形勢(shì)政策報(bào)告報(bào)告目的形勢(shì)分析深入分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。政策建議提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的政策建議，為決策提供參考。凝聚共識(shí)增進(jìn)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的理解和共識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。報(bào)告背景1國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化深刻變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，對(duì)中國(guó)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。2黨和國(guó)家工作重點(diǎn)報(bào)告旨在深入分析當(dāng)前形勢(shì)，明確未來發(fā)展方向，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)。3凝聚共識(shí)，形成合力報(bào)告旨在凝聚社會(huì)共識(shí)，匯聚各方力量，共同推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步。國(guó)內(nèi)形勢(shì)總體分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步民生福祉不斷改善生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善黨的建設(shè)取得新成效經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況GDPGrowthInflation社會(huì)事業(yè)進(jìn)展10萬億社會(huì)保障支出100所學(xué)校新建、改擴(kuò)建90千家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1.5億人次城鄉(xiāng)居民享受到醫(yī)療保障民主法治建設(shè)完善法治體系不斷健全法治建設(shè)機(jī)制，保障人民權(quán)益。加強(qiáng)法治宣傳提高公民法治意識(shí)，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法公正司法維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設(shè)綠色發(fā)展推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗中國(guó)。資源節(jié)約倡導(dǎo)節(jié)約資源，提高資源利用效率，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。民生改善工作教育事業(yè)持續(xù)加大教育投入，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。醫(yī)療衛(wèi)生完善醫(yī)療保障體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平，保障人民健康。住房保障加大保障性住房建設(shè)力度，解決困難群眾住房問題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。黨的建設(shè)新成就政治建設(shè)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。思想建設(shè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨員干部思想政治教育。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)群眾信任度和滿意度。國(guó)際形勢(shì)分析復(fù)雜多變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，國(guó)際力量對(duì)比此消彼長(zhǎng)，全球性挑戰(zhàn)層出不窮，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。不穩(wěn)定因素地緣政治沖突加劇，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭，逆全球化思潮泛起，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，氣候變化加劇。中國(guó)外交政策維護(hù)世界和平中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策，積極參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。促進(jìn)共同發(fā)展中國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”倡議，與世界各國(guó)開展合作，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。維護(hù)國(guó)家利益中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)在地區(qū)事務(wù)中的作用維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定積極參與地區(qū)安全合作機(jī)制，推動(dòng)建立多邊安全架構(gòu)，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。促進(jìn)共同發(fā)展繁榮積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。推動(dòng)合作共贏倡導(dǎo)共商共建共享原則，在地區(qū)事務(wù)中堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)構(gòu)建地區(qū)命運(yùn)共同體。中美關(guān)系發(fā)展合作共贏中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域開展合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)話兩國(guó)在一些領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)保持溝通對(duì)話，避免沖突。相互尊重尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，維護(hù)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全。積極參與全球治理，維護(hù)國(guó)際公平正義。深化國(guó)際合作，構(gòu)建命運(yùn)共同體。制定政策建議1深化改革持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。2科技創(chuàng)新加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。3民生保障持續(xù)改善民生，不斷提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。全面深化改革1深化經(jīng)濟(jì)體制改革完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)活力。2深化社會(huì)體制改革完善社會(huì)治理體系，健全社會(huì)保障制度，促進(jìn)社會(huì)公平正義。3深化政治體制改革健全民主制度，加強(qiáng)法治建設(shè)，提高國(guó)家治理能力。4深化文化體制改革發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化自信。5深化生態(tài)文明體制改革構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)1科技創(chuàng)新加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)2制度創(chuàng)新完善科技體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力3人才培養(yǎng)培養(yǎng)造就更多高素質(zhì)人才，強(qiáng)化人才支撐優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1深化“放管服”改革持續(xù)簡(jiǎn)化審批流程，降低企業(yè)制度性交易成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加便捷的環(huán)境。2優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。3加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)共同富裕收入分配制度完善收入分配制度，提高低收入群體收入水平，縮小收入差距。公共服務(wù)均等化促進(jìn)公共服務(wù)均等化，讓更多人享受到高質(zhì)量的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。社會(huì)保障體系健全社會(huì)保障體系，為困難群眾提供兜底保障，保障基本生活水平。保障和改善民生加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，提升醫(yī)療服務(wù)水平，完善醫(yī)療保障體系，讓人民群眾享有更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加大住房保障力度，完善住房租賃市場(chǎng)，解決好人民群眾的住房問題。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)自然資源保護(hù)加強(qiáng)自然資源保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。污染治理實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)修復(fù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展1科技創(chuàng)新加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3綠色發(fā)展堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。提高社會(huì)治理水平健全社會(huì)治理體系建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。提升社會(huì)治理能力加強(qiáng)基層治理，完善基層社會(huì)治理機(jī)制，提升基層治理能力，為社會(huì)發(fā)展提供有力保障。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治引領(lǐng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向正確、步調(diào)一致。思想引領(lǐng)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。組織引領(lǐng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。夯實(shí)基層政權(quán)1加強(qiáng)基層組織建設(shè)完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，健全基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、作風(fēng)優(yōu)良的基層干部隊(duì)伍。3加強(qiáng)基層治理能力創(chuàng)新基層治理模式，提升基層治理水平，有效解決基層群眾反映的突出問題。4加強(qiáng)基層服務(wù)能力提升基層服務(wù)水平，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。發(fā)揮人民群眾主體作用參與度提升鼓勵(lì)群眾積極參與社會(huì)治理，提出意見建議，共同解決問題，提升治理效率。民主權(quán)利保障保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)際交流合作深化外交關(guān)系加強(qiáng)與各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作。參與全球治理積極參與國(guó)際組織和機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。促進(jìn)共同發(fā)展加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體共建繁榮世界促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)世界共同發(fā)展維護(hù)世界和平維護(hù)國(guó)際公平正義，維護(hù)世界和平穩(wěn)定守護(hù)地球家園加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗人民生活水平提高人民生活水平不斷提高，人民生活更加美好?？萍紕?chuàng)新能力增