勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

（第6版）中國(guó)人民大學(xué)出版社·北京·主編楊河清勞動(dòng)力市場(chǎng)中的歧視第10章目錄消除歧視的對(duì)策05歧視的概念及類型01勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視理論02收入歧視的測(cè)定03中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)歧視現(xiàn)象04從廣義上講，歧視是個(gè)中性的概念。（一）歧視的一般概念從狹義上講，歧視則具有明顯的貶義色彩。歧視所涉及的范圍十分廣泛，既包括經(jīng)濟(jì)歧視、社會(huì)歧視方面的內(nèi)容，也包括政治歧視、文化歧視以及國(guó)際社會(huì)歧視等方面的內(nèi)容。一、對(duì)歧視的界定一、對(duì)歧視的界定（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視國(guó)際勞工大會(huì)1958年通過(guò)的關(guān)于就業(yè)及職業(yè)歧視的公約（第111號(hào)公約）認(rèn)為，“歧視”是基于種族、膚色、性別、宗教、政治見(jiàn)解、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身等原因，具有取消或損害就業(yè)或職業(yè)機(jī)會(huì)均等或待遇平等作用的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠。勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視，是指那些具有相同能力、教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷并最終表現(xiàn)出相同的勞動(dòng)生產(chǎn)率的勞動(dòng)者，由于一些非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征引起的在就業(yè)、職業(yè)選擇、晉升、工資水平、接受培訓(xùn)等方面受到的不公正待遇。二、勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的類型（2）來(lái)源于統(tǒng)計(jì)性偏見(jiàn)的模型。（3）來(lái)源于非競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)力量的模型。（1）來(lái)源于個(gè)人偏見(jiàn)的歧視模型。（一）根據(jù)歧視的來(lái)源劃分二、勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的類型人力資本投資歧視職業(yè)歧視0304就業(yè)歧視工資歧視0102（二）根據(jù)歧視的內(nèi)容劃分二、勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的類型（2）進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后歧視。指通常所研究的勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后因非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征而受到的區(qū)別對(duì)待，如工資歧視、就業(yè)歧視和職業(yè)或工作歧視等。（1）進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)前歧視。指某些勞動(dòng)力在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)前因非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征而獲得較少的受教育和受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而影響了其進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和職業(yè)選擇。（三）根據(jù)歧視發(fā)生的時(shí)間劃分目錄消除歧視的對(duì)策05歧視的概念及類型01勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視理論02收入歧視的測(cè)定03中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)歧視現(xiàn)象04一、個(gè)人偏見(jiàn)歧視理論該理論首先研究了個(gè)人偏見(jiàn)對(duì)大多數(shù)工人與少數(shù)族裔工人的就業(yè)和收入的影響。這種偏見(jiàn)被認(rèn)為來(lái)源于雇主、雇員和顧客三個(gè)方面。這種理論是把歧視看成是歧視者的一種偏好或“愛(ài)好”，它以國(guó)際貿(mào)易為基礎(chǔ)作了一個(gè)類推。一、個(gè)人偏見(jiàn)歧視理論偏好一致的勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視偏好不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視（一）雇主的個(gè)人偏見(jiàn)根據(jù)該理論，雇主是有“歧視偏好”的，他為了達(dá)到與一部分人保持距離的目的而寧愿支付費(fèi)用或放棄某種收入。一、個(gè)人偏見(jiàn)歧視理論（一）雇主的個(gè)人偏見(jiàn)大多數(shù)雇員與女性雇員的工資差別的大小要受兩種因素的影響：第一個(gè)因素是女性勞動(dòng)力的多少。市場(chǎng)上女性勞動(dòng)力的供給量越大，她們的相對(duì)工資率就越低。第二個(gè)因素是雇主的歧視程度。如果市場(chǎng)上不存在歧視現(xiàn)象，那么，需求曲線就會(huì)具有完全彈性，反之，歧視現(xiàn)象越嚴(yán)重，雇員的相對(duì)工資率就會(huì)越低。一、個(gè)人偏見(jiàn)歧視理論來(lái)自雇員的偏見(jiàn)是產(chǎn)生歧視的另一個(gè)重要原因。偏見(jiàn)除了源自工作職位上的競(jìng)爭(zhēng)因素之外，還可能包含具有對(duì)要與被歧視群體在工作中發(fā)生接觸的恐懼和厭惡。（二）雇員的偏見(jiàn)（三）顧客歧視一、個(gè)人偏見(jiàn)歧視理論在一些國(guó)家，一些顧客只喜歡白人男性提供的服務(wù)，而在另一些場(chǎng)合下卻只喜歡女性或少數(shù)族裔提供的服務(wù)。工資和職業(yè)歧視也可能由于顧客的緣故而產(chǎn)生。如果他們對(duì)白人男性的偏好擴(kuò)大到比較大的社會(huì)職業(yè)范圍，而他們對(duì)女性或少數(shù)族裔的偏好又僅僅限于熟練程度較低的社會(huì)服務(wù)職業(yè)范圍，那么，就會(huì)發(fā)生對(duì)女性和少數(shù)族裔的職業(yè)隔離。二、壟斷歧視理論歧視的動(dòng)機(jī)往往不是偏見(jiàn)，而是貨幣收益，這是因?yàn)楠?dú)家壟斷企業(yè)不會(huì)是勞動(dòng)力市場(chǎng)上被動(dòng)的工資接受者，它們有能力決定市場(chǎng)上的工資水平，這種市場(chǎng)運(yùn)行的力量使制定具有歧視性的工資成為可能，歧視行為能增加歧視者的收入。在壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，某些勞動(dòng)者，例如年齡偏大的勞動(dòng)者、女性勞動(dòng)者因缺少可供選擇的雇主，只能接受帶有歧視的工資，從而使企業(yè)獲得歧視利潤(rùn)。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)不是完全競(jìng)爭(zhēng)的，而歧視正是由個(gè)別企業(yè)壟斷造成的。二、壟斷歧視理論（1）男性的工資水平將高于不存在歧視情況下的一般工資水平。（3）企業(yè)的利潤(rùn)在歧視情況下必然增加。（5）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致歧視減少的說(shuō)法理由不充分，有必要采取公共政策措施應(yīng)對(duì)歧視現(xiàn)象。（2）女性勞動(dòng)者的工資水平比男性勞動(dòng)者的工資水平和沒(méi)有歧視時(shí)的一般工資水平都低。（4）在產(chǎn)品市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，若其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施歧視性用人政策而某些企業(yè)不這樣做，將因其較高的相對(duì)人力成本而處于不利的地位。三、就業(yè)隔離或排擠理論在西方，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)上婦女和黑人受歧視的現(xiàn)象，有人提出了排擠理論。所謂排擠理論是根據(jù)簡(jiǎn)單的供求概念，分析將女性或黑人限制在十分有限的就業(yè)范圍內(nèi)的后果的理論。四、雙重勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視理論通常，勞動(dòng)力市場(chǎng)被劃分成兩大不可競(jìng)爭(zhēng)性類型：高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。該理論認(rèn)為，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，大部分女性和轉(zhuǎn)移進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力都在初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致一種長(zhǎng)期延續(xù)下來(lái)的對(duì)他們的歧視。這種歧視的態(tài)度會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致女性和進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力在初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上更加頻繁地進(jìn)出，提高工作的不穩(wěn)定性。所謂統(tǒng)計(jì)性歧視，是將一個(gè)群體的典型特征看作該群體中每一個(gè)個(gè)體所具有的特征，并利用這個(gè)群體的典型特征作為雇用標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的歧視。造成這種歧視的原因是統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，或是信息不完全。五、統(tǒng)計(jì)性歧視理論六、搜尋成本歧視理論該理論認(rèn)為，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，不是所有的雇主都具有歧視偏好，或具有歧視行為。而正在尋找工作的女性或其他受歧視的勞動(dòng)力也并不知道哪一位雇主會(huì)接受或拒絕他們，即他們沒(méi)有能力掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)上的全部信息。只要遇到了有歧視行為的雇主，他們就不得不增加求職的成本。目錄消除歧視的對(duì)策05歧視的概念及類型01勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視理論02收入歧視的測(cè)定03中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)歧視現(xiàn)象04一、收入歧視測(cè)定的特點(diǎn)收入歧視被認(rèn)為是任何群體間的平均報(bào)酬差距，是不能由有關(guān)經(jīng)濟(jì)特征差別來(lái)解釋的那一部分。經(jīng)濟(jì)學(xué)家是從相關(guān)條件應(yīng)該平等時(shí)卻出現(xiàn)了不平等的結(jié)果來(lái)推斷歧視現(xiàn)象，并間接地測(cè)定受歧視的程度。二、歧視測(cè)定的技術(shù)方法目前有關(guān)理論介紹了一種稱為差額法的歧視測(cè)定方法。這種方法是以美國(guó)白人員工與黑人員工的情況為例加以說(shuō)明的。目錄消除歧視的對(duì)策05歧視的概念及類型01勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視理論02收入歧視的測(cè)定03中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)歧視現(xiàn)象04一、我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視類型（2）年齡歧視。（4）學(xué)歷歧視。（6）戶籍和地域歧視。（3）經(jīng)驗(yàn)歧視。（7）健康歧視。（1）性別歧視。（5）身高歧視。二、就業(yè)歧視帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題第一，就業(yè)歧視嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力資源的合理配置，降低了就業(yè)量，影響了勞動(dòng)者就業(yè)的積極性。第二，就業(yè)歧視直接導(dǎo)致社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益受損，經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位低下。第三，就業(yè)歧視對(duì)勞動(dòng)者的工資報(bào)酬有顯著負(fù)面影響。歧視直接或間接地導(dǎo)致勞動(dòng)者工資下降，并且男性因?yàn)槭芷缫晫?dǎo)致工資下降的程度比女性大。三、消除就業(yè)歧視的政府措施首先，城鄉(xiāng)兩種身份是造成歧視的主要來(lái)源。因此，政府必須加快戶籍制度的改革。此外，考慮到教育因素對(duì)勞動(dòng)者受歧視有著舉足輕重的影響，政府一方面應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，另一方面應(yīng)建立健全社會(huì)勞動(dòng)培訓(xùn)體系。其次，立法部門(mén)應(yīng)加大保護(hù)勞動(dòng)者的立法力度，不斷健全勞動(dòng)保護(hù)法律制度，為解決勞動(dòng)者歧視問(wèn)題提供有力的法律依據(jù)。最后，政府還應(yīng)該做好社會(huì)保障工作，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體予以幫助和保護(hù)。目錄消除歧視的對(duì)策05歧視的概念及類型01勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視理論02收入歧視的測(cè)定03中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)歧視現(xiàn)象04一、香港特別行政區(qū)消除歧視的政策1.教育及推廣2.法例及指引3.歧視研究4.調(diào)查及調(diào)解二、美國(guó)消除歧視的政策從肯尼迪政府開(kāi)始，美國(guó)聯(lián)邦政府就制定了旨在同勞動(dòng)力市場(chǎng)中的歧視現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的一系列法規(guī)。1964年《民權(quán)法》1963年《平等工資法》三、日本消除歧視的政策日本為了消除男女雇傭機(jī)會(huì)的差別，在雇傭條件、員工安置和晉升等方面，也以立法程序頒布執(zhí)行了《男女雇傭機(jī)會(huì)平等法》。（1）關(guān)于就業(yè)機(jī)會(huì)