交通運(yùn)輸企業(yè)

安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控指導(dǎo)手冊

（隧道施工企業(yè)分冊）

目錄

1適用范圍............................................................1

2總體要求............................................................1

3..........................................................................................................................................1

4策劃及準(zhǔn)備..........................................................2

5風(fēng)險辨識............................................................2

5.1風(fēng)險辨識范圍....................................................3

5.2作業(yè)單元.........................................................3

5.3風(fēng)險事件、事故類型..............................................4

5.4致險因素.........................................................8

6風(fēng)險評估............................................................9

6.1風(fēng)險評估方法....................................................9

6.2風(fēng)險矩陣法......................................................9

6.2.1可能性指標(biāo)...................................................9

6.2.2后果嚴(yán)重程度指標(biāo)............................................10

6.2.3風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)................................................11

6.3風(fēng)險等級確定....................................................11

6.4風(fēng)險等級調(diào)整與變更.............................................12

7風(fēng)險管控............................................................12

7.1一般要求........................................................12

7.2風(fēng)險管控責(zé)任...................................................12

7.2.1分級管控要求................................................12

7.2.2主要負(fù)責(zé)人管控職責(zé).........................................13

7.2.3安全管理部門管控職責(zé).......................................13

7.2.4業(yè)務(wù)管理部門管控職責(zé).......................................13

7.2.5項目經(jīng)理部管控職責(zé).........................................14

7.2.6崗位員工管控職責(zé).............................................14

7.3風(fēng)險管控制度...................................................15

7.3.1風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警工作制度........................................15

7.3.2風(fēng)險警示告知工作制度........................................15

7.3.3風(fēng)險降低工作制度.............................................15

7.3.4教育培訓(xùn)工作制度............................................15

7.3.5檔案管理工作制度.............................................16

7.3.6風(fēng)險控制工作制度.............................................16

7.4風(fēng)險管控措施...................................................16

7.4.1監(jiān)控預(yù)警.....................................................16

7.4.2警示告知.....................................................16

7.4.3風(fēng)險降低.....................................................17

7.4.4應(yīng)急處置.....................................................19

7.5重大風(fēng)險登記及報送...........................................19

7.6教育培訓(xùn)......................................................19

7.7檔案管理......................................................19

7.8風(fēng)險辨識管控手冊.............................................20

8持續(xù)改進(jìn)............................................................20

9附錄................................................................20

附錄A風(fēng)險管控清單...................................................21

風(fēng)險辨識范圍：施工準(zhǔn)備............................................21

附錄A01駐地建設(shè)單元風(fēng)險管控清單.................................21

附錄A02場站建設(shè)單元風(fēng)險管控清單.................................24

附錄A03施工便道單元風(fēng)險管控清單.................................32

附錄A04施工臨時用電單元風(fēng)險管控清單.............................35

附錄A05生活用水單元風(fēng)險管控清單.................................39

附錄A06設(shè)備安裝單元風(fēng)險管控清單.................................41

風(fēng)險辨識范圍：通用作業(yè)............................................52

附錄A07測量作業(yè)單元風(fēng)險管控清單.................................52

附錄A08支架作業(yè)單元風(fēng)險管控清單.................................57

附錄A09模板作業(yè)單元風(fēng)險管控清單.................................62

附錄A10鋼筋作業(yè)單元風(fēng)險管控清單.................................70

附錄All混凝土及砂漿單元風(fēng)險管控清單.............................75

附錄A12焊接作業(yè)單元風(fēng)險管控清單.................................82

附錄A13吊裝作業(yè)單元風(fēng)險管控清單.................................86

附錄A14高處作業(yè)單元風(fēng)險管控清單.................................90

附錄A15爆破作業(yè)單元風(fēng)險管控清單.................................93

附錄A16危險品儲存運(yùn)輸作業(yè)單元風(fēng)險管控清單......................97

風(fēng)險辨識范圍：洞口工程............................................99

附錄A17施工準(zhǔn)備單元風(fēng)險管控清單.................................99

附錄A18截水溝施工單元風(fēng)險管控清單..............................107

附錄A19邊仰坡開挖與防護(hù)單元風(fēng)險管控清單........................108

風(fēng)險辨識范圍：明洞工程...........................................110

附錄A20開挖單元風(fēng)險管控清單.....................................110

附錄A21澆筑單元風(fēng)險管控清單.....................................112

附錄A22回填單元風(fēng)險管控清單.....................................113

風(fēng)險辨識范圍：洞身開挖...........................................114

附錄A23施工準(zhǔn)備單元風(fēng)險管控清單................................114

附錄A24監(jiān)控監(jiān)測及輔助設(shè)施單元風(fēng)險管控清單......................120

附錄A25中心線及高程測量單元風(fēng)險管控清單........................124

附錄A26開挖單元風(fēng)險管控清單.....................................126

風(fēng)險辨識范圍：出渣與運(yùn)輸.........................................135

附錄A27裝渣單元風(fēng)險管控清單.....................................135

附錄A28裝渣單元風(fēng)險管控清單.....................................137

附錄A29爆破器材運(yùn)輸單元風(fēng)險管控清單............................138

附錄A30渣土與人員運(yùn)輸單元風(fēng)險管控清單..........................140

風(fēng)險辨識范圍：初期支護(hù)...........................................143

附錄A31超前小導(dǎo)管施工單元風(fēng)險管控清單..........................143

附錄A32噴射混凝土單元風(fēng)險管控清單..............................144

附錄A33鋼支撐單元風(fēng)險管控清單...................................145

附錄A34噴錨支護(hù)單元風(fēng)險管控清單.................................147

附錄A35監(jiān)控測量單元風(fēng)險管控清單................................149

風(fēng)險辨識范圍：仰拱及排水設(shè)施.....................................151

附錄A36排水工程施工單元風(fēng)險管控清單............................151

風(fēng)險辨識范圍：二次襯砌...........................................153

附錄A37施工準(zhǔn)備單元風(fēng)險管控清單.................................153

附錄A38防水層施工單元風(fēng)險管控清單..............................155

附錄A39鋼筋網(wǎng)安裝單元風(fēng)險管控清單..............................156

附錄A40臺車就位單元風(fēng)險管控清單................................159

附錄A41混凝土施工單元風(fēng)險管控清單..............................162

附錄A42拆模單元風(fēng)險管控清單.....................................166

風(fēng)險辨識范圍：養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場...........................................167

附錄A43養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全單元風(fēng)險管控清單............................167

附錄A44養(yǎng)護(hù)設(shè)施安全單元風(fēng)險管控清單............................172

風(fēng)險辨識范圍：隧道養(yǎng)護(hù)...........................................175

附錄A45隧道防護(hù)與排水單元風(fēng)險管控清單..........................175

附錄A46隧道附屬設(shè)施單元風(fēng)險管控清單............................180

附錄A47隧道安全管理單元風(fēng)險管控清單............................185

附錄A48作業(yè)控制區(qū)布置單元風(fēng)險管控清單..........................188

1適用范圍

本手冊用于指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)隧道施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管

控工作。

2總體要求

隧道施工企業(yè)應(yīng)建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作組，明

確相關(guān)職責(zé)，應(yīng)按照“全員、全過程、全方位”的原則，開展風(fēng)險辨識、評估，并

不斷完善和有效落實(shí)風(fēng)險管控措施，提升崗位員工的風(fēng)險管控能力，形成風(fēng)險管

控長效機(jī)制。

隧道施工企業(yè)應(yīng)建立能夠保障風(fēng)險分級管控工作全過程有效運(yùn)行的管理制

度，應(yīng)建立完善的風(fēng)險管控目標(biāo)責(zé)任考核及獎懲制度，形成激勵先進(jìn)、約束落后

的工作機(jī)制。

3工作程序

隧道施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控工作程序詳見圖3-1。

I

作組

成立工

準(zhǔn)備

策劃及

形成

安全

生產(chǎn)

風(fēng)險

持辨識

續(xù)

管控

改

手冊

進(jìn)

任制度

管控責(zé)

險分級

建立風(fēng)

度

規(guī)章制

險管控

建立風(fēng)

管控

風(fēng)險

措施

險管控

制定風(fēng)

措施

險管控

落實(shí)風(fēng)

程序

控工作

風(fēng)險管

生產(chǎn)

1安全

圖3-

備

劃及準(zhǔn)

4策

成立

企業(yè)應(yīng)

道施工

作，隧

控工

估管

識評

險辨

產(chǎn)風(fēng)

全生

展安

地開

有效

面、

為全

規(guī)

準(zhǔn)、

、標(biāo)

法規(guī)

律、

關(guān)法

集相

，收

作組

的工

部門

職能

蓋各

并涵

牽頭

責(zé)人

要負(fù)

由主

，

內(nèi)容

動等

業(yè)活

、作

設(shè)施

設(shè)備

程、

藝流

、工

制度

管理

有的

業(yè)現(xiàn)

理企

，梳

文件

范等

險管控

生產(chǎn)風(fēng)

為安全

訓(xùn)，

貫培

的宣

全員

進(jìn)行

案，