《地方市場管理操作》歡迎大家參加《地方市場管理操作》課程。本課程將從市場管理的基礎(chǔ)知識、操作流程、案例分析等方面，全方位講解地方市場管理的實務(wù)操作，為您的工作提供實用指南。課程目標(biāo)11.了解市場管理的基本概念和原則22.掌握地方市場管理的操作流程和方法33.學(xué)習(xí)市場管理的案例分析，提升實踐能力課程大綱第一部分：市場管理基礎(chǔ)-市場管理的基本概念-市場管理的目標(biāo)和功能-市場管理的組織機構(gòu)第二部分：市場管理實務(wù)-市場準(zhǔn)入制度和市場主體管理-市場環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管-市場秩序維護和執(zhí)法第三部分：市場管理案例-案例分析一：農(nóng)貿(mào)市場管理-案例分析二：電子商務(wù)市場管理-案例分析三：市場突發(fā)事件應(yīng)對市場管理的基本概念市場管理是指政府或相關(guān)機構(gòu)為維護市場秩序，促進市場健康發(fā)展，對市場活動進行的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。它涵蓋市場準(zhǔn)入、主體管理、環(huán)境監(jiān)測、秩序維護、信用體系建設(shè)、違法行為查處等方面。市場管理的目標(biāo)1促進市場繁榮發(fā)展2維護市場秩序公平公正3保障市場安全穩(wěn)定運行4保護消費者權(quán)益市場管理的功能規(guī)范市場行為制定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范市場主體行為、維護公平競爭環(huán)境。引導(dǎo)市場發(fā)展制定市場發(fā)展規(guī)劃、扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。監(jiān)督市場運行對市場主體進行監(jiān)管、監(jiān)測市場環(huán)境、及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。市場管理的組織機構(gòu)1國家市場監(jiān)管總局2省級市場監(jiān)管部門3市級市場監(jiān)管部門4縣級市場監(jiān)管部門市場管理的基本流程1市場準(zhǔn)入申請、審查、審批、公示2市場主體管理登記、變更、注銷、監(jiān)管3市場環(huán)境監(jiān)測供給、價格、質(zhì)量、秩序4市場監(jiān)管執(zhí)法檢查、處罰、行政復(fù)議5市場信用體系建設(shè)信用評價、信用信息公示市場準(zhǔn)入制度市場準(zhǔn)入制度是指國家對市場主體進入特定市場領(lǐng)域進行的規(guī)范和管理，包括申請條件、審核標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等。其目的是確保市場主體符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，維護市場秩序，促進市場健康發(fā)展。市場主體注冊登記市場主體注冊登記是指市場主體依法進行的設(shè)立、變更、注銷等登記手續(xù)，是市場主體獲得合法經(jīng)營資格的必經(jīng)程序。登記信息包括主體名稱、經(jīng)營范圍、住所、法定代表人等。市場主體監(jiān)督管理市場主體監(jiān)督管理是指政府或相關(guān)機構(gòu)對市場主體經(jīng)營活動進行的監(jiān)督和管理，包括日常巡查、檢查、執(zhí)法等。其目的是確保市場主體合法經(jīng)營，維護消費者權(quán)益。市場環(huán)境評估市場環(huán)境評估是指對市場環(huán)境進行全面分析和評價，包括經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等。評估結(jié)果有助于了解市場發(fā)展現(xiàn)狀、預(yù)測未來趨勢，制定相應(yīng)的市場管理措施。市場供給監(jiān)測市場供給監(jiān)測是指對市場商品和服務(wù)的供給情況進行跟蹤和分析，包括供給數(shù)量、品種、質(zhì)量、價格等。監(jiān)測結(jié)果可以反映市場供求關(guān)系，為政府制定調(diào)控政策提供依據(jù)。市場價格監(jiān)測10%價格波動監(jiān)測市場商品和服務(wù)的零售價格變化，分析價格波動原因，及時發(fā)現(xiàn)和處理價格異常現(xiàn)象。5%價格監(jiān)管對市場價格進行監(jiān)管，打擊哄抬物價、價格欺詐等行為，維護消費者利益。1%價格調(diào)控根據(jù)市場價格監(jiān)測情況，采取必要的價格調(diào)控措施，穩(wěn)定市場價格。市場質(zhì)量監(jiān)管市場質(zhì)量監(jiān)管是指對市場商品和服務(wù)的質(zhì)量進行監(jiān)管，包括產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、抽檢、追溯等。其目的是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護消費者權(quán)益。市場秩序維護市場秩序維護是指對市場秩序進行維護，包括打擊假冒偽劣、價格欺詐、違規(guī)經(jīng)營等行為。其目的是維護市場公平競爭環(huán)境，保障消費者權(quán)益。市場監(jiān)管執(zhí)法市場監(jiān)管執(zhí)法是指政府或相關(guān)機構(gòu)依法對市場主體進行的行政執(zhí)法活動，包括檢查、處罰、行政復(fù)議等。其目的是規(guī)范市場行為、維護市場秩序、保障市場健康發(fā)展。市場信用體系建設(shè)市場信用體系建設(shè)是指建立市場主體信用信息征集、評級、公示和應(yīng)用機制，引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營，提高市場透明度，降低交易成本。市場違法行為查處市場違法行為查處是指對市場主體違反市場管理法律法規(guī)的行為進行查處，包括立案調(diào)查、證據(jù)收集、行政處罰等。其目的是維護市場秩序，規(guī)范市場行為。市場準(zhǔn)入退出管理市場準(zhǔn)入退出管理是指對市場主體進入和退出市場進行的規(guī)范和管理，包括準(zhǔn)入條件、退出程序、補償機制等。其目的是優(yōu)化市場資源配置，提高市場效率。農(nóng)貿(mào)市場管理商品質(zhì)量監(jiān)管對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗、抽檢，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，維護消費者權(quán)益。價格監(jiān)測對農(nóng)產(chǎn)品價格進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理價格異常現(xiàn)象，維護市場價格穩(wěn)定。環(huán)境衛(wèi)生管理加強市場環(huán)境衛(wèi)生管理，保證市場環(huán)境整潔有序，營造良好的購物環(huán)境。商品交易市場管理商品交易市場管理是指對商品交易市場進行規(guī)范和管理，包括市場準(zhǔn)入、主體管理、交易規(guī)則、信息公開等。其目的是促進商品流通，維護交易秩序，保障交易安全。電子商務(wù)市場管理電子商務(wù)市場管理是指對電子商務(wù)平臺、經(jīng)營者和交易行為進行的規(guī)范和管理，包括平臺準(zhǔn)入、主體資質(zhì)、信息安全、消費者權(quán)益保護等。其目的是促進電子商務(wù)發(fā)展，維護網(wǎng)絡(luò)交易安全，保障消費者權(quán)益。特殊市場管理特殊市場管理是指對一些特殊商品和服務(wù)的市場進行的專門管理，例如藥品市場、食品市場、金融市場、房地產(chǎn)市場等。其目的是保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展。市場突發(fā)事件應(yīng)對市場突發(fā)事件應(yīng)對是指對市場發(fā)生的突發(fā)事件進行應(yīng)急處置，包括事件預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、信息發(fā)布、人員疏散、物資調(diào)配等。其目的是及時有效地控制事件，降低損失，維護市場穩(wěn)定。市場管理存在的問題監(jiān)管體系不健全市場監(jiān)管體系存在漏洞，監(jiān)管力度不足，監(jiān)管效率不高，導(dǎo)致部分市場主體違法經(jīng)營行為難以得到有效遏制。執(zhí)法力量不足市場監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量不足，執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法手段單一，難以有效打擊市場違法行為。信息化水平不高市場監(jiān)管信息化水平不高，信息共享機制不完善，數(shù)據(jù)采集、分析和利用能力不足，影響監(jiān)管效率。公眾參與度不高公眾對市場管理的參與度不高，對市場監(jiān)管工作的監(jiān)督力度不足，影響市場管理效果。市場管理的改革方向加強頂層設(shè)計健全市場管理制度體系，完善監(jiān)管機制，明確政府和市場的關(guān)系。強化監(jiān)管執(zhí)法加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法效率，嚴(yán)厲打擊市場違法行為，維護市場秩序。促進信息化發(fā)展加強市場監(jiān)管信息化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)采集、分析和利用能力，提升監(jiān)管效率。注重公眾參與鼓勵公眾參與市場監(jiān)管，建立投訴舉報機制，提高市場透明度。創(chuàng)新監(jiān)管方式探索和應(yīng)用新的監(jiān)管方式，例如信用監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等。市場管理的政策法規(guī)市場管理的政策法規(guī)是指國家為規(guī)范市場行為，維護市場秩序，促進市場健康發(fā)展而制定的法律法規(guī)、政策文件等，例如《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等。市場管理的國際經(jīng)驗市場管理的創(chuàng)新實踐市場管理的創(chuàng)新實踐是指運用新技術(shù)、新理念、新方法，不斷改進和完善市場管理工作，提高市場管理效率和效果。例如，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行市場分析、運用人工智能進行風(fēng)險識別、運用區(qū)塊鏈技術(shù)進行信息溯源等。案例分析一某地農(nóng)貿(mào)市場存在攤位管理混亂、環(huán)境衛(wèi)生差、價格虛高、質(zhì)量不規(guī)范等問題。如何通過加強市場管理，提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平，改善消費者購物環(huán)境？案例分析二某電子商務(wù)平臺出現(xiàn)商品質(zhì)量問題、虛假宣傳、欺詐行為等問題。如何通過加強平臺管理，維護消費者權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全？案例