑和節(jié)能減排 20291843.2.55BIM技術 2093443.2.56大數(shù)據(jù)分析 2141163.2.57云計算 21138373.2.58人工智能 21297493.2.59人才培養(yǎng) 21109983.2.60隊伍建設 21第一章工程造價控制概述1.1工程造價控制的概念與意義1.1.1工程造價控制的概念工程造價控制是指在工程建設過程中，對工程項目投資、設計、施工、竣工等各個階段所涉及的費用進行有效管理、監(jiān)控和調整，保證工程投資控制在預定范圍內，實現(xiàn)項目投資效益最大化。1.1.2工程造價控制的意義（1）提高投資效益：通過對工程造價的有效控制，可以降低工程成本，提高投資效益，為國家和企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。（2）保證工程質量：合理的工程造價控制有助于保證工程質量的穩(wěn)定，防止因投資不足導致工程質量問題。（3）促進工程建設順利進行：工程造價控制可以合理安排工程建設資金，保證工程建設進度，避免因資金不足導致工程延期。（4）提高企業(yè)競爭力：通過工程造價控制，企業(yè)可以降低成本，提高競爭力，為企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。（5）促進建筑市場秩序規(guī)范：合理的工程造價控制有助于規(guī)范建筑市場秩序，防止低價競爭、惡意拖欠工程款等不良現(xiàn)象。第二節(jié)工程造價控制的原則與方法1.1.3工程造價控制的原則（1）科學合理：工程造價控制應遵循科學合理原則，保證工程投資與實際需求相匹配。（2）動態(tài)調整：工程造價控制應考慮工程實際情況，動態(tài)調整投資計劃，保證工程順利進行。（3）全面監(jiān)控：工程造價控制應全面監(jiān)控工程項目的各個環(huán)節(jié)，保證投資控制在預定范圍內。（4）公平競爭：工程造價控制應遵循公平競爭原則，保障建筑市場秩序。1.1.4工程造價控制的方法（1）預算控制法：通過編制工程預算，對工程投資進行初步控制，保證投資合理。（2）招投標控制法：通過招投標方式，引入競爭機制，合理確定工程造價。（3）合同管理控制法：通過簽訂合同，明確工程造價及調整機制，保證工程投資控制。（4）工程變更控制法：對工程變更進行嚴格審查，保證變更合理，防止投資失控。（5）竣工結算控制法：對工程竣工結算進行審查，保證投資控制在預定范圍內。（6）質量控制法：通過質量監(jiān)管，保證工程質量，降低因質量問題導致的投資損失。（7）成本分析法：對工程項目成本進行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，提高投資效益。第二章工程造價預算編制第一節(jié)工程預算的編制依據(jù)與要求1.1.5編制依據(jù)（1）法律法規(guī)：依據(jù)我國相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等，保證工程預算編制的合法性和合規(guī)性。（2）國家標準：遵循國家有關工程造價預算編制的標準，如《建筑工程預算編制規(guī)范》、《建筑工程量清單計價規(guī)范》等。（3）設計文件：依據(jù)工程設計圖紙、設計說明書等文件，明確工程項目的規(guī)模、結構、功能、材料等要素。（4）招標文件：根據(jù)招標文件中的工程量清單、技術規(guī)格、投標須知等內容，編制工程預算。（5）市場行情：充分考慮市場行情，包括材料價格、人工費、機械使用費等，保證預算編制的準確性。1.1.6編制要求（1）客觀性：預算編制應遵循客觀、公正、真實的原則，反映工程項目的實際成本。（2）科學性：預算編制應采用科學、合理的方法，保證預算編制的合理性。（3）系統(tǒng)性：預算編制應全面、系統(tǒng)，涵蓋工程項目各個方面的成本。（4）可行性：預算編制應結合項目實際情況，保證預算的可行性和實施性。第二節(jié)工程預算編制的程序與內容1.1.7編制程序（1）收集資料：搜集與工程預算編制相關的法律法規(guī)、國家標準、設計文件、招標文件等資料。（2）確定編制原則：根據(jù)項目特點和實際情況，明確工程預算編制的原則。（3）確定編制方法：選擇合適的預算編制方法，如單價法、總價法等。（4）編制預算：根據(jù)編制原則和方法，編制工程預算。（5）審核預算：對編制完成的工程預算進行審核，保證預算的準確性。（6）提交預算：將審核后的工程預算提交給有關單位或部門。1.1.8編制內容（1）工程量清單：列出工程項目中各項工程量，包括土建工程、安裝工程、裝飾工程等。（2）工程量計算：根據(jù)工程量清單，計算各項工程量的數(shù)量。（3）工程單價：根據(jù)市場行情、企業(yè)定額等，確定各項工程的單價。（4）工程總價：將各項工程量與單價相乘，得出工程總價。（5）工程費用：包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤等。（6）預留費用：根據(jù)項目實際情況，預留一定比例的費用，以應對項目實施過程中的不確定性。第三節(jié)工程預算的審核與調整1.1.9審核內容（1）審核編制依據(jù)：檢查預算編制依據(jù)的合法性、合規(guī)性。（2）審核編制方法：檢查預算編制方法的科學性、合理性。（3）審核工程量清單：檢查工程量清單的完整性、準確性。（4）審核工程單價：檢查工程單價的合理性、準確性。（5）審核工程總價：檢查工程總價的準確性。（6）審核預留費用：檢查預留費用的合理性。1.1.10審核程序（1）預審：對工程預算進行初步審查，發(fā)覺問題及時與編制人員溝通。（2）復審：對預算編制的完整性、準確性進行深入審查。（3）終審：對預算編制的合法性、合規(guī)性進行最終審查。1.1.11調整內容（1）修正錯誤：對預算編制中的錯誤進行修正。（2）調整單價：根據(jù)市場行情、企業(yè)定額等，調整工程單價。（3）調整總價：根據(jù)調整后的單價和工程量，調整工程總價。（4）優(yōu)化預留費用：根據(jù)項目實際情況，優(yōu)化預留費用的比例。（5）完善預算編制：根據(jù)審核意見，完善預算編制內容。第三章工程造價控制策略第一節(jié)工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)1.1.12項目決策階段1.1項目可行性研究在項目決策階段，應進行充分的項目可行性研究，包括市場分析、技術分析、財務分析等，以保證項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。1.2投資估算投資估算是對項目所需投資總額的預測，其準確性直接影響到工程造價控制。投資估算應結合項目特點、行業(yè)標準和實際情況進行編制。1.2.1設計階段2.1設計方案優(yōu)化設計方案優(yōu)化是降低工程造價的重要環(huán)節(jié)。設計人員應充分考慮項目功能、結構、材料等方面的因素，提出合理的設計方案。2.2設計變更控制設計變更會導致工程造價的增加。在設計階段，應加強對設計變更的管理，保證變更合理且符合實際需求。2.2.1招投標階段3.1編制招標文件招標文件是招投標階段工程造價控制的基礎。招標文件應包括項目概況、工程量清單、投標須知等內容，保證招投標過程的公平、公正、公開。3.2投標報價審核投標報價是工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)。應加強對投標報價的審核，保證報價合理、合規(guī)，防止惡意低價競爭。3.2.1施工階段4.1施工合同管理施工合同是工程造價控制的重要依據(jù)。應加強對施工合同的管理，明確合同條款，保證合同履行過程中的工程造價控制。4.2工程量清單核對工程量清單是施工階段工程造價控制的基礎。應定期對工程量清單進行核對，保證工程量準確無誤。第二節(jié)工程造價控制的技術措施4.2.1采用先進技術1.1應用新技術、新工藝、新材料采用新技術、新工藝、新材料可以降低工程造價，提高工程質量和效益。1.2推廣項目管理軟件應用項目管理軟件可以提高項目管理效率，降低工程造價。1.2.1優(yōu)化資源配置2.1人力資源配置合理配置人力資源，提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本。2.2設備資源優(yōu)化合理配置設備資源，提高設備利用率，降低設備租賃成本。2.2.1加強工程變更管理3.1審核變更原因對變更原因進行嚴格審查，保證變更合理且符合實際需求。3.2變更費用控制對變更費用進行有效控制，防止因變更導致工程造價失控。第三節(jié)工程造價控制的組織措施3.2.1建立健全工程造價控制體系1.1制定工程造價控制制度明確工程造價控制的目標、任務、方法、流程等，保證工程造價控制在合理范圍內。1.2設立工程造價控制機構設立專門的工程造價控制部門，負責工程造價的編制、審核、監(jiān)督等工作。1.2.1加強內部協(xié)調與溝通2.1完善內部溝通機制加強各部門之間的溝通與協(xié)作，保證工程造價控制信息的暢通。2.2建立激勵機制對工程造價控制工作表現(xiàn)突出的個人和團隊給予獎勵，激發(fā)工作積極性。2.2.1提高人員素質3.1加強培訓與教育提高工程造價控制人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力，保證工程造價控制的準確性。3.2引進專業(yè)人才引進具有豐富經(jīng)驗的工程造價控制專業(yè)人才，提升工程造價控制水平。第四章工程造價管理與監(jiān)督第一節(jié)工程造價管理的組織架構3.2.1組織架構的構建工程造價管理的組織架構應遵循科學、合理、高效的原則，結合項目特點和實際需求，構建包括決策層、管理層和執(zhí)行層在內的三級管理體系。具體如下：（1）決策層：負責工程造價管理的總體決策，制定工程造價管理政策、制度和流程，對工程造價管理進行監(jiān)督和指導。（2）管理層：負責具體實施工程造價管理工作，協(xié)調各相關部門，保證工程造價管理工作的順利進行。（3）執(zhí)行層：負責工程造價管理的具體操作，包括預算編制、合同管理、結算審核等。3.2.2組織架構的運行（1）決策層與管理層之間的溝通：決策層應定期聽取管理層的匯報，了解工程造價管理的實際情況，對存在的問題提出改進意見。（2）管理層與執(zhí)行層之間的溝通：管理層應加強對執(zhí)行層的指導和培訓，保證執(zhí)行層熟悉工程造價管理的政策、制度和流程。（3）各部門之間的協(xié)同：工程造價管理涉及多個部門，各部門應加強協(xié)同，保證工程造價管理工作的高效運行。第二節(jié)工程造價管理的職責與權限3.2.3決策層的職責與權限（1）制定工程造價管理政策、制度和流程。（2）審批工程造價管理的重大事項。（3）監(jiān)督和指導工程造價管理工作。（4）對工程造價管理的成果進行評價。3.2.4管理層的職責與權限（1）負責具體實施工程造價管理工作。（2）制定工程造價管理的具體措施。（3）組織開展工程造價管理的相關活動。（4）對執(zhí)行層的工程造價管理工作進行考核。3.2.5執(zhí)行層的職責與權限（1）負責工程造價管理的具體操作。（2）按照工程造價管理的政策、制度和流程執(zhí)行工作。（3）及時報告工作中發(fā)覺的問題。（4）參與工程造價管理的改進工作。第三節(jié)工程造價監(jiān)督的實施與評估3.2.6監(jiān)督的實施（1）建立工程造價監(jiān)督制度：明確監(jiān)督的內容、范圍、方式和方法，保證監(jiān)督工作的科學性和有效性。（2）監(jiān)督部門與業(yè)務部門協(xié)同：監(jiān)督部門與業(yè)務部門共同開展工程造價監(jiān)督工作，形成合力。（3）定期開展監(jiān)督活動：對工程造價管理的全過程進行監(jiān)督，保證工程造價管理的合規(guī)性。3.2.7評估的實施（1）建立評估指標體系：結合工程造價管理的特點，制定評估指標，保證評估的科學性和全面性。（2）定期進行評估：對工程造價管理的成效進行定期評估，以了解管理現(xiàn)狀和改進方向。（3）評估結果的運用：將評估結果作為決策層和管理層調整工程造價管理策略的依據(jù)，促進工程造價管理的持續(xù)改進。第五章工程造價風險控制第一節(jié)工程造價風險的識別與評估3.2.8工程造價風險識別工程造價風險識別是指對工程造價管理過程中可能出現(xiàn)的風險因素進行系統(tǒng)的梳理和識別。主要包括以下幾個方面：（1）設計階段風險識別：設計變更、設計缺陷、設計不合理等；（2）招投標階段風險識別：招標文件缺陷、投標報價不合理、中標單位選擇不當?shù)龋唬?）施工階段風險識別：施工方案變更、施工進度延誤、施工質量不合格等；（4）竣工驗收階段風險識別：驗收不合格、工程量誤差、結算糾紛等。3.2.9工程造價風險評估工程造價風險評估是對已識別的風險因素進行量化分析，評估其對工程造價的影響程度。評估方法包括：（1）定性評估：根據(jù)風險發(fā)生的概率和影響程度，對風險進行等級劃分；（2）定量評估：運用統(tǒng)計學、概率論等方法，對風險損失進行量化分析；（3）綜合評估：結合定性評估和定量評估，對風險進行全面評估。第二節(jié)工程造價風險的防范與應對3.2.10工程造價風險防范（1）完善制度：建立健全工程造價管理制度，明確各階段的風險防控措施；（2）提高人員素質：加強工程造價人員的培訓，提高其風險識別和評估能力；（3）強化合同管理：明確合同條款，約定風險分配和承擔；（4）優(yōu)化設計：提高設計質量，減少設計變更和缺陷；（5）嚴格招投標管理：規(guī)范招投標程序，保證招標文件和投標報價的合理性。3.2.11工程造價風險應對（1）風險轉移：通過保險、擔保等手段，將部分風險轉移至第三方；（2）風險自留：合理設置風險預留金，自行承擔部分風險；（3）風險規(guī)避：避免高風險項目，選擇風險較低的項目；（4）風險減輕：通過優(yōu)化施工方案、加強施工管理等措施，降低風險發(fā)生的概率和損失程度。第三節(jié)工程造價風險的控制策略3.2.12加強工程造價風險管理組織建設建立專門的工程造價風險管理組織，明確各部門和人員的職責，形成完整的風險管理組織體系。3.2.13完善工程造價風險管理制度制定工程造價風險管理制度，包括風險識別、評估、防范、應對等方面的規(guī)定，保證風險管理的有序進行。3.2.14加強工程造價風險監(jiān)測與預警建立工程造價風險監(jiān)測與預警機制，對風險因素進行實時監(jiān)控，及時發(fā)覺并預警潛在風險。3.2.15提高工程造價風險應對能力通過培訓、經(jīng)驗交流等途徑，提高工程造價人員應對風險的能力，保證在風險發(fā)生時能夠迅速采取有效措施。3.2.16加強工程造價風險信息化建設利用現(xiàn)代信息技術，建立工程造價風險信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)風險信息的實時共享和快速處理。3.2.17積極開展工程造價風險研究加強對工程造價風險理論研究和實踐摸索，不斷提高工程造價風險管理的科學性和有效性。第六章工程造價信息管理第一節(jié)工程造價信息的收集與整理3.2.18工程造價信息收集的基本原則（1）客觀性原則：保證收集的信息真實、準確，避免主觀臆斷。（2）全面性原則：全面收集與工程造價相關的各類信息，包括政策法規(guī)、市場行情、工程案例等。（3）時效性原則：關注信息的變化，及時更新，保證信息的有效性。3.2.19工程造價信息收集的主要途徑（1）部門發(fā)布的政策法規(guī)、行業(yè)標準、定額等；（2）專業(yè)咨詢機構、行業(yè)協(xié)會、學術團體等發(fā)布的市場調研報告；（3）工程項目實施過程中產(chǎn)生的各類文件、資料；（4）互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、專業(yè)雜志等傳播的工程造價信息。3.2.20工程造價信息整理的方法（1）分類整理：按照信息來源、內容、性質等進行分類，便于檢索與應用；（2）篩選整理：對收集到的信息進行篩選，剔除重復、過時、不準確的信息；（3）歸納整理：對篩選后的信息進行歸納、總結，形成有價值的工程造價信息。第二節(jié)工程造價信息的分析與應用3.2.21工程造價信息分析的目的（1）提高工程造價編制的準確性、合理性；（2）為工程項目投資決策提供依據(jù)；（3）促進工程造價管理水平的提升。3.2.22工程造價信息分析的方法（1）統(tǒng)計分析法：運用統(tǒng)計學原理，對工程造價信息進行定量分析；（2）比較分析法：通過對比不同項目、不同階段的工程造價，找出差異，分析原因；（3）實證分析法：以實際工程項目為案例，分析工程造價的變化規(guī)律。3.2.23工程造價信息應用的范圍（1）工程造價編制與審核：依據(jù)工程造價信息，編制投資估算、設計概算、施工圖預算等；（2）工程項目投資決策：運用工程造價信息，評估項目投資效益，為投資決策提供依據(jù)；（3）工程造價管理：通過工程造價信息，分析項目成本，提高工程造價管理水平。第三節(jié)工程造價信息系統(tǒng)的建立與維護3.2.24工程造價信息系統(tǒng)的基本功能（1）信息收集與整理：自動收集、整理工程造價信息，實現(xiàn)信息的快速檢索；（2）信息分析：提供多種分析方法，輔助用戶分析工程造價信息；（3）信息發(fā)布與共享：實現(xiàn)信息的實時發(fā)布與共享，提高信息利用效率；（4）系統(tǒng)維護：保證系統(tǒng)正常運行，保障信息安全。3.2.25工程造價信息系統(tǒng)的建立（1）系統(tǒng)規(guī)劃：明確系統(tǒng)目標、功能需求，制定系統(tǒng)建設方案；（2）系統(tǒng)設計：根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃，進行系統(tǒng)架構設計、數(shù)據(jù)庫設計、界面設計等；（3）系統(tǒng)開發(fā)：采用成熟的技術，進行系統(tǒng)編程與調試；（4）系統(tǒng)部署：在服務器上部署系統(tǒng)，進行網(wǎng)絡配置；（5）系統(tǒng)培訓與推廣：對用戶進行系統(tǒng)操作培訓，推廣系統(tǒng)應用。3.2.26工程造價信息系統(tǒng)的維護（1）硬件設備維護：定期檢查服務器、網(wǎng)絡設備等硬件設施，保證系統(tǒng)正常運行；（2）軟件維護：定期更新系統(tǒng)軟件，修復已知漏洞，提高系統(tǒng)安全性；（3）數(shù)據(jù)維護：定期備份重要數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失；（4）用戶服務：提供在線咨詢、技術支持等服務，解答用戶在使用過程中遇到的問題。第七章工程造價合同管理第一節(jié)工程造價合同的簽訂與履行3.2.27工程造價合同簽訂的基本原則（1）合同雙方應當遵循公平、公正、自愿的原則，保證合同內容的真實性和合法性。（2）合同應當明確約定工程造價的構成、計算方法、支付方式等關鍵要素，保證合同條款的嚴密性和可操作性。（3）合同簽訂前，雙方應充分了解對方資質、信譽、業(yè)績等情況，保證合同雙方的合法權益。3.2.28工程造價合同的主要內容（1）工程造價合同應當包括以下主要內容：（1）合同雙方的基本信息；（2）工程造價的構成、計算方法、支付方式；（3）合同履行期限、地點；（4）工程質量、安全、環(huán)保等要求；（5）違約責任、糾紛處理方式；（6）其他約定事項。3.2.29工程造價合同的履行（1）合同雙方應嚴格按照約定履行合同義務，保證工程順利進行。（2）工程造價合同履行過程中，如發(fā)生變更、追加投資等情況，雙方應協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議。（3）合同履行過程中，雙方應按照約定進行工程款支付，保證工程進度和工程質量。第二節(jié)工程造價合同的變更與解除3.2.30工程造價合同變更的條件（1）因法律法規(guī)、政策變化等原因，導致合同無法履行；（2）因不可抗力因素，導致合同無法履行；（3）合同雙方協(xié)商一致，認為變更合同有利于工程順利進行。3.2.31工程造價合同變更的程序（1）提出變更申請：合同一方認為需要變更合同，應向對方提出書面申請，說明變更原因和變更內容。（2）變更協(xié)商：雙方就變更內容進行協(xié)商，達成一致意見。（3）簽訂補充協(xié)議：雙方根據(jù)協(xié)商結果，簽訂補充協(xié)議，明確變更后的合同內容。3.2.32工程造價合同解除的條件（1）合同雙方協(xié)商一致，解除合同；（2）一方違反合同，導致合同無法履行；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他解除合同的情形。3.2.33工程造價合同解除的程序（1）提出解除申請：合同一方認為需要解除合同，應向對方提出書面申請，說明解除原因。（2）解除協(xié)商：雙方就解除合同進行協(xié)商，達成一致意見。（3）辦理解除手續(xù)：雙方根據(jù)協(xié)商結果，辦理解除合同的手續(xù)。第三節(jié)工程造價合同的糾紛處理3.2.34工程造價合同糾紛的類型（1）工程造價款的支付糾紛；（2）工程質量和安全糾紛；（3）工程進度和工期糾紛；（4）其他合同履行糾紛。3.2.35工程造價合同糾紛的處理方式（1）協(xié)商解決：合同雙方應優(yōu)先通過協(xié)商解決糾紛，達成一致意見。（2）調解解決：如協(xié)商不成，可以請求第三方進行調解，達成調解協(xié)議。（3）仲裁解決：如調解不成，雙方可以選擇仲裁機構進行仲裁，依據(jù)仲裁裁決書解決糾紛。（4）司法解決：如仲裁不成，可以向人民法院提起訴訟，依據(jù)法院判決書解決糾紛。3.2.36工程造價合同糾紛的處理原則（1）公正、公平原則：處理糾紛應遵循公正、公平的原則，保證雙方合法權益。（2）及時、高效原則：處理糾紛應遵循及時、高效的原則，避免糾紛長期拖延，影響工程進度。（3）依法原則：處理糾紛應遵循依法原則，依據(jù)相關法律法規(guī)進行。第八章工程造價審計與監(jiān)督第一節(jié)工程造價審計的目的與任務3.2.37工程造價審計的目的（1）保證工程造價的真實性：通過對工程造價的審計，揭示和糾正造價管理中的虛假、違規(guī)行為，保證工程造價的真實性。（2）提高工程造價管理水平：通過審計發(fā)覺工程造價管理中的不足和問題，為改進工程造價管理工作提供依據(jù)。（3）促進工程造價的合理確定：審計有助于發(fā)覺工程造價確定過程中的不合理因素，為合理確定工程造價提供參考。（4）保障國家利益和公共利益：審計有助于維護國家利益和公共利益，防止國有資產(chǎn)的流失。3.2.38工程造價審計的任務（1）審計工程造價編制的合規(guī)性：對工程造價編制的依據(jù)、程序、內容等進行審計，保證其符合相關法律法規(guī)和規(guī)定。（2）審計工程造價確定的合理性：對工程造價確定的依據(jù)、方法、過程等進行審計，保證其合理、科學。（3）審計工程造價執(zhí)行的過程：對工程造價執(zhí)行過程中的變更、支付、結算等進行審計，保證工程造價的合規(guī)執(zhí)行。（4）審計工程造價管理的有效性：對工程造價管理的制度、措施、效果等進行審計，評估其有效性。第二節(jié)工程造價審計的程序與方法3.2.39工程造價審計的程序（1）審計準備：明確審計目的、任務、范圍，收集相關資料，確定審計人員。（2）審計實施：對工程造價的編制、確定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行實地調查、查閱資料、分析研究。（3）審計報告：整理審計成果，撰寫審計報告，報告審計發(fā)覺的問題、意見和建議。（4）審計處理：根據(jù)審計報告，對發(fā)覺的問題進行整改，保證工程造價管理的合規(guī)性。3.2.40工程造價審計的方法（1）文件審查：查閱工程造價編制、確定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的相關文件，驗證其合規(guī)性。（2）實地調查：對工程造價的編制、確定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行實地調查，了解實際情況。（3）比較分析：對工程造價的編制、確定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進行對比分析，發(fā)覺異常情況。（4）專家評審：邀請相關領域專家對工程造價的編制、確定、執(zhí)行等進行評審，提供專業(yè)意見。第三節(jié)工程造價審計的成果與應用3.2.41工程造價審計的成果（1）審計報告：審計報告是工程造價審計的主要成果，包括審計發(fā)覺的問題、意見和建議。（2）審計結論：審計結論是對工程造價審計成果的總結，為工程造價管理提供參考。（3）審計建議：審計建議是根據(jù)審計發(fā)覺的問題，提出的改進措施和建議。3.2.42工程造價審計的應用（1）審計成果的運用：將審計成果應用于工程造價管理，促進工程造價管理的規(guī)范化和科學化。（2）審計結論的運用：審計結論作為工程造價管理的依據(jù)，有助于提高工程造價管理的有效性。（3）審計建議的采納：審計建議被采納后，有助于改進工程造價管理工作，降低工程造價風險。第九章工程造價控制案例分析第一節(jié)工程造價控制成功的案例分析3.2.43案例背景本項目為某大型商業(yè)綜合體，位于我國某城市核心區(qū)域，總建筑面積約為20萬平方米，包括購物中心、辦公樓、酒店等多種功能。工程造價控制目標是保證項目在預算范圍內完成，實現(xiàn)投資回報最大化。3.2.44工程造價控制措施（1）制定詳細的工程造價預算，明確各項費用支出。（2）實施嚴格的招投標制度，選擇具有良好信譽和實力的施工單位。（3）建立完善的合同管理體系，明確合同條款，保證合同履行。（4）對施工過程中的變更進行嚴格控制，減少不必要的費用支出。（5）定期對工程造價進行監(jiān)測，對超支部分進行分析和調整。3.2.45案例分析通過以上措施，本項目實現(xiàn)了工程造價的有效控制，以下為成功案例分析：（1）招投標環(huán)節(jié)：通過公開招標，選擇了具有競爭力的施工單位，降低了工程造價。（2）施工環(huán)節(jié)：嚴格履行合同，減少了變更和索賠，降低了工程成本。（3）監(jiān)測環(huán)節(jié)：對工程造價進行實時監(jiān)測，及時調整預算，保證項目在預算范圍內完成。第二節(jié)工程造價控制失敗的案例分析3.2.46案例背景本項目為某大型住宅小區(qū)，位于我國某城市郊區(qū)，總建筑面積約為10萬平方米。工程造價控制目標是保證項目在預算范圍內完成，提高投資效益。3.2.47工程造價控制問題（1）工程預算編制不詳細，導致預算與實際支出差距較大。（2）招投標過程中，存在圍標、串標現(xiàn)象，導致工程造價偏高。（3）施工過程中，變更頻繁，增加了工程成本。（4）工程監(jiān)測不力，未能及時發(fā)覺和糾正超支現(xiàn)象。3.2.48案例分析本項目工程造價控制失敗，以下為失敗案例分析：（1）預算編制環(huán)節(jié)：預算編制不詳細，導致預算與實際支出差距較大，影響了工程造價控制。（2）招投標環(huán)節(jié)：圍標、串標現(xiàn)象導致工程造價偏高，增加了投資成本。（3）施工環(huán)節(jié)：變更頻繁，增加了工程成本，影響了投資效益。第三節(jié)工程造價控制的經(jīng)驗與啟示3.2.49成功經(jīng)驗（1）制定詳細的工程造價預算，明確各項費用支出。（2）實施嚴格的招投標制度