安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)

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日期版本號(hào)修改內(nèi)容修改人審核人審批人

目錄

1公司概況..........................................................4

2總則.............................................................5

2.1目的.........................................................5

2.2適用范圍.....................................................5

2.3安全生產(chǎn)理念................................................5

2.4安全生產(chǎn)總體目標(biāo)............................................5

2.5中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)規(guī)劃..........................................5

2.6說(shuō)明與管理..................................................6

2.7手冊(cè)管理....................................................7

3術(shù)語(yǔ)與定義........................................................7

3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化..............................................7

3.2安全績(jī)效....................................................8

3.3資源........................................................8

3.4“三項(xiàng)崗位人員”.............................................8

3.5從業(yè)人員.....................................................8

3.6事故隱患（以下簡(jiǎn)稱隱患）.....................................8

3.7生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）.................................8

3.8事故責(zé)任.....................................................8

3.9其它說(shuō)明....................................................9

4一般要求..........................................................9

4.1基本原則....................................................9

4.2建立和保持..................................................9

4.3評(píng)定和監(jiān)督..................................................9

5核心要求一一安全基礎(chǔ)類管理制度...................................10

5.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度........................................10

5.2安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備的管理制度....................12

5.3安全生產(chǎn)責(zé)任制通則..........................................15

5.4安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理制度....................................20

5.5安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度........................................22

5.6安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算與使用管理制度..............................25

5.7工傷保險(xiǎn)管理制度............................................28

5.8安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求的管理制度..............32

5.9安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理制度..................................34

5.10安全生產(chǎn)文件、記錄和檔案管理辦法...........................35

5.11安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)管理制度.................................37

6核心要求一一生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全類管理制度.....................41

6.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度..........................41

6.2建設(shè)工程安全文明施工管理制度................................44

6.3物業(yè)（土地）出租運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)管理制度........................51

6.4生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理制度....................................58

6.5物業(yè)（土地）及其附屬設(shè)備設(shè)施維修、保養(yǎng)管理辦法..............61

6.6物業(yè)（土地）及其附屬設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收、拆除和報(bào)廢安全管理辦法....64

6.7作業(yè)安全管理制度............................................67

6.8員工安全生產(chǎn)“三違”行為管理辦法............................69

6.9個(gè)人防護(hù)裝備的管理制度......................................71

6.10警示標(biāo)志和安全防護(hù)管理制度.................................73

6.11承包商、供應(yīng)商及其相關(guān)方安全管理制度.......................76

6.12安全生產(chǎn)變更管理制度.......................................80

7核心要求一一風(fēng)險(xiǎn)控制與隱患排查類管理制度.........................82

7.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理制度..........................82

7.2安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理管理制度.........................86

8核心要求——安全專業(yè)類管理制度...................................92

8.1職業(yè)衛(wèi)生管理制度...........................................92

8.2消防安全管理制度...........................................95

9核心要求一一事件、事故類管理制度................................100

9.1突發(fā)事件應(yīng)急管理制度......................................100

9.2事故報(bào)告和調(diào)查處理管理制度.................................105

10核心要求一一安全績(jī)效評(píng)定、考核和獎(jiǎng)懲類管理制度.................110

10.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的管理辦法..........................111

附件：集團(tuán)生產(chǎn)安全事故等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)................................113

1公司概況

2總則

2.1目的

為建立并保持公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，規(guī)范公司安全生產(chǎn)活動(dòng)，持續(xù)

改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況，提高安全生產(chǎn)管理水平，保障員工生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，

制定本手冊(cè)。

2.2適用范圍

本手冊(cè)適用于公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)與實(shí)施。

各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)與實(shí)施應(yīng)滿足本手冊(cè)的相關(guān)要求，己經(jīng)

頒布行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)同時(shí)滿足行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

2.3安全生產(chǎn)理念

堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展；樹立“綜合安全觀”。

2.4安全生產(chǎn)總體目標(biāo)

建立以人的安全為核心，以生產(chǎn)安全為重點(diǎn)，全員參與、全程融入，全面監(jiān)

督、全力支持，扎實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，為公司的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。安全

生產(chǎn)目標(biāo)管理控制指標(biāo)包括管理控制指標(biāo)和事故控制指標(biāo)。

2.4.1管理控制指標(biāo)

1）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并持續(xù)改進(jìn)；

2）“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)率100%

3）從業(yè)人員培訓(xùn)率100%

4）事故隱患整改率95%以上

5）其它指標(biāo)控制在當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)主管單位考核范圍內(nèi)。

2.4.2事故控制指標(biāo)

1）不發(fā)生重復(fù)責(zé)任事故；

2）不發(fā)生集團(tuán)規(guī)定的一股二級(jí)及以上等級(jí)責(zé)任事故。

2.5中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)規(guī)劃

2.5.1樹立“綜合安全觀”。將安全生產(chǎn)管理融入到公司管理的全過(guò)程，使

其制度化、規(guī)范化，常態(tài)化，形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析，評(píng)估，控制的閉環(huán)管理，確

保安全生產(chǎn)“可控二

2.5.2推行“五適”安全管控法（思想要適情、制度要適用、設(shè)備要適崗、

人員要適任和應(yīng)急要適時(shí)）。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全思想認(rèn)識(shí)，提升安全管理隊(duì)伍

的履職能力，提高崗位員工的整體安全素質(zhì)。

2.5.3加強(qiáng)安全文化建設(shè)。深化安全文化在公司管理各個(gè)環(huán)節(jié)的延伸，使全

體員工在思想上樹立正確的安全意識(shí)觀，形成“我的安全我負(fù)責(zé)、他人安全我有

責(zé)、公司安全我盡責(zé)”的良好安全文化氛圍。

2.6說(shuō)明與管理

2.6.1引用文件

公司頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其它管理要求（以下簡(jiǎn)稱法規(guī)標(biāo)

準(zhǔn)）清單及資料庫(kù)中有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的具體條款，將通過(guò)本手冊(cè)的引用而成為本手

冊(cè)的條款，其最新版本適用于本手冊(cè)。

2.6.2體系建設(shè)

1）體系組成

公司安全生產(chǎn)管理體系由公司總部及各單位安全生產(chǎn)管理體系組成。

安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)包括本單位安全生產(chǎn)組織體系、責(zé)任體系、法規(guī)體系、

制度體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、教育培訓(xùn)體系、監(jiān)督保證體系和應(yīng)急保障體系等。

2）體系文件

公司及各單位應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理體系義件制度化、標(biāo)準(zhǔn)化提出要求，

規(guī)范管理。包括：

a）機(jī)構(gòu)與責(zé)任文件

通過(guò)頒布本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成立或調(diào)整文件，以明確本單位安全生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組成人員。

通過(guò)頒布本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則文件，以明確本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)管理職責(zé)及工作制度、會(huì)議制度。

通過(guò)編制、頒布本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，以明確本單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)管理職責(zé)；通過(guò)編制、頒布本單位部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，以明確部門基

層組織、崗位人員安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

b）制度文件

通過(guò)引用適用于本單位的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條款，編制、頒布本單位制度文件（如本

手冊(cè)），對(duì)本單位各安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)做出具體規(guī)定，以

確保本單位安全生產(chǎn)工作有效運(yùn)行。

c）支持性文件

通過(guò)識(shí)別、獲取適用于本單位的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，編制、頒布本單位法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)清單

及資料庫(kù)，以明確本單位實(shí)施安全生產(chǎn)管理的法規(guī)依據(jù)。

通過(guò)識(shí)別本單位的各類事故隱患，編制、頒布本單位各類安全、技術(shù)管理標(biāo)

準(zhǔn)，以明確本單位各類事故隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)依據(jù)。

d）應(yīng)急文件

通過(guò)編制、頒布突發(fā)事件應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施方案，對(duì)本單

位重要管理過(guò)程、重點(diǎn)作業(yè)崗位的應(yīng)急工作做出規(guī)定，以確保本單位應(yīng)急處置工

作有序進(jìn)行。

e）管理記錄

通過(guò)對(duì)本單位主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的記錄、檔案及保存提

出要求，以規(guī)范本單位安全生產(chǎn)管理記錄（以下簡(jiǎn)稱管理記錄）。

2.7手冊(cè)管理

本手冊(cè)由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱公司公司安委辦）負(fù)責(zé)編制、

修訂、評(píng)審及解釋，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公司安委會(huì)）或分管安全

領(lǐng)導(dǎo)負(fù)貢審定，公司總經(jīng)理審批后頒布實(shí)施。

公司對(duì)各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件具體名稱和格式不做統(tǒng)一要求，

只對(duì)各單位安全生產(chǎn)管理體系文件內(nèi)容的符合性和有效性進(jìn)行監(jiān)督。

3術(shù)語(yǔ)與定義

下列術(shù)語(yǔ)與定義適用于本手冊(cè)：

3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱

患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安

全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物，環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不

斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

3.2安全績(jī)效

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。

3.3資源

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。

3.4“三項(xiàng)崗位人員”

指主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。其中：

主要負(fù)責(zé)人：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人、投資人和實(shí)際負(fù)

有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員。

安全生產(chǎn)管理人員：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及從事安全生產(chǎn)的專兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

特種作業(yè)人員：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員（特種作業(yè)指

容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重

大危害的作業(yè)）。

3.5從業(yè)人員

指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括本單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、

技術(shù)人員和各崗位的工人、被派遣勞動(dòng)者以及臨時(shí)聘用的人員。

3.6事故隱患（以下簡(jiǎn)稱隱患）

事故隱患分為一般和重大事故隱患，其中：

一般事故隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；

重大事故隱患：指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)，并

經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

自身難以排除的隱患。

3.7生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）

凡是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的意外事件，統(tǒng)稱為生產(chǎn)安全事故。

3.8事故責(zé)任

事故責(zé)任分為主要責(zé)任和非主要責(zé)任：主要責(zé)任是指直接導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)

事故承擔(dān)主體責(zé)任；非主要責(zé)任是指間接導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任,

監(jiān)管責(zé)任、次要責(zé)任或一定責(zé)任，無(wú)責(zé)任是指未直接或間接導(dǎo)致事故發(fā)生。

3.9其它說(shuō)明

本手冊(cè)中，如無(wú)特別說(shuō)明，稱謂如下：

3.9.1本手冊(cè)所稱“集團(tuán)”系指集團(tuán)有限公司；

3.9.2本手冊(cè)所稱“業(yè)務(wù)管理部門”系指公司及各單位成立的，負(fù)責(zé)本單位

業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營(yíng)管理的部門；

3.9.3本手冊(cè)所稱“各部門”系指公司或各單位成立的職能部門和業(yè)務(wù)管理

部門；

3.9.4本手冊(cè)所稱“各單位”系指公司所屬各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

3.9.5本手冊(cè)所稱“各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)”系指公司及各單位設(shè)置的負(fù)責(zé)本單位安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)。

4一般要求

4.1基本原則

公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)和實(shí)施，遵循“以人為本、安全發(fā)展”和

“綜合安全觀”的理念，以風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理和強(qiáng)化培訓(xùn)為基礎(chǔ)；以提高

安全生產(chǎn)管理水平，防止和減少事故，保障員工安全、健康，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

持續(xù)健康發(fā)展為原則。

4.2建立和保持

公司建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)

管理方法，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，并采用計(jì)劃（PLAN）、

實(shí)施（DO）、檢查（CHECK）.改進(jìn)（ACT）動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，對(duì)體系的運(yùn)行進(jìn)行管

理，確保體系有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。

4.3評(píng)定和監(jiān)督

4.3.1評(píng)定方式

1）各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作，實(shí)行自主評(píng)定，外部評(píng)審的方式進(jìn)行。

2）各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)時(shí)限要

求，組織開展本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自主評(píng)定，在自主評(píng)定合格后，再申請(qǐng)外

部評(píng)審定級(jí)。

國(guó)家、行業(yè)未頒布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)單位應(yīng)依據(jù)《企業(yè)安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及其相關(guān)行業(yè)配套的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開展本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)工作。

境外各單位應(yīng)按照公司《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)》（商合發(fā)

（2010）313號(hào)），組織開展本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

4.3.2評(píng)定等級(jí)

1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。

2）各單位參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)原則上不得低于二級(jí)（微小企業(yè)除

外）。

4.3.3監(jiān)督管理

各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)、評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管

理。

5核心要求一安全基礎(chǔ)類管理制度

5.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

1目的

為明確公司安全生產(chǎn)目標(biāo)與控制指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容,

提高安全績(jī)效，制定木制度,

2適用范圍

適用于公司及各單位。

3職責(zé)

3.1公司總部

3.1.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的審批；

3.1.2分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的審定；

3.1.3公司安委辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的擬訂（修訂）、分解、評(píng)價(jià)與考核；

3.1.4各部門負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解、執(zhí)行；

3.1.5崗位員工負(fù)責(zé)本崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行。

3.2各單位

3.2.1主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度；

3.2.2安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的擬訂（修訂）、分解、評(píng)價(jià)與考

核；

3.2.3各部門負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解、執(zhí)行；

3.2.4崗位員工負(fù)責(zé)本崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行。

4主要內(nèi)容與要求

4.1目標(biāo)制定依據(jù)與原則

安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)主管單位要求和本單位安全生產(chǎn)的特

點(diǎn)、現(xiàn)狀以及重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)，按照突出重點(diǎn)、科學(xué)適宜、量化測(cè)量、三

全覆蓋（全員、全過(guò)程、全方位）及持續(xù)改進(jìn)的原則進(jìn)行制定。

4.2目標(biāo)制定、分解與實(shí)施

4.2.1公司安委辦負(fù)責(zé)在每年12月組織擬訂公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)施

計(jì)劃及考核辦法，將公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各部門、各單位，以文件形式

報(bào)批、頒發(fā)，并組織實(shí)施。

4.2.2各單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)公司頒發(fā)的本單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合

實(shí)際，制定本單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃及考核辦法，將本單位年度安全

生產(chǎn)目標(biāo)分解到各部門及所屬單位，以文件形式報(bào)批、頒發(fā)，并組織實(shí)施。

4.2.3各部門負(fù)責(zé)將本單位頒發(fā)的部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到相應(yīng)崗位

員工和所屬基層單位、相關(guān)方，并組織實(shí)施。

4.3目標(biāo)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估與修訂

4.3.1公司安委辦負(fù)責(zé)定期組織對(duì)各部門、各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)

行檢查、評(píng)價(jià)，并提交公司《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況評(píng)估報(bào)告》。

4.3.2公司各部門、各單位負(fù)責(zé)定期對(duì)本部門（本單位）安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行

情況進(jìn)行自查、評(píng)價(jià)，并做好記錄。

因安全生產(chǎn)條件等發(fā)生變化造成目標(biāo)無(wú)法執(zhí)行的，由目標(biāo)執(zhí)行部門（單位）

提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)本單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)審核、報(bào)批后，方可進(jìn)行調(diào)整。

4.4目標(biāo)的評(píng)價(jià)

公司采取與各部門、各單位和崗位員工簽署《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》

（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書》）和日常監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)分析及年終考核相結(jié)合的方式，對(duì)各

部門、各單位和崗位員工的年度目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)。

4.5目標(biāo)的考核

4.5.1安全績(jī)效考核是公司對(duì)各部門、各單位和崗位員工年度業(yè)績(jī)考核的重

要組成，其考核分值與公司各部門、各單位和崗位員工的年度業(yè)績(jī)考核直接掛鉤。

4.5.2公司對(duì)目標(biāo)執(zhí)行部門（單位）的安全績(jī)效考核實(shí)行違例扣分制，安全

績(jī)效考核指標(biāo)總分值根據(jù)各目標(biāo)執(zhí)行部門（單位）主體責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)程度劃分不同

標(biāo)準(zhǔn)，分值的制定根據(jù)管理需要，在公司制定的《責(zé)任書》中予以明確。

4.5.3公司對(duì)目標(biāo)執(zhí)行崗位員工的安全績(jī)效考核實(shí)行違章定性控制，并根據(jù)

閔位員工“三違行為”的頻次和發(fā)生事故的貢任、損害程度，確定控制指標(biāo)，在

公司制定的《責(zé)任書》中予以明確。

5支持文件與記錄

5.1公司《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃及考核辦法》；

5.2公司《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況評(píng)估報(bào)告》。

5.2安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備的管理制度

1目的

為明確公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備依據(jù)、原則和程序，從組織、

人員上保障安全生產(chǎn)，制定木制度。

2適用范圍

適用于公司及各單位。

3職責(zé)

3.1公司總部

3.1.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備；

3.1.2公司安委辦負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成立和調(diào)整文件的擬定、報(bào)

批；

3.1.3公司安全生產(chǎn)任務(wù)較重的事業(yè)部（中心）負(fù)責(zé)設(shè)置部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

小組或工作小組，配備安全生產(chǎn)管理人員；

3.1.4公司各部門負(fù)責(zé)指定一名副職（包括部門助理、主管人員）和一名成

員（安全聯(lián)絡(luò)員）具體負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作。

3.2各單位

3.2.1主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備的管

理制度；

3.2.2安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成立和調(diào)整文件的擬定、報(bào)

批；

3.2.3安全生產(chǎn)任務(wù)較重的業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

或工作小組，配備安全生產(chǎn)管理人員；

3.2.4各部門負(fù)貢指定一名副職（包括部門助理、主管人員）和一名成員（安

全聯(lián)絡(luò)員）具體負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作。

4主要內(nèi)容與要求

4.1管理原則

公司及各單位應(yīng)依據(jù)《集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和行業(yè)、地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的特

別規(guī)定，建立健全本單位安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員。

4.2機(jī)構(gòu)設(shè)置

4.2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

公司及各單位必須成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)

責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、研究決策本單位安全生產(chǎn)工作。

1）安委會(huì)主任應(yīng)由木單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員應(yīng)由木單位黨組織書記、

分管領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)組織成員和所屬有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。安委會(huì)組成人員應(yīng)

以本單位文件形式予以頒布。

2）安委會(huì)應(yīng)應(yīng)下設(shè)辦公機(jī)構(gòu)（可設(shè)在本單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)），并建立工作制度

和會(huì)議制度（會(huì)議每年應(yīng)不少于四次）。

4.2.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)

公司及各單位應(yīng)按以下要求，設(shè)置與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，并

明確安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員，以單位文件形式予以頒布.

1）主業(yè)從事交通運(yùn)輸、建筑施工的單位應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

的獨(dú)立職能部門（指專門負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事務(wù)管理的部門）；

廣東省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員超過(guò)一千人的單位應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理工作的獨(dú)立職能部門。

2）主業(yè)從事電力、倉(cāng)儲(chǔ)、旅游、通信等單位應(yīng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的單位應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

3）其他單位應(yīng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（該職能部門

是本單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)），配備安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的單位應(yīng)在有

關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

4）其它行業(yè)、地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)特別規(guī)定的。

4.3人員配備

公司及各單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全生

產(chǎn)管理人員。國(guó)家、行業(yè)和地方政府沒有明確規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備安全生產(chǎn)管理人員C

4.3.1從業(yè)人員超過(guò)100人的單位（不包括所屬單位從業(yè)人員），應(yīng)配備專

職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的單位，應(yīng)配備專職或者兼職的安

全生產(chǎn)管理人員；

4.3.2深圳市行政區(qū)域內(nèi)綜合商業(yè)體項(xiàng)目管理的單位，其項(xiàng)目場(chǎng)地或者柜臺(tái)

內(nèi)從業(yè)人員超過(guò)200人的，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者配備兩名

以上安全生產(chǎn)管理人員。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理的，應(yīng)在委托服務(wù)合同中明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)配備

安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量。

4.3.3其它行業(yè)、地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)特別規(guī)定的。

4.4變更管理

公司及各單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)組成人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，由本單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)起草調(diào)整文，并以文件形式報(bào)批、頒發(fā)。

4.5其它要求

4.5.1公司及各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生

產(chǎn)知識(shí)和能力，參加當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門組織的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。

4.5.2公司及各單位應(yīng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，保障安全管理人員差異化待遇，

維護(hù)安全管理人員的穩(wěn)定，鼓勵(lì)和支持安全管理人員取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師資

質(zhì)，提高安全管理人員的素質(zhì)。

5支持文件與記錄

5.1安委會(huì)、公司安委辦成立或調(diào)整文件。

5.2安委會(huì)工作規(guī)則文件。

5.3安委會(huì)《會(huì)議紀(jì)要》。

53安全生產(chǎn)責(zé)任制通則

1目的

為明確公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和主要崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定本通則。

2適用范圍

適用于公司及各單位。

3職責(zé)

3.1主要負(fù)責(zé)人

對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)履行

法律標(biāo)準(zhǔn)賦予的安全生產(chǎn)職責(zé)及義務(wù)，對(duì)社會(huì)作出明確的、公開的、文件化的安

全承諾，并樹立正確的安全行為榜樣，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。

3.2黨組織書記

對(duì)黨組織監(jiān)督保證木單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是黨組織監(jiān)督保證木單位

安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位履行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)賦予的安全生產(chǎn)義務(wù)，并樹

立正確的安全行為榜樣，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。

3.3分管安全領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安

全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼協(xié)調(diào)和綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作。并對(duì)本單位安

全承諾做出有形的表率。

3.4分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織分管業(yè)務(wù)范

圍內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，不斷完善分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安

全生產(chǎn)條件。并對(duì)本單位安全承諾做出有形的表率。

3?5分管職能部門領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)按照分工，抓好分管業(yè)務(wù)范圍

內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。并對(duì)本單位安全承諾做出有形的表率。

3?6工會(huì)組織負(fù)責(zé)人

對(duì)群眾組織監(jiān)督保證本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位履行法律標(biāo)

準(zhǔn)賦予的安全生產(chǎn)義務(wù)。并樹立正確的安全行為榜樣。

3.7部門負(fù)責(zé)人

對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。負(fù)責(zé)按照本部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)本

部門安全生產(chǎn)工作。并對(duì)本單位安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)

的制度化工作方法，營(yíng)造有益于安全的工作氛圍。

3.8崗位員工

對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)按照崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、操作規(guī)程,

做好本崗位安全生產(chǎn)工作。并結(jié)合崗位工作任務(wù)踐行本單位安全承諾。

4主要內(nèi)容與要求

4.1管理原則

公司及各單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)

管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，在本單位及所屬單位中逐級(jí)建立安全生產(chǎn)

責(zé)任制。

4.2責(zé)任體系

公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系由以下縱、橫向系列人員和機(jī)構(gòu)組成：

縱向系列：指公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各單位責(zé)任人員（含各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)、

管理人員和操作人員）；

橫向系列：指公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各部門及各單位（含各單位安

全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、各部門及所屬單位）。

4.3制定原則與范圍

4.3.1制定原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)由本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定，以單位文件形式頒發(fā)，并

符合以下要求：

1）符合安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)修訂；

2）同本單位管理制度一致；

3）描述準(zhǔn)確、具體，具有可操作，易量化考核。

4.3.2制定范圍

安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位及所屬單位全體職工和崗位以及全部生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)和管理過(guò)程。

1）各單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)應(yīng)在本單位的《安全生產(chǎn)責(zé)任

制》中予以明確；

2）各單位部門崗位人員及所屬基層機(jī)構(gòu)（如：部門職能小組、車隊(duì)等）的

安全生產(chǎn)管理職貢應(yīng)在《部門安全生產(chǎn)工作職貢》中予以明確。

4.4安全生產(chǎn)基本職責(zé)

4.4.1各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)的基本職責(zé)

1）建立適用于本單位法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)清單及資料庫(kù)，并貫徹落實(shí)；

2）推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；

3）制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織

實(shí)施；

4）制定本單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃與考核辦法，并組織實(shí)施;

5）定期召開安全會(huì)議，分析、掌握和決策本單位安全生產(chǎn)工作，并督查預(yù)

防與整改措施的落實(shí)；

6）組織本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患排查治理工作；

7）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

8）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工

作；

9）組織學(xué)習(xí)、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念、方法，推廣安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)

驗(yàn)。

4.4.2各單位部門及主要崗位人員安全生產(chǎn)的基本職責(zé)

1）部門及負(fù)責(zé)人

a）負(fù)責(zé)指定一名部門副職和一名部門員工（安全聯(lián)絡(luò)員）具體負(fù)責(zé)本部門

安全生產(chǎn)工作；

b）建立適用于本部門的安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)清單和資料庫(kù)，并將本部門安全

生產(chǎn)職責(zé)分解到相應(yīng)崗位人員，制定并組織簽署《責(zé)任書》；

c）將有關(guān)安全生產(chǎn)工作納入所制定的本單位業(yè)務(wù)政策措施內(nèi)，并落實(shí)本單

位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、計(jì)劃和措施；

d）組織本部門員工安全培訓(xùn)，落實(shí)部門新進(jìn)員工和實(shí)習(xí)生（見習(xí)生）及各

類參觀、學(xué)習(xí)等人員安全告知和培訓(xùn)工作；

e）負(fù)責(zé)本部門辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備設(shè)施、人員、消防、交通等日常安全管

理工作；

f）負(fù)貢協(xié)助和配合本單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

2）部門分管安全副職

協(xié)助部門負(fù)責(zé)人落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門的安全生產(chǎn)工作；

a）組織制定本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

b）組織制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)制度、計(jì)劃、措施和應(yīng)急預(yù)

案；

c）督促、檢查本部門員工、相關(guān)方安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況；

d）組織本部門日常安全檢查和年度安全績(jī)效考核。

3）部門安全聯(lián)絡(luò)員

a）負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)信息的傳遞、報(bào)告；

b）擬定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)制度、計(jì)劃、措施和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方

案；

C）組織本部門安全生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查；

d）建立本部門安全生產(chǎn)管理檔案，做好各類安全管理記錄。

4.4.3安全生產(chǎn)管理人員的基本職責(zé)

1）擬訂本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；

2）擬訂本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、方案，編制審核上報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)告

（表）、資金投入計(jì)劃及資金落實(shí)和使用情況，并監(jiān)督實(shí)施；

3）擬訂本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并組織實(shí)施，如實(shí)記錄；

4）每月組織一次安全全面檢查，及時(shí)排查事故隱患；

5）制止和糾正本單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，并

提出改進(jìn)建議，督促落實(shí)安全整改措施，做好記錄；

6）發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全的緊急情況，應(yīng)指令員工暫停作業(yè)或者在采取

可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

7）參與事故調(diào)查和處理及統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助主管安全機(jī)構(gòu)提交預(yù)防

措施，并監(jiān)督實(shí)施；

8）建立健全本單位各類安全生產(chǎn)管理記錄和檔案。

4.4.4駕駛員安全生產(chǎn)的基本職責(zé)

1）遵守道路交通法規(guī)、職業(yè)道德及操作規(guī)程，維護(hù)交通秩序，確保安全行

車；

2）遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律；

3）接受教育培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)及操作技能；

4）接受監(jiān)督檢查，服從管理；在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)處理及報(bào)告；

5）接受事故處理，杜絕重、特大交通事故，減少一般交通事故；

6）落實(shí)車輛日?！叭龣z”（出車前、行車中和停車后）工作，并按規(guī)定做

好車輛檢維修工作，確保車輛技術(shù)性能完好；

7）行車前、行車中要向乘車人員宣講安全乘車注意事項(xiàng)，遇道路障礙或天

氣影響，如：雨、霧、雪、泥路、浸水、危橋、窄路，塌方等情況，要控制好車

速、車距，確保安全前提下小心通過(guò)。

8）行車中發(fā)生車輛故障、事故或緊急情況時(shí)，要做到“三快”，即第一時(shí)

間快速報(bào)告/報(bào)警，第一時(shí)間快速打開危險(xiǎn)警示燈、設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志，第一時(shí)間將

車上人員快速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

4.4.5從業(yè)人員安全生產(chǎn)的基本職責(zé)

1）遵守安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，熟知從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)；

2）遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，服從管理；

3）自覺接受安全培訓(xùn)，掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能、事故預(yù)防

和應(yīng)急處置措施；

4）每天工作，負(fù)責(zé)履行以下日常安全生產(chǎn)例檢的職責(zé)：

a）工作前，檢查工作場(chǎng)所安全狀況，在確認(rèn)設(shè)備、工具和場(chǎng)地、防護(hù)用品、

操作規(guī)程、安全措施等符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行工作；

b）工作中，遵守操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使外勞動(dòng)防護(hù)用品；

工作中發(fā)現(xiàn)事故隱患，負(fù)責(zé)采取措施解決,無(wú)法解決的應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo);

發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全且難以應(yīng)急處理的事故隱患，報(bào)告后有權(quán)停止工作并撤離

危險(xiǎn)場(chǎng)所。

c）工作后，對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備設(shè)施、電器電路、工作場(chǎng)地、物品存放等

進(jìn)行清理和安全檢查；交接班時(shí)，負(fù)責(zé)做好設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況等的確認(rèn)工作。

5）發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)履廳以下職責(zé)：

a）及時(shí)報(bào)告，并按事先制定的應(yīng)急措施進(jìn)行先期處置；

b）事故難以控制時(shí)，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，緊急撤離到安全地點(diǎn)（任何人

不得擅自決定采取優(yōu)先保護(hù)有關(guān)設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn)的措施）；

c）積極配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況，不得拒絕、阻礙事故調(diào)查。

5支持文件與記錄

無(wú)

5.4安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理制度

1目的

為明確公司安全生產(chǎn)職責(zé)的擬定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核工作，制

定本制度。

2適用范圍

適用于公司和各單位。

3職責(zé)

3.1公司總部

3.1.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；

3.1.2分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)職責(zé)的審定和年度評(píng)審；

3.1.3公司安委辦負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)職責(zé)的擬定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂

及考核等工作；

3.1.4各部門負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)職責(zé)的溝通、分解和培訓(xùn)；

3.1.5崗位員工負(fù)責(zé)掌握本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.2各單位

3.2.1主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；

3.2.2分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)職責(zé)的審定和年度評(píng)審；

3.2.3安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)職責(zé)的擬定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂

及考核等工作；

3.2.4各部門負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)職責(zé)的溝通、分解和培訓(xùn)；

3.2.5崗位員工負(fù)責(zé)掌握本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

4主要內(nèi)容與要求

4.1職責(zé)的制定、溝通與頒發(fā)

4.1.1各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)貢根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)分工和在編組織機(jī)構(gòu)的職能，擬訂

本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（明確本單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)），并征求

相關(guān)部門意見后，報(bào)批、頒發(fā)。

4.1.2各部門負(fù)責(zé)根據(jù)本單位頒發(fā)的部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)，制定部門領(lǐng)

導(dǎo)、基層組織和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)工作職責(zé)，以部門文件形式頒發(fā)，向本單

位安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)備。

4.2職責(zé)的培訓(xùn)

4.2.1各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將本單位頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，通過(guò)辦公系統(tǒng)

發(fā)放給本單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門，并組織培訓(xùn)。

4.2.2各部門負(fù)責(zé)將部門制定的崗位安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)放給相關(guān)崗位人

員，并組織培訓(xùn)。

4.2.3崗位人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，各部門負(fù)責(zé)組織對(duì)變動(dòng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

4.2.4職責(zé)的發(fā)放和培訓(xùn)均應(yīng)有記錄，并存檔備查。

4.3職責(zé)的評(píng)審與修訂

4.3.1定期評(píng)審與修訂

各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在每年12月前制定并實(shí)施本單位年度安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)

審方案，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果，組織對(duì)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂，重新報(bào)批、

頒發(fā)。

4.3.2重新評(píng)審與修訂

當(dāng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更或本單位組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整，各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

及時(shí)組織對(duì)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)審、修訂，并重新報(bào)批、頒發(fā)。

4.4職責(zé)的考核

4.4.1各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期組織對(duì)本單位各部門及所屬單位安全生產(chǎn)職

責(zé)建立、培訓(xùn)和崗位員工履責(zé)情況進(jìn)行檢查，并按照本單位同各部門及所屬單位

簽訂的《責(zé)任書》進(jìn)行考核。

4.4.2各部門負(fù)責(zé)定期組織對(duì)部門員工履責(zé)情況的進(jìn)行檢查，并按部門同員

工簽訂的《責(zé)任書》，進(jìn)行考核。

5支持文件與記錄

5.1公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；

5.2職貢培訓(xùn)、評(píng)審、修訂與考核記錄。

5.5安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

1目的

為明確公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的原則、范圍和內(nèi)容，制定本制度。

2適用范圍

適用于公司及各單位。

3職責(zé)

3.1公司總部

3.1.1公司安委辦是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的綜合管理機(jī)構(gòu)，代表公司對(duì)各

部門、各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

3.1.2運(yùn)營(yíng)管理中心是公司建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，代表公司

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工的工作進(jìn)行專業(yè)協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

3.1.3各事業(yè)部（中心）是公司業(yè)務(wù)板塊安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專業(yè)管理機(jī)構(gòu),

代表公司對(duì)所屬業(yè)務(wù)板塊的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專業(yè)協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

3.1.4各部門是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表公司對(duì)所涉及的業(yè)

務(wù)及部門員工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

3.2各單位

3.1.1主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

3.1.2安監(jiān)機(jī)構(gòu)是本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的綜合管理機(jī)構(gòu)，代表本單位對(duì)

各部門、所屬單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

3.1.3各業(yè)務(wù)管理部門是本單位業(yè)務(wù)板塊安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專業(yè)管理機(jī)

構(gòu)，代表本單位對(duì)所屬業(yè)務(wù)板塊的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專業(yè)協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

3.1.4各部門是本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表本單位對(duì)所涉及

的業(yè)務(wù)及部門員工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

4主要內(nèi)容與要求

4.1管理原則

4.1.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位員工要樹立“綜合安全觀”，按照“管業(yè)務(wù)必須管安

全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)貢”的原則，切實(shí)履行好本閔位安全生產(chǎn)職貢。

4.1.2公司及各單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)做到“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、

凡事有據(jù)可查、凡事有人檢查考核”。

4.1.3各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)（指導(dǎo)、協(xié)調(diào)）與監(jiān)督的方式，依法依規(guī)開

展本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4.1.4公司及各單位應(yīng)不斷完善本單位安全生產(chǎn)條件，依法接受國(guó)家、行業(yè)

和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、上級(jí)主管單位的監(jiān)督管理。

4.2監(jiān)督范圍

公司及各單位應(yīng)逐級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

4.2.1對(duì)所屬獨(dú)資及控股的單位（包括境外單位）應(yīng)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作

的開展情況.

4.2.2對(duì)所屬建設(shè)項(xiàng)目、出租物業(yè)（土地）項(xiàng)目、綜合商業(yè)體運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目等影

響本單位安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，應(yīng)將其納入本單位的安全生產(chǎn)管理體系，統(tǒng)一協(xié)

調(diào)、管理和定期檢查，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目報(bào)批審查和安全生產(chǎn)管理制度建立及實(shí)行情

況，嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

4.2.3對(duì)外包業(yè)務(wù)（指在本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)由其他法人單位承包經(jīng)營(yíng)且

本單位作為發(fā)包方的業(yè)務(wù)，不包括自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)以外的外包業(yè)務(wù)和地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)

目涉及的外部總承包業(yè)務(wù)）的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)將其納入本單位的安全生產(chǎn)管理

體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和定期檢查，并依據(jù)簽訂的業(yè)務(wù)合作協(xié)議、合同等承擔(dān)相

應(yīng)的監(jiān)督管理責(zé)任。

4.2.4對(duì)所屬控股但不負(fù)責(zé)管理的單位，應(yīng)監(jiān)督本單位主辦部門與管理方商

定管理模式，按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過(guò)經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書等明確安

全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。

4.2.5對(duì)所屬參股并負(fù)有管理職責(zé)的單位，應(yīng)監(jiān)督主辦部門按照法律法規(guī)的

規(guī)定，與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

4.3對(duì)所屬獨(dú)資及控股的單位（包括境外單位）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要內(nèi)

容，包括：

4.3.1貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

情況；

4.3.2安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)體防護(hù)情況；

4.3.3安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、應(yīng)急預(yù)案建立和落實(shí)情況；

4.3.4安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和安全投入落實(shí)情況；

4.3.5安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員任職資格和配備及相關(guān)人員安

全培訓(xùn)考核和依法持證上崗情況；

4.3.6安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃制定和執(zhí)行情況；

4.3.7建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；

4.3.8安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃制定、隱患排查治理及現(xiàn)場(chǎng)管理情況

4.3.9承包商、供應(yīng)商及相關(guān)方制度建立和執(zhí)行情況；

4.3.10生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查與處理情況；

4.3.11安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度建立和執(zhí)行情況等。

5支持文件與記錄

5.1公司開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的通知和記錄。

5.6安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算與使用管理制度

1目的

為明確公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算、使用范圍和監(jiān)督管理等要求,制定本制度。

2適用范圍

適用于公司及各單位。

3術(shù)語(yǔ)與定義

3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用

指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取或預(yù)算，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)

安全生產(chǎn)條件的資金。

4職責(zé)

4.1公司總部

4.1.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司年度安全生產(chǎn)費(fèi)用的審批。

4.1.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)下達(dá)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制通知，并負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)

算的審核、報(bào)批和費(fèi)用使用的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

4.1.3公司安委辦是公司安全生產(chǎn)費(fèi)用主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織編制公司年度安

全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，并建立公司年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理臺(tái)帳。

4.1.4各預(yù)算部門、單位負(fù)責(zé)本部門（本單位）安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算和管理。

4.2各單位

4.2.1主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算與使用管理制度，并保

障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4.2.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)下達(dá)本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制通知，并負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用

預(yù)算的審核、報(bào)批和費(fèi)用使用的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

4.2.3安全生產(chǎn)費(fèi)用主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織編制本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，建

立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理臺(tái)帳。

4.2.4各預(yù)算部門、單位負(fù)責(zé)本部門（本單位）安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算和管理。

5主要內(nèi)容與要求

5.1管理原則

公司及各單位應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入本單位年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算管理

范疇，按照“按需計(jì)取、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

5.1.1公司及各單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)以及地方政府的有關(guān)規(guī)定，足額

提取或預(yù)算安全生產(chǎn)費(fèi)用。

國(guó)家、行業(yè)和地方政府沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)根據(jù)

本單位實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用,

5.1.2各單位應(yīng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用主管機(jī)構(gòu)，并根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方政府

有關(guān)規(guī)定和主營(yíng)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度，購(gòu)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)本單

位認(rèn)定的高危崗位人員應(yīng)增加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或人身傷害補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)。

5.2預(yù)算（提取）標(biāo)準(zhǔn)

5.2.1凡符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)）

列明交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)的單位，應(yīng)按照規(guī)定提取、列支安全生產(chǎn)費(fèi)用。

5.2.2公司及其它單位應(yīng)按照行業(yè)和地方政府及本單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有

關(guān)規(guī)定預(yù)算、列支安全生產(chǎn)費(fèi)用。

5.3預(yù)算的編制、審批及下達(dá)

5.3.1各級(jí)安全生產(chǎn)費(fèi)用主管機(jī)構(gòu)負(fù)貢編制本單位《年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算

表》及編制說(shuō)明，明確各預(yù)算部門、單位及編制方法，并轉(zhuǎn)本單位財(cái)務(wù)部。

5.3.2各級(jí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)在下達(dá)本單位年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算編制通知

（以下簡(jiǎn)稱《通知》）時(shí)，同時(shí)下達(dá)本單位《年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算表》及編制

說(shuō)明。

5.3.3各預(yù)算部門、單位負(fù)責(zé)按照本單位《通知》的要求，以填報(bào)《年度安

全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算表》的方式，編制、報(bào)送本部門、本單位年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算。

5.3.4各級(jí)安全生產(chǎn)費(fèi)用主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門審核各預(yù)算部門、單位

安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算，并將審核結(jié)果報(bào)本單位財(cái)務(wù)部。

5.3.5各級(jí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)將各預(yù)算部門、單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，納入本

單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算上報(bào)、審批。

5.3.6本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算獲得批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)將各預(yù)算部門、單位獲

得批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算隨本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算一同下達(dá)C

5.3.7各預(yù)算部門、單位負(fù)責(zé)將獲得批準(zhǔn)的年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算報(bào)本單位

安全生產(chǎn)費(fèi)用主管機(jī)構(gòu)匯總。

5.4安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍

5.4.1用于安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置、改造、檢測(cè)、檢查、維護(hù)和修理的

支出（不含項(xiàng)目安全設(shè)施和安全文明措施支出）；

5.4.2用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、會(huì)議和獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)的支出；

5.4.3用于安全生產(chǎn)技術(shù)措施的支出（包括安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)配置和安全檢查、

咨詢及職業(yè)病危害防治、勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置等保障性支出；新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新

工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。不包括為職工購(gòu)置工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)的支出）；

5.4.4用于危險(xiǎn)源、事故隱患的辨識(shí)、評(píng)估、整改、監(jiān)控的支出；

5.4.5用于安全條件論證及安全評(píng)價(jià)（不包括項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)支出）、評(píng)估和

檢測(cè)、檢驗(yàn)支出；

5.4.6用于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的支出（包括應(yīng)急器材、物質(zhì)和裝備的配備及

應(yīng)急演練、救援等費(fèi)用）；

5.4.7法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和實(shí)際需要用于安全生產(chǎn)必需的其他支出。

5.5安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

5.5.1在獲得本單位批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算內(nèi)，各預(yù)算部門、單位在實(shí)

際使用時(shí)須按照本單位有關(guān)費(fèi)用審批管理規(guī)定，履行審批程序；

預(yù)算外發(fā)生有安全生產(chǎn)費(fèi)用，各預(yù)算部門、單位需按本單位預(yù)算外項(xiàng)目流程

進(jìn)行審批。

5.5.2各預(yù)算部門、單位負(fù)責(zé)建立《年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理臺(tái)帳》，并

將發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)登記、匯總，向本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用主管機(jī)構(gòu)報(bào)

備。

5.5.3各級(jí)安全生產(chǎn)費(fèi)用主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、匯總，

并建立本單位《年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理臺(tái)帳》。

6支持文件與記錄

6.1公司《年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算》。

6.2公司《年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理臺(tái)帳》。

5.7工傷保險(xiǎn)管理制度

1目的

為規(guī)范公司員工工傷保險(xiǎn)管理工作，保障職工在工作中遭受事故傷害和患職

業(yè)病能得到及時(shí)救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，制定本制度。

2適用范圍

適用于公司及各單位。

3職責(zé)

3.1公司總部

3.1.1公司安委辦負(fù)責(zé)工傷事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，并建立工傷事故管

理檔案。

3.1.2人力資源部是職工工傷保險(xiǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)編制職工工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳

納清單，辦理工傷職工工傷登記、工傷申報(bào)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷理

賠、工傷待遇和工傷結(jié)算等手續(xù)，并建立職工工傷保險(xiǎn)管理檔案。

3.1.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按時(shí)向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

3.1.4各部門負(fù)責(zé)工傷事故的報(bào)告，并協(xié)助工傷職工辦理醫(yī)療費(fèi)墊付和借款

以及工傷申報(bào)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷理賠等手續(xù)C

3.2各單位

3.2.1主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立本單位工傷保險(xiǎn)管理制度；

3.2.2安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工傷事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，并建立工傷事故管理

檔案。

3.2.3負(fù)有人力資源管理職能的主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），負(fù)責(zé)編制

職工工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納清單，辦理工傷職工工傷登記、工傷申報(bào)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)

能力鑒定、工傷理賠、工傷待遇和工傷結(jié)算等手續(xù)，并建立職工工傷保險(xiǎn)管理檔

案。

3.2.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按時(shí)向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納工飭保險(xiǎn)費(fèi)。

3.2.5各部門負(fù)責(zé)工傷事故的報(bào)告，并協(xié)助工傷職工辦理醫(yī)療費(fèi)墊付和借款

以及工傷申報(bào)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷理賠等手續(xù)C

4主要內(nèi)容與要求

4.1工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)

4.1.1公司及各單位應(yīng)依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國(guó)務(wù)院令259號(hào)）

有關(guān)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定，按時(shí)足額的為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并明確告知職

工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)查詢方式。

4.1.2職工依法享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

4.2工傷管理

4.2.1管理原則

公司及各單位應(yīng)工傷管理將堅(jiān)持預(yù)防、救治、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的管理原則。

4.2.2工傷認(rèn)定

1）在職職工有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為工傷：

a）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

b）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作

受到事故傷害的；

c）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

d）患職業(yè)病的；

e）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

f）在上下班途中，受到非本人主要貢任的交通事故或者城市軌道交通、客

運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；

g）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

2）職工有下列情形之一的，視同工傷：

a）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)

效死亡的；

b）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

c）因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而

住院搶救治療，并經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)證的;

d）由用人單位指派前往依法宣布為疫區(qū)的地方工作而感染疫病的；

e）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到

用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

3）職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

a）故意犯罪的；

b）醉酒或者吸毒的；

c）自殘或者自殺的；

d）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4.3工傷事故的處理

4.3.1職工發(fā)生事故傷害，事發(fā)部門負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)（非工作時(shí)可順延），

將事故基本情況以書面形式報(bào)本單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)和主管部門。書面報(bào)告內(nèi)容包括事

故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、職工傷害程度等基本情況。

4.3.2各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)接到事故書面報(bào)告后，負(fù)責(zé)在7日內(nèi)成立事故調(diào)查組，

開展事故調(diào)查，并撰寫事故調(diào)查報(bào)告，提交本單位審批后，報(bào)送本單位主管部門。

4.4工傷事故申報(bào)

4.4.1職工發(fā)生事故傷害，事發(fā)部門負(fù)責(zé)自事故傷害發(fā)生之日起10日內(nèi)，

協(xié)助工傷職工領(lǐng)取、填寫《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》并提交相關(guān)資料（包括工傷認(rèn)定申

請(qǐng)表、用人單位與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證明材料、醫(yī)療診斷

證明等），向主管部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

遇有特殊情況，事發(fā)部門須書面報(bào)主管部門同意，方可適當(dāng)延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)限。

4.4.2主管部門接到職工提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日起

30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

遇有特殊情況，主管部門須報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，方可適當(dāng)延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)

限。

4.5勞動(dòng)能力鑒定

4.5.1工傷職工在其工傷治療期結(jié)束或醫(yī)療期滿后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力

的，事發(fā)部門負(fù)責(zé)協(xié)助將職工申報(bào)參加勞動(dòng)能力鑒定材料報(bào)送主管部門。

4.5.2主管部門負(fù)責(zé)在工傷職工醫(yī)療終結(jié)期滿30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能

力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決