狠抓人才吸引、培養(yǎng)和使用為氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的順利實(shí)施提供組織保證和智力支持四川.人事教育處.羅剛2006年6月27日匯報(bào)提綱1、人才工作基本情況2、業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革中的人事工作簡況3、四川氣象部門人才工作目標(biāo)4、未來人才工作的主要措施

一、人才工作基本情況（一）四川氣象部門人員情況

人員分布：截止2005年底，全省氣象部門共有正式職工3392人，其中，省級(jí)663人、市級(jí)1234人、縣級(jí)1495人，人員分布呈金字塔形。一、人才工作基本情況年齡結(jié)構(gòu):全省氣象部門在職職工中，小于30歲、41歲-45歲、46歲-50歲三個(gè)年齡段的人數(shù)相對(duì)集中，未來幾年退休人數(shù)有限。一、人才工作基本情況學(xué)歷結(jié)構(gòu)：全省共有博士研究生3人，碩士研究生40人（包含只具有研究生學(xué)歷或只具有碩士學(xué)位的人員），本科629人，大專987人，大專以下1733人。

2005年底，上海市氣象部門在職職工為563人，其中，博士研究生14人，碩士研究生40人，分別占在職職工總數(shù)的2.5%和7.1%；湖北省氣象部門在職職工1903人，其中博士研究生1人,碩士研究生38人，分別占在職職工總數(shù)的0.05%和1.95%。一、人才工作基本情況職稱結(jié)構(gòu)：全省具有正研級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的8人、副研級(jí)144人、中級(jí)1364人、初級(jí)1310人，無職稱的566人。

2005年底，上海市氣象部門563名在職職工中，具有正研級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的13人，占2.3%；湖北省氣象部門1903名在職職工中，具有正研級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的12人，占0.6%。一、人才工作基本情況（二）存在的主要問題

1、隊(duì)伍總量不小，但低學(xué)歷、低職稱比例偏高，教育培訓(xùn)任重道遠(yuǎn)。

在職職工中，大專以下學(xué)歷人員占職工總數(shù)的51.09%，初級(jí)、中級(jí)人員占職工總數(shù)的78.93%，無職稱人員占16.93%。一、人才工作基本情況2、人員分布不盡合理，個(gè)別地區(qū)人員集中與邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)尤其是“三州”人員緊缺的狀況同時(shí)存在。2001年機(jī)構(gòu)改革，省局下達(dá)“三州”的編制總數(shù)為820個(gè)。2005年底，“三州”在職職工總?cè)藬?shù)為705人，缺編14.02%。

一、人才工作基本情況3、邊遠(yuǎn)艱苦臺(tái)站尤其是“三州”接收氣象類本科畢業(yè)生困難，一線高級(jí)專門人才緊缺?！叭荨苯?年只引進(jìn)1名氣象類大學(xué)本科人員經(jīng)中國氣象局批準(zhǔn)，2005年接收了20名氣象與防雷專業(yè)大專生，一定程度上彌補(bǔ)了“三州”基層臺(tái)站專業(yè)人員的不足。

一、人才工作基本情況4、人才隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與多軌道業(yè)務(wù)需求差距比較明顯，多軌道業(yè)務(wù)建設(shè)急需的高層次人才缺乏。直接從事業(yè)務(wù)、科研、服務(wù)的人員只有2345人，其中，本科及以上學(xué)歷人員占18.29%，中級(jí)以上職稱的人員占40.55%，大氣科學(xué)類專業(yè)占49.81%，急需的其它專業(yè)人員比例明顯偏低的局面在短期內(nèi)仍然難以扭轉(zhuǎn)，復(fù)合型人才更為缺乏

二、業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革中的人事工作簡況

根據(jù)中國氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案，四川省氣象局?jǐn)M訂了本省業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革實(shí)施方案和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案，并按中國氣象局批復(fù)的方案，積極進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整。到目前為止，主要做了以下工作：1、對(duì)省局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整，組建了四川省氣象信息中心、四川省氣象科技服務(wù)中心（四川省專業(yè)氣象臺(tái)、四川省氣象影視中心），撤銷歸并了四川省氣象局財(cái)務(wù)結(jié)算中心和四川省氣象局人才交流中心。

二、業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革中的人事工作簡況2、修訂完善了省局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，印發(fā)試行。審批了各市州氣象局、省局直屬單位業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革實(shí)施辦法和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案。3、對(duì)全省氣象部門14個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，并對(duì)部分副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流。實(shí)施了省局副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和省局機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)崗交流，全省共交流18名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，省局機(jī)關(guān)20名非領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行了輪崗。二、業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革中的人事工作簡況4、面向全省氣象部門，對(duì)全省空缺的30個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位實(shí)行競(jìng)爭上崗。104人參加了筆試，經(jīng)過面試，確定了44名考察對(duì)象，現(xiàn)已組織完成了考察工作。5、全省21個(gè)市州氣象局和省局12個(gè)直屬事業(yè)單位正在按照業(yè)務(wù)體制改革方案的要求，加緊實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整工作。三、四川氣象部門人才工作目標(biāo)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，合理配置現(xiàn)有人力資源，初步構(gòu)建與多軌道業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的組織體系和人員結(jié)構(gòu)。（二）中期目標(biāo)（2007年—2010年）：進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)和人員配置，大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，積極引進(jìn)急需的高層次人才，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的氣象教育培訓(xùn)平臺(tái)，培養(yǎng)大批一線專門人才，壯大高素質(zhì)氣象人才隊(duì)伍。（一）近期目標(biāo)（2005年—2006年）

：三、四川氣象部門人才工作目標(biāo)（三）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2011年—2020年）形成結(jié)構(gòu)完善、功能齊備的業(yè)務(wù)組織體系，培養(yǎng)和凝聚一批科技“領(lǐng)軍”人物，建成現(xiàn)代氣象教育培訓(xùn)體系，形成“人盡其才、才盡其用”的用人氛圍，為四川氣象事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。四、未來人才工作的主要措施

（一）加大人才引進(jìn)力度，努力吸納高層次人才（3項(xiàng)舉措）1、制定規(guī)章制度，規(guī)范人才引進(jìn)工作盡快制定和出臺(tái)四川氣象部門人才引進(jìn)工作辦法，明確引進(jìn)人才的范圍、條件、程序和優(yōu)惠政策等，把我省氣象人才引進(jìn)工作納入常規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

四、未來人才工作的主要措施2、嚴(yán)把“入口”，積極引進(jìn)急需和緊缺的專門人才新進(jìn)入省局業(yè)務(wù)科研單位的人員，以研究生學(xué)歷為主。進(jìn)入市、州局的人員，應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣局，應(yīng)積極爭取吸引大學(xué)本科畢業(yè)生。新進(jìn)入氣象科技服務(wù)單位的人員，其學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合氣象科技服務(wù)領(lǐng)域拓展的需要。根據(jù)多軌道業(yè)務(wù)建設(shè)需要，加大急需發(fā)展的天氣軌道所需的天氣動(dòng)力專業(yè)、人工影響天氣和大氣成分軌道所需的大氣物理和大氣化學(xué)專業(yè)、氣候及氣候變化軌道所需的氣候?qū)I(yè)、雷電軌道所需的電子工程專業(yè)、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象軌道所需的生態(tài)環(huán)境專業(yè)等各類專業(yè)人才的引進(jìn)力度。

四、未來人才工作的主要措施3、采取切實(shí)措施，努力吸納高層次人才以重大項(xiàng)目的研究開發(fā)凝聚高層次科研業(yè)務(wù)人才，設(shè)立四川省氣象局重大項(xiàng)目首席研究員崗位，并給予優(yōu)惠的待遇。具有博士學(xué)位或正研級(jí)技術(shù)職稱人員到我省氣象部門工作的，省局給予10萬元一次性安家補(bǔ)助；具有碩士學(xué)位和副研級(jí)技術(shù)職稱的人員到我省氣象部門工作的，省局給予4萬元一次性安家補(bǔ)助。具有碩士以上學(xué)位的人員到成都高原氣象研究所工作的，給予科研項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)，博士學(xué)位5萬元，碩士學(xué)位2萬元。

四、未來人才工作的主要措施（二）立足在職人員培養(yǎng)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)（3個(gè)方面）根據(jù)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和事業(yè)發(fā)展需要，建立健全適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和知識(shí)更新需要的在職教育培訓(xùn)機(jī)制。1、強(qiáng)化在職學(xué)歷、學(xué)位教育。根據(jù)職工工作崗位需求，積極鼓勵(lì)職工通過自考、函授等形式，參加研究生、大學(xué)本科和?？茖W(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。聯(lián)合其他省、市氣象局在相關(guān)院校舉辦研究生課程進(jìn)修班，開展學(xué)位教育。學(xué)習(xí)期間工資、崗位津貼等待遇不變，取得相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位的，省局按比例報(bào)銷學(xué)費(fèi)。四、未來人才工作的主要措施2、根據(jù)不同的工作性質(zhì)和要求，開展有針對(duì)性的在職職工新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)①專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)

以加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)為主要目標(biāo)，根據(jù)多軌道業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域拓寬的需要，開展不同層面人才的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線專門人才的培訓(xùn)。依托中國氣象局培訓(xùn)中心、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、重要科研業(yè)務(wù)單位及四川氣象培訓(xùn)中心，加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)人員的新知識(shí)、新技能培訓(xùn)。加大預(yù)報(bào)員培訓(xùn)力度，每年至少舉辦一期預(yù)報(bào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。建立預(yù)報(bào)員交流鍛煉制度，提高預(yù)報(bào)員實(shí)際工作能力。建立導(dǎo)師指導(dǎo)制度。省局每年聘請(qǐng)7—10名專家，對(duì)業(yè)務(wù)、科研崗位的年輕骨干進(jìn)行指導(dǎo)和培養(yǎng)，設(shè)立10萬元/年的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持該項(xiàng)工作。四、未來人才工作的主要措施②管理干部的培訓(xùn)。明確各級(jí)各類干部在理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平以及外語能力等方面的要求，分層次、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。

重點(diǎn)強(qiáng)化處（局）級(jí)干部、處（局）級(jí)后備干部和縣局級(jí)干部的培訓(xùn)，每年舉辦一期處級(jí)干部理論素質(zhì)提高班。省局每年舉辦1期處（局）級(jí)干部專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，1—2期縣局領(lǐng)導(dǎo)干部或青年干部綜合素質(zhì)提高班。一般行政人員的培訓(xùn)以參加屬地專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，省局根據(jù)需要有針對(duì)性地開辦崗位知識(shí)培訓(xùn)班。對(duì)業(yè)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，以提高管理水平和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，每年舉辦1-2期業(yè)務(wù)管理干部新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，選送優(yōu)秀業(yè)務(wù)管理骨干赴國外培訓(xùn)。依托重要業(yè)務(wù)科研單位，大力開展業(yè)務(wù)科研人員與業(yè)務(wù)管理人員的交流工作。四、未來人才工作的主要措施③科技服務(wù)人員的培訓(xùn)。圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和提高科技素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)科技知識(shí)、企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)、資產(chǎn)管理知識(shí)和營銷知識(shí)、法律知識(shí)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。主要業(yè)務(wù)工作骨干以選送到有關(guān)院校培訓(xùn)為主要途徑，其他業(yè)務(wù)人員以參加省氣象培訓(xùn)中心舉辦的各類培訓(xùn)班為主。確定適應(yīng)當(dāng)前需要的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，提出具體的年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年分專業(yè)至少舉辦1期科技服務(wù)管理骨干培訓(xùn)班，對(duì)其余人員的培訓(xùn)堅(jiān)持面向需求確定培訓(xùn)計(jì)劃。要達(dá)到的目標(biāo)。到2010年，全省氣象科技服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生一批具有較大影響的科技服務(wù)帶頭人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員的比例明顯上升。

四、未來人才工作的主要措施3、創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)政策環(huán)境，為人才培養(yǎng)提供制度保證①建立健全在職學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)和高級(jí)專業(yè)人才、一線專門人才培養(yǎng)等規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《四川省氣象局重大項(xiàng)目管理辦法》等科研和人才培養(yǎng)辦法，使職工在職教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)更加有章可循、規(guī)范高效。四、未來人才工作的主要措施②落實(shí)中國氣象局人才政策，加快人才培養(yǎng)圍繞中國局“323”人才工程建設(shè)政策，爭取多方支持，加速培養(yǎng)和造就我省氣象部門科技業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)人才。力爭每2年有業(yè)務(wù)骨干入選中國氣象局“323”人才工程第二層次“科技業(yè)務(wù)骨干計(jì)劃”。

四、未來人才工作的主要措施③經(jīng)費(fèi)政策省局設(shè)立專項(xiàng)人才支持基金，擬定人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持科技業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。設(shè)立省級(jí)氣象科技發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)各軌道業(yè)務(wù)發(fā)展中的重大科技問題給予集中、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。科研經(jīng)費(fèi)320萬，其中：區(qū)域120萬（申請(qǐng)中國氣象局支持100萬，自籌20萬），用于解決區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)、科研的共性問題；重大項(xiàng)目100萬，每個(gè)重大項(xiàng)目年度支持經(jīng)費(fèi)不低于20萬；業(yè)務(wù)技術(shù)開發(fā)基金100萬，主要面向全省各業(yè)務(wù)單位，每個(gè)市州氣象局2萬。

省局為正研級(jí)技術(shù)職稱后備人才提供每人每年3萬元的科研支持經(jīng)費(fèi)。省局和各市州局設(shè)立副研級(jí)后備人才(約30名/年)培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年為每位后備人才提供一定數(shù)額(5000元左右)的年度科研經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)和支持科研人員參加國際氣象科技合作與交流，積極推進(jìn)高原所高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)工作。科研人員出國參加一個(gè)月以內(nèi)的短期培訓(xùn)和國際會(huì)議的，高原所資助50%的經(jīng)費(fèi)。

四、未來人才工作的主要措施④項(xiàng)目政策

重大科研和業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和成都高原氣象研究所重大研究項(xiàng)目、國際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目的分配上，優(yōu)先考慮業(yè)務(wù)科研能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉扇瞬?，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立更加靈活的工作機(jī)制，通過科研項(xiàng)目和業(yè)務(wù)工作的分配，實(shí)現(xiàn)骨干人才在業(yè)務(wù)、科研領(lǐng)域互動(dòng)。把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)與氣象事業(yè)重大發(fā)展項(xiàng)目結(jié)合起來，在設(shè)計(jì)事業(yè)發(fā)展的布局和重點(diǎn)任務(wù)時(shí)統(tǒng)籌考慮人才的培養(yǎng)。評(píng)估項(xiàng)目時(shí)，同時(shí)對(duì)其是否培養(yǎng)、凝聚若干優(yōu)秀人才做出評(píng)價(jià)，形成出成果、出人才的有效機(jī)制。

四、未來人才工作的主要措施⑤評(píng)價(jià)激勵(lì)政策。以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，通過開展技術(shù)競(jìng)賽、技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，解決實(shí)際工作中的技術(shù)難題，并對(duì)業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成崇尚實(shí)際工作能力和實(shí)績的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。四、未來人才工作的主要措施⑥“三州”人才培養(yǎng)政策貫徹落實(shí)中國氣象局對(duì)西部地區(qū)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)的傾斜政策，省局在職稱評(píng)審、在職學(xué)習(xí)、休假等方面制訂配套措施，穩(wěn)定和促進(jìn)“三州”人才隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善內(nèi)地同“三州”干部交流的機(jī)制，每年有計(jì)劃地選派“三州”優(yōu)秀科技管理人才到內(nèi)地進(jìn)修學(xué)習(xí)，同時(shí)，抽調(diào)內(nèi)地科技管理干部到“三州”支援指導(dǎo)工作。采取措施，在5年內(nèi)對(duì)“三州”所有業(yè)務(wù)人員和管理骨干輪訓(xùn)一遍。每年從“三州”選送1—3名處級(jí)干部、2—4名縣局（科）級(jí)干部和技術(shù)干部到省局機(jī)關(guān)、直屬單位或內(nèi)地市局掛職學(xué)習(xí)。

四、未來人才工作的主要措施（三）完善選人用人和分配獎(jiǎng)勵(lì)制度，營造公平競(jìng)爭環(huán)境（4個(gè)方面）1、繼續(xù)推進(jìn)以聘用制為核心的事業(yè)單位人事制度改革，以優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高創(chuàng)新能力為核心，調(diào)整和完善適應(yīng)多軌道業(yè)務(wù)需要的崗位序列，抓住按需設(shè)崗、競(jìng)爭上崗、以崗定酬、合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)聘后管理，推進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。靈活運(yùn)用社會(huì)化用人機(jī)制，逐步做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、薪酬能高能低。四、未來人才工作的主要措施2、建立健全人才評(píng)估工作機(jī)制，組建由人事工作人員、氣象業(yè)務(wù)科研專家、人才專家學(xué)者組成的人才評(píng)估工作小組，定期不定期地開展氣象人才評(píng)估活動(dòng)。加強(qiáng)人才評(píng)估人員的政治思想和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高人才評(píng)估工作水平，增強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的客觀性、科學(xué)性和可信度。四、未來人才工作的主要措施3、按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則和按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的精神，進(jìn)一步完善重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和業(yè)務(wù)、科研一線關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制。對(duì)于引進(jìn)的急需或緊缺高層次專業(yè)人才，在工資分配上可以更加靈活，待遇更加從優(yōu)。五、未來人才工作的主要措施4、堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，修訂和完善《四川省氣象局表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)程序，規(guī)范獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置，對(duì)在業(yè)務(wù)、科研、管理、科技服務(wù)等工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝!9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Monday,February24,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。19:37:5319:37:5319:372/24/20257:37:53PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志