礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)與管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u32441第一章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證概述 381411.1礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證定義 3226591.1.1保證礦山企業(yè)生產(chǎn)安全 3208641.1.2規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)行為 3226241.1.3提高礦山企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 373331.1.4促進(jìn)礦山行業(yè)健康發(fā)展 3311911.1.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 31586第二章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件 3203501.1.6法律法規(guī)概述 4230261.1.7法律法規(guī)要求 4131181.1.8企業(yè)基本條件概述 4313071.1.9企業(yè)基本條件具體要求 4137001.1.10安全生產(chǎn)條件概述 5305101.1.11安全生產(chǎn)條件具體要求 510978第三章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)程序 6280651.1.12材料清單 6296941.1.13材料要求 6318781.1.14申請(qǐng)?zhí)峤?6147881.1.15材料審查 6165101.1.16現(xiàn)場(chǎng)核查 7266601.1.17審查結(jié)果通知 761811.1.18申請(qǐng)期限 7173971.1.19審查期限 7151011.1.20延續(xù)或更換申請(qǐng) 773401.1.21失效處理 716565第四章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查與頒發(fā) 8248401.1.22申請(qǐng)材料提交 8255271.1.23材料審查 8219871.1.24現(xiàn)場(chǎng)核查 9248671.1.25審查結(jié)論 9268231.1.26安全生產(chǎn)條件 9106551.1.27安全生產(chǎn)管理人員 992121.1.28安全生產(chǎn)費(fèi)用 9290911.1.29頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證 10143731.1.30證書(shū)管理 1025899第五章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證使用管理 10285841.1.31使用范圍 1086931.1.32使用要求 10170121.1.33使用監(jiān)督 10298771.1.34變更規(guī)定 11135431.1.35延期規(guī)定 11309501.1.36遺失報(bào)告 11171121.1.37補(bǔ)辦規(guī)定 11307521.1.38補(bǔ)辦程序 1124605第六章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查 123353第七章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證違法行為處理 1387001.1.39違法行為概述 13286061.1.40違法行為認(rèn)定程序 133601.1.41處理措施分類 14151111.1.42處理措施實(shí)施 14256031.1.43立案 14170091.1.44調(diào)查取證 14189931.1.45審理 14318131.1.46執(zhí)行 1512994第八章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息安全 15284331.1.47保密原則 1523051.1.48保密措施 15174141.1.49變更原則 15225721.1.50變更程序 16279181.1.51查詢權(quán)限 1660381.1.52查詢程序 1612481.1.53查詢記錄 1615629第九章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年度報(bào)告 16871.1.54報(bào)告主體 16284711.1.55報(bào)告內(nèi)容 16173631.1.56報(bào)告要求 17163801.1.57報(bào)告時(shí)間 1711461.1.58報(bào)告程序 17223401.1.59審查內(nèi)容 17236871.1.60審查程序 1830858第十章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證相關(guān)法律法規(guī) 18294521.1.61法律法規(guī)的定義與作用 18251051.1.62礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證相關(guān)法律法規(guī)體系 18232531.1.63國(guó)家法律適用 18150401.1.64行政法規(guī)適用 19105711.1.65部門規(guī)章適用 19112521.1.66地方性法規(guī)和地方規(guī)章適用 1934651.1.67法律法規(guī)修訂的必要性 19283611.1.68法律法規(guī)修訂與更新的程序 19125461.1.69法律法規(guī)修訂與更新的內(nèi)容 20第一章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證概述1.1礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證定義礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，是指依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，確認(rèn)其具備安全生產(chǎn)條件后，頒發(fā)的允許礦山企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)的法律憑證。該許可證是礦山企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的基本前提，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)格監(jiān)管。第二節(jié)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的重要性1.1.1保證礦山企業(yè)生產(chǎn)安全礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)，意味著企業(yè)已經(jīng)通過(guò)了相關(guān)部門的安全生產(chǎn)條件審查，具備了安全生產(chǎn)的基本條件。這有助于保證礦山企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，能夠遵循安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，降低生產(chǎn)安全發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。1.1.2規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)行為持有安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，在生產(chǎn)行為中必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。這有助于規(guī)范礦山企業(yè)的生產(chǎn)行為，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。1.1.3提高礦山企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證作為企業(yè)合法生產(chǎn)的重要憑證，有助于提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。在同等條件下，具備安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)更容易獲得客戶和合作伙伴的信任，有利于企業(yè)拓展市場(chǎng)、提高市場(chǎng)份額。1.1.4促進(jìn)礦山行業(yè)健康發(fā)展礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與管理，有助于推動(dòng)整個(gè)礦山行業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)嚴(yán)格的審查和監(jiān)管，可以淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。1.1.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)，有助于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，可以減少生產(chǎn)安全的發(fā)生，降低人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件第一節(jié)法律法規(guī)要求1.1.6法律法規(guī)概述根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》以及相關(guān)法律法規(guī)，礦山企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，方可進(jìn)行礦山生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)，必須遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。1.1.7法律法規(guī)要求（1）礦山企業(yè)應(yīng)具備以下法律法規(guī)要求：（1）企業(yè)法人資格，具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格；（2）取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證等相關(guān)證照；（3）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好的資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)；（4）具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制；（5）具備安全生產(chǎn)所需的資金、技術(shù)、設(shè)備和人才；（6）安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（2）企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（2）礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證等相關(guān)證照；（3）安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制文件；（4）安全生產(chǎn)資金、技術(shù)、設(shè)備和人才情況說(shuō)明；（5）安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能證明；（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。第二節(jié)企業(yè)基本條件1.1.8企業(yè)基本條件概述礦山企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需滿足一定的基本條件。這些基本條件包括企業(yè)的合法地位、資質(zhì)和能力等方面。1.1.9企業(yè)基本條件具體要求（1）企業(yè)合法地位：（1）具有獨(dú)立的法人資格；（2）具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。（2）企業(yè)資質(zhì)：（1）具備與礦山生產(chǎn)相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)；（2）具有相應(yīng)的礦山安全生產(chǎn)資質(zhì)。（3）企業(yè)能力：（1）具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）具備安全生產(chǎn)所需的資金、技術(shù)、設(shè)備和人才；（3）具備安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。第三節(jié)安全生產(chǎn)條件1.1.10安全生產(chǎn)條件概述礦山企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需滿足一定的安全生產(chǎn)條件。這些安全生產(chǎn)條件包括安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)處理等方面。1.1.11安全生產(chǎn)條件具體要求（1）安全生產(chǎn)管理制度：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（4）制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。（2）安全生產(chǎn)投入：（1）保證安全生產(chǎn)所需的資金投入；（2）保障安全生產(chǎn)設(shè)施的正常運(yùn)行。（3）安全生產(chǎn)設(shè)施：（1）具備完善的安全生產(chǎn)設(shè)施；（2）定期檢查、維護(hù)和更新安全生產(chǎn)設(shè)施。（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)：（1）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（2）提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。（5）安全生產(chǎn)處理：（1）建立健全報(bào)告和處理制度；（2）及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告安全生產(chǎn)；（3）認(rèn)真分析和總結(jié)原因，采取有效措施防范再次發(fā)生。第三章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)程序第一節(jié)申請(qǐng)材料準(zhǔn)備1.1.12材料清單礦山企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需準(zhǔn)備以下材料：（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)；（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（3）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；（4）企業(yè)稅務(wù)登記證；（5）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（6）企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員名單；（7）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證明；（8）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；（9）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；（10）企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況報(bào)告；（11）企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備清單；（12）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況報(bào)告；（13）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查表；（14）其他需要提供的材料。1.1.13材料要求（1）申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效；（2）申請(qǐng)材料應(yīng)按照規(guī)定格式和要求提交；（3）申請(qǐng)材料中涉及的技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)等應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤；（4）申請(qǐng)材料中涉及的文件、證書(shū)等應(yīng)提供原件或復(fù)印件。第二節(jié)申請(qǐng)流程1.1.14申請(qǐng)?zhí)峤坏V山企業(yè)將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交至所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。1.1.15材料審查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，主要包括：（1）申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合規(guī)定要求；（2）申請(qǐng)材料中的數(shù)據(jù)、技術(shù)參數(shù)是否準(zhǔn)確；（3）申請(qǐng)材料中的文件、證書(shū)是否真實(shí)、有效。1.1.16現(xiàn)場(chǎng)核查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，主要包括：（1）核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否符合要求；（2）核查企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備是否正常運(yùn)行；（3）核查企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、培訓(xùn)情況是否符合要求。1.1.17審查結(jié)果通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查結(jié)果，向礦山企業(yè)發(fā)出審查意見(jiàn)書(shū)。審查意見(jiàn)書(shū)分為以下幾種：（1）審查合格：礦山企業(yè)可以領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；（2）審查不合格：礦山企業(yè)需在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，并重新提交申請(qǐng)；（3）審查終止：礦山企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第三節(jié)申請(qǐng)時(shí)效1.1.18申請(qǐng)期限礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，如需延續(xù)或更換安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)在有效期滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。1.1.19審查期限安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審查，并將審查結(jié)果通知礦山企業(yè)。1.1.20延續(xù)或更換申請(qǐng)礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，如需延續(xù)或更換安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）提交延續(xù)或更換申請(qǐng)；（2）提供相關(guān)材料；（3）通過(guò)審查后，領(lǐng)取新的安全生產(chǎn)許可證。1.1.21失效處理礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，如發(fā)生以下情況，安全生產(chǎn)許可證失效：（1）企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變化；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合安全生產(chǎn)許可證要求；（3）企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)。礦山企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證失效后15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定程序重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。第四章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查與頒發(fā)第一節(jié)審查流程1.1.22申請(qǐng)材料提交礦山企業(yè)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交以下申請(qǐng)材料：（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制；（4）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員名單；（5）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況；（6）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況；（7）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；（8）安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和文件；（9）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件自查報(bào)告。1.1.23材料審查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，主要包括以下內(nèi)容：（1）申請(qǐng)材料是否齊全、符合規(guī)定格式；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制的合法性、有效性；（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置是否符合要求；（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況的合規(guī)性；（5）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況的合規(guī)性；（6）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及演練記錄的完整性；（7）安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和文件的合法性。1.1.24現(xiàn)場(chǎng)核查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，主要包括以下內(nèi)容：（1）核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否符合要求；（2）核查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；（3）核查企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)情況；（4）核查企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況；（5）核查企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及演練情況。1.1.25審查結(jié)論安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)審查情況，對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)作出以下結(jié)論：（1）符合安全生產(chǎn)條件，予以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；（2）不符合安全生產(chǎn)條件，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并書(shū)面告知原因。第二節(jié)審查標(biāo)準(zhǔn)1.1.26安全生產(chǎn)條件礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下安全生產(chǎn)條件：（1）具有完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了合格的安全生產(chǎn)管理人員；（3）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；（4）提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用符合國(guó)家規(guī)定；（5）制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及演練；（6）具備安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)。1.1.27安全生產(chǎn)管理人員礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；（2）具備良好的職業(yè)道德；（3）無(wú)安全生產(chǎn)違法記錄。1.1.28安全生產(chǎn)費(fèi)用礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（1）按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；（2）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用符合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需要。第三節(jié)證書(shū)頒發(fā)1.1.29頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（1）企業(yè)名稱；（2）企業(yè)地址；（3）安全生產(chǎn)許可證編號(hào)；（4）有效期限；（5）頒發(fā)部門及日期。1.1.30證書(shū)管理礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管安全生產(chǎn)許可證，并在有效期內(nèi)按照規(guī)定進(jìn)行年度審查。安全生產(chǎn)許可證遺失或者損毀的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原頒發(fā)部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。安全生產(chǎn)許可證不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者偽造。第五章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證使用管理第一節(jié)許可證使用規(guī)定1.1.31使用范圍礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證）是礦山企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的合法憑證。礦山企業(yè)在取得許可證后，應(yīng)嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的范圍和條件進(jìn)行生產(chǎn)，不得超范圍、超能力生產(chǎn)。1.1.32使用要求（1）礦山企業(yè)應(yīng)在許可證有效期內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)，不得使用過(guò)期、無(wú)效的許可證。（2）許可證應(yīng)妥善保管，不得折疊、涂改、損壞、遺失。（3）礦山企業(yè)應(yīng)按照許可證規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證生產(chǎn)安全。（4）許可證應(yīng)放置在礦山企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置，便于監(jiān)管部門和員工查閱。1.1.33使用監(jiān)督（1）礦山企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，如實(shí)提供許可證使用情況。（2）礦山企業(yè)應(yīng)定期對(duì)許可證使用情況進(jìn)行自查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。第二節(jié)許可證變更與延期1.1.34變更規(guī)定（1）礦山企業(yè)名稱、地址、法定代表人等變更時(shí)，應(yīng)在變更后15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可證變更。（2）礦山企業(yè)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)范圍等變更時(shí)，應(yīng)在變更前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可證變更。1.1.35延期規(guī)定（1）許可證有效期滿前3個(gè)月，礦山企業(yè)應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可證延期。（2）礦山企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可證延期時(shí)，應(yīng)提交安全生產(chǎn)條件保持證明等相關(guān)材料。（3）原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。第三節(jié)許可證遺失與補(bǔ)辦1.1.36遺失報(bào)告礦山企業(yè)許可證遺失后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并提交以下材料：（1）許可證遺失情況說(shuō)明；（2）礦山企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（3）企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件；（4）公安機(jī)關(guān)出具的許可證遺失證明。1.1.37補(bǔ)辦規(guī)定（1）原發(fā)證機(jī)關(guān)在收到礦山企業(yè)提交的許可證遺失報(bào)告及相關(guān)材料后，應(yīng)在15日內(nèi)為其補(bǔ)辦許可證。（2）補(bǔ)辦的許可證有效期為原許可證剩余有效期。（3）礦山企業(yè)在補(bǔ)辦許可證期間，應(yīng)暫停生產(chǎn)活動(dòng)，待新許可證頒發(fā)后再恢復(fù)生產(chǎn)。1.1.38補(bǔ)辦程序（1）礦山企業(yè)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)；（2）原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以補(bǔ)辦；（3）礦山企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)辦的許可證，并按照許可證規(guī)定恢復(fù)生產(chǎn)。第六章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查第一節(jié)監(jiān)督檢查主體礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作，主要由以下主體負(fù)責(zé)：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)全國(guó)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)章，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督工作。（2）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督檢查工作，對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（3）市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督檢查工作，保證礦山企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。（4）礦山企業(yè)：作為安全生產(chǎn)許可證的持有者，應(yīng)主動(dòng)接受各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，保證企業(yè)安全生產(chǎn)條件的持續(xù)符合性。第二節(jié)監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的合法有效性：檢查企業(yè)是否持有有效的安全生產(chǎn)許可證，以及許可證的頒發(fā)和變更是否符合法定程序。（2）安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并保證其實(shí)施到位。（3）安全生產(chǎn)條件的持續(xù)符合性：檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)時(shí)所要求的安全生產(chǎn)條件，包括安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員配備等。（4）安全生產(chǎn)的處理和報(bào)告情況：檢查企業(yè)在發(fā)生安全生產(chǎn)時(shí)，是否按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告并采取有效措施進(jìn)行處理。（5）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育情況：檢查企業(yè)是否定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。（6）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況：檢查企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入的合理性和有效性。第三節(jié)監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查的方式主要包括：（1）定期檢查：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查，保證企業(yè)安全生產(chǎn)條件的持續(xù)符合性。（2）隨機(jī)抽查：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可采取隨機(jī)抽查的方式，對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行不定期檢查。（3）專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定問(wèn)題或特定企業(yè)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可開(kāi)展專項(xiàng)檢查，保證問(wèn)題得到及時(shí)解決。（4）跨部門聯(lián)合檢查：必要時(shí)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可與其他相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展檢查，形成監(jiān)管合力。（5）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。（6）企業(yè)自檢：礦山企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行自檢，對(duì)安全生產(chǎn)許可證的合法性和有效性進(jìn)行自我評(píng)估，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。第七章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證違法行為處理第一節(jié)違法行為認(rèn)定1.1.39違法行為概述礦山企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，若違反《礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，將構(gòu)成違法行為。違法行為主要包括以下幾類：（1）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事礦山生產(chǎn)活動(dòng)；（2）安全生產(chǎn)許可證過(guò)期未續(xù)期，仍繼續(xù)從事礦山生產(chǎn)活動(dòng)；（3）安全生產(chǎn)許可證被暫扣、吊銷期間，仍繼續(xù)從事礦山生產(chǎn)活動(dòng)；（4）超出安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、種類或者規(guī)模從事礦山生產(chǎn)活動(dòng)；（5）未按照安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)；（6）隱瞞、謊報(bào)或者故意破壞現(xiàn)場(chǎng)；（7）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。1.1.40違法行為認(rèn)定程序（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)涉嫌違法行為的礦山企業(yè)進(jìn)行初步調(diào)查；（2）調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況，提出違法行為認(rèn)定意見(jiàn)；（3）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查組提出的認(rèn)定意見(jiàn)進(jìn)行審核；（4）審核通過(guò)后，將認(rèn)定意見(jiàn)通知礦山企業(yè)，并告知其享有陳述、申辯權(quán)利；（5）礦山企業(yè)對(duì)認(rèn)定意見(jiàn)進(jìn)行陳述、申辯，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取并予以核實(shí)；（6）核實(shí)無(wú)誤后，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門作出違法行為認(rèn)定決定。第二節(jié)處理措施1.1.41處理措施分類（1）責(zé)令改正：對(duì)礦山企業(yè)違法行為進(jìn)行整改，消除安全隱患；（2）罰款：對(duì)礦山企業(yè)違法行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；（3）暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證：對(duì)礦山企業(yè)違法行為采取暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的強(qiáng)制措施；（4）依法關(guān)閉：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，依法予以關(guān)閉；（5）追究刑事責(zé)任：對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為，依法追究刑事責(zé)任。1.1.42處理措施實(shí)施（1）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)礦山企業(yè)違法行為的具體情況，制定處理措施；（2）處理措施應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)施；（3）實(shí)施處理措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取礦山企業(yè)的陳述、申辯意見(jiàn)；（4）處理措施實(shí)施過(guò)程中，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合，保證處理措施的有效實(shí)施。第三節(jié)處理程序1.1.43立案礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)涉嫌違法行為的礦山企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。1.1.44調(diào)查取證（1）調(diào)查組對(duì)涉嫌違法行為的礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；（2）調(diào)查組應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地收集證據(jù)，保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性；（3）調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查取證情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。1.1.45審理（1）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)調(diào)查組提交的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審理；（2）審理過(guò)程中，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取礦山企業(yè)的陳述、申辯意見(jiàn)；（3）審理結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門作出處理決定。1.1.46執(zhí)行（1）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)處理決定，采取相應(yīng)的處理措施；（2）處理措施實(shí)施過(guò)程中，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合；（3）處理措施實(shí)施完畢，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，保證違法行為得到糾正。第八章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息安全第一節(jié)信息保密1.1.47保密原則礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息涉及國(guó)家安全、企業(yè)利益及員工隱私，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，堅(jiān)持以下保密原則：（1）嚴(yán)格界定保密范圍，明保證密內(nèi)容；（2）實(shí)行保密責(zé)任人制度，明保證密責(zé)任；（3）強(qiáng)化保密措施，保證信息不泄露；（4）嚴(yán)肅保密紀(jì)律，對(duì)泄密行為進(jìn)行追責(zé)。1.1.48保密措施（1）建立健全安全生產(chǎn)許可證信息保密制度，明保證密規(guī)定；（2）對(duì)涉及安全生產(chǎn)許可證信息的員工進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)；（3）采取物理、技術(shù)手段，保證信息存儲(chǔ)、傳輸、處理過(guò)程的安全；（4）建立信息保密檢查制度，定期對(duì)保密工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。第二節(jié)信息變更1.1.49變更原則礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映變更情況；（2）保證變更信息符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求；（3）變更過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵循審批程序，保證變更合法性。1.1.50變更程序（1）企業(yè)提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因和具體內(nèi)容；（2）企業(yè)提交相關(guān)證明材料，包括但不限于法律法規(guī)、政策依據(jù)等；（3）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)提交的變更申請(qǐng)進(jìn)行審核；（4）審核通過(guò)后，企業(yè)進(jìn)行信息變更，并將變更情況報(bào)備相關(guān)部門。第三節(jié)信息查詢1.1.51查詢權(quán)限礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息查詢權(quán)限分為以下幾類：（1）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)查詢本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息；（2）企業(yè)：可查詢本企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息；（3）社會(huì)公眾：可查詢公開(kāi)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息。1.1.52查詢程序（1）查詢者提交查詢申請(qǐng)，說(shuō)明查詢目的和查詢內(nèi)容；（2）查詢部門對(duì)查詢申請(qǐng)進(jìn)行審核，保證查詢合法性；（3）審核通過(guò)后，查詢者按照規(guī)定程序進(jìn)行查詢；（4）查詢結(jié)果僅限于查詢者本人使用，不得用于其他用途。1.1.53查詢記錄查詢部門應(yīng)對(duì)查詢情況進(jìn)行記錄，包括查詢時(shí)間、查詢者身份、查詢內(nèi)容等，以備后續(xù)審核和追溯。第九章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年度報(bào)告第一節(jié)報(bào)告內(nèi)容1.1.54報(bào)告主體礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年度報(bào)告由持有安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)負(fù)責(zé)編制。1.1.55報(bào)告內(nèi)容（1）企業(yè)基本情況：包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、注冊(cè)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等。（2）安全生產(chǎn)許可證情況：包括安全生產(chǎn)許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限等。（3）安全生產(chǎn)管理情況：包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育等。（4）安全生產(chǎn)投入情況：包括安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、安全設(shè)施設(shè)備投入、安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新等。（5）安全生產(chǎn)情況：包括安全生產(chǎn)發(fā)生次數(shù)、類型、原因分析、處理情況等。（6）安全生產(chǎn)隱患整改情況：包括安全生產(chǎn)隱患排查治理、整改措施、整改效果等。（7）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況：包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、評(píng)審、整改等。（8）安全生產(chǎn)許可證變更、延期、補(bǔ)辦等情況。1.1.56報(bào)告要求礦山企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定格式和要求編制年度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第二節(jié)報(bào)告程序1.1.57報(bào)告時(shí)間礦山企業(yè)應(yīng)在每年1月31日前，向發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度的安全生產(chǎn)許可證年度報(bào)告。1.1.58報(bào)告程序（1）企業(yè)自查：礦山企業(yè)應(yīng)按照?qǐng)?bào)告內(nèi)容要求，對(duì)照實(shí)際情況進(jìn)行自查。（2）編制報(bào)告：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自查情況，按照規(guī)定格式和要求編制年度報(bào)告。（3）審核批準(zhǔn)：企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)年度報(bào)告進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。（4）報(bào)送報(bào)告：企業(yè)將簽字確認(rèn)的年度報(bào)告，通過(guò)郵寄、郵件等方式，報(bào)送至發(fā)證機(jī)關(guān)。（5）發(fā)證機(jī)關(guān)審查：發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)礦山企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。第三節(jié)報(bào)告審查1.1.59審查內(nèi)容（1）報(bào)告內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否有效。（3）企業(yè)安全生產(chǎn)管理是否符合規(guī)定要求。（4）企業(yè)安全生產(chǎn)投入是否合理。（5）企業(yè)安全生產(chǎn)及隱患整改情況。（6）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。1.1.60審查程序（1）發(fā)證機(jī)關(guān)收到礦山企業(yè)提交的年度報(bào)告后，進(jìn)行初步審查。（2）對(duì)報(bào)告內(nèi)容有疑問(wèn)的，發(fā)證機(jī)關(guān)可要求企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明或提供相關(guān)證明材料。（3）發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地核查。（4）發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)審查情況，對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行續(xù)期、變更、補(bǔ)辦等處理。（5）發(fā)證機(jī)關(guān)將審查結(jié)果通知礦山企業(yè)。第十章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證相關(guān)法律