煤制烯烴示范工程項(xiàng)目采購(gòu)管理方案神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目具有裝置單元多、設(shè)備和材料規(guī)格品種多、數(shù)量大、超限設(shè)備多等特點(diǎn)，設(shè)備材料費(fèi)用占工程建設(shè)費(fèi)用的約70%，采購(gòu)工作又是上設(shè)計(jì)的輸入輸出，更是施工的物資保障，同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)周期短，投資控制和工程質(zhì)量要求高，如何做好采購(gòu)及管理的策劃、采購(gòu)過(guò)程管理意義十分重大。設(shè)備材料的采購(gòu)策略總體采購(gòu)策略進(jìn)度保證策略在確保工程質(zhì)量的前提下，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度要求，制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃，并對(duì)采購(gòu)進(jìn)展施行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，特別是分析和確定項(xiàng)目中的長(zhǎng)周期關(guān)鍵設(shè)備，并及早取得訂貨數(shù)據(jù)，及早確定訂貨合同，根據(jù)設(shè)備、材料的關(guān)鍵性等級(jí)，制定催交和檢驗(yàn)計(jì)劃并加以實(shí)施，以滿(mǎn)足合同進(jìn)度的需求。費(fèi)用控制策略分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況，在認(rèn)準(zhǔn)趨勢(shì)的前提下，考慮對(duì)某些貨值較高的物資或大宗材料，在有條件時(shí)先行采購(gòu)，或通過(guò)特定的合約方式與合格的供應(yīng)商簽訂近期和遠(yuǎn)期的供貨協(xié)議，以避免因漲價(jià)造成采買(mǎi)費(fèi)用的增加；在EPC合同中固定設(shè)備硬件價(jià)格后，將承包商供應(yīng)的設(shè)備單獨(dú)另行簽訂設(shè)備委托采購(gòu)合同，承包商以業(yè)主名義進(jìn)行采購(gòu)，免除3.3%的營(yíng)業(yè)稅；嚴(yán)格實(shí)行限額采購(gòu)；落實(shí)質(zhì)量費(fèi)用責(zé)任制，實(shí)行設(shè)備、材料費(fèi)用總價(jià)和單價(jià)的雙重控制。技術(shù)和質(zhì)量保證策略建立長(zhǎng)名單，選擇技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的供貨廠(chǎng)商對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行供貨；對(duì)某些設(shè)備材料，如確實(shí)需要新增供應(yīng)商，將嚴(yán)格按照資格預(yù)審程序進(jìn)行審查和報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，堅(jiān)持質(zhì)量保證原則。對(duì)設(shè)備、材料供貨商進(jìn)行優(yōu)選，委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院（承包商）進(jìn)行設(shè)備材料的技術(shù)把關(guān)，通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)公司嚴(yán)把監(jiān)造、檢驗(yàn)和驗(yàn)收等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，確保供貨質(zhì)量。按照ISO9001的要求，做好文件的簽署和歸檔；產(chǎn)品統(tǒng)一策略本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)保護(hù)傘或框架協(xié)議方式確定主要供應(yīng)商，并在各EPC合同中要求其執(zhí)行業(yè)主簽定的保護(hù)傘協(xié)議，以保證項(xiàng)目相關(guān)工藝設(shè)備選型、制造標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)階段的備件使用的相對(duì)統(tǒng)一，既降低了項(xiàng)目采購(gòu)費(fèi)用，又為后續(xù)的生產(chǎn)、維修降低了備件采購(gòu)難度和庫(kù)存資金的占用。采購(gòu)招標(biāo)策略業(yè)主自主采購(gòu)的設(shè)備和材料總體上采用國(guó)際或國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行，單一來(lái)源的設(shè)備和材料，按照集團(tuán)公司授予的管理權(quán)限進(jìn)行采辦申請(qǐng)和合同報(bào)批，以議標(biāo)的方式進(jìn)行；對(duì)承包商采購(gòu)部分，則限定在業(yè)主批準(zhǔn)的供應(yīng)商名單內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，確需增加新的供應(yīng)商時(shí)，須經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，以保證提供的設(shè)備和材料滿(mǎn)足項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)量要求。行為規(guī)范策略建立和執(zhí)行符合國(guó)家法律和行業(yè)慣例的供應(yīng)商和承包商準(zhǔn)入制度、招投標(biāo)管理制度、合同和采辦管理制度，以管理和規(guī)范項(xiàng)目采辦工作。嚴(yán)格實(shí)行“貨比三家、公平競(jìng)爭(zhēng)”的采買(mǎi)原則，以期獲得更有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)；主要設(shè)備材料采用招投標(biāo)模式，提高采買(mǎi)的透明度；建立采購(gòu)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)詢(xún)價(jià)和合同的審核；嚴(yán)格執(zhí)行公司廉政建設(shè)制度，規(guī)范采購(gòu)行為。計(jì)算機(jī)采購(gòu)信息管理平臺(tái)和文件管理策略全面實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作和管理的計(jì)算機(jī)化，提高項(xiàng)目材料控制的精度和力度；配合相關(guān)人員做好物資系統(tǒng)的接口關(guān)系；全面掌握項(xiàng)目物資的招標(biāo)（詢(xún)價(jià)）、采購(gòu)、檢驗(yàn)催交、交付、倉(cāng)儲(chǔ)狀態(tài)，保證物資的全過(guò)程可追溯性和可查詢(xún)性。加強(qiáng)廠(chǎng)商文件的管理，將其合理納入項(xiàng)目文件管理系統(tǒng)，從文件上保證項(xiàng)目采購(gòu)管理的有效實(shí)施；國(guó)內(nèi)設(shè)備/材料的業(yè)主采購(gòu)管理業(yè)主對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)備、材料的管理重點(diǎn)是：長(zhǎng)周期設(shè)備、特殊（國(guó)外、國(guó)內(nèi)專(zhuān)利）設(shè)備和超限設(shè)備的制作，包括質(zhì)量控制和交貨進(jìn)度；本項(xiàng)目業(yè)主計(jì)簽定134臺(tái)長(zhǎng)周期設(shè)備、國(guó)外、國(guó)內(nèi)制作的各類(lèi)專(zhuān)利設(shè)備和超限設(shè)備48臺(tái)。業(yè)主對(duì)長(zhǎng)周期設(shè)備、特殊和超限設(shè)備的管理包括采購(gòu)的招投標(biāo)管理、合同執(zhí)行段的催交、檢驗(yàn)和工廠(chǎng)驗(yàn)收，超限設(shè)備的運(yùn)輸方案審查和實(shí)際交貨運(yùn)輸階段的監(jiān)裝，直到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)道路的統(tǒng)一規(guī)劃和場(chǎng)地準(zhǔn)備以及吊裝過(guò)程中的配合；國(guó)內(nèi)設(shè)備、材料采購(gòu)的招投標(biāo)管理2.1.1業(yè)主自主采購(gòu)可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)方式；2.1.2承包商采購(gòu)的設(shè)備和材料采用限定供應(yīng)商范圍的招標(biāo)采購(gòu)方式；承包商代理業(yè)主采購(gòu)采用業(yè)主委托采購(gòu)方式，在EPC招標(biāo)文件及總包合同中明確：=1\*GB3（1）合同項(xiàng)下的所有設(shè)備報(bào)價(jià)均不應(yīng)含營(yíng)業(yè)稅，開(kāi)具名稱(chēng)為以業(yè)主為抬頭的全額增值稅發(fā)票；=2\*GB3（2）承包商將接受業(yè)主與供應(yīng)商簽訂的“框架協(xié)議”，并按照框架協(xié)議規(guī)定的設(shè)備材料價(jià)格、交貨周期、合同條件等基本內(nèi)容與供貨商簽訂供貨合同。承包商應(yīng)報(bào)出框架協(xié)議范圍內(nèi)的設(shè)備、材料的規(guī)格和數(shù)量。業(yè)主對(duì)EPC承包商的采購(gòu)管理主要管理內(nèi)容業(yè)主對(duì)EPC承包商的采購(gòu)管理工作，主要包括以下工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)承包商采購(gòu)計(jì)劃的審批；檢查承包商是否在批準(zhǔn)的供應(yīng)商名單內(nèi)采購(gòu)。檢查承包商的采購(gòu)程序是否符合業(yè)主要求；檢查承包商的采購(gòu)進(jìn)度和所采購(gòu)物資的質(zhì)量狀況和交付情況；確定需要重點(diǎn)監(jiān)管的設(shè)備和材料；監(jiān)控承包商應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行要求的規(guī)定采購(gòu)貨物和提供試車(chē)、開(kāi)車(chē)、性能考核和質(zhì)保期內(nèi)的充足備品、備件，并提出推薦的裝置運(yùn)行用兩年備品備件的清單。業(yè)主采購(gòu)的長(zhǎng)周期關(guān)鍵設(shè)備合同的執(zhí)行本項(xiàng)目所有由業(yè)主采購(gòu)的長(zhǎng)周期設(shè)備，包括國(guó)內(nèi)采購(gòu)和進(jìn)口合同，均依據(jù)EPC合同約定，除合同付款外的實(shí)際執(zhí)行轉(zhuǎn)移由承包商負(fù)責(zé)，包括相關(guān)技術(shù)聯(lián)絡(luò)、中間監(jiān)造、出廠(chǎng)檢驗(yàn)和放行、運(yùn)輸協(xié)調(diào)直至到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢驗(yàn)等全部過(guò)程，也包括過(guò)程中質(zhì)量文件、隨機(jī)專(zhuān)用工具和備品備件的接收和移交。框架協(xié)議的管理承包商應(yīng)當(dāng)按照框架協(xié)議規(guī)定的設(shè)備材料的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、價(jià)格、交貨期和合同條件等基本內(nèi)容與供貨商簽訂供貨合同。如果承包商與供貨商之間供貨合同中任何價(jià)格、交貨期等超出框架協(xié)議規(guī)定的價(jià)格及交貨期的，均由承包商承擔(dān)。設(shè)備、材料采購(gòu)的催交與檢驗(yàn)管理為保證項(xiàng)目中所使用的設(shè)備、材料符合壽命期質(zhì)量的要求，對(duì)業(yè)主自采并管理的設(shè)備、材料，項(xiàng)目采購(gòu)部在合同簽訂后的設(shè)備、材料制造過(guò)程中，采取駐廠(chǎng)監(jiān)造、過(guò)程巡檢、出廠(chǎng)聯(lián)檢、入庫(kù)前檢驗(yàn)等質(zhì)量控制手段，最大限度地保證設(shè)備、材料的出廠(chǎng)質(zhì)量。項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)方法，確定由山東天工石化設(shè)備工程監(jiān)理有限公司、南京三方化工設(shè)備監(jiān)理有限公司共同承擔(dān)本項(xiàng)目業(yè)主自采設(shè)備、材料的工廠(chǎng)監(jiān)造以及包括各EPC采購(gòu)設(shè)備材料到場(chǎng)后的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量復(fù)檢工作。設(shè)立監(jiān)檢組織機(jī)構(gòu)，做好設(shè)備/材料檢驗(yàn)、監(jiān)造前期策劃依據(jù)設(shè)備/材料的重要程度，對(duì)制造過(guò)程分別采取了駐廠(chǎng)監(jiān)造、巡檢、最終出廠(chǎng)檢驗(yàn)等質(zhì)量措施駐廠(chǎng)監(jiān)造：一是要求監(jiān)理單位選派得力的專(zhuān)業(yè)人員駐廠(chǎng)監(jiān)造。二是加強(qiáng)監(jiān)造人員的管理，促使其在崗在位、盡職盡責(zé)，保證制造過(guò)程質(zhì)量。通過(guò)《監(jiān)造大綱》、《監(jiān)理細(xì)則》、監(jiān)理周報(bào)、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理資料，掌握其監(jiān)造活動(dòng)，并通過(guò)其監(jiān)造設(shè)備的材料復(fù)驗(yàn)、文件審查、資格驗(yàn)證、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證等監(jiān)造手段，及時(shí)掌握設(shè)備/材料的制造過(guò)程的質(zhì)量狀況;三是支持監(jiān)造人員工作，及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)備制造過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)過(guò)程巡檢，掌握第一手質(zhì)量資料對(duì)重點(diǎn)設(shè)備/材料，不定期地派員到制造廠(chǎng)進(jìn)行巡檢，核查制造廠(chǎng)的各種質(zhì)量文件，檢查質(zhì)量控制措施，甚至現(xiàn)場(chǎng)旁站，見(jiàn)證設(shè)備關(guān)鍵點(diǎn)控制活動(dòng)。嚴(yán)格設(shè)備出廠(chǎng)放行關(guān)：對(duì)關(guān)鍵、重要設(shè)備，在設(shè)備出廠(chǎng)前，組織由項(xiàng)目部、采購(gòu)部等相關(guān)人員到制造廠(chǎng)進(jìn)行出廠(chǎng)前的聯(lián)檢，對(duì)設(shè)備的外觀、標(biāo)識(shí)及質(zhì)量證明文件、技術(shù)資料等分別予以檢查、核實(shí)和確認(rèn)，保證設(shè)備出廠(chǎng)時(shí)的完好狀態(tài)。催交催運(yùn)管理設(shè)立專(zhuān)職催交人員負(fù)責(zé)及時(shí)有效地催交催運(yùn)，確保供貨商按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)發(fā)貨，以確?，F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度。對(duì)卻因技術(shù)（業(yè)主提交圖紙或相關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)修改、確認(rèn)）或其他原因?qū)е虏荒馨雌诮回浀?，業(yè)主及時(shí)協(xié)調(diào)承包商調(diào)整施工方案，以把對(duì)項(xiàng)目的影響降低到最低；同時(shí)通過(guò)高層催交、駐廠(chǎng)催交等方式加大催交力度，幫助廠(chǎng)家解決諸如資金鏈、中間檢驗(yàn)環(huán)節(jié)脫節(jié)等影響工期的諸多問(wèn)題，以期實(shí)現(xiàn)修改后的進(jìn)度計(jì)劃能夠得到保證；檢驗(yàn)管理合同要求承包商應(yīng)遵照中國(guó)相關(guān)法律和法規(guī)、合同規(guī)定的所有檢驗(yàn)和試驗(yàn)，并向業(yè)主提供檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告。如果承包商未能發(fā)出此類(lèi)通知，業(yè)主有權(quán)不認(rèn)可檢驗(yàn)或試驗(yàn)的結(jié)果，并要求承包商重新檢驗(yàn)或試驗(yàn)，或者業(yè)主自行或聘請(qǐng)第三方重新檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不論結(jié)果是否合格，所需費(fèi)用均由承包商承擔(dān)。業(yè)主有權(quán)要求承包商進(jìn)行任何附加檢驗(yàn)或試驗(yàn)，或重新檢驗(yàn)或試驗(yàn)，承包商承擔(dān)附加或重新檢驗(yàn)/試驗(yàn)的費(fèi)用。把好設(shè)備/材料入庫(kù)關(guān),防止問(wèn)題設(shè)備/材料進(jìn)入安裝現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造、檢驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題及處理措施監(jiān)造中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及處理措施對(duì)原材料采購(gòu)質(zhì)量文件不齊全或材質(zhì)與技術(shù)協(xié)議規(guī)定不符而沒(méi)有書(shū)面變更證明材料的責(zé)成廠(chǎng)方補(bǔ)齊資料，變更的必須獲業(yè)主方、設(shè)計(jì)方的確認(rèn)同意變更的書(shū)面證明材料;對(duì)外委加工選廠(chǎng)與合同、技；術(shù)協(xié)議規(guī)定的廠(chǎng)家不符而沒(méi)有書(shū)面變更證明材料的，責(zé)成廠(chǎng)家必須履行合同和技術(shù)協(xié)議，否則必須取得業(yè)主方、設(shè)計(jì)方的確認(rèn)同意變更的書(shū)面證明材料；對(duì)關(guān)鍵工序檢驗(yàn)記錄、試驗(yàn)報(bào)告沒(méi)有或缺損不齊全的，督促?gòu)S家完善質(zhì)量管理制度，及時(shí)填寫(xiě)相關(guān)記錄的報(bào)告，補(bǔ)齊一切相關(guān)實(shí)驗(yàn)報(bào)告；對(duì)檢驗(yàn)方式與合同、技術(shù)協(xié)議要求不符或漏檢的，責(zé)成廠(chǎng)家必須按合同、技術(shù)協(xié)議的要求重新檢驗(yàn)或補(bǔ)檢；對(duì)產(chǎn)品實(shí)體質(zhì)量目測(cè)檢驗(yàn)與抽檢發(fā)現(xiàn)有瑕疵或重大質(zhì)量問(wèn)題的，及時(shí)責(zé)令廠(chǎng)家停產(chǎn)整頓，修正完善，制定措施避免再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題；對(duì)工藝文件、施工圖紙與原設(shè)計(jì)不符或有重大變更而沒(méi)有書(shū)面變更證明材料的，責(zé)令廠(chǎng)家必須取得業(yè)主方、設(shè)計(jì)方的確認(rèn)同意變更的書(shū)面證明材料，并及時(shí)向業(yè)主方報(bào)告情況；對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度滯后或嚴(yán)重拖延的，及時(shí)向業(yè)主方通報(bào)情況，并要求廠(chǎng)家重新制定生產(chǎn)計(jì)劃，調(diào)整進(jìn)度，確保按合同期交貨；現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題及處理措施對(duì)檢驗(yàn)出的上述問(wèn)題，在得到參檢人員及制造商確認(rèn)的前提下，采取了積極的處置措施：一是對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞的一律退貨或更換；二是對(duì)輕微損傷的責(zé)成廠(chǎng)方來(lái)人現(xiàn)場(chǎng)維修；三是對(duì)與合同清單不符和標(biāo)識(shí)不清的，責(zé)成廠(chǎng)方來(lái)人核實(shí)更正，錯(cuò)發(fā)的一律更換；四是對(duì)缺失少件的一律責(zé)成廠(chǎng)家補(bǔ)供。關(guān)于框架協(xié)議管理為全廠(chǎng)性的設(shè)備統(tǒng)一型號(hào)、節(jié)省費(fèi)用、保證質(zhì)量、減少風(fēng)險(xiǎn)，減少生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的備品備件，減少操作培訓(xùn)及維護(hù)工作量,提高效率，本項(xiàng)目對(duì)部分電氣設(shè)備、全廠(chǎng)自動(dòng)化控制系統(tǒng)（DCS系統(tǒng)）、現(xiàn)場(chǎng)儀表以及主要工藝管材、鋼結(jié)構(gòu)及閥門(mén)等采用框架協(xié)議采購(gòu)模式，簽約28個(gè)框架協(xié)議。框架協(xié)議的制定原則采購(gòu)數(shù)量大、金額高；需要考慮全廠(chǎng)統(tǒng)一；市場(chǎng)資源充足。適用范圍直徑小于等于300mm的通用閥門(mén)；直徑小于等于400mm(大口徑側(cè))的管件；防火涂料；空調(diào)；MAV、MEV、MIV和MCV等系統(tǒng)，即是對(duì)主自動(dòng)化控制如DCS；主要電氣設(shè)備如變壓器、開(kāi)關(guān)柜、UPS等；主要儀表設(shè)備如變送器、重要流量元件等；以及全廠(chǎng)統(tǒng)一的通訊系統(tǒng)的統(tǒng)一考慮；主要現(xiàn)場(chǎng)儀表、電氣設(shè)備打包方案6.1主要裝置的10kV中壓開(kāi)關(guān)柜將主要裝置10kV中壓開(kāi)關(guān)柜作一個(gè)采購(gòu)包，選擇一個(gè)設(shè)備供貨商；主要裝置的低壓開(kāi)關(guān)將主要裝置低壓開(kāi)關(guān)柜作一個(gè)采購(gòu)包，選擇一個(gè)設(shè)備供貨商；變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)將除自備電站外的全部裝置的微機(jī)保護(hù)裝置、通訊設(shè)備和后臺(tái)系統(tǒng)作一個(gè)采購(gòu)包，選擇一個(gè)設(shè)備供貨商；主自動(dòng)化設(shè)備供應(yīng)商MAVMAV包括DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)、可燃?xì)怏w/有毒氣體檢測(cè)器、工業(yè)CCTV、DLP大屏幕顯示系統(tǒng)、安全柵、輔助機(jī)柜、輔助操作臺(tái),其中，DCS系統(tǒng)框架協(xié)議覆蓋電站聯(lián)合控制室、甲醇聯(lián)合控制室、烯烴聯(lián)合控制室、凈水廠(chǎng)控制室、全廠(chǎng)生產(chǎn)指揮調(diào)度中心。其他覆蓋需要配備相應(yīng)系統(tǒng)的生產(chǎn)裝置。電纜與電纜橋架將電纜、電纜橋架功能分為動(dòng)力電纜（電纜橋架）、控制電纜（電纜橋架），通過(guò)招標(biāo)分別選定幾個(gè)供應(yīng)商作為框架性協(xié)議供應(yīng)商。變送器將全廠(chǎng)各裝置變送器作一個(gè)采購(gòu)包，選擇一個(gè)設(shè)備供貨商；其它工藝安裝材料本項(xiàng)目對(duì)閥門(mén)、關(guān)鍵、主管廊鋼結(jié)構(gòu)、防火涂料、空調(diào)分別進(jìn)行打包，簽訂相應(yīng)框架協(xié)議。關(guān)于進(jìn)口設(shè)備材料供應(yīng)情況按集團(tuán)公司規(guī)定，對(duì)進(jìn)口物資的采購(gòu)