學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精第六單元和平與發(fā)展第1課聯(lián)合國的建立及其作用一、教學(xué)目標(biāo):(一)知識與目標(biāo)：1、識記:聯(lián)合國的地位、成立過程、宗旨和原則、主要機(jī)構(gòu)及職能；第一次維和行動(dòng)和維和部隊(duì)、第一次強(qiáng)制性決議；海灣危機(jī)中聯(lián)合國的積極努力;聯(lián)合國裁軍行動(dòng)；《世界人權(quán)宣言》的主要內(nèi)容；支持民族獨(dú)立反對種族歧視的斗爭;人道主義援助工作;保護(hù)婦女兒童權(quán)益的努力。2、理解:聯(lián)合國的成立是世界人民向往和平、維護(hù)和平的產(chǎn)物，聯(lián)合國在維護(hù)人類的基本生存權(quán)利、平等權(quán)利方面作出了巨大貢獻(xiàn)。3、運(yùn)用:了解聯(lián)合國的產(chǎn)生及其主要活動(dòng)，認(rèn)識聯(lián)合國日益成為實(shí)踐其宗旨與原則,維護(hù)世界和平與安全的國際機(jī)構(gòu).（二)過程與方法：1、問題探究：探究聯(lián)合國在人類歷史進(jìn)程中的作用及其影響，培養(yǎng)學(xué)生逐步形成科學(xué)的歷史觀。2、分析比較：綜合比較國際聯(lián)盟與聯(lián)合國的異同點(diǎn)，從中認(rèn)識到聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全中的地位。3、總結(jié)歸納:根據(jù)聯(lián)合國在不同時(shí)期的表現(xiàn)，歸納并評價(jià)聯(lián)合國的突出作用.（三）情感態(tài)度與價(jià)值觀：1、聯(lián)合國作為世界上最具普遍性、影響力、重要性的國際組織，已經(jīng)成為當(dāng)今世界維護(hù)世界和平與安全、共謀人類和諧發(fā)展與福祉的機(jī)構(gòu);2、了解聯(lián)合國的產(chǎn)生及主要活動(dòng),進(jìn)一步培養(yǎng)熱愛和平、關(guān)愛人類的正義感和崇高情操，從歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)中提高保衛(wèi)世界和平的自覺性。二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：重點(diǎn):聯(lián)合國的建立及其維護(hù)世界和平的行動(dòng).難點(diǎn)：認(rèn)識聯(lián)合國維護(hù)世界和平的巨大貢獻(xiàn)以及當(dāng)今世界局部地區(qū)動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭的現(xiàn)實(shí)。三、教學(xué)過程及要點(diǎn)：〔新課導(dǎo)入〕利用多媒體導(dǎo)入：教師先在多媒體屏幕上打出如下照片：教師：上面三幅照片都是紐約聯(lián)合國總部聯(lián)合國花園里的雕塑和雕像。右圖：“打結(jié)的槍"——畫面上近乎黑色的青銅雕塑，那是一把手槍，但是槍管被卷成“8"字形，打上一個(gè)結(jié)，名曰“打結(jié)的手槍".這是1988年盧森堡贈(zèng)給聯(lián)合國的.這一雕塑的含義很明白,那就是制止戰(zhàn)爭，禁止殺戮。中圖:“鑄劍為犁”—-這是蘇聯(lián)在1959年贈(zèng)送給聯(lián)合國的，雕塑中的人一手拿著錘子,另一只手拿著他要改鑄為犁的劍，象征著人類要求終結(jié)戰(zhàn)爭，把毀滅人類的武器變?yōu)樵旄Ｈ祟?、建設(shè)世界的工具。左圖：“善必勝邪"—-1990年，聯(lián)合國大廈北側(cè)庭院的一尊雕像：一位斗士身跨戰(zhàn)馬,手握長矛，刺死了一條用原蘇聯(lián)SS-20、美國潘興II等兩枚中程導(dǎo)彈作為軀體的惡龍。這尊雕塑生動(dòng)而形象地體現(xiàn)了人民期盼和平、力主裁軍的強(qiáng)烈愿望.從這些照片中，我們能得出什么啟示？讓學(xué)生帶著問題而導(dǎo)入新課學(xué)習(xí)。一、聯(lián)合國的成立：1、地位和性質(zhì)：“四最”,即最具普遍性、最有影響、規(guī)模最大和最重要的國際組織。2、創(chuàng)建歷程：（1）提出設(shè)想：1941年8月，美英簽署的《大西洋憲章》（第一次提出建立新的國際組織的設(shè)想)（2)名稱由來：1942年，26個(gè)國家在華盛頓簽署《聯(lián)合國家宣言》（第一次使用“聯(lián)合國家”一詞）（3）公開宣告：1943年10月，美英中蘇簽署《普遍安全宣言》（第一次向世界宣告要建立一個(gè)新的普遍性的國際組織）（4）正式命名:1944年8～9月，蘇、中、美、英敦巴頓橡樹園會議（正式將未來的國際機(jī)構(gòu)命名為“聯(lián)合國”）1944年，第二次世界大戰(zhàn)中,盟國勝利在望，為了協(xié)調(diào)戰(zhàn)后國際關(guān)系，蘇美英三國在華盛頓附近的敦巴頓橡樹園舉行會議，被稱為敦巴頓橡樹園會議。由于三國在是否邀請中國參加會議上存在分歧，因此會議分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段從1944年8月21日到9月28日，蘇美英三國參加，就戰(zhàn)后聯(lián)合國的組織機(jī)構(gòu)基本達(dá)成了協(xié)議，但是，安理會否決權(quán)和創(chuàng)始會員國資格問題沒有達(dá)成協(xié)議。第二個(gè)階段從1944年9月29日到10月7日，中美英三國參加,對聯(lián)合國組織問題作了進(jìn)一步討論。經(jīng)過會談，會議通過了關(guān)于建立普遍性國際組織的議案，并建議將這個(gè)組織定名為“聯(lián)合國”。議案規(guī)定了聯(lián)合國的宗旨和原則，聯(lián)合國大會、安全理事會、秘書處等主要機(jī)構(gòu)的組織和職權(quán)，以及關(guān)于維護(hù)國際和平及安全和關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)與社會合作的各種安排。敦巴頓橡樹園會議規(guī)劃了聯(lián)合國憲章的基本輪廓，解決了聯(lián)合國建立的主要問題。羅斯福將會議提案稱為“國際政治合作的奠基石”,斯大林認(rèn)為這次會議是“聯(lián)合國家戰(zhàn)線的鮮明標(biāo)志”。（5）確立原則：1945年2月，雅爾塔會議確立了“五大國一致”原則及否決權(quán)（6)簽署憲章：1945年4～6月，50國開會并簽署《聯(lián)合國憲章》1945年4月25日，聯(lián)合國制憲會議在舊金山隆重召開。最初參加會議的有46國,連同會議期間被接納的4國，最后達(dá)到50國.各國代表共282人，中、美、蘇、英四發(fā)起國代表團(tuán)的首席代表，分別為宋子文、斯退丁紐斯、莫洛托夫、艾登。中國共產(chǎn)黨代表董必武作為中國代表團(tuán)的成員之一參加了會議。6月25日,50個(gè)國家的代表一致通過《聯(lián)合國憲章》。26日晨，在舊金山退伍軍人紀(jì)念堂，50個(gè)國家的153名代表在《聯(lián)合國憲章》的中、法、俄、英、西5種文本上簽字，第一個(gè)在憲章上簽字的是歷經(jīng)八年艱苦抗戰(zhàn)的中國代表團(tuán)。簽字儀式延續(xù)了8小時(shí).波蘭代表于同年10月15日補(bǔ)簽,從而使聯(lián)合國創(chuàng)始會員國增至51個(gè)。6月26日晚，舊金山制憲會議舉行盛大閉幕式。中美英蘇法等10國代表在閉幕會上講了話，盛贊這次會議獲得了歷史性的成果。這一天被譽(yù)為“歷史上偉大的一天”。最后由美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表演說。歷時(shí)兩個(gè)月的舊金山會議圓滿結(jié)束.（7）正式成立:1945年10月24日，憲章生效,聯(lián)合國正式成立。依照《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，在憲章上簽字的51國應(yīng)有29國(中、法、蘇、英、美等5國同其他24國）批準(zhǔn)并將批準(zhǔn)書交存美國政府，憲章方能生效。1945年10月24日，批準(zhǔn)總數(shù)已達(dá)到法定生效數(shù)的29國，是日《聯(lián)合國憲章》正式生效，聯(lián)合國誕生。大會在1947年專門通過決議，把每年10月24日定為“聯(lián)合國日”,以紀(jì)念聯(lián)合國的成立?？偛浚河谰眯栽O(shè)在紐約：當(dāng)時(shí)美國富豪小約翰-洛克菲勒在紐約曼哈頓東區(qū)購置了一塊土地，并把它送給聯(lián)合國,建起了聯(lián)合國總部大廈。另外，瑞士的日內(nèi)瓦、奧地利的維也納也是聯(lián)合國的兩個(gè)總部.到目前為止，共有會員國192個(gè)。其中亞洲47個(gè)，非洲53個(gè)，東歐及獨(dú)聯(lián)體國家27個(gè)，西歐23個(gè),拉丁美洲33個(gè)，北美、大洋洲47個(gè)。另外，有2個(gè)常駐聯(lián)合國觀察員國：梵蒂岡、巴勒斯坦(地位高于梵蒂岡)。聯(lián)合國會徽：從地球的北極方向勾勒世界地圖的形象，經(jīng)緯線由8條直線和五個(gè)同心圓組成，標(biāo)志著聯(lián)合國是個(gè)世界性的國際組織,兩根橄欖枝襯托著地球，象征著聯(lián)合國的根本宗旨:維護(hù)世界和平與安全！橄欖枝的含義是和平.為什么用橄欖枝象征和平呢？這里面有著一個(gè)“諾亞方舟”的神話傳說。在遠(yuǎn)古的時(shí)候，一天，上帝發(fā)覺人類的道德意識越來越糟，簡直到了不可救藥的地步，十分生氣于是決定用洪水把人類全部吞沒。但到四面八方仔細(xì)查訪，最后了解到有一對叫諾亞的夫婦道德良好，結(jié)果上帝把生存的權(quán)利賜給了他倆。上帝令人通知諾亞夫婦，準(zhǔn)備一只方形大木船，備足干糧和飲水,并挑選各種動(dòng)物一起載到船上.洪水來時(shí),世界上的生物都未能逃脫這場災(zāi)難，只有諾亞的方舟仍舊在水上漂流。過了很長時(shí)間,洪水漸漸消退，遠(yuǎn)處出現(xiàn)了高山、島嶼、陸地。諾亞夫婦很高興，就將船上的一對鴿子放飛，給它們以自由。不久，鴿子飛回來了,并銜著一根翠綠色的橄欖枝，意味著大地恢復(fù)了生機(jī)，一切都?xì)w于和平。3、宗旨、原則、主要機(jī)構(gòu)及職能：(1）宗旨：維護(hù)國際和平與安全;發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系，以增強(qiáng)普遍和平等.（2）原則:會員國主權(quán)平等;善意履行憲章義務(wù);以和平方法解決國際爭端,避免危及國際和平、安全及正義；禁止會員國以武力相威脅或使用武力侵害他國領(lǐng)土和政治獨(dú)立等。（3)主要機(jī)構(gòu)：①聯(lián)合國大會：由全體會員國組成，是聯(lián)合國的審議機(jī)構(gòu)聯(lián)合國大會，簡稱“聯(lián)大",由全體會員國組成.它是聯(lián)合國的審議機(jī)構(gòu)。每年舉行一次常會，規(guī)定每年9月的第三個(gè)星期二開幕，通常持續(xù)到12月中旬，每屆常會會期一般為3個(gè)月.如議程未討論完畢，可延至第二年春繼續(xù),但必須在下屆常會開幕前閉幕。大會可在會議期間決定暫時(shí)休會，并可在以后復(fù)會。大會對于“重要問題”的決議，須由２／３多數(shù)通過；對于“一般問題”的決議，半數(shù)以上通過即可。大會通過的決議,不具有法律約束力，但足以對會員國產(chǎn)生廣泛的政治影響。除常會以外，應(yīng)半數(shù)以上會員國或安理會要求,大會還可在15天內(nèi)召開特別會議,在24小時(shí)內(nèi)舉行緊急特別會議.按照聯(lián)合國憲章的規(guī)定，大會有權(quán)討論憲章范圍內(nèi)任何問題，并向會員國和安理會提出建議。大會接受和審議安理會及其機(jī)構(gòu)的報(bào)告；選舉安理會非常任理事國、經(jīng)濟(jì)與社會理事會和托管理事會理事國；與安全理事會一起選舉國際法院法官；根據(jù)安理會推薦批準(zhǔn)接納新會員和任命秘書長。聯(lián)合國的預(yù)算和會員國分?jǐn)偟臅M(fèi)都需經(jīng)大會討論決定。每屆常會開會時(shí)，各國往往派出外交部長或其他部長級官員率代表團(tuán)出席,一些國家元首和政府首腦也到會發(fā)表講話。大會的1名主席和21名副主席，由常會全體會議按地區(qū)分配原則選舉產(chǎn)生，安全理事會5個(gè)常任理事國為大會當(dāng)然副主席，但也需經(jīng)過選舉.②安全理事會：擁有“否決權(quán)”，主要責(zé)任是維護(hù)國際和平與安全聯(lián)合國安全理事會,簡稱“安理會”，由中國、法國、俄羅斯、英國、美國等5個(gè)常任理事國和10個(gè)非常任理事國組成。非常任理事國按地區(qū)分配原則由大會選舉產(chǎn)生，任期兩年,不能連選連任?！稇椪隆芬?guī)定,安理會在維護(hù)國際和平及安全方面負(fù)有主要責(zé)任，職能是：根據(jù)憲章規(guī)定作出全體會員國都有義務(wù)接受并執(zhí)行的規(guī)定；調(diào)查任何國際爭端或可能引起國際摩擦或爭端的任何情況，斷定威脅和平、破壞和平或侵略的行動(dòng),并采取經(jīng)濟(jì)、外交或軍事制裁行動(dòng)來反對侵略；負(fù)責(zé)擬訂軍備管制的計(jì)劃；向大會推薦新會員國和秘書長.安理會的行動(dòng)以“5個(gè)常任理事國一致”的原則（即所謂“大國一致原則”）為基礎(chǔ)，5個(gè)常任理事國在實(shí)質(zhì)問題上都擁有否決權(quán)。經(jīng)安理會通過的決議，對會員國具有約束力。安理會是聯(lián)合國中唯一有權(quán)對國際和平與安全采取行動(dòng)的機(jī)構(gòu)。它有權(quán)對國際爭端進(jìn)行調(diào)查和調(diào)停，可以采取武器禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)制裁等強(qiáng)制性措施，還可以派遣聯(lián)合國維和部隊(duì),以協(xié)助緩和某一地區(qū)的緊張局勢。聯(lián)合國安理會作為國際集體安全機(jī)制的核心，已經(jīng)成為公認(rèn)的多邊安全體系最具權(quán)威性和合法性的機(jī)構(gòu)。③秘書處：聯(lián)合國秘書處是聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)的行政秘書事務(wù)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國主席任命聯(lián)合國秘書長。秘書長是聯(lián)合國的行政官，擔(dān)任重大的國際政治責(zé)任。秘書長由聯(lián)合國大會和安理會推薦，任期５年。秘書長在國際事務(wù)中以聯(lián)合國代表的資格出現(xiàn)，代表聯(lián)合國與會員國及其他國際組織進(jìn)行聯(lián)系，可以代表聯(lián)合國到出現(xiàn)國際沖突和爭端的地區(qū)進(jìn)行了解和調(diào)解.秘書處由秘書長和聯(lián)合國工作人員組成，其職責(zé)是為聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)服務(wù)，并負(fù)責(zé)執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)所制定的方案和政策.秘書長是聯(lián)合國的行政官,現(xiàn)任執(zhí)行秘書長為韓國人潘基文。除以上機(jī)構(gòu)外，聯(lián)合國還設(shè)有經(jīng)濟(jì)及社會理事會、托管理事會、國際法院等?！竞献魈骄俊柯?lián)合國與國際聯(lián)盟的不同作用及原因不同作用:①雖然都把維護(hù)世界和平問題擺在首位，但國際聯(lián)盟作為維護(hù)帝國主義“凡爾賽-華盛頓體系”工具，復(fù)興德國軍主義等，孕育了新的世界大戰(zhàn);聯(lián)合國則在維護(hù)世界和平方面作出了重大貢獻(xiàn)，避免了新的世界大戰(zhàn)爆發(fā)。②國際聯(lián)盟高舉反共、反對民族獨(dú)立旗號，對蘇俄等國無產(chǎn)階級革命及亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)橫加干涉；聯(lián)合國則將兩種社會制度的和平共處納入國際體系，對國際共運(yùn)和民族解放運(yùn)動(dòng)起了推動(dòng)作用。③國際聯(lián)盟一直為大國操縱，無視弱小民族利益.聯(lián)合國（特別是20世紀(jì)70年代以后）中第三世界國家發(fā)揮了重大作用。原因：①建立基礎(chǔ)不同：國際聯(lián)盟是帝國主義重新瓜分世界殖民地和第一次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物;聯(lián)合國則是世界反法西斯戰(zhàn)爭的產(chǎn)物。②組織方式不同：國際聯(lián)盟排除了蘇俄等國，為帝國主義大國操縱；聯(lián)合國則具有廣泛性，容納了社會主義國家和廣大的亞非拉第三世界國家③國際形勢特點(diǎn)不同:二戰(zhàn)后國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展，社會主義陣營形成，亞非拉美第三世界崛起，極大地改變了國際力量對比.二、20世紀(jì)聯(lián)合國的“維和行動(dòng)”：聯(lián)合國自誕生之后的維和行動(dòng)已多達(dá)數(shù)十次，教材只擇取了具有代表性的例證，如第一次維和行動(dòng)、第一支維和部隊(duì)、第一次強(qiáng)制性通過決議等。聯(lián)合國維和行動(dòng)是根據(jù)安理會或聯(lián)大通過的決議,向沖突地區(qū)派遣維持和平部隊(duì)或軍事觀察團(tuán)，以恢復(fù)或維護(hù)和平的一種行動(dòng).它的目的是防止局部地區(qū)沖突的擴(kuò)大和再起，從而為實(shí)現(xiàn)政治解決創(chuàng)造條件.1、聯(lián)合國成立初期未能發(fā)揮“維和”作用:美國操縱聯(lián)大通過出兵朝鮮的決議1950年，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，為了取得干涉朝鮮的合法性，美國決心利用聯(lián)合國這個(gè)幌子，扯虎皮作大旗，在聯(lián)合國通過出兵朝鮮的決議，將一次不得人心的武裝侵略粉飾成維護(hù)“國際和平”的“警察"行為?！堵?lián)合國憲章》第27條規(guī)定,聯(lián)合國做出的任何決議至少需要有7個(gè)理事國的同意票,其中必須包括5個(gè)常任理事國在內(nèi)。也就是說，5個(gè)常任理事國對聯(lián)合國的決議有一票否決權(quán).中華人民共和國成立后，美國支持國民黨集團(tuán)繼續(xù)占據(jù)中國在聯(lián)合國及聯(lián)合國安理會的席位，故中華人民共和國缺席。蘇聯(lián)為抗議美國這一行徑，支持中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國安理會的合法席位，從1950年1月起拒絕出席安理會會議，故也缺席.?？松透窳_斯估計(jì)蘇聯(lián)代表雅克夫·馬立克來不及返回安理會,因?yàn)樗驀鴥?nèi)請示到批準(zhǔn)需要時(shí)間,認(rèn)為這正是美國鉆空子的大好時(shí)機(jī)，如果馬立克返回安理會，勢必會毫不猶豫地行使否決權(quán)阻止安理會采取任何行動(dòng)。美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日下午2時(shí),安理會的緊急會議開始了，主持會議的是一貫以美國馬首是瞻的聯(lián)合國秘書長、挪威人特里格夫·賴伊.美國的提案企圖把侵略的帽子戴在朝鮮民主主義人民共和國的頭上，但法國、埃及、挪威、印度等國不同意這樣的提法，會議吵吵嚷嚷四個(gè)小時(shí),最后以九比零票、一票棄權(quán)通過的決議中，把“武裝侵略"改為“對大韓民國的武裝進(jìn)攻”，“斷定‘北朝鮮’構(gòu)成了對和平的威脅”，請求“聯(lián)合國朝鮮委員會”盡快地提出關(guān)于局勢的建議，號召“各會員國對聯(lián)合國執(zhí)行本決議給予一切幫助".6月27日下午3時(shí)許,安理會再次開會，否決了南斯拉夫代表提出的調(diào)解朝鮮交戰(zhàn)雙方和解的提案，根據(jù)美國提案，以7票對1票（南斯拉夫投反對票，埃及和印度棄權(quán))又通過一項(xiàng)決議，決議中說：“必須用緊急的軍事措施來恢復(fù)國際和平與安全”，建議聯(lián)合國各會員國“向大韓民國供給為擊退武裝進(jìn)攻并恢復(fù)該地區(qū)國際和平與安全所必須的援助”.杜魯門決計(jì)借朝鮮戰(zhàn)爭大做文章，越來越膽大妄為。6月30日，他下令將美國駐日本的地面部隊(duì)投入侵朝戰(zhàn)爭。接著，他又于7月7日下達(dá)了全國征兵令，決定擴(kuò)充美國的戰(zhàn)斗部隊(duì)63萬人，使美國的陸?？杖娍傤~達(dá)到200多萬人，準(zhǔn)備以更大的力量進(jìn)行侵朝戰(zhàn)爭.同一天，美國操縱聯(lián)合國安理會又通過了一個(gè)非法決議：授權(quán)美國指揮下的統(tǒng)一司令部使用參加干涉朝鮮的各國部隊(duì),由美國指派指揮這些部隊(duì)的司令官,并授權(quán)該司令部使用聯(lián)合國的旗幟.杜魯門見這個(gè)決議通過更加大喜過望,遂指示參謀長聯(lián)席會議給東京的美國遠(yuǎn)東軍總司令道格拉斯·麥克阿瑟發(fā)電，任命他為“聯(lián)合國軍"總司令.從6月25日到7月7日，聯(lián)合國安理會就朝鮮問題連續(xù)通過的三個(gè)決議都是非法的。說它非法依據(jù)有二：一是在5個(gè)常任理事國中中國合法代表和蘇聯(lián)代表空缺的情況下通過決議，違反了《聯(lián)合國憲章》的第27條規(guī)定即“大國一致”的原則；二是公然違反了《聯(lián)合國憲章》關(guān)于不得授權(quán)聯(lián)合國干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)部事務(wù)的原則。這樣的非法決議給美國及其伙伴侵略朝鮮披上了“合法”的外衣，因此也在聯(lián)合國這個(gè)世界上最大的國際性組織的歷史上,寫下了不光彩的一頁。2、1948年以來“維和"行動(dòng)的突出表現(xiàn)：（1)第一次維和行動(dòng):1948年第一次中東戰(zhàn)爭中的停戰(zhàn)監(jiān)督組織（2）第一支維和部隊(duì):1956年第二次中東戰(zhàn)爭中派出的維和部隊(duì)聯(lián)合國維和行動(dòng)始于1948年。當(dāng)年的5月29日，安理會通過決議，首次嘗試維和手段,在中東地區(qū)設(shè)立了聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織.同時(shí)選派36名武裝軍事觀察員進(jìn)駐耶路撒冷，監(jiān)督阿拉伯—以色列間第一次中東戰(zhàn)爭后的?；?幫助維持地區(qū)穩(wěn)定。1956年7月埃及將蘇伊士運(yùn)河國有化以后,以色列對埃及發(fā)動(dòng)了襲擊，并占領(lǐng)了西奈半島和加沙地帶，法國和英國軍隊(duì)也隨即在蘇伊士運(yùn)河區(qū)域登陸.安理會未能就此事及時(shí)做出決定，聯(lián)大于是在11月4日到5日舉行特別會議，授權(quán)組建了“聯(lián)合國緊急部隊(duì)”。自1948年至2008年6月，聯(lián)合國總共采取了63個(gè)維持和平行動(dòng)，截止2008年6月30日,有16個(gè)現(xiàn)行的維持和平行動(dòng)。如今的聯(lián)合國維和行動(dòng)已發(fā)展成為全球最大的由國際社會共同參與的集體維和力量，為維護(hù)世界和平做出重大貢獻(xiàn).正因如此，1988年聯(lián)合國維和行動(dòng)榮膺了當(dāng)年的諾貝爾和平獎(jiǎng)。2002年，聯(lián)大通過決議，決定將每年的5月29日定為“聯(lián)合國維和工作者日”，借此向參加維和行動(dòng)的各國人士致以敬意，并緬懷為維護(hù)和促進(jìn)人類和平事業(yè)而犧牲的人們。(3)第一次強(qiáng)制性決議：1987年兩伊戰(zhàn)爭中要求交戰(zhàn)雙方立即?；鸬臎Q議1987年7月20日，聯(lián)合國安理會經(jīng)過半年的努力，全體一致通過了要求伊朗、伊拉克立即?；鸬臎Q議，即598號決議。決議要求作為通過談判解決爭端的第一步，兩伊立即實(shí)行?；?，停止在陸?？盏囊磺熊娛滦袆?dòng)，并立即將所有部隊(duì)撤到國際承認(rèn)的邊界；請求聯(lián)合國秘書長派遣一組聯(lián)合國觀察員,以核實(shí)肯定和監(jiān)督兩伊實(shí)行?；鸷统奋姡⑶艺埱竺貢L在同雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上作出必要安排，并向安理會提交一項(xiàng)報(bào)告;敦促雙方根據(jù)１９４９年８月１２日第三個(gè)日內(nèi)瓦公約，在停止主動(dòng)敵對行動(dòng)之后立即釋放和遣返戰(zhàn)俘;要求兩伊在實(shí)行本決議和調(diào)解工作方面給秘書長以合作，以使根據(jù)聯(lián)合國憲章的原則，就所有突出問題達(dá)成兩方都能接受的、全面的、合理和體面的解決方案；要求所有其他國家極力克制，并且不進(jìn)行可能導(dǎo)致這場沖突進(jìn)一步升級和擴(kuò)大的任何行動(dòng),從而使本決議得以順利執(zhí)行.598號決議是聯(lián)合國為結(jié)束長達(dá)7年之久的兩伊戰(zhàn)爭作出的新嘗試。國際輿論普遍認(rèn)為,這一決議是公平、合理的,它反映了國際社會要求盡早結(jié)束流血沖突、恢復(fù)海灣地區(qū)和平的強(qiáng)烈愿望，為全面、公證解決兩伊爭端奠定了良好的基礎(chǔ)。（4）化解戰(zhàn)爭危機(jī)的成功事例：1998年海灣危機(jī)中安南的斡旋1998年1月，伊拉克第七次拒絕了聯(lián)合國武器核查小組的核查，6名美國武器核查人員當(dāng)天夜里離開巴格達(dá)。12日以美國人里特為首的軍事核查小組抵達(dá)巴格達(dá)。伊拉克對小組人員構(gòu)成強(qiáng)烈不滿。當(dāng)天，伊拉克停止核查小組的工作。13日美國揚(yáng)言,在必要時(shí)，美可能采取單方面行動(dòng)，對伊動(dòng)武。16日武器核查小組撤離巴格達(dá)。30日至31日美國國防部長科恩和國務(wù)卿奧爾布賴特稱外交努力已經(jīng)結(jié)束，美國將在近期對伊采取軍事行動(dòng).1998年2月11日伊拉克提出解決危機(jī)新建議，同意向聯(lián)合國開放包括8處總統(tǒng)住處在內(nèi)的所有地點(diǎn)，但必須由聯(lián)合國秘書長安南指派的特別小組行檢查，美英拒絕了這一建議，要求伊拉克無條件開放所有可疑地點(diǎn).安南宣布推遲對以色列和巴勒斯坦的訪問，集中精力為解決伊拉克危機(jī)斡旋。14日安南表示愿意到伊拉克做最后調(diào)解工作。2月20日,聯(lián)合國秘書長安南到伊拉克進(jìn)行最后斡旋.次日聯(lián)合國秘書長安南同以副總理阿齊茲為首的伊拉克官員舉行首輪正式會談。22日有關(guān)聯(lián)合國武器核查危機(jī)的談判接近突破。談判取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。安南希望二十二日晚或二十三日上午達(dá)成協(xié)議。伊總統(tǒng)薩達(dá)姆正與安南秘書長就關(guān)鍵問題進(jìn)行最后商談.23日伊拉克危機(jī)終于出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī).聯(lián)合國秘書長安南與伊拉克副總理阿齊茲上午10時(shí)30分在伊拉克外交部就聯(lián)合國對伊拉克進(jìn)行大規(guī)模殺傷性武器核查簽署協(xié)議。3月2日3、裁軍和軍備控制：（1)成立裁軍委員會（50年代初)：討論常規(guī)裁軍和核裁軍問題１９５２年成立的裁軍委員會,其職責(zé)是就裁軍領(lǐng)域的各種問題進(jìn)行審議和提出建議。根據(jù)１９７８年５月第一屆裁軍特別聯(lián)大決議改稱聯(lián)合國裁軍審議委員會，是聯(lián)合國審議裁軍問題的專門機(jī)構(gòu)，隸屬于聯(lián)合國大會。由聯(lián)合國所有成員國組成，設(shè)主席１人，副主席若干人，報(bào)告員１人，并根據(jù)情況設(shè)若干工作組。主要活動(dòng)：以往每年春季在紐約召開為期約3～4周的討論實(shí)質(zhì)性問題的會議,2005年的會議定在7月。召開通常審議2—3個(gè)裁軍議題，多數(shù)議題需多年反復(fù)審議，但一般每個(gè)議題不超過三年。每年向聯(lián)大報(bào)告工作進(jìn)展情況。自2003年以來,由于成員國難以就會議議題達(dá)成一致，裁軍審議委員會面臨僵局，難以開展實(shí)質(zhì)性工作。（2）第一屆裁軍特別聯(lián)大（1978年)：規(guī)定聯(lián)合國在裁軍領(lǐng)域中應(yīng)發(fā)揮的中心作用和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,設(shè)立管制大規(guī)模毀滅性武器的機(jī)構(gòu)第一屆裁軍特別聯(lián)大又稱聯(lián)大第10屆特別會議。1978年5月23日～6月30日在紐約舉行。146個(gè)聯(lián)合國成員國派代表出席（吉布提、科摩羅和南非缺席），25個(gè)非政府組織也參加了大會工作.經(jīng)過激烈辯論，與會各國代表在裁軍領(lǐng)域許多問題上達(dá)成共識,通過了《最后文件》.該文件由導(dǎo)言、宣言、行動(dòng)綱領(lǐng)和機(jī)構(gòu)四部分組成,提出了有關(guān)裁軍的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)。指出:裁軍進(jìn)程的最終目標(biāo)是在有效國際監(jiān)督下的全面徹底裁軍；在達(dá)成裁軍目標(biāo)的任務(wù)方面，所有核國家，特別是擁有最重要核武庫的國家負(fù)有特別責(zé)任；對于開展裁減常規(guī)軍備的進(jìn)程，擁有最龐大軍事武庫的國家負(fù)有特別責(zé)任；應(yīng)公平和均衡地采取裁軍措施，以確保每個(gè)國家的安全權(quán)利;裁軍和軍備限制協(xié)定應(yīng)規(guī)定有關(guān)各方都滿意的適當(dāng)核查措施;裁軍談判的重點(diǎn)是核武器、其他大規(guī)模毀滅性武器(包括化學(xué)武器）、常規(guī)武器（包括任何被視為具有過分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的武器）和裁減武裝部隊(duì)?！蹲詈笪募愤€重申聯(lián)合國在裁軍方面起著中心作用和負(fù)有首要責(zé)任;規(guī)定聯(lián)合國裁軍委員會是一個(gè)附屬于大會的審議機(jī)構(gòu)，日內(nèi)瓦裁軍談判委員會（見日內(nèi)瓦裁軍談判會議）為談判機(jī)構(gòu).對于《最后文件》，包括中國在內(nèi)的45個(gè)國家有不同程度的保留。大會結(jié)束后，由于主要大國繼續(xù)加緊軍備競賽，文件中確定的行動(dòng)綱領(lǐng)基本上未執(zhí)行.(3）通過多邊和雙邊談判達(dá)成眾多裁軍協(xié)議：（如下表）簽訂時(shí)間協(xié)議成果1963。8.5《禁止在大氣層、外層空間和水下進(jìn)行核武器試驗(yàn)條約》1968。7。1《不擴(kuò)散核武器條約》1975。8.1《歐洲安全與合作會議最后文件》1992.11.30《禁止化學(xué)武器公約》1996.9.10《全面禁止核試驗(yàn)條約》三、人權(quán)宣言和推動(dòng)非殖民化：1、保障人權(quán)：通過《世界人權(quán)宣言》：（1）時(shí)間：1948年12月通過(2）內(nèi)容：宣布人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等，不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治見解,享有同等的權(quán)利和自由。【備課資料】《世界人權(quán)宣言》《世界人權(quán)宣言》是聯(lián)合國大會于1948年12月10日通過(聯(lián)合國大會第217號決議)的一份旨在維護(hù)人類基本權(quán)利的文獻(xiàn).《世界人權(quán)宣言》繼承、吸取了人類文化遺產(chǎn)中有關(guān)自由、平等、人權(quán)的一般觀念，與當(dāng)時(shí)歐美各國人權(quán)立法中體現(xiàn)的人權(quán)概念相比，在具體規(guī)定上有所充實(shí)和擴(kuò)大，對人權(quán)的理論與實(shí)踐作出了重大的貢獻(xiàn)。大體說來，這些貢獻(xiàn)是：第一,《宣言》對人權(quán)主體的規(guī)定比過去明確與完全，真正體現(xiàn)了人人平等的原則。在《宣言》的一系列條款中都強(qiáng)調(diào)“人人”，第1條是宣布總的原則：“人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等?！钡?條則明確規(guī)定:“人人皆得享受本宣言所載之一切權(quán)利與自由，不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或他種主張、國籍和門第、財(cái)產(chǎn)、出生或他種身份。"這是貫徹了聯(lián)合國憲章的原則，但《憲章》比較籠統(tǒng)，《宣言》則進(jìn)一步具體化了。這是總結(jié)了已往各國人權(quán)實(shí)施的教訓(xùn),特別是法西斯主義、殖民主義壓制、侵犯和剝奪人民人權(quán)的慘痛教訓(xùn)，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性.歐美各國人民在推翻封建制度建立民主共和國之后，雖然在憲法上明確廢除封建特權(quán),確立了人人平等的人權(quán)原則，但人民實(shí)際享受仍然是不平等的，很多人由于受到財(cái)產(chǎn)、種族、性別等等各種限制，被部分甚至完全剝奪了人權(quán)。如法國《人權(quán)宣言》公布后不久就實(shí)行《納稅選舉法》,以納稅多少將公民區(qū)分為“積極公民”和“消極公民”，結(jié)果當(dāng)時(shí)只有400多萬“積極公民”有選舉權(quán)，而2000多萬“消極公民”被剝奪了選舉權(quán)，而且只能選5萬名富有者為“選舉人”，由他們?nèi)ミx舉議員、法官和行政官.占人口半數(shù)的婦女也被宣布為“消極公民”。經(jīng)過長期斗爭，直到二戰(zhàn)以后才實(shí)現(xiàn)了投票箱前的人人平等.又如美國《獨(dú)立宣言》雖宣布“人人生而平等”，但這個(gè)“人”不包括黑人、印第安人等有色人種，也不包括婦女。直到1870年才從法律上廢除了奴隸制和種族歧視條款，1964年中才取消了選舉權(quán)的“人頭稅”限制,1970年才廢除了選舉權(quán)的“測驗(yàn)文化程度”的限制。直到1920年法律才規(guī)定“不得因性別關(guān)系取消或剝奪合眾國國民的投票權(quán)”，而1972年國會通過的關(guān)于男女平權(quán)的憲法修正案，至今仍未得到足夠的州立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。因此，《宣言》首先確定人權(quán)的“人"是指“所有人”，明確否定借口各種社會區(qū)別來限制或剝奪任何人的人權(quán)。這的確是吸取了各國人權(quán)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反映了被壓迫人民的正義要求，應(yīng)該說是國際人權(quán)觀念的一大進(jìn)步。第二，《宣言》對權(quán)利的具體規(guī)定比過去更為廣泛，內(nèi)容涉及到人們社會實(shí)踐、社會生活和社會關(guān)系的各個(gè)方面，與歐美人權(quán)的國內(nèi)立法相比有些方面確實(shí)有所進(jìn)步，因而可以說是代表了新的水平,豐富和發(fā)展了人權(quán)概念，提供了一個(gè)可資借鑒的范式，這對促進(jìn)各國人權(quán)建設(shè)具有積極意義。展開來看，《世界人權(quán)宣言》共30條,其中27條是對具體人權(quán)的規(guī)定，可分為兩大類.一類是公民及政治權(quán)利。從第3條至第21條，主要是個(gè)人在社會和政治生活中應(yīng)享有的各種自由和平等權(quán)利。客觀地說，這類權(quán)利基本上是根據(jù)西方傳統(tǒng)的人權(quán)觀念和立法模式制定的,沒有什么明顯的進(jìn)步。另一類是經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利，即從第22條至第27條.其中第22條是宣布基本原則：“每個(gè)人作為社會的一員，有權(quán)享受社會保障，并有權(quán)享受他的個(gè)人尊嚴(yán)和人格的自由發(fā)展所必需的經(jīng)濟(jì)、社會和文化方面各種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這種實(shí)現(xiàn)是通過國家努力和通過國際合作并依照各國的組織和資源情況。”第25條是宣布：“人人有權(quán)享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準(zhǔn),包括食物、衣著、住房、醫(yī)療和必要的社會服務(wù)；在遭到失業(yè)、疾病、殘廢、守寡、衰老或在其他不能控制的情況下喪失謀生的能力時(shí),有權(quán)享受保障?！辈⒅赋鰦D女和兒童享受特別照顧和協(xié)助。應(yīng)該說,宣言的這些內(nèi)容是對西方那種把人權(quán)歸結(jié)為只是公民和政治權(quán)利的狹隘的傳統(tǒng)觀念的一個(gè)突破。正是以此為基礎(chǔ)，后來聯(lián)合國又進(jìn)一步通過了《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》,這兩個(gè)公約與《宣言》一起構(gòu)成了公認(rèn)的“國際人權(quán)憲章”.這是《宣言》反映各國普通勞動(dòng)者特別是廣大經(jīng)濟(jì)文化落后國家人民的要求，而獲得的國際人權(quán)觀念的又一大進(jìn)步.第三，《宣言》把權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系起來，否定沒有義務(wù)、不受任何限制的絕對權(quán)利?！缎浴返?9條強(qiáng)調(diào)“人人對社會負(fù)有義務(wù)”，在行使權(quán)利和自由時(shí)，要“受法律所確定的限制"，要“適應(yīng)道德、公共秩序和普遍福利的正當(dāng)需要",特別是強(qiáng)調(diào)“無論在任何情形下均不得違背聯(lián)合國的宗旨和原則?！边@是正確的.這就是說,不存在什么個(gè)人的“絕對權(quán)利”、“絕對自由”，因?yàn)槿丝偸巧鐣娜?不存在與世隔絕、脫離社會和他人的孤立的個(gè)人，任何人只有與社會、他人發(fā)生一定的社會聯(lián)系和關(guān)系才能生存和發(fā)展。《宣言》在人權(quán)問題上明確主張權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則，反對那種只講權(quán)利、不講義務(wù)的片面的人權(quán)觀，應(yīng)該說這也是國際人權(quán)觀念的一大進(jìn)步.綜上分析可見，《宣言》的內(nèi)容從總體上看是積極的進(jìn)步的.作為第一個(gè)人權(quán)問題的國際文件,為國際人權(quán)領(lǐng)域的實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)，對世界各國人民，為爭取人權(quán)和自由解放而斗爭的事業(yè)起了鼓舞、推動(dòng)和促進(jìn)的作用,對維護(hù)和改善世界各國的人權(quán)狀況也具有積極意義.同時(shí)，必須指出，《宣言》存在一定的局限性，表現(xiàn)在：第一，宣言在強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普遍性、人權(quán)的共同標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，忽視了人權(quán)的特殊性，忽視了共同標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)在不同國家具有不同特點(diǎn).作為世界性的人權(quán)宣言,強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普遍性是必要的、可以理解的，但整個(gè)宣言沒有一處說明人權(quán)的特殊性，即人權(quán)的實(shí)現(xiàn)不能脫離而必須充分考慮各國的特殊條件和特殊表現(xiàn)，好像世界各國、各民族都處在同一經(jīng)濟(jì)、政治、文化水平上，問題和要求都相同，這顯然是不全面的，是一項(xiàng)嚴(yán)重的疏忽.所以，不僅不同時(shí)代、不同社會、不同國家的人權(quán)狀況不盡相同，即便是同一時(shí)代、基本制度相同的國家、由于各國的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等各種具體歷史條件不同,人權(quán)的狀況也都不盡相同。人們獲得人權(quán)和改善、提高享受人權(quán)的具體要求也不盡相同。只有承認(rèn)這個(gè)客觀存在的事實(shí)，從不同的實(shí)際情況出發(fā)，才能正確認(rèn)識和解決不同國家所存在的不同的人權(quán)問題,這就是人權(quán)的特殊性?！妒澜缛藱?quán)宣言》的作者們正因?yàn)椴焕斫饣虿恢匾曔@個(gè)道理，所以在強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普遍性、共同標(biāo)準(zhǔn)時(shí)忽略了人權(quán)的特殊性。第二，把人權(quán)限于個(gè)人的權(quán)利和自由而忽視了人民、群眾、民族、國家的權(quán)利，即集體人權(quán)。最后投票決定《宣言》文本的多數(shù)官員們信奉的是西方以個(gè)人為本位的個(gè)人主義價(jià)值觀,所以他們在起草和通過《宣言》時(shí)，只是強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利和自由，忽略了群體、國家、民族的權(quán)利和自由，以及對兩者關(guān)系的正確規(guī)定。與此有聯(lián)系的是這個(gè)缺點(diǎn)也表現(xiàn)在權(quán)利義務(wù)關(guān)系的處理上。整個(gè)《宣言》主要部分是講個(gè)人的權(quán)利，很具體，雖然也談到了對社會的義務(wù)問題（這點(diǎn)我們在上面已經(jīng)充分肯定）,可是只有一條原則，相比之下結(jié)構(gòu)上是嚴(yán)重失衡。西方傳統(tǒng)人權(quán)觀片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利和自由、忽視義務(wù)和責(zé)任的傾向,在實(shí)踐上已經(jīng)造成了嚴(yán)重影響社會秩序的消極后果。這個(gè)缺點(diǎn)現(xiàn)在已引起人們的廣泛關(guān)注。還必須指出，正是由于當(dāng)時(shí)西方仍然占有眾多殖民地和附屬國的老牌帝國主義強(qiáng)國代表的作用，《世界人權(quán)宣言》沒有像公開譴責(zé)法西斯主義那樣譴責(zé)殖民主義，明確宣告支持民族自決權(quán)和種族平等權(quán),而這正是廣大亞、非、拉殖民地附屬國人民強(qiáng)烈要求的首要人權(quán)。后來，只是隨著世界非殖民化運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，在社會主義國家和許多取得獨(dú)立的新興國家的努力下，聯(lián)合國才于1960年通過了《給予殖民地國家和人民獨(dú)立宣言》，1963年、1965年先后通過了《消除一切形式種族歧視宣言》和《公約》，并終于突破西方傳統(tǒng)的人權(quán)概念，在1966年通過的《公民和政治權(quán)利國際公約》的第一條上明確規(guī)定：“所有人民都有自決權(quán)。"之后,1968年紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表20周年的國際人權(quán)會議通過的《德黑蘭宣言》，1977年聯(lián)合國通過的《關(guān)于人權(quán)新概念的決議》則以更加強(qiáng)烈的言詞譴責(zé)種族隔離、種族歧視、殖民主義，認(rèn)為這些都是大規(guī)模侵犯人權(quán)的罪惡，消除它們是人類刻不容緩的最迫切的任務(wù)。應(yīng)該說這些是對《宣言》的修正和發(fā)展。2、推動(dòng)非殖民化:支持民族獨(dú)立,反對種族歧視（尤其是反對南非種族隔離政策)，成立非殖民化特委會。南非種族隔離政策:1652年,荷蘭殖民者踏上南非土地，但在20世紀(jì)初，英國人最終取得了在南非的主宰權(quán)。種族隔離制度自殖民統(tǒng)治開始時(shí)即已存在。1948年馬蘭的國民黨政府的上臺標(biāo)志著系統(tǒng)的種族隔離制度的開始。從1948年國民黨上臺執(zhí)政到1961年南非共和國成立的13年間，國民黨制定和修改了60多項(xiàng)種族主義法律條文，如“失業(yè)保險(xiǎn)法修正案”規(guī)定：年薪在180英鎊之下的人不適用該法。這是針對工資水平相對較低的非洲黑人；“禁止雜婚法”則硬性規(guī)定不準(zhǔn)歐洲人與任何非歐洲人通婚，否則證婚牧師將被判10年苦役，而與白人女子結(jié)婚的黑人男子則要被判死刑；“鐵路和港口使用法修正案"加強(qiáng)了列車、輪船上的種族歧視；以“歐洲人同長佛爾人共用一部電話機(jī)是一種恥辱”為由，要求在電話室也實(shí)行種族隔離；政府還頒布法令，對各種場合要實(shí)行的種族隔離制度進(jìn)行了細(xì)致入微的分類,連飛機(jī)上的座椅、廁所里的手巾都規(guī)定要采取種族隔離措施；國家機(jī)關(guān)要用歐洲人代替擔(dān)任國家公職的非洲黑人；等等?！緜湔n資料】反種族歧視的勇士--曼德拉納爾遜·羅利赫拉赫拉·曼德拉(NelsonRolihlahlaMandela）1918年7月18日出生于南非特蘭斯凱一個(gè)大酋長家庭，先后獲南非大學(xué)文學(xué)士和威特沃特斯蘭德大學(xué)律師資格，當(dāng)過律師。他是家中長子而被指定為酋長繼承人。但他表示：“決不愿以酋長身份統(tǒng)治一個(gè)受壓迫的部族”，而要“以一個(gè)戰(zhàn)士的名義投身于民族解放事業(yè)”。他毅然走上了追求民族解放的道路.1944年他參加南非非洲人國民大會（簡稱非國大）.1948年當(dāng)選為非國大青年聯(lián)盟全國書記，1950年任非國大青年聯(lián)盟全國主席.1952年先后任非國大執(zhí)委、德蘭士瓦省主席、全國副主席。同年年底，他成功地組織并領(lǐng)導(dǎo)了“蔑視不公正法令運(yùn)動(dòng)”，贏得了全體黑人的尊敬。為此，南非當(dāng)局曾兩次發(fā)出不準(zhǔn)他參加公眾集會的禁令。1961年6月曼德拉創(chuàng)建非國大軍事組織“民族之矛”,任總司令.1962年8月，曼德拉被捕入獄，當(dāng)時(shí)他年僅43歲，南非政府以政治煽動(dòng)和非法越境罪判處他５年監(jiān)禁。1964年6月，他又被指控犯有以陰謀顛覆罪而改判為無期徒刑，從此開始了漫長的鐵窗生涯，在獄中度過長達(dá)27個(gè)春秋,他備受迫害和折磨，但始終堅(jiān)貞不屈。他的號召力和影響力遍及全世界。1981年,1萬余名法國人聯(lián)名向南非駐法使館發(fā)出請?jiān)笗?，要求釋放曼德拉?982年,全球53個(gè)國家的2000名市長又為曼德拉的獲釋而簽名請?jiān)福?983年，英國78名議員發(fā)表聯(lián)合聲明，50多個(gè)城市市長在倫敦盛裝游行，要求英國首相向南非施加壓力,恢復(fù)曼德拉自由。如此人緣無人能及，難怪有人稱曼德拉為“全球總統(tǒng)”。1990年2月11日，南非當(dāng)局在國內(nèi)外輿論壓力下，被迫宣布無條件釋放曼德拉。同年３月，他被非國大全國執(zhí)委任命為副主席、代行主席職務(wù)，1991年7月當(dāng)選為主席。1994年4月，非國大在南非首次不分種族的大選中獲勝。同年５月,曼德拉成為南非第一位黑人總統(tǒng)。1997年12月，曼德拉辭去非國大主席一職，并表示不再參加1999年6月的總統(tǒng)競選。1999年6月正式去職.1991年聯(lián)合國教科文組織授予曼德拉“烏弗埃－博瓦尼爭取和平獎(jiǎng)"。1993年10月，諾貝爾和平委員會授予他諾貝爾和平獎(jiǎng)，以表彰他為廢除南非種族歧視政策所作出的貢獻(xiàn)。同年他還與當(dāng)時(shí)的南非總統(tǒng)德克勒克一起被授予美國費(fèi)城自由勛章.1998年9月曼德拉訪美，獲美國“國會金獎(jiǎng)”，成為第一個(gè)獲得美國這一最高獎(jiǎng)項(xiàng)的非洲人。2000年8月被南部非洲發(fā)展共同體授予“卡馬"勛章,以表彰他在領(lǐng)導(dǎo)南非人民爭取自由的長期斗爭中,在實(shí)現(xiàn)新舊南非的和平過渡階段，以及擔(dān)任南共體主席期間做出的杰出貢獻(xiàn)。3、人道主義救援：成立安置難民專門機(jī)構(gòu)。從古至今，從貧窮地區(qū)到發(fā)達(dá)國家，幾乎都能見到流離失所的難民。近些年來，盡管全球政治經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,難民問題卻依舊存在，而且老問題尚未解決，新難民又不斷涌現(xiàn).難民的數(shù)量在上升，分布地區(qū)不斷擴(kuò)大。解決難民問題，成為國際社會的跨世紀(jì)挑戰(zhàn).貧困是難民問題的根源之一.聯(lián)合國糧農(nóng)組織2000年關(guān)于全球食品和農(nóng)業(yè)形勢的報(bào)告指出，目前地球上仍有13％的人（8億)仍在挨餓。非洲大陸?zhàn)囸~現(xiàn)象最嚴(yán)重，約有4億多人缺衣少食；其次是亞洲,約有近3億人終日忍饑挨餓；拉美地區(qū)的貧困人口達(dá)到7000萬人。據(jù)聯(lián)合國難民署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,全世界共有難民2100多萬人,其中亞洲844萬，非洲533萬，北美104萬,拉美和加勒比57萬，歐洲居住著564萬名難民，其中絕大部分來自非洲、亞洲和拉美地區(qū)。

經(jīng)濟(jì)形勢惡化和人口增長過速是不少國家和地區(qū)難民問題得不到解決的又一個(gè)原因。以非洲為例，據(jù)國際組織相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,非洲目前的外債總額已達(dá)3600億美元，比30年前增長了24倍多。巨額外債一方面給非洲國家的財(cái)政預(yù)算帶來了沉重負(fù)擔(dān)，同時(shí)也嚴(yán)重制約了非洲經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。人口過速增長還造成非洲一些地區(qū)自然資源的短缺甚至枯竭.據(jù)統(tǒng)計(jì)，非洲每年有400多萬公頃森林遭毀，不少地區(qū)土地荒漠化嚴(yán)重，導(dǎo)致氣候變化異常，水旱蟲災(zāi)屢屢發(fā)生，形成惡性循環(huán),很大程度上由于人為的破壞.因種族、宗教矛盾和領(lǐng)土爭端激化而引發(fā)的沖突和戰(zhàn)爭是產(chǎn)生難民潮的另一個(gè)原因。在中東地區(qū)，百年巴以沖突最嚴(yán)重的后遺癥之一就是制造了波及整個(gè)中東地區(qū)的巴勒斯坦難民問題，形成了現(xiàn)代史上人數(shù)最多、規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長的政治難民潮。目前全球2100多萬難民中，巴勒斯坦難民是其中最大的難民群體，總數(shù)接近350萬。從第一代難民的出現(xiàn)到現(xiàn)在，巴勒斯坦難民問題已經(jīng)持續(xù)了50多年,目前仍看不到解決的希望。難民問題已經(jīng)成為巴以實(shí)現(xiàn)和平的一個(gè)巨大障礙。巴爾干地區(qū)因民族矛盾和沖突導(dǎo)致的難民問題也相當(dāng)嚴(yán)重.自20世紀(jì)九十年代初爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來，巴爾干地區(qū)難民人數(shù)達(dá)到幾百萬,其中婦女和兒童占多數(shù)。曠日持久的阿富汗內(nèi)戰(zhàn)也使700多萬難民逃到伊朗和巴基斯坦。在南部非洲，難民人數(shù)最多的是安哥拉和莫桑比克.這兩個(gè)國家因近20年之久的內(nèi)戰(zhàn)加上自然災(zāi)害，百萬人流離失所,淪為難民。在中部非洲，由于盧旺達(dá)和布隆迪的部族武裝沖突，200多萬難民逃往剛果(金）東部地區(qū)，并引發(fā)了剛果（金）與盧旺達(dá)、布隆迪和烏干達(dá)相互間的武裝沖突,一度造成難民危機(jī).東部非洲地區(qū)難民的處境也日益惡化:厄立特里亞和埃塞俄比亞之間長達(dá)10多年的戰(zhàn)爭，曾迫使成千上萬的難民逃往他國；蘇丹近50年的內(nèi)戰(zhàn),也迫使大量難民逃往埃塞俄比亞、扎伊爾、中非和肯尼亞謀生；現(xiàn)在，在印尼、菲律賓、斯里蘭卡、哥倫比亞等國家，流血沖突和恐怖活動(dòng)不斷迫使當(dāng)?shù)鼐用裉与x家園，成為難民。自然災(zāi)害也是造成難民問題的不可忽視的重要原因。據(jù)國際組織發(fā)布的材料表明，自然災(zāi)害每年平均造成14．4萬人死亡，5．7萬人受傷,500多萬人變成四處流浪的難民。嚴(yán)重自然災(zāi)害引起的饑荒每年至少要造成7．36萬人死亡，逃往異國他鄉(xiāng)的人更是無法統(tǒng)計(jì)。4、維護(hù)婦女兒童權(quán)益:《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權(quán)益宣言》《消除對婦女一切形式歧視公約》：1979年12月18日由聯(lián)合國大會通過，1981年9月3日在第二十個(gè)國家批準(zhǔn)這項(xiàng)公約之后，它作為一項(xiàng)國際公約開始生效。我國于1980年7月簽署《公約》，同年9月,第五屆全國人大常委會第十六次會議批準(zhǔn)了《公約》，對第29條國際仲裁予以保留。公約第一條開宗明義地給“對婦女的歧視”下了定義,指出：“‘對婦女的歧視’是指基于性別而作的任何區(qū)別、排斥或限制。其影響或其目的均足以妨礙或否認(rèn)婦女（不論已婚未婚）在男女平等的基礎(chǔ)上認(rèn)識、享有或行使在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、公民或任何其他方面的人權(quán)和基本自由.”公約為保護(hù)婦女權(quán)利提供了一個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)，全面要求在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、家庭等領(lǐng)域給予婦女平等的權(quán)利，這些具體的規(guī)定為消除對婦女的歧視提供了法律依據(jù)，它要求締約國必須采取法律措施禁止歧視婦女,將男女平等原則寫入國家憲法，或者制定男女平等法;締約國不得提出與公約目的相抵觸的保留.《兒童權(quán)益宣言》：1959年11月20日，聯(lián)合國大會通過了《兒童權(quán)益宣言》，提出了各國兒童應(yīng)當(dāng)享有的各項(xiàng)基本權(quán)利。但是兒童工作者指出,宣言不具有法律約束力，不能起到更大的作用.“隨著人權(quán)法的發(fā)展，許多國家呼吁制訂一項(xiàng)全面規(guī)定兒童權(quán)利、具有廣泛適用意義并具有監(jiān)督機(jī)制的專門法律文書"，以“促使國際社會在保護(hù)兒童權(quán)利問題方面能夠普遍承擔(dān)義務(wù)".在這種背景下，1978年三十三屆聯(lián)大通過決議,決定成立《兒童權(quán)益公約》起草工作組。自1979年至1989年用十年時(shí)間完成了起草工作，同年11月20日第四十四屆聯(lián)合國大會第44/25號決議協(xié)商一致通過,并向各國開放供簽署、批準(zhǔn)和加入.迄今為止已有190多個(gè)國家批準(zhǔn)履行《兒童權(quán)益公約》。附:追溯聯(lián)合國的發(fā)展歷程：時(shí)期國際形勢歷史作用及評價(jià)1945年到20C60美蘇成為超級大國，兩極格局形成，美蘇“冷戰(zhàn)”展開；20世紀(jì)50年代中后期美蘇爭霸局面形成積極作用：自1948年始進(jìn)行“維和行動(dòng)”；進(jìn)行原子能管制和裁軍；通過《世界人權(quán)宣言》消極作用：成立之初被美國控制，通過出兵朝鮮的決議；成為美蘇爭奪世界霸權(quán)的工具和政治斗爭的場所20C60年代后半期到20C一大批亞非拉發(fā)展中國家加入聯(lián)合國，使美國對聯(lián)合國的控制逐步減弱推動(dòng)非殖民化；展開人道主義援助；解決難民問題;保護(hù)婦女、兒童權(quán)益等.聯(lián)合國不再是美蘇爭奪世界霸權(quán)的工具，日益成為發(fā)展中國家伸張正義的國際講壇20C80年代以來人們希望聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序方面發(fā)揮更大作用國際和平年1986年國際和平日9防止局部武裝沖突；反對外國軍事侵略和占領(lǐng)；裁軍和防止核擴(kuò)散；在推動(dòng)地區(qū)性和平方面，達(dá)成了一系列協(xié)議；中國發(fā)揮越來越重要的作用四、發(fā)展中的聯(lián)合國:1、維護(hù)和平的貢獻(xiàn)：（1)防止局部武裝沖突：如四次中東戰(zhàn)爭中聯(lián)合國通過的一系列決議；（2）反對外國軍事侵略和占領(lǐng):如聯(lián)合國通過的660號決議，要求伊拉克無條件撤出科威特等；(3)在裁軍和防止核擴(kuò)散中做出積極貢獻(xiàn)；聯(lián)合國促成的維護(hù)國際安全的部分協(xié)議或條約簽訂時(shí)間協(xié)議成果1963年8月5日《禁止在大氣層、外層空間和水下進(jìn)行核武器試驗(yàn)條約》1968年7月1日《不擴(kuò)散核武器條約》1975年8月1日《歐洲安全與合作會議最后文件》1992年11月30日《禁止化學(xué)武器公約》1996年9月10日《全面禁止核試驗(yàn)條約》（4）推動(dòng)地區(qū)性和平方面力促達(dá)成一系列協(xié)