目錄

1.編制目標(biāo)及依據(jù)..........................................................1

2.管理機構(gòu)及職責(zé).........................................................2

2.1.管理機構(gòu)...........................................................2

2.2.項目部風(fēng)險評估與管理職責(zé)..........................................3

2.3.項目部各部門職責(zé)...................................................4

2.3.1.安全質(zhì)量部職責(zé)................................................4

2.3.2.工程管理部職貴................................................4

2.3.3.物資設(shè)備部職責(zé)................................................4

2.3.4.綜合部職責(zé).....................................................5

2.3.5.財務(wù)部職責(zé).....................................................5

2.3.6.其他各職能部門職責(zé)...........................................5

2.4.工區(qū)職責(zé)..........................................................6

3.風(fēng)險評估與管理...........................................................6

3.1.風(fēng)險評估與管理的過程..............................................6

3.2.施工階段的風(fēng)險評估與管理...........................................7

3.2.1.概述..........................................................7

3.2.2.施工階段風(fēng)險評估與管理要點...................................7

3.2.3.風(fēng)險處理四種基本措施.........................................8

3.2.4.評估方法......................................................9

3.2.5.風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)和接受標(biāo)準(zhǔn).......................................9

3.2.6.風(fēng)險處理規(guī)定.................................................11

3.2.7.風(fēng)險監(jiān)測規(guī)定.................................................12

3.3.危險源辨識........................................................12

3.3.1.辨識范圍.....................................................12

3.3.2.辨識方法...................................................13

3.3.3.危險評價......................................................14

3.3.4.危險源管理....................................................16

4.施工安全措施............................................................16

4.1.橋梁施工安全措施..................................................16

4.2.路基施工安全措施..................................................21

4.3.隧道施工安全措施..................................................24

4.4.既有線相關(guān)施工安全措施...........................................28

4.5.鄰近營業(yè)線施工....................................................33

5.安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)檢查.............................................34

6.應(yīng)急預(yù)案與演練.........................................................35

7.考核規(guī)定................................................................35

8.附則....................................................................36

成昆鐵路峨眉至米易段EMZQ-2標(biāo)

施工階段風(fēng)險管理實施細則

1.編制目標(biāo)及依據(jù)

⑴開展風(fēng)險評估與管理，有利于決策科學(xué)化，提高成昆鐵路峨眉至米

易段EMZQ-2標(biāo)施工階段的風(fēng)險管理意識和風(fēng)險管理能力，達到控制、降低

和規(guī)避風(fēng)險的目的，實現(xiàn)成昆鐵路峨眉至米易段EMZQ-2標(biāo)工程建設(shè)安全、

質(zhì)量、工期、環(huán)境、投資控制的目標(biāo)。

⑵為進一步加強成昆鐵路峨眉至米易段EMZQ-2標(biāo)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)

險管理，推進安全風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立風(fēng)險評估管理體系，有效規(guī)避和

控制安全風(fēng)險，確保EMZQ-2標(biāo)工程建設(shè)安全，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，

制定本細則。

（3）既有鐵路線和臨近既有鐵路線的施工事故發(fā)生的概率高和后果嚴重,

鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險，采取措施減少高度風(fēng)險，通過風(fēng)險識別、風(fēng)

險評價、風(fēng)險控制等，降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失。

⑷本細則適用于中鐵十七局成昆鐵路峨眉至米易段EMZQ-2標(biāo)施工階段

的風(fēng)險評估與管理工作，各分部必須積極實施風(fēng)險管理，結(jié)合工程實踐，

認真總結(jié)和積累資料，優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對工程風(fēng)險控制實施

動態(tài)跟蹤管理。

⑸本細則依據(jù)《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法》（鐵建設(shè)

[20101162號）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（鐵建設(shè)[2008170

號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《成都鐵路局

營業(yè)線施工安全管理實施細則（試行）》（成鐵施工[2014]598號）、《成都鐵

1中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

路局營業(yè)線施工安全管理實施細則（試行）》進行部分修改（一）的通知（成

鐵施工［20151485號）、《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則（試行）》

進行部分修改（二）的通知（成鐵施工［2015］637號）和成昆鐵路有限公司

安全生產(chǎn)相關(guān)制度。

2.管理機構(gòu)及職責(zé)

2.1.管理機構(gòu)

中鐵十七局成昆鐵路項目經(jīng)理部

圖2-1-1管理組織機構(gòu)圖

中鐵十七局成昆鐵路峨眉至米易段EMZQ-2標(biāo)風(fēng)險管理采用項目部和工

2中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

區(qū)項目分部兩級管理。為保證風(fēng)險管理的有效性，成立風(fēng)險評估與管理領(lǐng)

導(dǎo)小組。

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師。

組員：項目部各部室負責(zé)人、分部安全負責(zé)人、分部技術(shù)負責(zé)人。

風(fēng)險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)我標(biāo)段風(fēng)險管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)

小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部。項目部同時設(shè)立風(fēng)險評估與

管理專家組，成員由集團公司具有風(fēng)險管理經(jīng)驗的專家組成。

工區(qū)設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門的風(fēng)險管理組織

磯構(gòu)進行項目風(fēng)險管理工作。

2.2.項目部風(fēng)險評估與管理職責(zé)

⑴進行施工階段的動態(tài)風(fēng)險評估工作；

⑵制訂中鐵十七局成昆鐵路峨眉至米易段EMZQ-2標(biāo)風(fēng)險評估和風(fēng)險管

理工作實施細則；

⑶根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施，報成昆鐵路通道有限公司

批準(zhǔn)后實施；

⑷全面組織和協(xié)調(diào)中鐵十七局成昆鐵路峨眉至米易段EMZQ-2標(biāo)施工階

段期間風(fēng)險評估與管理工作；

⑸制訂風(fēng)險管理計劃。確定風(fēng)險目標(biāo)、原則和策略；提出工作目標(biāo)、

范圍、方法與評估標(biāo)準(zhǔn)；明確參與各方的職責(zé)；

⑹實施施工階段風(fēng)險評估工作；

（7）負責(zé)對高度和極高的風(fēng)險等級進行審查；

3中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

⑻必要時委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行風(fēng)險監(jiān)測；

2.3.項目部各部門職責(zé)

2.3.1.安全質(zhì)量部職責(zé)

⑴施工期間風(fēng)險評估與管理的歸口管理部門。負責(zé)實施風(fēng)險評估與管

理工作。

⑵檢查督促各項目部風(fēng)險處理措施的落實情況。

⑶根據(jù)設(shè)計單位出具的《風(fēng)險評估報告》完成風(fēng)險評估報告，提出風(fēng)

險評估結(jié)果。。

⑷監(jiān)督、協(xié)調(diào)各工區(qū)處理風(fēng)險評估與管理工作中的有關(guān)問題。

⑸對施工階段風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通。

⑹根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。

2.3.2.工程管理部職責(zé)

⑴根據(jù)施工圖風(fēng)險評估結(jié)果修正完善施工階段風(fēng)險評估報告，內(nèi)部審

夜后報監(jiān)理單位、成昆鐵路有限公司審查批準(zhǔn)；

⑵檢查風(fēng)險評估報告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況；

⑶參與風(fēng)險工點風(fēng)險評估工作，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定有針對性技術(shù)

措施；

（4）負責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。

2.3.3.物資設(shè)備部職責(zé)

⑴在進行本項目設(shè)備物資管理的同時，為安全生產(chǎn)做好物資設(shè)備方面

的工作。

⑵重要勞動防護用品的采購和使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)

4中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

行本系統(tǒng)重要勞動防護用品定點使用管理規(guī)定。

⑶定期檢查勞動安全防護用品的使用情況，對于不符合安全要求、過

期的安全防護用品及時予以淘汰、更換。

⑷建立安全防護用品發(fā)放使用臺賬，動態(tài)跟蹤，及時反饋安全防護用

品的信息。根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管理職責(zé)。

2.3.4.綜合部職責(zé)

⑴從辦公室日常工作入手，做好安全生產(chǎn)方面的醫(yī)療保證和后勤保證

工作，為安全生產(chǎn)做好后勤保障方面的工作。熟悉各職能部門的安全生產(chǎn)

職責(zé)，熟悉國家有關(guān)安全的方針政策法規(guī)；

⑵協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時做好有關(guān)安全文件的報

送和傳達；

⑶組織檢查落實干部值班制度；

⑷做好部門人員的日常安全和教育，提高安全意識；

⑸加強對項目部車輛、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂經(jīng)常性安全檢查，防范

安全事故的發(fā)生；

⑹及時提供和保存有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工、水保環(huán)保方面的檔案、文

件資料，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

2.3.5.財務(wù)部職責(zé)

按照國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定確保安全生產(chǎn)費用的及時到位，提供風(fēng)

險評估與管理的所需資金

2.3.6.其他各職能部門職責(zé)

根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管理職責(zé)。

5中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

2.4.工區(qū)職責(zé)

⑴制定管段內(nèi)施工階段風(fēng)險評估工作實施細則，并進行施工階段的動

態(tài)風(fēng)險評估工作；

⑵根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，編制各種緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，完善快速反

應(yīng)機制，定期進行演練；

⑶對施工階段風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通。

⑷對于風(fēng)險工點，超前做好準(zhǔn)備工作，實時監(jiān)控，并做好相關(guān)人員培

訓(xùn)；

⑸根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。

3.風(fēng)險評估與管理

3.1.風(fēng)險評估與管理的過程

中鐵十七局成昆鐵路峨眉至米易段EMZQ-2標(biāo)施工階段風(fēng)險評估與管理

的過程如圖3-1-1所示：

6中鐵十七局集團成昆鐵路EMZ&2標(biāo)項目經(jīng)理部

圖3T7風(fēng)險管理全過程

3.2.施工階段的風(fēng)險評估與管理

3.2.1.概述

施工階段風(fēng)險評估與管理的實施主體是各工區(qū)，按照項目部規(guī)定和要

求實施風(fēng)險管理。施工階段開展以安全風(fēng)險評估與管理為重點，注重環(huán)境

風(fēng)險、兼顧質(zhì)量、工期、投資控制（成本控制）等風(fēng)險管理，根據(jù)不同施

工階段的任務(wù)、目的和要求，針對管段內(nèi)不同的工程技術(shù)特點，確定評估

與管理對象、目標(biāo)和方法。

3.2.2.施工階段風(fēng)險評估與管理要點

⑴施工階段應(yīng)在施工圖階段的風(fēng)險評估結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工

組織設(shè)計進行。中鐵十七局EMZQ-2標(biāo)工程安全風(fēng)險管理范圍主要包括既有

7中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

線改建、臨近既有線施工、跨越既有線施工。對橋梁工程側(cè)重于坍塌、傾

覆、高處墜落、觸電等典型風(fēng)險進行評估；

⑵施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進行風(fēng)險控制的基

本要求；

⑶施工階段風(fēng)險因素識別可參照《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦

法》（鐵建設(shè)[2010]162號），結(jié)合規(guī)范、施工工藝與有關(guān)規(guī)定，確定典型風(fēng)

險因素。

⑷施工階段應(yīng)根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評估結(jié)果，依據(jù)施工地質(zhì)、資源配備

及實施方案進行再評估。提出相應(yīng)的施工措施，著重于施工管理、措施評

價和落實，主要工作包括：

在施工過程中，應(yīng)根據(jù)施工揭示的地質(zhì)情況對風(fēng)險進行動態(tài)評估，對

中度等級的風(fēng)險予以監(jiān)測。若采用原設(shè)計方案不能有效減低風(fēng)險等級到可

接受的水平，應(yīng)及時上報項目部，經(jīng)共同研究決策后采取更為有效的應(yīng)對

措施；

在設(shè)計階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和外界施工條件、施工工藝、

設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗和工程特點等，對新出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別。再結(jié)合

風(fēng)險評估結(jié)果，針對各類風(fēng)險目標(biāo)提出風(fēng)險應(yīng)對措施，并對識別且處理后

的風(fēng)險進行風(fēng)險監(jiān)測；施工中應(yīng)對風(fēng)險跟蹤管理，定期反饋，隨時與相關(guān)

單位溝通；在施工現(xiàn)場公示識別的風(fēng)險，其內(nèi)容包括風(fēng)險描述、監(jiān)測方案、

應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。

3.2.3.風(fēng)險處理四種基本措施

⑴接受風(fēng)險：也稱風(fēng)險自留，是指項目參與方自己承擔(dān)風(fēng)險帶來的損

8中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

失，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

⑵減輕風(fēng)險：是指減少風(fēng)險發(fā)生的概率或控制風(fēng)險的損失，或者增加

風(fēng)險承擔(dān)者，將風(fēng)險各個部分分配給不同的參與方。

⑶轉(zhuǎn)移風(fēng)險：是指當(dāng)有些風(fēng)險無法回避、必須直接面對，而自己的承

受能力又無法有效地承擔(dān)時，采用某種方式將某些風(fēng)險的后果連同對風(fēng)險

應(yīng)對的權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他人。轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方法很多，主要包括非保險轉(zhuǎn)

移和保險轉(zhuǎn)移兩大類。

⑷規(guī)避風(fēng)險：是指風(fēng)險評估后，項目風(fēng)險發(fā)生的概率很高，而且可能

的損失也很大，又沒有其他有效的對策來降低該風(fēng)險，這時應(yīng)采取放棄項

目、放棄原有行動計劃或改變目標(biāo)的方法。

3.2.4.評估方法

風(fēng)險評估和評價可采用專家調(diào)查法、風(fēng)險矩陣法、層次分析法、模糊

綜合評估法、蒙特卡羅法、敏感分析法等辦法。本標(biāo)段主要使用核對表法。

核對表法是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，找出所有可能存在的風(fēng)險，然后以

提問的方式將這些風(fēng)險因素列成表格進行核對的一種方法，一般步驟為：

將工程風(fēng)險系統(tǒng)分解為若干個子系統(tǒng)；

運用事故樹，找出引起風(fēng)險事件的風(fēng)險因素，作為檢查表的基本檢查

項目；

針對風(fēng)險因素，查找有關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；

根據(jù)風(fēng)險因素的風(fēng)險等級，依次列出風(fēng)險清單。

3.2.5.風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)和接受標(biāo)準(zhǔn)

⑴事故發(fā)生概率的等級標(biāo)準(zhǔn)

9中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

表3-2-5-1概率等級標(biāo)準(zhǔn)

概率范圍中心值概率登記描述概率等級

>0.31很可能5

0.03?0.30.1可能4

0.003-0.030.0L偶然3

0.0003~0.0030.001不可能2

<0.00030.0001很不可能1

⑵事故發(fā)生后果的等級標(biāo)準(zhǔn)

表3-2-5-2經(jīng)濟損失等級標(biāo)準(zhǔn)

后果定性描述災(zāi)難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的

后果等級54621

經(jīng)濟損失（萬元）>：000300?1000100~30030?100<30

表B-2-5-3人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)

后果定性描述災(zāi)難性的很嚴重嚴重的較大的輕微的

后果等級54321

人員傷亡數(shù)量F>92<FW9或1WFW2或SI=1或MI=1

（人）SI>10KSIC101VM1W10

注：卜=死亡人數(shù)SI=重傷輕傷

表3-2-5-4工期延誤等級標(biāo)準(zhǔn)

后果定性描述災(zāi)難的很嚴重的嚴重的較大的輕微的

后果等級54321

耽誤時間1（控制工期工程

>101?100.1-10.01?0.1<0.01

（月/單一事故）

延誤工期2（非控制工期工

>246?242?60.5-2<0.5

程）（月/單一事故）

表3-2-5-5相對等級標(biāo)準(zhǔn)

后果定性描述災(zāi)難為很嚴重的嚴重的較大的輕微的

相對經(jīng)濟損失（％0）>1C3?101?30.1?1<0.1

相對工期耽誤時間

>1C4?101.5?40.3?1.5<0.3

（%）

第三方相對經(jīng)濟損

>1C3?101-30.5—1<0.5

失（％）

10中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

表B-2-5-6環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)

后果定性描述災(zāi)難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的

后果等級54321

永久的永久的臨時的臨時的

環(huán)境影響描述長期的

且嚴重的但輕微的但嚴重的且輕微的

注：“臨時的”含義為在施工工期內(nèi)可以消除；

“長期的”含義在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會是永久的;

“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。

⑶風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)表3-2-5-7風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)

輕微的較大的嚴重的很嚴重的災(zāi)難性的

23456

很可能5高度高度極高極高極高

可能4中度高度高度極高極高

偶然3中度中度高度高度極高

不可能2低度中度中度高度高度

很不可能1低度低度中度中度高度

（4）風(fēng)險接受準(zhǔn)則

表3-2-5-8風(fēng)險接受準(zhǔn)則

風(fēng)險等級接收準(zhǔn)則處理措施

低度可忽略此類風(fēng)險較小，不需要采取風(fēng)險措施和檢測

此類風(fēng)險次小，不需要采取風(fēng)險措施，但需予以監(jiān)

中度可接受

測

此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險措施降低風(fēng)險并加強

高度不期望監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的

損失（ALARP準(zhǔn)則）

此類風(fēng)險最大，必須高度重視，一般應(yīng)規(guī)避，否則

極高不可接受

要不惜代價將低風(fēng)險至少降低到不期望的程度。

3.2.6.風(fēng)險處理規(guī)定

⑴根據(jù)項目部的風(fēng)險評估結(jié)果，按照風(fēng)險接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險處理措

施。風(fēng)險處理基本措施包括風(fēng)險接受、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避。

⑵根據(jù)風(fēng)險處理結(jié)果，提出風(fēng)險對策表。風(fēng)險對策表的內(nèi)容應(yīng)包括初

始風(fēng)險、設(shè)計或施工應(yīng)對措施、殘留風(fēng)險等。

⑶對風(fēng)險處理結(jié)果實施動態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險在接受范圍內(nèi)，風(fēng)險管理按

11中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

預(yù)定計劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險不可接受時，應(yīng)對風(fēng)險進行再處理，

并重新制定風(fēng)險管理計劃。

3.2.7.風(fēng)險監(jiān)測規(guī)定

⑴制定風(fēng)險監(jiān)測計劃，提出監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)；

⑵跟蹤風(fēng)險管理計劃的實施，采用有效的方法及手段，監(jiān)測和應(yīng)對風(fēng)

險；

⑶報告風(fēng)險狀態(tài)，發(fā)出風(fēng)險預(yù)警信號，提出風(fēng)險處理建議。

3.3.危險源辨識

3.3.1.辨識范圍

⑴危險源辨識覆蓋中鐵十七局成昆鐵路峨眉至米易段EMZQ-2標(biāo)段建設(shè)

范圍內(nèi)的施工建設(shè)的全過程，包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施

工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。

⑵考慮7種危害因素

①化學(xué)危害：各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、

火災(zāi)。

②物理危害：造成人體輻射損傷、燒傷、中毒等。

③機械危害：造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、

骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。

④電氣危害：設(shè)備設(shè)施安全裝備缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、

設(shè)備損壞等。

⑤人機工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的

人體過度疲勞危害。

12中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

⑥生物危害：病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。

⑦施工過程中的設(shè)施危害等。

⑶覆蓋三種時態(tài)

①過去：作業(yè)活動系統(tǒng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體

飭害事故。

②現(xiàn)在：作業(yè)活動系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況。

③將來：作業(yè)活動發(fā)生變化，系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進、報廢、退役

后將會發(fā)生的危害因素。

⑷考慮三種狀態(tài)：

①正常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時間進行工作

的狀態(tài)。

②異常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，

如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。

③緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌等狀態(tài)。

3.3.2.辨識方法

采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察和座談會相結(jié)合的方法，在引進新工藝、

新設(shè)備時使用預(yù)先危險分析法。

⑴安全檢查表：將項目建設(shè)的過程分成若干個系統(tǒng)、設(shè)備和工種，確

定檢查項目，按單元、層次、設(shè)備、工種的組成順序編制表格，列出系統(tǒng)、

設(shè)備、工種的危險源。

⑵現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動進行現(xiàn)場觀測，分析

人員、工藝、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源。

13中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

⑶座談：召集相關(guān)安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，

討論分析作業(yè)活動和設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源，對通過安全檢查表和

現(xiàn)場觀察分析出的危險源進行補充和確認。

⑷預(yù)先危險源分析：新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前應(yīng)預(yù)先對存在的

危險源類別、危險產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行類比分析和評價。

(5)國家、鐵道部公布的重大危險施工項目要重點分解、辨識和確認。

3.3.3.危險評價

⑴資料收集

項目部收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求，已有的事故及事故

記錄、類似組織發(fā)生的事故和事故的信息，以及指揮部提供的相關(guān)資料。

⑵危險評價方法

危險分級

危險評價結(jié)果分為不可容許危險、重大危險和一般危險三級。評價準(zhǔn)

則如下：

①導(dǎo)致十萬元及以上重大財產(chǎn)損失的事故結(jié)果評價為不可容許風(fēng)險。

②違反法律、法規(guī)，預(yù)計可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評價

為不可容許危險。

③經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險事件，評價為不可容許危

險。

④緊急狀態(tài)下的危險事件，評價為重大危險。

⑤違反法律、法規(guī)，預(yù)計可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的，評價為

重大危險。

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⑥曾經(jīng)發(fā)生過，已制定良好的控制措施的事故或危險事件，評價為一

股危險。

LEC半定量評價方法

如果采用定性評價無法判斷危害的危險級別，則采用LEC評15

價法。危險級別二LXEXC

表3-3-3-1E（暴露于危險環(huán)境的頻率）

分數(shù)值L（事故或危害事件發(fā)生的可能性）

10連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)境

6每日一次或數(shù)次在工作時間內(nèi)暴露

3每周一次或偶然地暴露

2每月暴露一次

1每年數(shù)次暴露

表3-3-3-2L（事故或危害事件發(fā)生的可能性）

分數(shù)值L（事故或危害事件發(fā)生的可能性）

10完全可能，可被預(yù)料到

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1極度不可能

表3-3-3-3C（后果的嚴重程度）

分數(shù)值C（后果的嚴重程度）

100災(zāi)難性的：可能導(dǎo)致有人員死亡

40非常嚴重：可能導(dǎo)致有人重傷

15嚴重：可能導(dǎo)致暫時性重傷

3一般：輕微可恢復(fù)性的傷害

1引人注目：不利安全健康

表3-3-3-4L*E*C（危險級別）

分數(shù)值L*E*C（危險級別）級別

320特大危險五級

160-320重大危險四級

70-160較大危險三級

20-70一般危險二級

<20輕微危險一級

⑶評價步驟

15中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

項目部對施工范圍內(nèi)的危險源進行識別及匯總，并組織安質(zhì)部門根據(jù)

3.3.3.的評價方法和準(zhǔn)則，對危險源進行判斷或打分，確定重大危險及不

可容許危險，填寫重大危險及不可容許危險清單。

3.3.4.危險源管理

⑴項目部根據(jù)確認后的重大危險及不可容許危險清單制定針對性強的

專項危險源控制措施，控制措施應(yīng)以消除危險因素為準(zhǔn)則，其次考慮危險

降低措施（降低危險概率、降低危險傷害或財產(chǎn)損失）。

⑵對不同級別的危險制定相應(yīng)的危險控制措施，必須滿足降低或使危

險處于有效控制中，而且不會帶來新的不可容許或重大危險。

4,施工安全措施

4.1.橋梁施工安全措施

⑴施工場地的各種運輸?shù)缆?，生產(chǎn)、生活房屋、倉庫，動力通訊線路

和其他臨時工程，其相互間均應(yīng)保持安全距離，通道設(shè)照明設(shè)備，工地平

整，并經(jīng)常保持排水暢通；設(shè)置消防、防洪設(shè)施，工地施工用水必須進行

水質(zhì)化驗。

⑵現(xiàn)場戴安全帽、系安全帶并防止脫落。

⑶深溝、坑槽設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防

并設(shè)施。

⑷挖基坑時根據(jù)規(guī)定的基坑邊坡開挖，嚴禁采用局部開挖深坑及從底

層向四周掏土的方法施工，機具、材料、棄土等堆放在基坑邊坡周邊以外

的安全區(qū)域內(nèi)，距邊坡周邊距離同坑深，同時在基坑周圍設(shè)置圍欄、障礙

16中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

物和安全標(biāo)志。

⑸河道施工，除做好必要的安全防護措施外，還需密切注意水文變化情

況，做好對付突發(fā)大水的應(yīng)急準(zhǔn)備。

⑹模板及其支撐系統(tǒng)在安裝過程中，必須設(shè)置臨時固定設(shè)施，嚴防傾

覆。

⑺預(yù)拼組合鋼模板整體吊裝應(yīng)遵守吊裝安全操作規(guī)程。

⑻拼裝完畢的大塊模板或整體模板，吊裝前按照設(shè)計規(guī)定的吊點位置,

先進行試吊，確認無誤后，再正式吊運安裝。

⑼使用吊裝機械安裝大塊整體模板時，必須在模板就位并連接牢靠后,

再脫鉤，并嚴格遵守吊裝機械使用安全規(guī)定。

⑩編制定型組合鋼模板的安裝和拆除安全技術(shù)方案，并嚴格執(zhí)行：

①組合鋼模板按自下而上的順序組裝。模板就位后，連接牢固同時架

設(shè)支撐以保證模板整體穩(wěn)定。

②拼裝模板前做好操作平臺，操作平臺必須穩(wěn)固平整。

③模板拆除的順序和方法，遵照施工組織設(shè)計規(guī)定，先拆除側(cè)模，后

拆除底模，先拆非承重部分，后拆承重部分。

(11)大模板安裝與拆除的安全要求(墩身模板驗算書見附件)：

①大模板組裝、拆除時，指揮、拆除和掛鉤人員站在安全可靠的地方

操作，嚴禁任何人員隨大模板起吊。

②大模板安裝時，先用支架固定并支撐牢固。雙面模板就位后用拉桿

和螺栓固定。未就位和固定前不得摘鉤。

③拆除大模板時先使模板與混凝土面脫離，方可慢速起吊，起吊前認

17中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

真檢查固定件是否安全拆除。

④墩身鋼筋、模板安裝前，搭腳手平臺、欄桿及上下扶梯；

?高墩翻模施工前，對工人進行操作培訓(xùn)，使其在作業(yè)中上下兼顧，

左右協(xié)調(diào)，保證施工安全。步板鋪設(shè)牢靠，安全網(wǎng)布設(shè)嚴密。保持工作平

臺、吊架踏板面上的整潔，及時清除多余材料和雜物。杜絕任意增大接料

平臺荷載。在吊架作業(yè)人員系好安全帶，嚴禁隨意從高空拋擲物品。提升

設(shè)備由專人使用和維護，嚴禁無關(guān)人員擅自操作。經(jīng)常檢查各連接緊固情

況，若有異常及時處理。高空作業(yè)，設(shè)置防護網(wǎng)及防護架，施工人員系好

安全繩、穿防滑鞋。在腳手架平臺上運送混凝土?xí)r，其走道滿鋪腳手板，

并安裝欄桿，使用吊斗灌注混凝土?xí)r，先通知作業(yè)點作業(yè)人員避讓，不依

靠欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架。

?跨公路施工時，要向交通部門申請并發(fā)布公告，在公路上方及施工

場地外設(shè)置防護欄及防護網(wǎng)，并實行全封閉式施工，施工現(xiàn)場向公路兩側(cè)

做好醒目的施工標(biāo)志，夜間設(shè)置安全警示燈，并派專人看守。

(⑷加工石料時，施工人員戴護目鏡、手套、安全帽等；人工抬運石料

時，捆綁牢固，并輕起輕放，防止壓傷腿腳。使用吊機吊裝蓋板時，吊點

正確，以免翻滾。吊運時輕吊輕放不得沖擊，就位時嚴禁用手直接撥移。

在吊裝過程中，施工人員不得在吊機下作業(yè)。

Q5)雨季施工時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強聯(lián)系，隨時掌握天氣變化情況，施工

機具存放場地及人員駐地設(shè)于不易被洪水沖沒處。

(16)沖擊鉆灌注樁安全施工措施

①根據(jù)樁基工程量、工期要求及地質(zhì)情況，沖擊鉆機設(shè)備分區(qū)段平行

18中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

流水作業(yè)。為防止沖擊振動導(dǎo)致鄰孔孔壁坍塌或影響鄰孔已澆灌混凝土強

度，應(yīng)待鄰孔混凝土抗壓強度達到2.5MPa后方可開鉆。

②鉆孔場地應(yīng)清除雜物、換除軟土、平整壓實。場地位于淺水、陡坡、

淤泥中時，可采用筑島或搭設(shè)工作平臺。工作平臺必須堅固穩(wěn)定，能承受

施工作業(yè)時所有靜、活荷載，同時還應(yīng)考慮施工設(shè)備能安全進、出場。

③安裝鉆機時要求底部應(yīng)墊平，保持穩(wěn)定，不得產(chǎn)生位移和沉陷，鉆

頭在護簡中心偏差不得大于50mm。桅桿頂部設(shè)置四個方向的攬風(fēng)繩，與地

錨連接牢固。開始鉆進時，適當(dāng)控制進尺，在護簡刃腳處，短沖程鉆進，

使刃腳處有堅固的泥皮護壁。待鉆進深度超過鉆頭全高加正常沖程后按土

質(zhì)以正常速度鉆進。如護筒外側(cè)土質(zhì)松軟發(fā)現(xiàn)漏漿時，可提起鉆錐，向孔

中倒入粘土，再放下鉆錐沖擊，使膠泥擠入孔壁堵住漏漿孔隙，穩(wěn)住泥漿

繼續(xù)鉆進。

④泥漿補充與凈化：開始前應(yīng)調(diào)制足夠數(shù)量的泥漿，鉆進過程中，如

泥漿有損耗、漏失，應(yīng)予補充。并應(yīng)按泥漿檢查規(guī)定，按時檢查泥漿指標(biāo)，

遇土層變化應(yīng)增加檢查次數(shù)，并適當(dāng)調(diào)整泥漿指標(biāo)。

⑤對于較短的樁基，鋼筋籠宜制作成整體，一次吊裝就位。對于孔深

琰大的樁基，鋼筋籠需要現(xiàn)場焊接的，鋼筋籠分段長度不宜少于18米，以

減少現(xiàn)場焊接工作量。現(xiàn)場焊接須采用單面幫條焊接。

⑥制作時，按設(shè)計尺寸做好加強箍筋，標(biāo)出主筋的位置。把主筋擺放

在平整的工作平臺上，并標(biāo)出加強筋的位置。焊接時，使加強筋上任一主

筋的標(biāo)記對準(zhǔn)主筋中部的加強筋標(biāo)記，扶正加強筋，并用木制直角板校正

加強筋與主筋的垂直度，然后點焊。在一根主筋上焊好全部加強筋后，用

19中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

磯具或人轉(zhuǎn)動骨架，將其余主筋逐根照上法焊好，然后吊起骨架閣于支架

上，套入盤筋，按設(shè)計位置布置好螺旋筋并綁扎于主筋上，點焊牢固。

⑦鋼筋籠制作完成后，骨架安裝采用吊車，為了保證骨架起吊時不變

形，對于長骨架，起吊前應(yīng)在加強骨架內(nèi)焊接三角支撐，以加強其剛度。

采用兩點吊裝時，第一吊點設(shè)在骨架的下部，第二點設(shè)在骨架長度的中點

到上三分點之間。對于長骨架，起吊前應(yīng)在骨架內(nèi)部臨時綁扎兩根杉木桿

以加強其剛度。起吊時，先提第一點，使骨架稍提起，再與第二吊同時起

吊。待骨架離開地面后，第一吊點停吊，繼續(xù)提升第二吊點。隨著第二吊

點不斷上升，慢慢放松第一吊點，直到骨架同地面垂直，停止起吊。解除

第一吊點，檢查骨架是否順直，如有彎曲應(yīng)整直。當(dāng)骨架進入孔口后，應(yīng)

將其扶正徐徐下降，嚴禁擺動碰撞孔壁。然后，由下而上地逐個解去綁扎

杉木桿的綁扎點及鋼筋十字支撐。當(dāng)骨架下降到第二吊點附近的加強箍接

近孔口，可用木棍或型鋼（視骨架輕重而定）等穿過加強箍筋的下方，將

骨架臨時支承于孔口，孔口臨時支撐應(yīng)滿足強度要求。將吊鉤移到骨架上

端，取出臨時支承，將骨架徐徐下降，骨架降至設(shè)計標(biāo)高為止。將骨架臨

時支撐于護筒口，再起吊第二節(jié)骨架，使上下兩節(jié)骨架位于同直線上進行

焊接，全部接頭焊好后就可以下沉入孔，直至所有骨架安裝完畢。并在孔

口牢固定位，以免在灌注混凝土過程中發(fā)生浮籠現(xiàn)象。

骨架最上端定位，必須由測定的孔口標(biāo)高來計算定位筋的長度，并反

復(fù)核對無誤后再焊接定位。在鋼筋籠上拉上十字線，找出鋼筋籠中心，根

據(jù)護樁找出樁位中心，鋼筋籠定位時使鋼筋籠中心與樁位中心重合。

然后在定位鋼筋骨架頂端的頂?shù)跞ο旅娌迦雰筛叫械墓ぷ咒摶虿垆?

20中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

在護簡兩側(cè)放兩根平行的枕木(高出護簡5cm左右)，并將整個定位骨架支

所于枕木上。

(18)連續(xù)梁懸灌施工安全控制措施

①懸臂施工嚴格按程序平衡、對稱進行。其平衡總重量不超過設(shè)計允

許值。

②掛籃主要參數(shù)必須符合設(shè)計要求。

③掛籃重量。掛籃總重量的變化不得超過設(shè)計重量的10%。

④掛籃強度、剛度、穩(wěn)定性必須滿足設(shè)計規(guī)范的要求。

⑤掛籃組拼后，做好靜載試驗。在墩上進行零號塊施工的工作平臺邊

緣處安裝防護欄桿；墩身兩側(cè)與平臺之間搭設(shè)的人行道板，連接牢固。掛

籃前、后錨筋，張拉平臺的保險繩確保堅韌可靠。掛籃的行走滑道，保持

對稱平整順直。限位器設(shè)置牢固。掛籃遷移時，保持勻速、左右同步、方

向順直、牽力平衡。主梁前端及時加墊，后端設(shè)鋪加壓。灌注混凝土前，

及時對掛籃限位錨固裝置進行檢查。

⑥支架有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性的要求，有簡便可行的脫模措施。

支架地基承載力必須滿足要求，基礎(chǔ)可采用明挖擴大基礎(chǔ)、鋼管樁基礎(chǔ)或

鉆孔樁基礎(chǔ)。根據(jù)混凝土及支架產(chǎn)生的彈性和非彈性變形，設(shè)置預(yù)留量。

支架底有完好的排水系統(tǒng)。

4.2.路基施工安全措施

⑴嚴格按照安全細則與安全操作規(guī)程進行，杜絕出現(xiàn)因碾壓、摔落、

觸電等原因而傷亡的事故發(fā)生。

⑵對臨時便道做好養(yǎng)護維修，保持路況良好。與公路交叉處，做好施

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工預(yù)告、設(shè)立限速標(biāo)志；運輸繁忙地段，設(shè)立專人指揮交通；對司機進行

經(jīng)常性的安全教育，避免在運輸過程中出現(xiàn)車輛交通事故。

⑶所有進入施工現(xiàn)場人員，按規(guī)定佩戴安全帽和其它防護用品，遵章

守紀，聽從指揮。

⑷夜間作業(yè)必須有足夠的照明強度，危險區(qū)懸掛警告標(biāo)志，作業(yè)人員

上下崗前集合整隊，經(jīng)工班長或安全員檢查后上下崗。任何人員未經(jīng)批準(zhǔn)，

不得擅自進入作業(yè)現(xiàn)場。

⑸施工期間，及時掌握當(dāng)?shù)貧庀笄闆r，妥善安排施工計劃，施工作業(yè)

區(qū)和施工營地準(zhǔn)備必要的物資設(shè)備和防護措施，設(shè)置雷電予警裝置和避雷

電設(shè)施；做好防風(fēng)、防凍、防雷暴等預(yù)防工作。

（6）填筑時，在填土區(qū)邊緣設(shè)置安全標(biāo)志。高邊坡路堤施工，制定相應(yīng)

的安全防護措施。

（7）影響既有道路交通的工程施工時，首先與交通管理部門取得聯(lián)系，

制定確保交通安全的施工方案、施工計劃及保證安全的具體措施，報交通

管理部門審批后施工。

⑻路基施工地段發(fā)現(xiàn)地下不明管道、線纜時及時與有關(guān)部門聯(lián)系，確

認做好防護后再繼續(xù)施工。地下管道、線纜處施工時，在征得有關(guān)部門同

意后，備齊備足必要的搶修材料，制定出應(yīng)急方案后再行施工。

⑼改河及改溝土方開挖按設(shè)計位置堆棄，并做必要防護，防止棄方堵

塞河道，保持排水暢通，確保行洪安全。

⑩接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)、聲屏障基礎(chǔ)采用機械成孔現(xiàn)澆灌注混凝土，在基

床表層級配碎石完成后施工。為防止樁孔內(nèi)積水，鉆挖成孔后應(yīng)立即澆筑

22中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

混凝土，確保施工不損壞、危及路基的穩(wěn)固與安全。

(11)預(yù)應(yīng)力錨索施工時應(yīng)特別注意安全，嚴格加強現(xiàn)場安全管理，嚴格

操作規(guī)程，以免發(fā)生危險，確保施工安全。

(12)電纜過軌鋼管、防災(zāi)安全監(jiān)控等設(shè)備的施工方法、施工時事先與有

關(guān)單位商定，其設(shè)置不致?lián)p壞和危及路基土工結(jié)構(gòu)物的安全。

?設(shè)置于路基兩側(cè)的電纜槽待路基基床表層級配碎石施工完畢后，采

用專門開槽機切割電纜槽位基床表層級配碎石，再安裝預(yù)制電纜槽。施工

中采取有效防護措施，確保不損壞、危及路基的穩(wěn)固與安全。

(⑷路基施工前對線路所經(jīng)地段山崖上的危石進行清理，然后方可進行

施工。路塹開挖時經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，每天開工、收工前對坡面、坡頂

附近進行檢查，發(fā)現(xiàn)有裂縫和坍方的跡象時，立即處理。路塹開挖做到自

上而下分層進行，嚴禁掏底開挖。

(15)開挖工作與裝、運作業(yè)相互錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)，路塹棄土下

方如有運輸?shù)缆?，?yīng)采取防護措施，及時清理棄土，并設(shè)專人指揮交通。

(⑹深路塹開挖隨挖隨支護，或預(yù)留適當(dāng)厚度不開挖做為臨時支護，確

保施工安全。

?高路堤土方填筑施工中，現(xiàn)場設(shè)專人指揮、調(diào)度，確定合適的機械

車輛走行路線，并設(shè)立明顯標(biāo)志，防止相互干擾碰撞，機械填筑作業(yè)要留

有安全距離。制訂作業(yè)程序和運行路線，確保協(xié)調(diào)施工，安全生產(chǎn)。

(18)機械作業(yè)安全措施

①嚴格執(zhí)行國家頒布的《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》，嚴禁違章指揮、

違章操作。各種專用機械必須有可靠的安全防護裝置，由使用者專門負責(zé)。

23中鐵十七局集團成昆鐵路EMZQ-2標(biāo)項目經(jīng)理部

②各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須經(jīng)過培訓(xùn)并考試取得操作合

珞證，對機械操作人員建立檔案，專人管理。

③機械作業(yè)前須進行詳細檢查和能力鑒定，嚴禁機械設(shè)備帶病作業(yè)，

超荷載作業(yè)。

④定期組織機電設(shè)備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，

按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械事故的

發(fā)生。

4.3.隧道施工安全措施

⑴隧道施工一般安全技術(shù)措施

①任何人進洞必須佩戴安全帽和其它防護用品，遵章守紀，聽從指揮；

同時加強安全保衛(wèi)，禁止閑雜人員進入。

②進洞前進行登記并接受洞口值班人員檢查，經(jīng)班組長點名，并執(zhí)行

進洞掛牌、出洞摘牌制度。

③施工中發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險情，專職安全員、工班長必須立即在危險地

段設(shè)立明顯標(biāo)志或派人看守，并迅速報告施工領(lǐng)導(dǎo)人員及時采取處理措施。

若情況嚴重，要立即將工作人員全部撤離危險地段。

④在洞口或適當(dāng)處所，設(shè)置急救材料儲備庫，儲備防火、防水、防毒

器材，支撐用料，各種適用工具等。備品要保質(zhì)保量，并不得隨意挪動，

使用一次后立即進行補充。

⑤隧道掘進時要加強地質(zhì)超前預(yù)報，在淺埋段指派專人觀測地面變化

有無沉降，確保施工的安全。

（2）洞口土石方施工安全技術(shù)措施

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①洞口段土石方開挖時，注意坡面的穩(wěn)定情況，每次開工前、收工后，

對坡面、坡頂周圍認真檢查。對有裂隙和塌方現(xiàn)象或有危石、危土?xí)r立即

處理。

②開挖按自上而下的順序進行，防止因開挖不當(dāng)造成坍塌，堅決禁止

掏底開挖。

③洞口土石方施工時，要做好截、排水工作，并隨時注意檢查，開挖

區(qū)應(yīng)保持排水系統(tǒng)通暢，并與原有水系相連通。

④在巖石破碎土質(zhì)松軟地段，開挖面不能太大，不能暴露太久，及時

進行防護處理，防止坍塌傷人。

⑤做好施工中機械設(shè)備的組織指揮工作，保證道路暢通，防止發(fā)生機

械碰撞、翻機、翻車及傷人事故。

⑶隧道開挖安全技術(shù)措施針對本標(biāo)段隧道地質(zhì)特殊、復(fù)雜，主要是

新黃土、粉質(zhì)黏土、、礫土、碎石土、白云質(zhì)灰?guī)r、石灰?guī)r等不良地段有陷

穴、塌滑不安全因素多的實際情況，施工中做好超前地質(zhì)預(yù)報，制定工程

預(yù)案提前采取措施，防止隧道坍塌，確保施工安全。

①濕陷性黃土段錨桿鉆孔時采用干鉆，并加強施工用水管理。嚴格控

制施工用水，不準(zhǔn)亂排亂放。根據(jù)不同地質(zhì)，我們采取一定的措施以確保

工程質(zhì)量。

②以“超物探、預(yù)支護、短開挖、快噴錨、勤量測、早襯砌”為施工

原則，制定切實可行的洞室開挖施工方案和措施以保證工程質(zhì)量。

③采用超前鉆孔并輔以地質(zhì)雷達、地質(zhì)素描等物探手段進行超前地質(zhì)

預(yù)報，探明前方的陷穴、塌滑，針對不同的情況采用相應(yīng)的技術(shù)措施。

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④隧道淺埋段開挖前采用超前小導(dǎo)管預(yù)支護、超前小導(dǎo)管注漿預(yù)支護、

超前錨桿預(yù)支護等措施，施工中按“弱爆破、短開挖、強支護、早封閉、

勤量測”的原則，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，確保隧道質(zhì)量和施工安全。

⑤加強圍巖監(jiān)控量測頻率，隨時注意圍巖動態(tài)。嚴格按設(shè)計規(guī)定進行

錨噴支護，控制圍巖的變形量，防止坍塌。派專人負責(zé)，加強安全警戒措

施，防止突發(fā)事件發(fā)生。

⑷隧道噴錨作業(yè)安全措施

①作業(yè)人員均須配帶必要的防護用品。

②機具設(shè)備應(yīng)置于安全地段，噴射機、注漿機、水箱必須裝置壓力表

和安全閥，定期進行耐壓試驗。

③發(fā)生堵管時，應(yīng)及時疏通；處理堵管時，噴嘴前嚴禁站人。

④經(jīng)常檢查管道和接頭是否有松脫和擊穿可能，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

⑸裝磴運輸安全技術(shù)措施

本標(biāo)段隧道均采用車輛運輸方案，隧道內(nèi)空間狹窄、作業(yè)面小，運輸

量大、車輛頻繁，為保證安全，必須制定一套調(diào)度、信號、避讓、洞內(nèi)物

料存放等制度。

建立有效運輸規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；

地質(zhì)為巖石需爆破段，每次爆破后，先保證通風(fēng)達到30min以上，再

進洞，待找頂、清危和初噴完成，保證掌子面安全的情況下，再進行裝磴；

工作人員進出隧道應(yīng)走預(yù)設(shè)通道，不得在運輸范圍內(nèi)隨意走動；非工

作人員嚴禁進入工作、運輸場地；較大坡度地段、洞口平交道、橫通道口、

施工作業(yè)地段以及有障礙物地段，必須設(shè)置明顯的標(biāo)志，汽車通過以上地

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段時，應(yīng)減速鳴號。

在大坡度地段、施工作業(yè)地段以及前面有障礙物地段，必須設(shè)置明顯

的標(biāo)志，汽車通過以上地段時，應(yīng)減速鳴號。

⑹隧道用電安全技術(shù)措施

①各工區(qū)、隧道隊要設(shè)一名現(xiàn)場調(diào)度員負責(zé)本系統(tǒng)的電力調(diào)度及對上

聯(lián)系；現(xiàn)場技術(shù)員協(xié)助專職安全員負責(zé)安全技術(shù)檔案的建立和管理。建立

健全各種規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。

②電工必須熟悉用電安全規(guī)程、規(guī)范，認真執(zhí)行。并建立臨電檔案，

及時記錄有關(guān)資料。電工負責(zé)填寫檢查紀錄和維護臨電線路及操作開關(guān)。

③線路開關(guān)及設(shè)備每月檢查一次，包括線路的絕緣測試，接地電阻測

試，設(shè)備絕緣測試及線路設(shè)備的檢查等。

④配電系統(tǒng)全部采用TN-S系統(tǒng)，所有用電設(shè)備的外殼必須與專用的PE

線相連通，總接地電阻必須小于4。。

⑤手持式用電設(shè)備的保護地線應(yīng)在移動電纜芯內(nèi)，其截面大于1.5幀2。

⑥維修和操作開關(guān)時，電工必須穿戴絕緣鞋、手套，必須使用絕緣工

具?，F(xiàn)場及洞內(nèi)的電力線必須采用三相五線制，嚴格遵照一機一閘、一閘

一漏一箱的規(guī)定。

⑦洞內(nèi)設(shè)備移動前進行檢查，不得與電力電纜相接觸或鉤掛。

⑧在主要通道、抽水機站、橫通道等重要場所，設(shè)置安全照明。漏水地

段照明應(yīng)采用防水燈頭和燈罩，不安全因素較大的地段必須加大照度。

⑨現(xiàn)場配備的滅火工具、器材，要擺放在醒目位置，確保現(xiàn)場電氣設(shè)

備及其他設(shè)備的安全。

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⑺通風(fēng)和防塵的安全技術(shù)措施

無軌運輸洞內(nèi)廢氣污染主要為大功率內(nèi)燃機械，且主要集中到裝磴運

輸工序，為保證施工人員的身體健康和生命安全，必須加強通風(fēng)除塵。

通風(fēng)措施：選用大功率的雙級通風(fēng)機，為了減少風(fēng)阻，在保證有效凈

空的情況下，選用大直徑（1.5m）的風(fēng)管。嚴格控制通風(fēng)時間，確保置換掌

子面附近足夠的施工距離。部分機械進行機外凈化。主要給運輸車輛裝配

上帶有催化劑的附屬箱，連接在尾氣排放管上，把發(fā)動機排出的廢氣用催

叱劑和水洗的辦法來降低其中有害氣體。

水幕降塵：在距掌子面30nl處邊拱兩側(cè)各設(shè)一臺水幕降塵器，在放炮前

10分鐘打開閥，放炮后半小時后關(guān)閉，打開后高壓水在高壓風(fēng)的作用下，

霧化程度高，射程遠，水霧使隧道面封閉，充分降塵。

4.4.既有線相關(guān)施工安全措施

⑴本施工段鐵路列車行車頻繁，給施工帶來很大安全隱患，為確保施

工及行車安全，采取切實可行的安全防護措施。嚴格執(zhí)行成都鐵路局以下

關(guān)于營業(yè)線管理辦法的規(guī)定：

①《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則（試行）》（成鐵施工

[20141598號）；

②《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細見（試行）》進行部分修改

（一）的通知（成鐵施工[2015]485號）;

③《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細貝?。ㄔ囆校愤M行部分修改

（二）的通知（成鐵施工[20151637號）。

⑵搞好施工方案編制，加強施工安全控制。施工前根據(jù)運營情況及施

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工需要編制科學(xué)嚴密的施工方案，制定安全措施。上報批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)的

設(shè)計文件、施工安全措施與鐵路局有關(guān)站段的設(shè)備管理單位、行車組織單

位等分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方責(zé)任和義務(wù)、施工

責(zé)任地段與期限、安全防范內(nèi)容與措施、結(jié)合部安全分工與責(zé)任、發(fā)生責(zé)

任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費用等。填報“鐵路既有線施工安

全審批表”，辦理鐵路既有線施工許可證，報成都鐵路局主管部門審批。

⑶加強鄰近行車線旁施工管理，接受管理部門監(jiān)督。對于影響運輸?shù)?/p>

施工部位，除做好充分的人力、物資準(zhǔn)備外，在規(guī)定時間向成都鐵路局提

報施工方案，并向設(shè)備管浬單位進行技術(shù)交底，明確工程項目、工程數(shù)量、

施工地點、影響范圍及施工時間。待鐵路局月份施工方案下發(fā)后按時組織

施工。接受安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查，不得擅自變更施工方案，嚴禁

超范圍作業(yè)、延長施工時間和增加慢行距離。

⑷施工前與設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位及行車組

織單位建立聯(lián)系，溝通情況，提報施工方案，明確施工地段地下的管、線、

電纜設(shè)施的準(zhǔn)確位置及既有的設(shè)備情況，防止施工時造成破壞，保證鐵路

行車安全，避免影響或中斷既有線運營。

(5)當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，

服從行車安全的需要。

⑹駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護員互相通話時，必須嚴格執(zhí)行復(fù)誦制度，防

上錯聽，并及時記錄通話內(nèi)容，包括列車運行時刻，機具上下道時分。

⑺緊鄰既有線作業(yè)的各種機械設(shè)備嚴禁超限和侵限，施工時在靠近既

有線一側(cè)設(shè)置明顯標(biāo)志和隔離帶。

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⑻施工前對影響正常施工的通訊線路和公用設(shè)備，要與主管部門聯(lián)系

好，能夠改線遷移的就重新設(shè)置；不能改線遷移的在主管部門監(jiān)督下做好

防護設(shè)施，嚴禁損壞。

⑼對影響既有線路基穩(wěn)定的工程，應(yīng)避開雨季施工，確需在雨季施工

的控制工程，施工單位提出施工方案，制定安全措施，報經(jīng)有關(guān)部門審查

同意后方可施工。

(10)鄰近既有線施工時，對危及鐵路行車和