國有企業(yè)合同管理制度合同編號：__________甲方（國有企業(yè)名稱）：法定代表人：地址：聯(lián)系方式：乙方（合同相對方名稱）：法定代表人：地址：聯(lián)系方式：一、總則1.目的和依據(jù)為了加強(qiáng)國有企業(yè)的合同管理，規(guī)范合同的訂立、履行、糾紛處理等行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本國有企業(yè)及其所屬單位對外簽訂的各類合同，包括但不限于買賣合同、租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)合同等。3.合同管理原則（1）合法性原則：合同的訂立、履行、變更和解除等活動必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。（2）平等自愿原則：合同當(dāng)事人在法律地位上是平等的，應(yīng)遵循自愿原則訂立合同。（3）誠實信用原則：合同當(dāng)事人應(yīng)誠實守信，履行合同約定的義務(wù)。（4）風(fēng)險防控原則：加強(qiáng)合同風(fēng)險的評估、防范和控制，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。二、合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置本企業(yè)設(shè)立合同管理委員會，作為合同管理的決策機(jī)構(gòu)。同時設(shè)立合同管理部門，負(fù)責(zé)合同的日常管理工作。2.合同管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）合同管理委員會的職責(zé)包括：審議合同管理制度；審批重大合同；協(xié)調(diào)解決合同管理中的重大問題。（2）合同管理部門的職責(zé)包括：擬定合同管理制度；審核合同文本；監(jiān)督合同履行；處理合同糾紛；管理合同檔案等。3.合同承辦部門職責(zé)（1）負(fù)責(zé)合同的前期調(diào)研、談判和起草工作。（2）對合同對方的主體資格、資信狀況進(jìn)行審查。（3）辦理合同的審批手續(xù)。（4）負(fù)責(zé)合同的履行，并及時向合同管理部門反饋履行情況。4.合同審查部門職責(zé)（1）對合同的合法性、完整性、可行性進(jìn)行審查。（2）對合同的風(fēng)險進(jìn)行評估，并提出防范建議。（3）參與合同的談判和起草工作，提供法律意見。三、合同的訂立1.合同訂立的程序（1）合同承辦部門進(jìn)行市場調(diào)研，了解合同對方的情況，確定合同的基本內(nèi)容和要求。（2）對合同對方的主體資格進(jìn)行審查，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等。（3）進(jìn)行合同談判，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。（4）起草合同文本，經(jīng)合同承辦部門負(fù)責(zé)人審核后，提交合同管理部門審查。（5）合同管理部門對合同文本進(jìn)行審查，提出修改意見，返回合同承辦部門修改。（6）合同文本經(jīng)修改后，提交合同審查部門進(jìn)行法律審查。（7）合同審查部門出具法律審查意見，合同承辦部門根據(jù)審查意見對合同文本進(jìn)行再次修改。（8）合同文本經(jīng)修改后，提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。（9）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，合同承辦部門與合同對方簽訂合同。2.合同主體資格審查（1）合同承辦部門應(yīng)要求合同對方提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證明其主體資格的文件。（2）對合同對方的資質(zhì)證書、許可證等進(jìn)行審查，保證其具備相應(yīng)的經(jīng)營資格和能力。（3）通過工商行政管理部門、稅務(wù)部門等渠道，對合同對方的資信狀況進(jìn)行調(diào)查。3.合同談判與起草（1）合同承辦部門應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行合同談判，明確合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、地點和方式等內(nèi)容。（2）合同談判過程中，應(yīng)注意保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)。（3）根據(jù)談判結(jié)果，起草合同文本，合同文本應(yīng)包括合同的首部、正文和尾部。合同的首部應(yīng)包括合同的名稱、編號、當(dāng)事人的名稱、住所、聯(lián)系方式等內(nèi)容；合同的正文應(yīng)包括合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容；合同的尾部應(yīng)包括合同的簽訂日期、地點、當(dāng)事人的簽字蓋章等內(nèi)容。4.合同的審批（1）合同承辦部門將起草好的合同文本提交合同管理部門審查，合同管理部門應(yīng)在收到合同文本后的[X]個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查意見。（2）合同承辦部門根據(jù)合同管理部門的審查意見對合同文本進(jìn)行修改，修改后的合同文本提交合同審查部門進(jìn)行法律審查。合同審查部門應(yīng)在收到合同文本后的[X]個工作日內(nèi)完成法律審查工作，并出具法律審查意見。（3）合同承辦部門根據(jù)合同審查部門的法律審查意見對合同文本進(jìn)行再次修改，修改后的合同文本提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在收到合同文本后的[X]個工作日內(nèi)完成審批工作。（4）經(jīng)審批通過的合同，由合同承辦部門與合同對方簽訂正式合同。四、合同的履行1.合同履行的原則（1）全面履行原則：合同當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容全面履行自己的義務(wù)。（2）誠實信用原則：合同當(dāng)事人在履行合同過程中應(yīng)誠實守信，不得擅自變更或解除合同。（3）協(xié)作履行原則：合同當(dāng)事人應(yīng)相互協(xié)作，共同完成合同約定的事項。2.合同履行的監(jiān)督（1）合同承辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)合同履行的日常監(jiān)督工作，及時掌握合同履行情況。（2）合同管理部門應(yīng)定期對合同履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時協(xié)調(diào)解決。（3）財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同約定的付款條件，及時辦理付款手續(xù)，并對合同履行中的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。3.合同履行中的變更與解除（1）合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化，需要變更或解除合同的，應(yīng)由合同承辦部門提出變更或解除合同的申請，說明變更或解除合同的原因、理由和依據(jù)，并提交相關(guān)證明材料。（2）合同管理部門對變更或解除合同的申請進(jìn)行審查，提出審查意見。（3）合同審查部門對變更或解除合同的申請進(jìn)行法律審查，出具法律審查意見。（4）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對變更或解除合同的申請進(jìn)行審批。（5）經(jīng)審批同意變更或解除合同的，由合同承辦部門與合同對方協(xié)商變更或解除合同的具體事宜，并簽訂變更或解除合同的協(xié)議。五、合同的糾紛處理1.糾紛處理的原則（1）及時處理原則：合同糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時采取措施，避免糾紛的擴(kuò)大和蔓延。（2）合法處理原則：合同糾紛的處理應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（3）協(xié)商處理原則：合同糾紛應(yīng)首先通過協(xié)商的方式解決，盡量減少訴訟成本。2.糾紛處理的程序（1）合同糾紛發(fā)生后，合同承辦部門應(yīng)及時向合同管理部門報告，并提供相關(guān)證據(jù)材料。（2）合同管理部門對糾紛情況進(jìn)行調(diào)查了解，分析糾紛產(chǎn)生的原因和責(zé)任，并提出處理建議。（3）合同審查部門對糾紛處理建議進(jìn)行法律審查，出具法律意見。（4）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對糾紛處理建議進(jìn)行審批。（5）根據(jù)審批意見，合同承辦部門與合同對方進(jìn)行協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可根據(jù)合同約定的爭議解決方式，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。3.糾紛處理的責(zé)任（1）因合同當(dāng)事人一方違反合同約定，給企業(yè)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（2）因合同管理部門、合同承辦部門或其他相關(guān)部門在合同管理過程中存在過錯，給企業(yè)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。（3）因合同糾紛處理不當(dāng)，給企業(yè)造成損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、合同的檔案管理1.合同檔案的范圍（1）合同文本及相關(guān)附件，包括合同的正本、副本、變更協(xié)議、解除協(xié)議等。（2）合同審批文件，包括合同審批表、審查意見等。（3）合同履行過程中的文件，包括交貨憑證、付款憑證、驗收報告等。（4）合同糾紛處理文件，包括糾紛處理報告、仲裁裁決書、判決書等。2.合同檔案的管理要求（1）合同檔案應(yīng)按照合同編號進(jìn)行分類整理，建立合同檔案目錄。（2）合同檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄露。（3）合同檔案的保存期限應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)的實際情況確定。3.合同檔案的查閱與利用（1）企業(yè)內(nèi)部人員因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)合同管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。（2）外部單位因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，并經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。（3）查閱合同檔案時，應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得涂改、損毀檔案。七、合同的授權(quán)管理1.授權(quán)的范圍與方式（1）企業(yè)法定代表人可以根據(jù)工作需要，授權(quán)其他人員代表企業(yè)簽訂合同。（2）授權(quán)應(yīng)采用書面形式，明確授權(quán)的范圍、期限和權(quán)限等內(nèi)容。2.授權(quán)的審批程序（1）被授權(quán)人應(yīng)填寫授權(quán)申請表，說明授權(quán)的原因、范圍和期限等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。（2）授權(quán)申請表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報合同管理部門審查。（3）合同管理部門對授權(quán)申請表進(jìn)行審查，提出審查意見。（4）審查意見報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。（5）經(jīng)審批同意后，由企業(yè)法定代表人簽署授權(quán)委托書，授予被授權(quán)人相應(yīng)的權(quán)限。3.授權(quán)的監(jiān)督與管理（1）合同管理部門應(yīng)建立授權(quán)管理臺賬，對授權(quán)情況進(jìn)行登記和管理。（2）被授權(quán)人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得超越授權(quán)范圍簽訂合同。（3）合同管理部門應(yīng)定期對授權(quán)情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時糾正。八、合同的風(fēng)險管理1.風(fēng)險評估與防范（1）在合同訂立前，合同承辦部門應(yīng)對合同的風(fēng)險進(jìn)行評估，包括合同對方的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、法律風(fēng)險等。（2）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，如要求合同對方提供擔(dān)保、簽訂保密協(xié)議等。2.風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警（1）合同管理部門應(yīng)建立合同風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，對合同履行過程中的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。（2）當(dāng)發(fā)覺合同風(fēng)險達(dá)到預(yù)警值時，應(yīng)及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。3.風(fēng)險應(yīng)對措施（1）針對不同類型的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。（2）風(fēng)險應(yīng)對措施應(yīng)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。九、合同的信息化管理1.信息化管理的目標(biāo)與要求（1）通過建立合同信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。（2）提高合同管理的效率和質(zhì)量，降低合同管理成本。（3）加強(qiáng)合同信息的共享和利用，為企業(yè)決策提供支持。2.信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，選擇合適的合同信息化管理系統(tǒng)，并進(jìn)行系統(tǒng)的建設(shè)和調(diào)試。（2）合同信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備合同起草、審批、履行、糾紛處理、檔案管理等功能。（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對合同信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，提高員工的操作水平。3.信息安全與保密（1）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對合同信息的安全管理，采取必要的安全措施，防止合同信息的泄露、丟失和篡改。（2）合同管理部門和相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守信息安全和保密的有關(guān)規(guī)定，不得泄露合同信息。十、合同的考核與獎懲1.考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（1）合同管理部門應(yīng)建立合同考核機(jī)制，對合同承辦部門和相關(guān)人員的合同管理工作進(jìn)行考核。（2）考核的內(nèi)容包括合同的訂立、履行、糾紛處理、檔案管理等方面。（3）考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況和合同管理的要求制定。2.獎勵的情形與方式（1）對在合同管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，企業(yè)應(yīng)給予表彰和獎勵。（2）獎勵的情形包括：嚴(yán)格遵守合同管理制度，合同管理工作規(guī)范、高效；在合同訂立、履行、糾紛處理等方面取得顯著成績，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失等。（3）獎勵的方式包括：通報表揚、物質(zhì)獎勵、晉升等。3.懲罰的情形與方式（1）對在合同管理工作中存在違規(guī)行為的部門和個人，企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。（2）懲罰的情形包括：違反合同管理制度，合同管理工作混亂；在合同訂立、履行、糾紛處理等方面存在過錯，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失等。（3）懲罰的方式包括：通報批評、罰款、降職、撤職等。十一、附則1.解釋權(quán)本制度的解釋權(quán)歸本國有企業(yè)所有。2.