《地理標(biāo)志產(chǎn)品海門山羊肉》編制說明一、目的意義海門山羊經(jīng)過當(dāng)?shù)貧v代群眾長期選育，形成了具有一定特色的“海門山羊”品種。海門山羊肉因肉質(zhì)細(xì)嫩，膻味小，肉肌纖維細(xì)嫩，肥瘦適度，肌間脂肪分布均勻，口感肥而不膩，深受廣大消費(fèi)者喜愛。當(dāng)前，海門山羊產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展迅速，但面臨產(chǎn)品質(zhì)量不一、品牌知名度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善等問題。因此，制定統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為必要，不僅能夠提升產(chǎn)品競(jìng)爭力，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，而且具有政策、技術(shù)和社會(huì)共識(shí)的支持，具備可行性。通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將帶來顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益：預(yù)計(jì)全區(qū)山羊年飼養(yǎng)量將增長至90萬只以上，年產(chǎn)值達(dá)12億，顯著增強(qiáng)用戶滿意度，并通過技術(shù)培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)而輻射帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，增強(qiáng)社會(huì)效益；此外，按標(biāo)生產(chǎn)將有效減少環(huán)境污染，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的提升。二、任務(wù)來源2023年1月，根據(jù)《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)指南的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕24號(hào)）要求，南通市海門區(qū)畜牧獸醫(yī)站向江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出制定江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品海門山羊肉》的申請(qǐng)，通過專家立項(xiàng)論證，2023年8月，《省市場(chǎng)監(jiān)督局關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號(hào)）明確，《地理標(biāo)志產(chǎn)品海門山羊肉》正式列入項(xiàng)目計(jì)劃，由南通市海門區(qū)畜牧獸醫(yī)站和南通市海門區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同起草。三、編制過程1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：2023年8月，接到立項(xiàng)通知后，成立了由南通市海門區(qū)畜牧獸醫(yī)站、南通市海門區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位成立的標(biāo)準(zhǔn)起草組，明確了各成員的職責(zé)和任務(wù)，確保了編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。2.深入開展調(diào)研：2023年9-12月，編制小組對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品海門山羊肉的原料、屠宰、感官、理化性質(zhì)、檢驗(yàn)規(guī)則、貯存運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行了全面的調(diào)研，收集了大量的第一手資料和數(shù)據(jù)，為標(biāo)準(zhǔn)草案的起草提供了科學(xué)依據(jù)。3.起草標(biāo)準(zhǔn)草案：2024年1-6月，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制小組按照GB/T1.1-2020要求起草和完善標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明，同時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地理標(biāo)志產(chǎn)品海門山羊肉的實(shí)際特點(diǎn)，修訂了《地理標(biāo)志產(chǎn)品海門山羊肉》（DB32/T1802-2011）相關(guān)內(nèi)容。4.廣泛征求意見：2024年7-11月，為保障標(biāo)準(zhǔn)的適用性和廣泛性，我們通過發(fā)放征求意見稿、網(wǎng)上公示等方式，廣泛征求了養(yǎng)殖戶、企業(yè)、專家和相關(guān)部門的意見，常州、南通等縣市區(qū)反饋了意見建議，對(duì)其中合理的建議進(jìn)行了采納，對(duì)應(yīng)修改了相關(guān)內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。5.下一步打算：目前，標(biāo)準(zhǔn)修訂已基本完成。下一步，將整理所有反饋意見和修訂記錄，形成最終的標(biāo)準(zhǔn)文本，提交至江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局審查，并按照審查會(huì)議意見進(jìn)行修改并形成報(bào)批材料，申請(qǐng)公示和發(fā)布。四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)1.標(biāo)準(zhǔn)制定的原則（1）科學(xué)性原則。本標(biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)格遵循GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性和格式規(guī)范性。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容將分為8個(gè)章節(jié)，詳細(xì)闡述地理標(biāo)志產(chǎn)品海門山羊肉的保護(hù)范圍、質(zhì)量特色、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存等要求，同時(shí)參考國家和省級(jí)相關(guān)文件以及標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性和先進(jìn)性。（2）協(xié)調(diào)性原則。在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件保持一致，同時(shí)符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。直接引用國家標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，主要參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，確保標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。（3）可行性原則。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，我們深入海門山羊養(yǎng)殖區(qū)和屠宰區(qū)，進(jìn)行了全面的實(shí)地調(diào)研，覆蓋了近100個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)和4個(gè)屠宰場(chǎng)，包括大型、中型和小型不同規(guī)模的場(chǎng)區(qū)。同時(shí)收集了關(guān)鍵數(shù)據(jù)以支撐標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性。例如：在貯存運(yùn)輸方面，0-4℃的低溫保鮮措施能夠有效減少肉品腐敗率，使羊肉充分熟化保持風(fēng)味，這些數(shù)據(jù)和措施的采用，確保標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中的可行性和實(shí)用性。（4）適用性原則。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，我們將廣泛征求各方意見，目前已向常州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心等多個(gè)相關(guān)單位征集意見，通過發(fā)送征求意見稿等形式，充分聽取各方聲音，確保標(biāo)準(zhǔn)在制定、實(shí)施和應(yīng)用過程中具有普遍適用性。2、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地理標(biāo)志產(chǎn)品海門山羊肉的保護(hù)范圍、質(zhì)量特色、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政部門根據(jù)2010年第166號(hào)公告批準(zhǔn)保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品海門山羊肉。下面結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)文本中對(duì)應(yīng)章節(jié)具體內(nèi)容闡述。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：海門山羊肉haimengoatmeat在第4章規(guī)定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍內(nèi)繁殖飼養(yǎng)的海門山羊，經(jīng)屠宰、分割、冷卻保鮮后的帶皮胴體羊肉。”確定依據(jù)：依據(jù)原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2010年第166號(hào)公告批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍，確保海門山羊肉的獨(dú)特品質(zhì)和地域特色，通過規(guī)范的屠宰、分割和冷卻保鮮流程，旨在保障海門山羊肉的新鮮度和口感，為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的海門山羊肉。同時(shí)根據(jù)南通質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告指出，部分企業(yè)對(duì)于《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品海門山羊肉》規(guī)定產(chǎn)品范疇認(rèn)識(shí)不清的問題，結(jié)合海門山羊肉的銷售實(shí)際，我們將帶皮胴體羊肉以及以海門山羊肉為原料的深加工產(chǎn)品納入地理標(biāo)志產(chǎn)品范圍。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：“4地理標(biāo)志保護(hù)范圍海門山羊肉的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍限于原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2010年第166號(hào)公告批準(zhǔn)的范圍，見附錄A?！贝_定依據(jù)：根據(jù)原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2010年第166號(hào)公告要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：“5.1原料要求海門山羊活羊應(yīng)來自第4章規(guī)定的范圍，選擇體況良好，經(jīng)檢疫合格的斷奶羔羊進(jìn)行育肥；根據(jù)斷奶羔羊體重大小、強(qiáng)弱等進(jìn)行分群；體重達(dá)到12kg至15kg時(shí)適時(shí)閹割。飼養(yǎng)環(huán)境疫病的防治與控制執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，不得污染環(huán)境，每天早晨飼喂前進(jìn)行羊舍清掃工作，保持羊舍清潔。5.1.2飼料要求飼料應(yīng)以當(dāng)?shù)刭Y源為主，在飼草豐盛季節(jié)，以海門當(dāng)?shù)厍嗤愣馆健⑶嘈Q豆殼、青毛豆殼、青毛豆萁、青花生藤、田間野生豆科雜草、紅三葉等豆科飼草及青玉米秸稈、青甘薯藤、田間野生禾本科雜草、多花黑麥草、蘇丹草、雜交狼尾草等禾本科飼草為主;枯草期，以青貯玉米秸稈、胡蘿卜、青干野生雜草、青干毛豆萁、青干花生藤、青干甘薯藤、蠶豆殼等為主。根據(jù)羊生長狀況，適當(dāng)補(bǔ)飼精飼料。出欄羊只應(yīng)健康活潑、皮膚清潔完整，年齡在12月齡至18月齡，體重在25kg至30kg，并持有產(chǎn)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫證明?！贝_定依據(jù)：為保證海門山羊肉品質(zhì)和安全，選擇特定品種的海門山羊，并遵循科學(xué)的飼養(yǎng)管理原則，確保羊只健康成長。包括保持品種純度和優(yōu)良肉質(zhì)特性，采用檢疫合格的羔羊進(jìn)行育肥，合理分群和閹割，遵循國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行飼養(yǎng)和疫病防治，以及利用當(dāng)?shù)刎S富的飼草資源進(jìn)行季節(jié)性飼料搭配，最終選取健康、適齡、體重適宜的羊只出欄屠宰，以確保海門山羊肉的獨(dú)特風(fēng)味和高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：屠宰按GB/T43562要求執(zhí)行。確定依據(jù)：根據(jù)GB/T43562要求。確定依據(jù)：5.4冷卻保鮮胴體在0℃至4℃低溫?zé)o污染的環(huán)境下放置24小時(shí)至48小時(shí)，使羊肉充分熟化保持風(fēng)味?！贝_定依據(jù)：保鮮在0℃至4℃的低溫、無污染環(huán)境下進(jìn)行，放置24至48小時(shí)，這一過程能夠使羊肉充分熟化，保持其鮮美風(fēng)味，同時(shí)延長保質(zhì)期，確保消費(fèi)者能夠享受到高品質(zhì)的海門山羊肉。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：“6.1感官指標(biāo)感官指標(biāo)應(yīng)符合表1的規(guī)定。6.2理化指標(biāo)理化指標(biāo)應(yīng)符合表2的規(guī)定。6.3衛(wèi)生要求6.3.1污染物限量6.3.2農(nóng)藥殘留限量6.3.3微生物限量6.3.4獸藥殘留限量應(yīng)符合GB31650的規(guī)定?！贝_定依據(jù)：海門山羊肉的感官指標(biāo)依據(jù)特征性、相關(guān)性和可操作性的原則，精準(zhǔn)反映其感官品質(zhì)與特性，與理化指標(biāo)互為補(bǔ)充，并確保感官要求具備實(shí)際檢測(cè)的可操作性。為確保海門山羊肉肉品質(zhì)滿足相關(guān)要求，本次修訂增加了揮發(fā)性鹽基氮、脂肪、谷氨酸等理化指標(biāo)的要求和檢測(cè)方法，并以南通市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所提供的產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證分析報(bào)告為依據(jù)，同時(shí)還參考了一些新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文獻(xiàn)，綜合考量了海門山羊肉的理化指標(biāo)，確保其符合高品質(zhì)要求。為確保海門山羊肉的品質(zhì)與安全，標(biāo)準(zhǔn)中的衛(wèi)生要求嚴(yán)格遵循國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：污染物限量依據(jù)GB2762的規(guī)定，確保海門山羊肉中不含有害物質(zhì)，保護(hù)消費(fèi)者健康，滿足國家對(duì)食品中污染物的嚴(yán)格管控要求。農(nóng)藥殘留限量依據(jù)GB2763的規(guī)定，保證海門山羊肉在生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用合理，防止殘留超標(biāo)，保障食品安全。微生物限量依據(jù)GB/T9961的規(guī)定，保證海門山羊肉的衛(wèi)生質(zhì)量，預(yù)防微生物污染，降低食源性疾病的風(fēng)險(xiǎn)。獸藥殘留限量依據(jù)GB31650的規(guī)定，確保肉品中獸藥殘留量不超出標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者食用安全。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：同一生產(chǎn)日期、同一規(guī)格的產(chǎn)品為一批。7.2抽樣方法按GB/T9961規(guī)定執(zhí)行。7.3產(chǎn)品檢驗(yàn)7.3.1型式檢驗(yàn)7.3.1.1一般情況下，型式檢驗(yàn)每1年進(jìn)行一次。有下列情況之一者也需進(jìn)行型式檢驗(yàn):a)產(chǎn)品投產(chǎn)時(shí)；b)停產(chǎn)三個(gè)月以上恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)；c)出廠檢驗(yàn)結(jié)果與上一次型式檢驗(yàn)結(jié)果有較大差異時(shí)；d)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政主管部門提出型式檢驗(yàn)要7.3.1.2型式檢驗(yàn)項(xiàng)目為本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部項(xiàng)目。7.3.2.1每批出廠產(chǎn)品應(yīng)檢驗(yàn)合格，出具檢驗(yàn)合格證書方能7.3.2.2出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目為感官指標(biāo)、標(biāo)簽和包裝。7.3.3判定規(guī)則檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果全部符合本標(biāo)準(zhǔn)，判為合格品。若有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上指標(biāo)（微生物指標(biāo)除外）不符合本標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，可在同批產(chǎn)品中加倍抽樣進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。微生物指標(biāo)有一項(xiàng)不合格，檢驗(yàn)結(jié)果判為不合格。復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格，則判為合格品，如復(fù)驗(yàn)結(jié)果中仍有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上指標(biāo)不符合本標(biāo)準(zhǔn)，則判該批次為不合格品?！贝_定依據(jù)：確保海門山羊肉產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和安全性，遵循GB/T9961等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過規(guī)定每批產(chǎn)品必須經(jīng)過廠檢驗(yàn)部門的嚴(yán)格檢驗(yàn)，包括型式檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及通過合理的抽樣方法和判定準(zhǔn)則，確保只有符合本文件規(guī)定全部要求的海門山羊肉才能出廠。這一依據(jù)旨在保障消費(fèi)者利益，維護(hù)海門山羊肉的市場(chǎng)信譽(yù)，并促進(jìn)海門山羊肉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：8.1.1地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用應(yīng)符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品8.1.2產(chǎn)品外包裝標(biāo)志應(yīng)符合GB/T191的規(guī)定。8.2包裝8.2.1應(yīng)用清潔衛(wèi)生的方式儲(chǔ)存和使用包裝材料。8.2.2包裝材料及包裝方式應(yīng)避免肉品在處理、加工或貯存的過程中受到污染。8.2.3包裝材料應(yīng)無毒無害，符合GB4806.7和GB/T65438.2.4內(nèi)包裝材料使用前應(yīng)進(jìn)行消毒殺菌。8.3.1應(yīng)符合GB20799的規(guī)定。8.3.2應(yīng)使用清潔、干燥、無異味、符合衛(wèi)生要求的冷藏車或保溫車。8.3.3運(yùn)輸時(shí)不應(yīng)與有毒、有害、有污染的物品混裝。8.4.1應(yīng)符合GB20799的規(guī)定。8.4.2冷鮮羊肉應(yīng)吊掛在相對(duì)濕度75%-84%，溫度0℃8.4.3貯存間應(yīng)保持清潔、整齊、通風(fēng)，應(yīng)防霉、除霉，定定期消毒。8.4.4貯存間內(nèi)不應(yīng)存放有礙衛(wèi)生的物品，同一庫內(nèi)不得存放可能造成相互污染或者串味的食品。8.4.5在符合運(yùn)輸、貯存條件下，產(chǎn)品自生產(chǎn)之日起，冷鮮肉保質(zhì)期不應(yīng)超過5天。”確定依據(jù)：遵循國家關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的法律法規(guī)，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用嚴(yán)格符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》和《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行)》的規(guī)定，以及產(chǎn)品外包裝標(biāo)志的設(shè)計(jì)和應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T191等要求，以此來保障海門山羊肉的地理標(biāo)志權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的識(shí)別度和信任度，同時(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。依據(jù)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)GB20799的規(guī)定，確保運(yùn)輸過程中的產(chǎn)品安全與品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)在運(yùn)輸海門山羊肉時(shí)必須避免環(huán)境因素如日曬和雨淋對(duì)產(chǎn)品造成的損害，禁止與可能污染或影響產(chǎn)品質(zhì)量的有毒、有異味物品混裝，以及要求運(yùn)輸工具必須保持清潔、干燥、無污染的狀態(tài)，以此來保障海門山羊肉在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的衛(wèi)生安全和質(zhì)量穩(wěn)定性。確保海門山羊肉在貯存過程中的品質(zhì)安全，防止微生物污染和品質(zhì)下降，依據(jù)國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品安全要求，規(guī)定了冷鮮羊肉應(yīng)吊掛的適宜溫濕度條件，以及貯存間的清潔、通風(fēng)、防霉、防蟲等衛(wèi)生管理措施，同時(shí)明確了對(duì)貯存環(huán)境的管理和維護(hù)要求，以保障海門山羊肉的新鮮度和衛(wèi)生條件，維護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益。五、重大分歧意見