應急預案應急演練方案訂立應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中可能發(fā)生的各類生產安全事故，包含但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、觸電、機械損害等，以及由此可能引發(fā)的環(huán)境污染、次生禍害等緊急情況。預案旨在明確應急響應的組織結構、職責分工、處理程序和措施，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、有效地進行應急處理，最大限度地減少人員傷亡、資產損失和環(huán)境破壞。二、響應分級1基本原則（1）風險防備原則：針對潛在事故風險，提前進行風險評估和預警，采取防備措施，降低事故發(fā)生的可能性。（2）分級響應原則：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，確保應急響應的及時性和有效性。（3）協(xié)同作戰(zhàn)原則：充分發(fā)揮各部門、各層級之間的協(xié)同搭配，形成統(tǒng)一的應急指揮體系。（4）信息公開原則：及時、準確地發(fā)布事故信息和應急響應進展，保障公眾知情權和參加權。2響應分級（1）一級響應：適用于發(fā)生重點生產安全事故，可能造成人員死亡或重傷，嚴重影響生產經營秩序和社會穩(wěn)定的情況。（2）二級響應：適用于發(fā)生較大生產安全事故，可能造成人員輕傷或資產損失，對生產經營秩序和社會穩(wěn)定有肯定影響的情況。（3）三級響應：適用于發(fā)生一般生產安全事故，可能造成人員細小損害或資產損失，對生產經營秩序和社會穩(wěn)定影響較小的情況。（4）四級響應：適用于發(fā)生細小生產安全事故，可能造成人員細小損害或資產損失，對生產經營秩序和社會穩(wěn)定影響微乎其微的情況。各響應級別具體要求如下：一級響應：啟動全面應急響應，實行總指揮長負責制，成立現(xiàn)場指揮部，全面指揮、協(xié)調應急響應工作。二級響應：啟動部分應急響應，由分管領導負責，成立現(xiàn)場指揮部，組織相關部門開展應急處理。三級響應：啟動初步應急響應，由相關部門負責人負責，依照預案要求進行應急處理。四級響應：啟動即時響應，由現(xiàn)場負責人負責，采取緊急措施掌控事態(tài)發(fā)展。應急響應級別的調整由現(xiàn)場指揮部依據(jù)事故發(fā)展情況和應急響應效果決議。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本單位的應急組織形式采用綜合協(xié)調型，即設立應急指揮部作為最高應急決策機構，下設多個專業(yè)工作組，負責不同領域的應急處理工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部職責：負責應急工作的全面領導、指揮和協(xié)調，訂立應急響應策略，下達應急指令，監(jiān)督應急工作的實施。構成單位：單位重要負責人、分管領導、各部門負責人、安全監(jiān)管部門、生產技術部門、人力資源部門等。（2）現(xiàn)場指揮部職責：負責事故現(xiàn)場的直接指揮和協(xié)調，組織現(xiàn)場救援和處理工作。構成單位：應急指揮部成員、現(xiàn)場救援負責人、現(xiàn)場指揮官、現(xiàn)場協(xié)調員、醫(yī)療救助組、消防組、物資保障組等。（3）專業(yè)工作組醫(yī)療救助組職責：負責傷員的救治、轉運和醫(yī)療救助工作。構成：醫(yī)療救助人員、護理人員、急救車輛等。消防組職責：負責火災、爆炸等火災事故的撲救和現(xiàn)場冷卻。構成：消防人員、消防車輛、消防設備等。物資保障組職責：負責應急物資的采購、調配和供應。構成：物資采購人員、倉儲管理人員、運輸人員等。技術支持組職責：負責事故原因分析、技術鑒定和恢復重修工作。構成：技術專家、工程師、檢測人員等。信息報道組職責：負責事故信息的收集、整理、發(fā)布和對外聯(lián)絡。構成：信息員、新聞發(fā)言人、聯(lián)絡員等。法律事務組職責：負責事故調查、責任追究和法律咨詢。構成：法律顧問、調查人員等。二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務1醫(yī)療救助組構成：由醫(yī)院、衛(wèi)生部門、專業(yè)救助隊伍構成。職責分工：傷員救治、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫等。行動任務：快速組織醫(yī)療救助力氣，對傷員進行現(xiàn)場救治和轉運，確保傷員得到及時有效的醫(yī)療救治。2消防組構成：由消防部門、專業(yè)消防隊伍構成。職責分工：火災撲救、現(xiàn)場冷卻、安全疏散等。行動任務：立刻啟動消防設施，組織消防人員進行火災撲救，確?；饎莸玫秸瓶亍?物資保障組構成：由后勤部門、物資供應商構成。職責分工：物資采購、調配、供應等。行動任務：快速采購應急物資，確保物資及時到位，滿足現(xiàn)場救援需求。4技術支持組構成：由技術部門、專業(yè)技術人員構成。職責分工：事故原因分析、技術鑒定、恢復重修等。行動任務：對事故原因進行技術分析，提出恢復重修方案。5信息報道組構成：由宣傳部門、新聞媒體構成。職責分工：信息收集、整理、發(fā)布、對外聯(lián)絡等。行動任務：及時發(fā)布事故信息，確保信息透亮，維護社會穩(wěn)定。6法律事務組構成：由法律部門、專業(yè)法律顧問構成。職責分工：事故調查、責任追究、法律咨詢等。行動任務：對事故進行調查，追究相關責任，供應法律支持。第三部分信息接報一、應急值守電話1設立特地的應急值守電話，用于接收事故報告和相關信息。2應急值守電話號碼應通過公告、內部通知等形式廣而告之，確保易于記憶和快速撥打。3應急值守電話應由專人24小時值守，確保信息暢通無阻。二、事故信息接收1事故信息接收渠道事故現(xiàn)場直接報告生產經營單位內部監(jiān)控系統(tǒng)自動報警外部單位或個人報告媒體監(jiān)測2事故信息接收流程接收人員應立刻記錄事故信息，包含事故發(fā)生時間、地方、初步情況等。接收人員對信息進行初步推斷，確認是否實現(xiàn)啟動應急預案的條件。若實現(xiàn)啟動條件，接收人員應立刻向應急指揮部報告。三、內部通報程序1內部通報方式現(xiàn)場通報：通過現(xiàn)場廣播、對講機等方式進行。文字通報：通過內部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信等方式進行。2內部通報責任人應急指揮部負責人信息報道組負責人3內部通報內容事故發(fā)生的基本情況應急響應級別各工作組行動指令應急措施和要求四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急指揮部負責人接到事故報告后，立刻啟動報告流程。通過內部通訊系統(tǒng)，向上級主管部門、上級單位進行報告。2報告內容事故發(fā)生的時間、地方、原因事故造成的損失情況已采取的應急措施需要上級單位供應的支持3報告時限一級響應：5分鐘內報告二級響應：10分鐘內報告三級響應：30分鐘內報告4報告責任人應急指揮部負責人信息報道組負責人五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通過官方渠道，如政府應急管理部門、消防部門、環(huán)境保護部門等。通過媒體發(fā)布，確保公眾知情權。2通報程序信息報道組負責人依據(jù)應急指揮部指令，訂立通報方案。通過正式文件、新聞稿、公告等形式進行通報。3通報責任人信息報道組負責人新聞發(fā)言人4通報內容事故基本情況應急響應措施對外公開的信息要求聯(lián)系方式及后續(xù)信息發(fā)布渠道第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：應急值守人員接收事故信息，進行初步篩選和分類。初步研判：應急指揮部依據(jù)收集到的信息，對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判。響應決策：應急領導小組依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，作出響應啟動的決策。啟動宣布：通過內部通訊系統(tǒng)、緊急廣播等方式，向全體應急人員宣布響應啟動。2響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。自動啟動：若事故監(jiān)測系統(tǒng)或報警設備能夠自動識別并確認事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，則可自動啟動應急響應。二、響應啟動的決策與宣布1決策依據(jù)事故性質：依據(jù)事故的類型、原因和可能產生的后果進行分類。嚴重程度：評估事故可能造成的人員傷亡、資產損失和環(huán)境破壞程度。影響范圍：分析事故可能波及的區(qū)域和人群?？煽匦裕涸u估生產經營單位掌控事態(tài)的本領和外部救援力氣的介入可能性。2響應啟動宣布應急領導小組負責人宣布響應啟動，明確響應級別和應急指揮部的構成。通過內部通訊系統(tǒng)、緊急廣播等方式，向全體應急人員宣布響應啟動。三、預警啟動與響應準備1預警啟動當事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。2響應準備啟動應急響應準備程序，包含人員調配、物資準備、設備檢查等。加強與外部救援力氣的溝通協(xié)調，確保響應啟動時能夠快速獲得外部支持。四、響應級別調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應急指揮部實時跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關信息。分析事故發(fā)展趨勢，評估響應措施的有效性。2科學分析處理需求依據(jù)事故發(fā)展情況和處理需求，科學分析是否需要調整響應級別。3及時調整響應級別若事故事態(tài)發(fā)生變動，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故情況相匹配。避開響應不足或過度響應，確保應急救援工作的有效性和效率。4避開響應不足或過度響應通過建立動態(tài)風險評估模型，實時評估事故風險，避開因信息不對稱導致的響應不足。通過優(yōu)化應急資源調配策略，避開因資源揮霍導致的過度響應。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道官方公告：通過政府網(wǎng)站、行業(yè)主管部門公告欄等官方渠道發(fā)布。內部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內部通訊網(wǎng)絡，如企業(yè)內部廣播、電子郵件、即時通訊工具等。社交媒體：通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式緊急通知：以緊急通知的形式，確保信息快速轉達至相關人員。預警報告：以書面報告的形式，認真記錄預警信息及后續(xù)行動。3預警信息發(fā)布內容預警級別：依據(jù)風險程度，發(fā)布相應的預警級別。預警原因：簡要說明可能導致事故發(fā)生的風險因素。應急措施：供應防備措施和建議，引導員工采取行動。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，便于員工咨詢和報告。二、響應準備1隊伍準備組建應急隊伍：依據(jù)預警級別，組建相應的應急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。隊伍培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對預警情況的本領。2物資準備救援物資：儲備必需的救援物資，如急救包、防護服、消防器材等。后勤保障：確保應急物資的充分和可用性。3裝備準備救援裝備：檢查和維護救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。通信設備：確保應急通信設備完好，包含衛(wèi)星電話、對講機等。4后勤及通信后勤保障：訂立后勤保障計劃，確保應急期間的食物、飲水、留宿等需求。通信保障：建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。三、預警解除1預警解除的基本條件風險因素除去：導致預警的風險因素已得到有效掌控或除去。應急措施落實：全部應急措施已得到落實，風險已降至可接受水平。2預警解除的要求通知發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除通知。隊伍撤回：將應急隊伍撤回至正常工作狀態(tài)。資源恢復：恢復應急物資和裝備至日常儲備狀態(tài)。3預警解除的責任人應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和指揮。信息報道組負責人：負責預警解除信息的發(fā)布和解釋。各專業(yè)工作組負責人：負責各自領域內預警解除后的恢復工作。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，依照預案中的響應分級標準，確定相應的響應級別。響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，依次代表緊急程度從高到低。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開緊急會議，討論事故情況，決議應急響應策略。信息上報：依照信息上報流程，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調內外部資源，確保應急響應所需的物資、人力和設備到位。信息公開：依據(jù)信息公開原則，通過官方渠道發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：啟動后勤保障機制，確保應急響應期間的物資供應和財力支持。二、應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散建立現(xiàn)場警戒線，隔離事故區(qū)域。引導周邊人員疏散，確保安全距離。使用無人機、遙感技術等非接觸式手段進行現(xiàn)場監(jiān)控。2人員搜救搜救隊伍快速進入現(xiàn)場，打開人員搜救行動。采用生命探測儀、熱成像設備等先進技術輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治立刻開呈現(xiàn)場急救，將傷員送往相近醫(yī)療機構。建立現(xiàn)場醫(yī)療救助站，供應必需的醫(yī)療救治。4現(xiàn)場監(jiān)測使用環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測空氣、水質、土壤等環(huán)境指標。運用地理信息系統(tǒng)（GIS）分析事故影響范圍。5技術支持供應事故原因分析、技術鑒定和技術咨詢。運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進技術輔佑襄助事故處理。6工程搶險啟動工程搶險隊伍，修復損壞設施，防止事故擴大。運用虛擬現(xiàn)實（VR）、加強現(xiàn)實（AR）等技術模擬搶險方案。7環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成二次污染。使用綠色環(huán)保料子和技術進行污染處理。8人員防護要求佩戴適當?shù)姆雷o裝備，如防毒面具、防護服等。定期進行健康監(jiān)測，確保人員安全。三、應急幫助1懇求外部幫助當事故超出單位自身本領時，通過應急預案中的聯(lián)動機制懇求外部救援力氣。明確懇求幫助的程序、要求及責任人。2聯(lián)動程序與鄰近單位、救援機構、醫(yī)療單位等建立聯(lián)動機制。通過多源數(shù)據(jù)融合技術，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同響應。3指揮關系明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保指揮統(tǒng)一、采用指揮掌控節(jié)點（C2N）技術，實現(xiàn)高效的指揮調度。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再有擴大趨勢。環(huán)境指標恢復正常，不再對周邊環(huán)境和人員造成威逼。人員搜救工作完成，無新增傷亡報告。2響應停止的要求通知相關人員恢復正常工作。清理現(xiàn)場，評估事故損失。收集應急響應資料，總結經驗教訓。3責任人應急指揮部負責人：負責響應停止的決策和指揮。各專業(yè)工作組負責人：負責各自領域內響應停止后的后續(xù)工作。第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估運用環(huán)境風險評估模型，對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境中的污染物進行識別和風險評估。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術，對污染范圍進行精準明確測量和定位。2污染物清除與處理針對不同類型的污染物，采取相應的清除和處理措施。對于液體污染物，采用物理吸附、化學中和、生物降解等方法進行處理。對于固體污染物，進行固化、穩(wěn)定化處理，并依照環(huán)保規(guī)定進行無害化處理。3環(huán)境監(jiān)測與修復在污染物處理過程中，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染得到有效掌控。依據(jù)監(jiān)測結果，訂立環(huán)境修復計劃，恢復受污染區(qū)域的環(huán)境質量。二、生產秩序恢復1生產設施檢查與維護和修理對事故影響的生產設施進行全面檢查，評估損壞程度。訂立維護和修理計劃，利用3D打印、遠程掌控等先進技術進行快速修復。2生產流程優(yōu)化分析事故原因，對生產流程進行優(yōu)化，提高生產安全性和效率。采用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（IIoT）技術，實現(xiàn)生產過程的智能化監(jiān)控和管理。3供應鏈調整依據(jù)事故影響，調整供應鏈結構，確保原材料子和產品的穩(wěn)定供應。利用區(qū)塊鏈技術，建立透亮的供應鏈管理體系，提高供應鏈的可靠性和抗風險本領。三、人員安排1受影響人員評估對事故受影響人員進行全面評估，包含身體損害、心理創(chuàng)傷和經濟損失。利用大數(shù)據(jù)分析，對受影響人員進行分類，訂立針對性的安排方案。2臨時安排與彌補為受影響人員供應臨時住處和生活必需品。依據(jù)國家相關法律法規(guī)，對受影響人員進行經濟彌補。3心理輔導與病愈供應心理輔導服務，幫忙受影響人員緩解心理壓力。與專業(yè)醫(yī)療機構合作，為受影響人員供應病愈治療。4職業(yè)培訓與再就業(yè)為受影響人員供應職業(yè)培訓，幫忙他們重新就業(yè)。利用虛擬現(xiàn)實（VR）和加強現(xiàn)實（AR）技術，開展職業(yè)技能培訓。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應急指揮部：設立專責通信組，負責維護應急通信網(wǎng)絡。專用通信設備：配置衛(wèi)星電話、集群通信系統(tǒng)、應急廣播等，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。人員通信：建立應急人員通信錄，包含姓名、職務、聯(lián)系電話、電子郵箱等，并定期更新。通信保障責任人：指定通信保障負責人，負責應急通信網(wǎng)絡的維護和日常管理。2備用方案和保障責任人備用通信線路：建立備用通信線路，如光纖、無線網(wǎng)絡等，以防主通信線路失效。備用通信設備：儲備備用通信設備，如移動通信車、便攜式衛(wèi)星電話等。保障責任人：明確備用方案的實施責任人，確保在主通信系統(tǒng)失效時，能夠快速切換至備用系統(tǒng)。二、應急隊伍保障1相關應急人力資源專家團隊：組建由安全、環(huán)保、醫(yī)療、工程等領域的專家構成的應急專家團隊。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職結合的應急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等專業(yè)人員。協(xié)議應急救援隊伍：與鄰近單位、專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，建立應急響應聯(lián)動機制。2應急隊伍管理隊伍培訓：定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。隊伍演練：組織應急隊伍進行實戰(zhàn)演練，檢驗其響應速度和協(xié)同作戰(zhàn)本領。隊伍評估：對應急隊伍的績效進行評估，連續(xù)優(yōu)化隊伍結構和人員配置。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型救援物資：急救包、防護服、呼吸器、滅火器材等。監(jiān)測設備：氣體檢測儀、水質監(jiān)測儀、輻射監(jiān)測儀等。搶險設備：切割機、破拆工具、挖掘機等。通訊設備：衛(wèi)星電話、對講機、移動數(shù)據(jù)終端等。2物資裝備管理臺賬管理：建立完善的應急物資和裝備臺賬，記錄其類型、數(shù)量、性能、存放位置等。更新及增補時限：依據(jù)物資裝備的使用情況和損耗情況，訂立更新及增補計劃。管理責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資裝備的日常管理和維護。3物資裝備使用條件確保物資裝備在良好狀態(tài)下使用，定期進行維護和檢查。使用前進行操作培訓，確保人員熟識設備操作流程。依據(jù)應急響應需要，合理調配物資裝備，確保應急響應的及時性和有效性。第九部分其他保障一、能源保障1能源供應策略確保應急響應期間關鍵設施的能源供應，如應急指揮中心、醫(yī)療救治點、救援現(xiàn)場等。采用備用能源系統(tǒng)，如應急發(fā)電機、太陽能電池板等，以應對主能源停止的情況。2能源管理訂立能源使用計劃，優(yōu)先保障應急救援和醫(yī)療救治等關鍵領域的能源需求。實施能源節(jié)省措施，通過智能電網(wǎng)技術優(yōu)化能源調配，減少能源揮霍。二、經費保障1經費預算依據(jù)應急響應的需要，訂立認真的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。建立應急基金，用于應對突發(fā)事件時的緊急資金需求。2經費管理設立特地的經費管理小組，負責經費的申請、審批和使用監(jiān)督。采用電子支出和財務管理系統(tǒng)，確保經費使用的透亮度和效率。三、交通運輸保障1交通調度建立應急交通調度中心，負責應急救援車輛的調度和優(yōu)先通行。與交通運輸部門協(xié)調，確保應急救援通道的暢通。2交通保障措施對應急救援車輛進行特殊標識，確保其在交通擁堵時能夠優(yōu)先通行。利用無人機、無人車等先進技術，提高應急救援的快速響應本領。四、治安保障1治安維護與公安機關合作，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。設立臨時治安巡邏隊，防止事故現(xiàn)場發(fā)生二次事故或偷竊行為。2法律支持為應急響應供應法律支持，確保應急行動的合法性和合規(guī)性。五、技術保障1技術支持系統(tǒng)建立應急技術支持系統(tǒng)，包含數(shù)據(jù)分析、模擬猜測、遠程監(jiān)控等。利用云計算、邊沿計算等技術，提高應急響應的智能化水平。2技術培訓對應急人員進行技術培訓，確保其掌握必需的應急技術。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配調配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設備和藥品。與周邊醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時救治。2醫(yī)療保障措施建立現(xiàn)場醫(yī)療救治點，供應緊急救治服務。對傷員進行心理干涉，供應心理支持服務。七、后勤保障1生活物資供應確保應急響應期間，救援人員和受影響人員的生活物資供應。建立應急物資儲備庫，儲備必需的食品、飲用水、帳篷等。2后勤服務供應餐飲、留宿、交通等后勤服務，確保應急響應的順利進行。第十部分應急預案培訓一、培訓內容1