一、引言1.1研究背景與意義在當前經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下，鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的旅游形式，正逐漸成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收、傳承鄉(xiāng)村文化的重要力量。隨著人們生活水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，越來越多的人渴望遠離城市的喧囂，走進鄉(xiāng)村，體驗田園生活，感受鄉(xiāng)村的自然風光和人文風情。這一市場需求的轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。高郵，這座位于江蘇省中部的城市，擁有著得天獨厚的自然和人文資源。高郵湖的碧波蕩漾、京杭大運河的千年流淌，賦予了高郵獨特的水鄉(xiāng)風光；而悠久的歷史文化、豐富的民俗風情以及特色鮮明的地方美食，如高郵雙黃蛋、界首茶干等，又為高郵的鄉(xiāng)村旅游增添了深厚的文化底蘊。近年來，高郵市政府積極響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，出臺了一系列政策措施，加大了對鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，使得高郵的鄉(xiāng)村旅游取得了一定的成績。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于高郵市具有多方面的重要意義。從經(jīng)濟角度來看，鄉(xiāng)村旅游能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的增長，增加農(nóng)民的收入。以高郵市的一些鄉(xiāng)村旅游景點為例，隨著游客數(shù)量的不斷增加，當?shù)氐霓r(nóng)家樂、民宿等生意火爆，農(nóng)產(chǎn)品也因游客的購買而拓寬了銷售渠道，為農(nóng)民帶來了實實在在的經(jīng)濟收益。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還能夠吸引更多的投資，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設施的完善，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。在文化傳承方面，鄉(xiāng)村旅游是傳承和弘揚鄉(xiāng)村文化的重要載體。通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，能夠讓更多的人了解和認識高郵的歷史文化、民俗風情，如高郵的盂城驛、文游臺等歷史文化遺跡，以及舞龍、舞獅等民俗活動，使這些寶貴的文化遺產(chǎn)得以傳承和保護。同時，鄉(xiāng)村旅游還能夠促進不同地區(qū)文化的交流與融合，豐富鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵，增強鄉(xiāng)村文化的吸引力和影響力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要作用。它能夠促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展；能夠吸引更多的人才回流農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持；能夠改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的宜居宜業(yè)。因此，研究高郵市政府如何促進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和實踐價值。1.2研究方法與創(chuàng)新點本研究綜合運用多種研究方法，力求全面、深入地剖析高郵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并提出切實可行的高質(zhì)量發(fā)展對策。在研究過程中，運用文獻研究法，通過廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于鄉(xiāng)村旅游、政府職能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的文獻資料，包括學術(shù)期刊論文、學位論文、研究報告、政策文件等，深入了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗，為研究提供堅實的理論基礎(chǔ)和研究思路。通過梳理和分析前人的研究成果，明確了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素和政府在其中應發(fā)揮的作用，從而為本研究提供了理論依據(jù)和研究方向。采用案例分析法，選取國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功案例，如日本的合掌村、法國的普羅旺斯以及國內(nèi)的浙江魯家村、陜西袁家村等，深入分析其發(fā)展模式、政府政策支持、產(chǎn)業(yè)融合方式、文化傳承與創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗做法。通過對比分析這些案例與高郵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的異同，總結(jié)出具有借鑒意義的成功經(jīng)驗和啟示，為高郵市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提供實踐參考。還進行了實地調(diào)研，深入高郵市的各個鄉(xiāng)村旅游景點、農(nóng)家樂、民宿以及相關(guān)旅游企業(yè)，與當?shù)卣块T工作人員、旅游從業(yè)者、村民和游客進行面對面的交流和訪談。通過實地觀察，了解鄉(xiāng)村旅游景點的實際運營情況、基礎(chǔ)設施建設、服務質(zhì)量等；通過訪談，收集各方對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的看法、需求和建議，獲取第一手資料。同時，發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛收集游客的旅游體驗、滿意度評價以及對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的期望等信息，運用統(tǒng)計學方法對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，為研究提供客觀、準確的數(shù)據(jù)支持。本研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：在研究視角上，從政府促進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的多維度視角出發(fā)，綜合考慮政策制定、規(guī)劃引領(lǐng)、資源整合、品牌建設、人才培養(yǎng)、營銷推廣、生態(tài)保護等多個方面，全面系統(tǒng)地分析高郵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題，并提出針對性的對策建議，為政府制定科學合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策提供參考。在策略制定上，緊密結(jié)合高郵市的自然和人文資源特色，以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際情況，提出具有創(chuàng)新性和可操作性的發(fā)展策略。例如，在品牌建設方面，提出打造具有高郵特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，將高郵的歷史文化、民俗風情、特色美食等元素融入品牌建設中，提升品牌的辨識度和吸引力；在產(chǎn)業(yè)融合方面，探索“鄉(xiāng)村旅游+”的多元融合發(fā)展模式，推動鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓展鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)鏈條。在研究方法的運用上，采用多種研究方法相結(jié)合的方式，相互補充、相互驗證，提高研究的科學性和可靠性。通過文獻研究提供理論基礎(chǔ)，案例分析提供實踐經(jīng)驗，實地調(diào)研獲取第一手資料和數(shù)據(jù)支持，使研究結(jié)果更具說服力和實踐指導意義。二、鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展理論基礎(chǔ)2.1鄉(xiāng)村旅游概念及特點鄉(xiāng)村旅游是一種以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村獨特的自然景觀、田園風光、民俗文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和鄉(xiāng)村生活等為吸引物，以城市居民為主要目標市場，滿足游客休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等多種需求的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個關(guān)鍵要素：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，這是其空間屬性；二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，這是其核心特質(zhì)。如歐盟和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織將鄉(xiāng)村旅游定義為“發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動”，并強調(diào)“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心。它是一種將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不僅能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還能為游客提供獨特的旅游體驗。鄉(xiāng)村旅游具有顯著的鄉(xiāng)村性，這是其區(qū)別于其他旅游形式的根本特征。鄉(xiāng)村地區(qū)擁有優(yōu)美的自然風光，如廣袤的田野、連綿的山巒、清澈的溪流等，這些自然景觀構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游獨特的視覺享受。鄉(xiāng)村的民俗文化、傳統(tǒng)建筑、地方美食等，都承載著深厚的歷史文化底蘊，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村獨特的生活方式和價值觀念。高郵的鄉(xiāng)村，水網(wǎng)密布，農(nóng)田規(guī)整，有著典型的水鄉(xiāng)風光，當?shù)氐拿窬咏ㄖ哂袧庥舻牡胤教厣蹓焱?，錯落有致，與自然環(huán)境融為一體。同時，高郵的民俗文化豐富多彩，如賽龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)民俗活動，充滿了濃郁的鄉(xiāng)土氣息，吸引著眾多游客前來體驗鄉(xiāng)村的獨特魅力。體驗性也是鄉(xiāng)村旅游的一大特點。鄉(xiāng)村旅游為游客提供了親身參與農(nóng)事活動的機會，如種植、采摘、養(yǎng)殖等，讓游客在勞動中感受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，了解農(nóng)作物的生長過程，體驗農(nóng)民的辛勤勞作。游客還可以參與鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)手工藝制作，如編織、剪紙、陶藝等，親手制作具有鄉(xiāng)村特色的手工藝品，感受傳統(tǒng)文化的魅力。在高郵的一些鄉(xiāng)村旅游景點，游客可以參與到種植高郵特色農(nóng)產(chǎn)品的過程中，如種植高郵湖大閘蟹的養(yǎng)殖基地，游客可以親自體驗喂蟹、捕蟹的樂趣，了解大閘蟹的生長習性和養(yǎng)殖技術(shù)。在鄉(xiāng)村的手工作坊里，游客可以跟著當?shù)氐氖止に嚾藢W習制作界首茶干，從磨豆、煮漿、點鹵到壓制，每一個環(huán)節(jié)都親自動手，品嘗自己制作的美味茶干，感受傳統(tǒng)手工藝的獨特魅力。鄉(xiāng)村旅游具有參與性，游客不再是被動的觀光者，而是可以深度參與到鄉(xiāng)村旅游活動中。游客可以參與鄉(xiāng)村的民俗節(jié)慶活動，與當?shù)卮迕褚黄疠d歌載舞，共同慶祝節(jié)日，感受鄉(xiāng)村的歡樂氛圍；可以參與鄉(xiāng)村的文化活動，如學習鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)戲曲、民間藝術(shù)等，與當?shù)卮迕襁M行文化交流，增進對鄉(xiāng)村文化的了解和認識。在高郵的盂城驛，游客可以參與古代驛站的角色扮演活動，扮演驛卒、信使等角色，體驗古代驛站的工作流程和生活場景，感受古代交通文化的獨特魅力。在鄉(xiāng)村的文化禮堂，游客可以參加當?shù)氐膽蚯硌菖嘤柊?，學習高郵的揚劇、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，與當?shù)氐膽蚯鷲酆谜咭黄鹋啪?、演出，共同傳承和弘揚鄉(xiāng)村文化。2.2高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵與標準高質(zhì)量發(fā)展是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重要理念，對于鄉(xiāng)村旅游而言，其內(nèi)涵豐富且具有多維度的要求。高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟層面，追求產(chǎn)業(yè)的高效益和可持續(xù)增長，還涵蓋社會、環(huán)境等多個方面，強調(diào)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的全面提升和可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟層面來看，鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展意味著要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提高旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。通過發(fā)展特色旅游項目，如結(jié)合高郵的特色農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)以農(nóng)產(chǎn)品為主題的旅游體驗活動，像高郵湖大閘蟹美食節(jié)、高郵雙黃蛋制作體驗等，將單純的觀光旅游向深度體驗旅游轉(zhuǎn)變，增加游客的停留時間和消費金額，從而提升旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，要注重資源的優(yōu)化配置，提高旅游資源的利用效率，避免資源的浪費和閑置，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。在社會層面，鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展注重社會公平和人民生活水平的提高。它能夠為當?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會，涵蓋從導游、餐飲服務到民宿經(jīng)營等多個領(lǐng)域，使居民能夠在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。以高郵市的一些鄉(xiāng)村旅游景點為例，隨著游客數(shù)量的增加，當?shù)鼐用窦娂妳⑴c到鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營中，開辦農(nóng)家樂、民宿等，不僅增加了家庭收入，還改善了生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游還能促進鄉(xiāng)村文化的傳承和發(fā)展，增強當?shù)鼐用竦奈幕J同感和自豪感，推動鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展要求在旅游開發(fā)過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，遵循生態(tài)保護的原則，實現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動。要加強對鄉(xiāng)村自然景觀和生態(tài)環(huán)境的保護，減少旅游活動對環(huán)境的污染和破壞。在開發(fā)新的旅游項目時，應采用環(huán)保材料和技術(shù)，推廣綠色旅游理念，鼓勵游客參與環(huán)?；顒?，共同保護鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。衡量鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的標準是多方面的。游客滿意度是重要的標準之一。游客的滿意度直接反映了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務的質(zhì)量。通過問卷調(diào)查、在線評價等方式收集游客的反饋意見，了解游客對鄉(xiāng)村旅游景點的設施、服務、環(huán)境等方面的滿意度，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進，不斷提升游客的旅游體驗。產(chǎn)業(yè)融合度也是衡量標準之一。高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游應實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等，讓游客在欣賞田園風光的同時，參與農(nóng)事活動，體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣；與文化產(chǎn)業(yè)融合，挖掘和展示鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗文化，打造具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位。旅游經(jīng)濟效益是衡量鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要指標，包括旅游收入的增長、旅游產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻率等。通過合理規(guī)劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支撐。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的重要吸引力。保護鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，確?？諝馇逍?、水質(zhì)優(yōu)良、土壤肥沃，為游客提供一個優(yōu)美的自然環(huán)境，也是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要標準。2.3相關(guān)理論基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)融合理論認為，不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)融合理論具有重要的指導意義。鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)的融合，能夠充分利用農(nóng)業(yè)資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)化為旅游體驗項目。如高郵的一些鄉(xiāng)村將農(nóng)田打造成觀光農(nóng)業(yè)園，游客可以在不同的季節(jié)欣賞到油菜花、向日葵等農(nóng)作物的花海景觀，還能參與到農(nóng)事活動中，如春季的播種、秋季的收割，體驗農(nóng)耕的樂趣。這種融合不僅豐富了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，還為農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟了新的渠道，提高了農(nóng)業(yè)的附加值。鄉(xiāng)村旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合，能夠深入挖掘鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵，將鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等融入旅游產(chǎn)品中。高郵的盂城驛是全國規(guī)模最大、保存最完好的古代驛站，通過與文化產(chǎn)業(yè)的融合，開發(fā)了一系列與驛站文化相關(guān)的旅游產(chǎn)品，如驛站文化展覽、古代驛使角色扮演等，讓游客在游覽中感受古代驛站的文化魅力。同時，將高郵的傳統(tǒng)民俗文化，如舞龍舞獅、賽龍舟等，融入鄉(xiāng)村旅游活動中，舉辦民俗文化節(jié)，吸引了眾多游客前來觀賞和參與，豐富了游客的旅游體驗，提升了鄉(xiāng)村旅游的文化品位。可持續(xù)發(fā)展理論強調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求在滿足當代人需求的同時，不損害后代人滿足其自身需求的能力。這一理論為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了重要的指導原則。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，遵循可持續(xù)發(fā)展理論，注重生態(tài)環(huán)境保護至關(guān)重要。鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的重要資源，如高郵的鄉(xiāng)村擁有優(yōu)美的水鄉(xiāng)風光、清新的空氣和豐富的自然資源。在旅游開發(fā)過程中，要嚴格控制旅游活動對生態(tài)環(huán)境的影響，加強對自然資源的保護，確保鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。鼓勵采用環(huán)保的旅游設施和技術(shù)，如推廣使用太陽能、風能等清潔能源，減少旅游活動中的污染物排放?？沙掷m(xù)發(fā)展理論注重當?shù)厣鐓^(qū)的參與和發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應該充分考慮當?shù)鼐用竦睦妫屗麄儏⑴c到旅游開發(fā)和經(jīng)營中，分享旅游發(fā)展的成果。通過提供就業(yè)機會、培訓和教育等方式，提高當?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，增強他們對鄉(xiāng)村旅游的認同感和支持度。在高郵的一些鄉(xiāng)村旅游景點，當?shù)鼐用裢ㄟ^開辦農(nóng)家樂、民宿等方式參與到旅游經(jīng)營中，不僅增加了收入，還傳承和弘揚了鄉(xiāng)村文化。同時，政府和旅游企業(yè)應該加強與當?shù)厣鐓^(qū)的溝通和合作，共同制定旅游發(fā)展規(guī)劃和政策，促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。三、高郵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀3.1發(fā)展規(guī)模與成就近年來，高郵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢良好，規(guī)模不斷擴大，取得了顯著成就。在景點建設方面，已開發(fā)出眾多獨具特色的鄉(xiāng)村旅游景點，涵蓋了自然風光、歷史文化、民俗風情等多個領(lǐng)域。如界首鎮(zhèn)甓湖社區(qū)，名列第5批中國傳統(tǒng)村落，因位于高郵湖畔而得名，又被稱為盂陵，隸屬江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)高郵市界首鎮(zhèn)，是省級歷史文化名村、省級特色景觀旅游名村。這里歷史遺存豐富，自春秋開鑿邗溝、宋初建鎮(zhèn)、元初設立驛站以來，始終是運河要邑、南北水陸要沖。其建筑風格融合了南方水鄉(xiāng)的靈巧雅致和北方建筑的厚重質(zhì)樸，傳統(tǒng)建筑類型多樣，匯聚了明清以來運河沿線商貿(mào)集鎮(zhèn)的特色風貌，真實地反映出明清至近代界首傳統(tǒng)商貿(mào)、居住狀況和市井風情。華中雪楓大學舊址、護國寺、界首歷史陳列館、南大街、北大街、界首大碼頭、大清郵局等歷史建筑，見證著這里的歷史與繁華。臨澤鎮(zhèn)董潭村，距今已有一千多年的歷史，名列第6批中國傳統(tǒng)村落。此地傳說眾多，有扣馬神樁、君王賜金、鳳凰名溝、普善鐘聲、奉真乩筆、溪潭映月、蘆洲飛雪、漁舟斜陽這“八大景”的傳說故事，其中普善庵、扣馬樁、鳳凰溝流傳甚廣。董潭村擁有近萬畝的蘆葦蕩，在戰(zhàn)爭年代是兵家必爭之地，曾是高郵縣抗日民主政府的誕生地，陳毅曾率領(lǐng)新四軍在此隱蔽與日軍作戰(zhàn)，粟裕也曾在此運籌帷幄指揮蘇中七戰(zhàn)七捷，紅色文化底蘊深厚。在游客接待量和旅游收入方面，高郵市鄉(xiāng)村旅游也呈現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年全市累計接待游客797.84萬人次，同比增長17.69%；累計接待過夜游客96.58萬人次，同比增長59.61%，各項數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。今年暑期，全市共計接待游客76.37萬人次，同比增長49.31%。五一假期，全市景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、文博場館共接待市民游客22.48萬人次，同比增長44.13%；接待過夜游客2.77萬人次，同比增長86%，全市旅游酒店入住率超70%。旅游收入也隨之大幅增長，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在高郵市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。它帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的多元化。以高郵鎮(zhèn)湖濱片高標準農(nóng)田建設項目為例，該項目成功入選全省首批38個高標準農(nóng)田示范項目之一。項目建成后，不僅顯著提高了土地流轉(zhuǎn)率，便捷了機耕機收、農(nóng)作物和化肥農(nóng)藥運輸、農(nóng)用水源灌溉等，還通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了增收。春季油菜長勢旺盛，借助油菜花這一資源，建成了濱湖花海景區(qū)、旅游民宿等一系列旅游配套設施，在此基礎(chǔ)上衍生出農(nóng)家菜籽油、無公害水稻、富硒稻等一系列農(nóng)副產(chǎn)品，項目區(qū)農(nóng)民年純收入預計增加600萬元，其中旅游增收300萬元，產(chǎn)業(yè)增收100萬元，務工收入100萬元，土地流轉(zhuǎn)增收100萬元。鄉(xiāng)村旅游為當?shù)鼐用駝?chuàng)造了大量的就業(yè)機會，涵蓋導游、餐飲服務、民宿經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多個領(lǐng)域，使居民能夠在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收，生活質(zhì)量得到顯著改善。界首鎮(zhèn)甓湖社區(qū)和臨澤鎮(zhèn)董潭村的許多村民，通過開辦農(nóng)家樂、民宿，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品等方式參與到鄉(xiāng)村旅游中，收入大幅提高。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還推動了鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展，增強了當?shù)鼐用竦奈幕J同感和自豪感，促進了鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定。3.2資源特色與類型高郵市擁有豐富多樣的自然資源和深厚的文化資源，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。在自然資源方面，高郵湖作為江蘇省第三大淡水湖，水域廣闊，湖岸線蜿蜒曲折，擁有豐富的水生植物和眾多的鳥類資源，是觀鳥、垂釣和泛舟的絕佳去處。每到春秋季節(jié)，大量候鳥在此棲息、覓食，形成了一道獨特的自然景觀，吸引了眾多攝影愛好者和鳥類愛好者前來觀賞。湖泊周邊的濕地生態(tài)系統(tǒng)也十分完整，蘆葦蕩、荷花池等自然景觀美不勝收，為游客提供了親近自然、享受田園風光的機會。在高郵湖的周邊，還有大片的農(nóng)田和果園，四季景色各異。春季，油菜花盛開，金黃的花海一望無際，與藍天白云、湖水相映成趣；秋季，果園里碩果累累，游客可以親自采摘新鮮的水果，體驗豐收的喜悅。文化資源方面，高郵歷史悠久，是江淮文明、郵文化的重要區(qū)域，擁有眾多歷史遺跡和文化景觀。盂城驛作為中國現(xiàn)存最古老的驛站之一，始建于明代，保存了大量的古建筑和文物，是了解古代郵驛文化的重要窗口。在這里，游客可以參觀驛站的廳堂、庫房、馬廄等建筑，了解古代郵驛的運作流程和歷史變遷。南門大街保留了明清建筑風格，是高郵老城區(qū)縱貫南北長街中的一段，沿街的店鋪、民居古色古香，具有極高的歷史和文化價值。游客漫步在南門大街上，仿佛穿越時空，回到了那個繁華的年代。界首老街是里下河水鄉(xiāng)古街的代表，街區(qū)內(nèi)眾多老店、舊宅保存完好，真實地反映出明清至近代界首傳統(tǒng)商貿(mào)、居住狀況和市井風情。游客可以在這里感受到濃厚的水鄉(xiāng)文化氛圍，品嘗到地道的高郵美食，如界首茶干、秦郵董糖等。除了這些歷史遺跡，高郵還擁有豐富的民俗文化，如舞龍、舞獅、賽龍舟等傳統(tǒng)民俗活動，以及揚劇、淮劇等地方戲曲，這些民俗文化為鄉(xiāng)村旅游增添了豐富的文化內(nèi)涵?；谶@些豐富的資源，高郵市的鄉(xiāng)村旅游景點類型多樣。農(nóng)家樂是其中較為常見的類型，以品嘗農(nóng)家美食、體驗農(nóng)事活動為主要特色。游客可以在農(nóng)家樂中品嘗到新鮮的農(nóng)家菜，如高郵湖鮮、當?shù)氐奶厣仪莸龋€可以參與到種植、采摘、養(yǎng)殖等農(nóng)事活動中，感受鄉(xiāng)村生活的樂趣。以某農(nóng)家樂為例，游客可以親自參與到高郵湖大閘蟹的捕撈過程中，然后品嘗自己親手捕撈的大閘蟹，這種獨特的體驗深受游客喜愛。民俗體驗村則以展示和傳承當?shù)孛袼孜幕癁橹攸c，游客可以在這里欣賞到民俗表演，如舞龍舞獅、民俗歌舞等，還可以參與到傳統(tǒng)手工藝制作中，如剪紙、編織、陶藝等，深入了解高郵的民俗文化。在某民俗體驗村，游客可以跟著當?shù)氐氖止に嚾藢W習制作高郵的傳統(tǒng)手工藝品，如鴨蛋殼雕刻，將高郵雙黃蛋的蛋殼進行精心雕刻，制作成精美的工藝品，既具有紀念意義，又能傳承和弘揚地方文化。還有一些鄉(xiāng)村旅游景點以自然風光為依托，打造了休閑度假型的旅游勝地。如高郵湖周邊的一些景點，游客可以在這里享受湖光山色，進行休閑垂釣、水上娛樂等活動，放松身心，享受大自然的美好。在某休閑度假景區(qū)，游客可以乘坐游船游覽高郵湖，欣賞湖中的美景，還可以在湖邊的沙灘上進行露營、燒烤等活動，度過一個愉快的假期。3.3政府支持舉措在政策法規(guī)方面，高郵市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，積極出臺一系列相關(guān)政策，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有力的政策支持和保障?！妒姓P(guān)于推進全域旅游發(fā)展的若干意見》，明確了鄉(xiāng)村旅游在全市旅游發(fā)展中的重要地位，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向。該意見從規(guī)劃引領(lǐng)、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、品牌建設、人才培養(yǎng)等多個方面，提出了具體的發(fā)展目標和任務，為鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供了政策依據(jù)。為了鼓勵鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，市政府制定了一系列的獎勵和扶持政策。對新評定為國家5A級、4A級和3A級的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，分別給予100萬元、50萬元和20萬元獎勵；對新評定為國家級旅游度假區(qū)、省級旅游度假區(qū)、市級旅游度假區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元。這些獎勵政策極大地激發(fā)了鄉(xiāng)村旅游景區(qū)提升品質(zhì)和等級的積極性，促進了鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的規(guī)范化和標準化建設。在資金扶持方面，市政府積極加大對鄉(xiāng)村旅游的資金投入，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了堅實的資金保障。設立了旅游業(yè)發(fā)展專項資金，每年安排一定額度的資金，用于支持鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃編制、景區(qū)建設、宣傳推廣、人才培養(yǎng)等方面。市政府還積極爭取上級財政資金的支持，將鄉(xiāng)村旅游項目納入相關(guān)專項資金的扶持范圍，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了更多的資金來源。為了拓寬鄉(xiāng)村旅游的融資渠道，市政府積極引導金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村旅游的信貸支持。鼓勵銀行、信用社等金融機構(gòu)開發(fā)適合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和從業(yè)者提供貸款、擔保等金融支持。市政府還積極推動鄉(xiāng)村旅游項目與社會資本的合作，通過PPP模式、招商引資等方式，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和建設，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入了新的活力?；A(chǔ)設施建設是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要保障，高郵市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設施的建設和完善。在交通方面，加大對鄉(xiāng)村道路的建設和改造力度，提高鄉(xiāng)村道路的通達性和便利性。新建和改造了一批連接鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路，實現(xiàn)了景區(qū)與主要交通干線的無縫對接。加強了鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)部的道路建設，完善了道路標識和指示牌，為游客提供了更加便捷的交通條件。在公共服務設施方面，市政府加大了對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的停車場、旅游廁所、游客服務中心等公共服務設施的建設和改造力度。新建和擴建了一批停車場，增加了停車位數(shù)量，緩解了游客停車難的問題。按照國家旅游廁所建設標準，新建和改造了一批旅游廁所，提高了旅游廁所的衛(wèi)生標準和服務水平。加強了游客服務中心的建設，完善了游客服務中心的功能，為游客提供了咨詢、投訴、救援等一站式服務。四、高郵市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展案例分析4.1菱塘回族鄉(xiāng)：民族文化與鄉(xiāng)村旅游融合菱塘回族鄉(xiāng)作為江蘇省唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，擁有獨特的回族文化，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了豐富的文化底蘊。該鄉(xiāng)充分利用這一文化優(yōu)勢，積極探索民族文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的路徑，打造了一系列具有民族特色的旅游項目。菱塘回族鄉(xiāng)擁有始建于700多年前的江蘇省文物保護單位——古清真寺，其保留著傳統(tǒng)的明清建筑風格，在這里伊斯蘭清真文化、江南傳統(tǒng)的黛瓦飛檐、高層深院的合院建筑融合在一起，形成了多元文化交融的獨特建筑藝術(shù)風格，寺里的一草一木見證著歷史的滄桑變遷，記錄著菱塘回民的生活點滴，時至今日，依舊能夠為當?shù)氐哪滤沽中磐教峁┬叛龅臍w處，吸引著眾多游客前來參觀游覽，感受伊斯蘭文化的獨特魅力?！鞍倌昀献痔枴钡柠}水鵝、金黃酥香的馓子等特色美食，以及獨具特色的“回回”習俗、考驗技藝的石鎖、石擔等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都成為了該鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要文化符號。菱塘成功舉辦多屆民族旅游美食節(jié)、菱塘老鵝節(jié)和高郵湖“蟹斗”大賽，每年有數(shù)萬名游客來這里品嘗江蘇省百道鄉(xiāng)土地標菜、百年老鹵的菱塘鹽水鵝，品嘗非遺筵席全牛宴、全羊宴、全鵝宴、全魚宴等清真宴，通過美食節(jié)等活動，不僅推廣了當?shù)氐奶厣朗常沧層慰蜕钊塍w驗了回族的飲食文化和民俗風情。該鄉(xiāng)還建設了集親子農(nóng)事體驗、休閑采摘、休閑度假為一體的親農(nóng)體驗與鄉(xiāng)村民宿項目。每到節(jié)假日，不少都市人都會選擇來到這里，漫步林間，喚醒沿途的花草、蟲魚，放松疲憊的身心，在牧場歡歌的淡泊自如里，體驗返璞歸真的生活方式。游客可以在這里參與農(nóng)事活動，如采摘水果、種植蔬菜等，感受鄉(xiāng)村生活的樂趣；還可以入住具有回族特色的民宿，體驗回族的生活習俗，品嘗回族的特色美食。盡管菱塘回族鄉(xiāng)在民族文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展方面取得了一定的成績，但也面臨著一些問題。在文化挖掘方面，雖然擁有豐富的民族文化資源，但對文化內(nèi)涵的挖掘還不夠深入，部分旅游項目只是簡單地展示民族文化的表面形式，缺乏對文化背后的歷史、傳統(tǒng)和價值觀的深入解讀。在古清真寺的旅游開發(fā)中，只是對建筑進行了展示，而對于伊斯蘭教的教義、儀式以及回族的宗教信仰生活等方面的介紹較少，游客難以深入了解伊斯蘭文化的內(nèi)涵。旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重，缺乏具有創(chuàng)新性和差異化的旅游產(chǎn)品。該鄉(xiāng)的一些旅游項目與其他地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游項目相似，沒有充分體現(xiàn)出回族文化的獨特性和差異性，難以吸引游客的注意力和提高游客的重游率。在旅游市場競爭日益激烈的今天，缺乏特色的旅游產(chǎn)品很難在市場中占據(jù)一席之地。旅游基礎(chǔ)設施和服務水平有待提高。部分旅游景點的交通、停車、餐飲、住宿等基礎(chǔ)設施不夠完善，旅游服務人員的專業(yè)素質(zhì)和服務意識也有待加強。在旅游旺季，一些景點的停車場車位不足，導致游客停車困難；部分農(nóng)家樂的衛(wèi)生條件較差，餐飲服務質(zhì)量不高，影響了游客的旅游體驗。這些問題都制約了菱塘回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展，需要采取有效的措施加以解決。4.2界首鎮(zhèn)：古鎮(zhèn)風貌與生態(tài)旅游結(jié)合界首鎮(zhèn)作為高郵市的歷史文化名鎮(zhèn)，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和優(yōu)美的自然風光，為古鎮(zhèn)風貌與生態(tài)旅游的結(jié)合提供了得天獨厚的條件。近年來，界首鎮(zhèn)積極探索古鎮(zhèn)風貌與生態(tài)旅游相結(jié)合的發(fā)展模式，致力于打造具有特色的鄉(xiāng)村旅游目的地。界首鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊深厚，保存了大量的明清建筑和歷史遺跡。界首老街是里下河水鄉(xiāng)古街的代表，街區(qū)內(nèi)眾多老店、舊宅保存完好，真實地反映出明清至近代界首傳統(tǒng)商貿(mào)、居住狀況和市井風情。老街的建筑風格獨特，粉墻黛瓦，飛檐斗拱，具有濃郁的水鄉(xiāng)特色。漫步在老街上，仿佛穿越時空，回到了那個繁華的年代。華中雪楓大學舊址是界首鎮(zhèn)的重要歷史文化遺跡之一，具有重要的歷史價值和教育意義。這里曾是培養(yǎng)抗日軍政干部的重要場所，見證了那段波瀾壯闊的歷史。如今，舊址經(jīng)過修繕和保護，成為了紅色文化旅游景點，吸引了眾多游客前來參觀學習，感受革命先輩們的英勇事跡和崇高精神。大清郵局作為界首鎮(zhèn)的歷史文化遺跡，見證了古代郵政的發(fā)展歷程。郵局建筑古樸典雅，內(nèi)部陳列著豐富的郵政文物和歷史資料，讓游客可以了解到古代郵政的運作方式和歷史變遷。通過參觀大清郵局，游客可以感受到界首鎮(zhèn)在歷史上作為交通樞紐和商貿(mào)重鎮(zhèn)的重要地位。除了豐富的歷史文化遺產(chǎn)，界首鎮(zhèn)還擁有得天獨厚的自然生態(tài)資源。界首蘆葦蕩濕地公園總面積35平方公里，其中水域面積27平方公里，景區(qū)內(nèi)萬畝蘆葦一望無際，野生動植物豐富多樣，是“天然氧吧”。乘船穿行蘆葦蕩中，不僅可以親近自然，還可以領(lǐng)略少有的蘆葦迷宮。景區(qū)內(nèi)精心打造的全國最大的蘆葦迷宮，吸引了眾多游客前來挑戰(zhàn)和體驗。依托豐富的生態(tài)資源，界首鎮(zhèn)正高起點編制旅游開發(fā)規(guī)劃，致力于打造鄉(xiāng)村慢生活旅游觀光點。在界首運河西堤和高郵湖東岸金墩漁民搬遷舊址上，建設個性鮮明、富有內(nèi)涵、體現(xiàn)本土人文特點的精品漁村，讓游客可以體驗到獨特的漁村文化和生活方式。界首鎮(zhèn)還在不斷完善旅游基礎(chǔ)設施，提升旅游服務質(zhì)量，為游客提供更好的旅游體驗。界首鎮(zhèn)在古鎮(zhèn)風貌與生態(tài)旅游結(jié)合方面取得了一定的成績，但也存在一些問題。旅游產(chǎn)品相對單一，主要以觀光旅游為主，缺乏深度體驗和參與性的旅游項目。目前，游客來到界首鎮(zhèn)主要是參觀古鎮(zhèn)建筑和自然風光，缺乏能夠讓游客深入?yún)⑴c和體驗的旅游活動，如民俗文化體驗、農(nóng)事活動體驗等。旅游產(chǎn)品的單一性導致游客停留時間較短，消費能力有限，難以充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用。旅游配套設施不夠完善，交通、餐飲、住宿等方面還存在一些不足。部分旅游景點的交通不夠便利，道路狹窄，停車位不足，給游客的出行帶來不便。餐飲和住宿的品質(zhì)和服務水平有待提高，缺乏特色和品牌，難以滿足游客的多樣化需求。這些問題都制約了界首鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，需要進一步加強和改進。4.3清水潭旅游度假區(qū)：休閑度假型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展清水潭旅游度假區(qū)位于江蘇省高郵市的高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，東接G233國道，西連京杭大運河、高郵湖，北至馬橫公路，南接清水河，總面積13.8平方公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，一小時車程可及揚州、鎮(zhèn)江、泰州、淮安、鹽城，半小時可抵達揚州泰州機場。度假區(qū)內(nèi)自然資源豐富，擁有江蘇省級濕地公園和充滿神奇?zhèn)髡f的清水潭，其中江蘇東湖濕地公園占地2280畝，是江蘇最早對外開放的鄉(xiāng)村游濕地景區(qū)之一，以“水清魚讀荷，林靜鳥談天”的絕佳生態(tài)和被譽為中華一絕的野鴨放飛吸引中外游客；清水潭因有著七斤二兩麻線達不到底的傳說，以及旱不枯、澇不溢的特點，使這個1200畝的潭充滿了神秘色彩。依托良好的自然資源，清水潭旅游度假區(qū)致力于打造休閑度假設施，積極發(fā)展度假旅游。度假區(qū)內(nèi)建有森林別墅、森林木屋、森林客棧等特色住宿設施，為游客提供親近自然的住宿體驗。森林別墅采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，與周圍的自然環(huán)境融為一體，內(nèi)部設施齊全，裝修風格簡約而不失高雅，讓游客在享受舒適住宿的同時，能夠感受到大自然的寧靜與美好。森林木屋則更具特色，外觀古樸，內(nèi)部溫馨，游客可以在這里聆聽鳥鳴，呼吸清新的空氣，放松身心。森林客棧價格親民，服務周到，為不同需求的游客提供了多樣化的選擇。度假區(qū)還開發(fā)了豐富的休閑娛樂項目，如觀鳥臺、搖櫓船、龍舟、沖鋒舟、釣魚臺、農(nóng)夫果園、勇敢者樂園等。游客可以在觀鳥臺欣賞到上百種鳥類，感受大自然的生機與活力；乘坐搖櫓船，穿梭在清澈的水面上，欣賞兩岸的自然風光；參與龍舟比賽，體驗團隊協(xié)作的樂趣；駕駛沖鋒舟，感受速度與激情；在釣魚臺享受悠閑的垂釣時光；在農(nóng)夫果園采摘新鮮的水果，品嘗大自然的饋贈；在勇敢者樂園挑戰(zhàn)自我，鍛煉勇氣和毅力。盡管清水潭旅游度假區(qū)在休閑度假型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面取得了一定的成績，但也存在一些問題。在管理服務水平方面，部分工作人員的專業(yè)素質(zhì)和服務意識有待提高，服務流程不夠規(guī)范，難以滿足游客的多樣化需求。在游客接待過程中，存在信息溝通不暢、服務不及時等問題，影響了游客的旅游體驗。旅游設施的維護和更新不及時，部分設施存在老化、損壞的情況，也給游客帶來了不便。度假區(qū)的旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重。現(xiàn)有的旅游項目與其他地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游項目相似，缺乏獨特的吸引力和競爭力。在旅游市場競爭日益激烈的今天，缺乏特色的旅游產(chǎn)品很難在市場中占據(jù)一席之地。旅游產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展不足，如餐飲、購物等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，無法充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，限制了度假區(qū)的經(jīng)濟效益和社會效益的提升。五、高郵市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題5.1產(chǎn)業(yè)融合度低盡管高郵市在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面取得了一定的成績，但目前仍存在產(chǎn)業(yè)融合度低的問題，這在很大程度上制約了鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)與旅游的融合尚處于初級階段，未能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的旅游價值。許多鄉(xiāng)村旅游項目僅停留在簡單的農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂餐飲等層面，缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村生活方式等深層次內(nèi)容的挖掘和展示。在一些水果采摘園，游客只是單純地進行采摘活動，缺乏對水果種植、養(yǎng)護等農(nóng)業(yè)知識的了解和體驗。沒有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游活動進行有機結(jié)合，形成具有吸引力的旅游產(chǎn)品，導致游客停留時間短，消費項目單一，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和互利共贏。文化與旅游的融合也存在不足，文化資源在鄉(xiāng)村旅游中的利用不夠充分。高郵擁有豐富的歷史文化、民俗文化等資源，但在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，這些文化元素未能得到深入挖掘和有效整合。一些鄉(xiāng)村旅游景點雖然有歷史建筑或文化遺跡，但缺乏對其背后歷史文化內(nèi)涵的深入解讀和展示，只是簡單地作為觀光景點，無法讓游客真正感受到文化的魅力。在一些民俗文化活動中，也只是流于形式，缺乏與游客的互動和體驗環(huán)節(jié)，難以給游客留下深刻的印象。文化與旅游融合不足，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵和特色，難以滿足游客對文化體驗的需求。旅游產(chǎn)品缺乏深度和吸引力，也是產(chǎn)業(yè)融合度低的一個重要表現(xiàn)。目前，高郵市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重，許多景點的旅游項目相似，缺乏獨特的賣點和差異化競爭優(yōu)勢。大部分鄉(xiāng)村旅游項目以觀光、休閑為主，缺乏參與性、體驗性和創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品，無法滿足不同游客群體的多樣化需求。在旅游市場競爭日益激烈的情況下，這樣的旅游產(chǎn)品難以吸引游客的注意力，也難以提高游客的重游率和消費意愿。一些鄉(xiāng)村旅游景點的配套設施不完善，服務質(zhì)量不高，也影響了游客的旅游體驗，進一步降低了旅游產(chǎn)品的吸引力。5.2基礎(chǔ)設施與服務短板高郵市鄉(xiāng)村旅游在基礎(chǔ)設施與服務方面存在明顯短板，這些問題嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。交通便利性是影響游客出行選擇的重要因素。在高郵市的一些鄉(xiāng)村旅游景點，交通狀況不容樂觀。部分通往景點的道路狹窄、路況較差，且缺乏完善的交通標識和指示牌，這給游客的自駕出行帶來了很大的不便。一些鄉(xiāng)村旅游景點距離城市較遠，公共交通線路覆蓋不足，車次較少，游客前往景點需要花費大量的時間和精力，這使得許多游客望而卻步。某鄉(xiāng)村旅游景點的游客反映，自駕前往時，道路狹窄且彎道較多，會車困難，而且沿途的交通標識不清晰，導致多次迷路；乘坐公共交通的話，不僅換乘次數(shù)多，而且等待時間長，整個行程耗時較長，大大降低了旅游的興致。住宿條件直接關(guān)系到游客的旅游體驗。目前，高郵市鄉(xiāng)村旅游的住宿設施存在品質(zhì)不高、類型單一的問題。部分民宿和農(nóng)家樂的房間設施簡陋，衛(wèi)生條件差，缺乏必要的安全保障措施，無法滿足游客對舒適、安全住宿環(huán)境的需求。一些民宿的床鋪不夠舒適，衛(wèi)生間設施陳舊，熱水供應不穩(wěn)定，給游客的生活帶來諸多不便。住宿類型主要以農(nóng)家樂和民宿為主，缺乏高端度假酒店、主題客棧等多樣化的住宿選擇，難以滿足不同游客群體的個性化需求。對于追求高品質(zhì)旅游體驗的游客來說，這樣的住宿條件顯然無法滿足他們的期望。餐飲服務也是鄉(xiāng)村旅游的重要環(huán)節(jié)。高郵市鄉(xiāng)村旅游的餐飲存在菜品單一、衛(wèi)生狀況不佳的問題。許多農(nóng)家樂的菜品主要以當?shù)丶页２藶橹?，缺乏特色和?chuàng)新，難以吸引游客的味蕾。部分農(nóng)家樂的食材采購渠道不規(guī)范，食品加工過程中衛(wèi)生標準不達標，存在食品安全隱患。一些游客在品嘗當?shù)孛朗澈蟊硎?，菜品口味一般，沒有特色，而且在就餐過程中發(fā)現(xiàn)餐具不夠干凈，這讓他們對餐飲服務的滿意度大打折扣。餐飲服務的質(zhì)量和水平直接影響著游客的旅游體驗和對鄉(xiāng)村旅游的評價。旅游服務人員的素質(zhì)和服務水平也有待提高。目前，高郵市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多是當?shù)卮迕?，缺乏專業(yè)的旅游服務培訓，服務意識淡薄，服務技能不足。在接待游客過程中，存在服務不熱情、不周到，甚至出現(xiàn)宰客等不良現(xiàn)象，嚴重影響了游客的旅游體驗和鄉(xiāng)村旅游的形象。某游客在鄉(xiāng)村旅游時，向當?shù)氐穆糜畏杖藛T咨詢景點信息，得到的回答簡單敷衍，態(tài)度冷淡，這讓游客感到非常失望。服務人員的素質(zhì)和服務水平是鄉(xiāng)村旅游軟實力的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系到游客的滿意度和忠誠度。5.3品牌影響力弱高郵市鄉(xiāng)村旅游在品牌建設方面存在明顯不足，品牌影響力較弱，這在很大程度上限制了其在旅游市場中的競爭力和吸引力。品牌定位不夠明確，是導致品牌影響力弱的重要原因之一。目前，高郵市的鄉(xiāng)村旅游缺乏對自身特色和優(yōu)勢的精準提煉，未能形成獨特的品牌形象和核心價值。在旅游產(chǎn)品的設計和推廣中，沒有突出高郵鄉(xiāng)村旅游的獨特賣點，如豐富的歷史文化、獨特的水鄉(xiāng)風光、特色的民俗文化等，使得游客對高郵鄉(xiāng)村旅游的認知模糊，難以在眾多鄉(xiāng)村旅游目的地中脫穎而出。相比之下，一些成功的鄉(xiāng)村旅游品牌，如浙江魯家村，明確以“家庭農(nóng)場”為品牌定位，打造了集休閑觀光、農(nóng)事體驗、親子游樂等為一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，品牌形象鮮明，吸引了大量游客。宣傳推廣力度不足，也是制約品牌影響力提升的關(guān)鍵因素。高郵市鄉(xiāng)村旅游在宣傳推廣方面的投入相對較少，宣傳渠道單一，主要依賴傳統(tǒng)的宣傳方式，如發(fā)放宣傳冊、在本地媒體進行宣傳等，對新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等新興宣傳渠道的運用不夠充分。在社交媒體時代，游客獲取旅游信息的方式發(fā)生了很大變化，更加依賴網(wǎng)絡平臺和社交媒體。高郵市鄉(xiāng)村旅游未能充分利用微信、微博、抖音等新媒體平臺進行宣傳推廣，導致旅游品牌的知名度和曝光度較低。一些鄉(xiāng)村旅游景點雖然有自己的官方網(wǎng)站，但網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時，信息陳舊，無法吸引游客的關(guān)注。品牌知名度和美譽度較低，使得高郵市鄉(xiāng)村旅游在市場競爭中處于劣勢。由于品牌定位不明確和宣傳推廣不足，許多游客對高郵鄉(xiāng)村旅游了解甚少，甚至不知道高郵有哪些鄉(xiāng)村旅游景點和特色旅游項目。在已經(jīng)到訪的游客中，由于旅游產(chǎn)品和服務質(zhì)量存在問題，導致游客的滿意度不高，口碑不佳，進一步影響了品牌的美譽度。據(jù)調(diào)查顯示，部分游客在體驗過高郵鄉(xiāng)村旅游后，認為旅游項目缺乏特色，服務質(zhì)量有待提高，這些負面評價在網(wǎng)絡上傳播，對高郵鄉(xiāng)村旅游的品牌形象造成了一定的損害。在旅游市場競爭日益激烈的今天，品牌知名度和美譽度是吸引游客的重要因素，高郵市鄉(xiāng)村旅游若不能有效提升品牌影響力，將難以在市場中占據(jù)一席之地。5.4人才短缺鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展離不開專業(yè)人才的支撐，然而目前高郵市鄉(xiāng)村旅游面臨著嚴重的人才短缺問題，這在很大程度上制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和創(chuàng)新能力。專業(yè)人才匱乏是首要問題。鄉(xiāng)村旅游涉及旅游規(guī)劃、市場營銷、服務管理、文化創(chuàng)意等多個領(lǐng)域，需要具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人才。在高郵市，此類專業(yè)人才稀缺。許多鄉(xiāng)村旅游景點的規(guī)劃和開發(fā)缺乏專業(yè)指導，導致旅游項目設計不合理，無法充分挖掘和利用當?shù)氐穆糜钨Y源。某鄉(xiāng)村旅游景點在開發(fā)過程中，由于缺乏專業(yè)的旅游規(guī)劃人才，沒有對當?shù)氐淖匀缓臀幕Y源進行深入分析和整合，盲目跟風建設了一些熱門旅游項目，但與當?shù)靥厣环慰腕w驗不佳，最終導致景點經(jīng)營不善。在市場營銷方面，由于缺乏專業(yè)的營銷人才，許多鄉(xiāng)村旅游景點的宣傳推廣力度不足，方式單一，無法有效吸引游客的關(guān)注。一些景點僅僅依靠發(fā)放宣傳冊、在當?shù)孛襟w投放廣告等傳統(tǒng)方式進行宣傳，沒有充分利用新媒體平臺和網(wǎng)絡營銷手段，導致景點的知名度和影響力較低。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高也是一個突出問題。目前，高郵市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多是當?shù)卮迕?，他們雖然對本地情況熟悉，但普遍缺乏系統(tǒng)的旅游服務培訓，服務意識淡薄，服務技能不足。在接待游客過程中，存在服務不熱情、不周到的情況，甚至出現(xiàn)宰客等不良現(xiàn)象，嚴重影響了游客的旅游體驗和鄉(xiāng)村旅游的形象。某農(nóng)家樂的老板在接待游客時，態(tài)度冷漠，對游客的需求不理不睬，菜品質(zhì)量也不高，導致游客對該農(nóng)家樂的評價極低，在網(wǎng)絡上發(fā)布了負面評價，對該農(nóng)家樂所在的鄉(xiāng)村旅游景點造成了不良影響。一些從業(yè)人員缺乏基本的旅游安全知識和應急處理能力，在遇到突發(fā)情況時無法及時有效地應對，給游客的生命財產(chǎn)安全帶來隱患。人才短缺還導致了鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新能力不足。專業(yè)人才的缺乏使得鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面受到限制，難以滿足游客日益多樣化和個性化的需求。許多鄉(xiāng)村旅游景點的旅游產(chǎn)品多年來一成不變，缺乏新的亮點和吸引力，無法吸引游客的重游。在服務方面，也沒有根據(jù)游客的需求進行創(chuàng)新和改進，服務質(zhì)量難以提升。在管理方面，缺乏科學的管理理念和方法，導致景點運營效率低下，成本增加。由于缺乏創(chuàng)新能力，高郵市的鄉(xiāng)村旅游在激烈的市場競爭中逐漸失去優(yōu)勢，發(fā)展面臨困境。六、國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗借鑒6.1國外案例日本合掌村位于岐阜縣白川鄉(xiāng)的山麓，這里的建筑獨具特色，以“合掌造”聞名于世。其屋頂呈60度的急斜面，形狀猶如雙手合掌，這種獨特的建筑形式是為了抵御大自然的嚴冬和豪雪，且全部由當?shù)厣侥窘ㄔ?，不用一顆鐵釘，具有極高的歷史和文化價值。1995年12月，合掌村被列為世界文化遺產(chǎn)，評定委員會評價其是合掌造房屋與嚴酷自然環(huán)境、傳統(tǒng)生活文化以及互助組織“結(jié)”的完美結(jié)合。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，合掌村在文化遺產(chǎn)保護和傳承方面采取了一系列行之有效的措施。村民自發(fā)成立了“白川鄉(xiāng)合掌村集落自然保護協(xié)會”，并制定了《住民憲法》，明確規(guī)定合掌村建筑、土地、耕田、山林、樹木“不許販賣、不許出租、不許毀壞”的三大原則。同時，協(xié)會還制定了《景觀保護基準》，對旅游景觀開發(fā)中的改造建筑、新增建筑、新增廣告牌、鋪路、新增設施等都做了詳細且具體的規(guī)定，如要求用泥土、砂礫、自然石鋪裝地面，禁用硬質(zhì)磚類；管道、大箱體、空調(diào)設備等必須隱蔽或放置在街道后背；戶外廣告物不能破壞整體景觀；水田、農(nóng)田、舊道路、水路等山村自然形態(tài)必須原狀保護，不得隨意改動。這些措施使得合掌村的原生態(tài)建筑和自然環(huán)境得到了妥善保護，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。合掌村將文化體驗與旅游深度融合，充分挖掘當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，開發(fā)出一系列具有濃郁鄉(xiāng)土特色的旅游項目。例如，挖掘以祈求神來保護村莊、道路安全為題材的傳統(tǒng)節(jié)日——“濁酒節(jié)”，并對節(jié)日的各個環(huán)節(jié)，從祝詞到樂器演奏、假面歌舞、化妝游行等內(nèi)容以及服裝道具進行系統(tǒng)設計。節(jié)日期間，合掌建筑門前張燈結(jié)彩，村民們共同參與慶賀，其趣味性吸引了大量游客前來觀賞。村民們還把傳統(tǒng)手工插秧，邊唱秧歌邊勞作的方式開發(fā)成觀光項目，游客可以參與其中，親身體驗勞動的快樂，感受當?shù)氐霓r(nóng)耕文化。合掌村還建立了合掌民家園博物館，對一些空屋進行景觀規(guī)劃設計，院落布局和室內(nèi)展示都力圖遵循歷史原狀，使其成為展現(xiàn)當?shù)毓爬限r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用具的民俗博物館。這里不僅展示了合掌村茅草屋建筑的結(jié)構(gòu)、材料以及建構(gòu)方法的模型，還將自然景觀與合掌建筑完美結(jié)合，每棟合掌屋前后都種上不同的花草植物，與日本園林相融合，構(gòu)成了具有較高審美價值的鄉(xiāng)村景觀，得到了世界各國游客的高度評價。法國普羅旺斯小鎮(zhèn)以其獨特的自然風光、豐富的歷史文化遺產(chǎn)和美食與葡萄酒而聞名。這里擁有連綿起伏的山丘、美麗的葡萄園和薰衣草田，景色如詩如畫，吸引著眾多游客前來欣賞。小鎮(zhèn)還擁有古老的城堡、教堂和修道院等豐富的歷史文化遺產(chǎn)，為游客提供了深入了解當?shù)貧v史文化的機會。當?shù)氐奶厣朗澈推咸丫聘锹暶h揚，吸引著游客前來品嘗，感受普羅旺斯的獨特風味。在旅游發(fā)展策略方面，普羅旺斯小鎮(zhèn)注重強化自然風光與文化遺產(chǎn)的結(jié)合，為游客打造獨特的旅游體驗。游客可以在欣賞薰衣草田的美麗景色時，參觀附近的古老城堡，感受歷史與自然的交融。小鎮(zhèn)還積極發(fā)展特色旅游活動，如舉辦薰衣草節(jié)、葡萄酒節(jié)等，吸引游客參與。在薰衣草節(jié)期間，游客可以欣賞到大片盛開的薰衣草，參與各種與薰衣草相關(guān)的活動，如制作薰衣草香包、品嘗薰衣草美食等；葡萄酒節(jié)則為游客提供了品嘗當?shù)孛谰啤⒘私馄咸丫漆勗旃に嚨臋C會。小鎮(zhèn)高度重視旅游服務質(zhì)量的提升，提供優(yōu)質(zhì)的住宿、餐飲和導游服務。住宿方面，既有溫馨舒適的民宿，也有高端豪華的度假酒店，滿足不同游客的需求；餐飲服務注重食材的新鮮和品質(zhì)，為游客提供地道的普羅旺斯美食；導游服務專業(yè)且熱情，能夠為游客詳細介紹當?shù)氐臍v史文化和風土人情。普羅旺斯小鎮(zhèn)還不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務，以滿足不同游客的需求，提高游客滿意度。例如，開發(fā)了葡萄酒莊深度游項目，游客可以深入葡萄酒莊，了解葡萄酒的釀造過程，參與葡萄酒的品鑒，甚至可以親自參與葡萄的采摘和釀造，這種深度體驗式的旅游項目深受游客喜愛。小鎮(zhèn)還與周邊地區(qū)緊密合作，共同打造旅游品牌，并通過各種渠道進行宣傳推廣，提高了小鎮(zhèn)的知名度和影響力。6.2國內(nèi)案例浙江安吉以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面取得了顯著成就，其經(jīng)驗值得借鑒。安吉素有“中國第一竹鄉(xiāng)”之稱，擁有豐富的竹子資源與良好的生態(tài)環(huán)境。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，安吉堅持高標準規(guī)劃，全覆蓋布局。把整個縣域的行政村當作一個整體統(tǒng)一規(guī)劃，全縣是一個景區(qū)，村莊是一個景點，農(nóng)戶是一個小品，同時突出鄉(xiāng)村特色，避免“千村一面”。起草了《美麗鄉(xiāng)村建設指南》，制定實施了《安吉縣建設中國美麗鄉(xiāng)村行動綱要》等20余項標準，形成一整套建設標準，并構(gòu)建了完善的考核驗收辦法，確保規(guī)劃落實落地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，安吉實施“產(chǎn)業(yè)提升工程”，促進三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，扶持鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)。圍繞青竹、白茶、蠶桑等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資本。大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，從竹地板、竹家具、竹飲料到竹纖維，品種繁多，真正做到了把“一根竹子吃干榨凈”。通過賣環(huán)境、賣風景，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造了許多特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游目的地，如魯家村用一輛觀光小火車把18個農(nóng)場連接起來，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民連接起來，把美麗變成了生產(chǎn)力。2020年安吉旅游總收入305億元，再次躋身中國旅游百強縣綜合實力榜單前列。安吉實施“服務提升工程”，大力推進基層公共服務體系建設。完善組團式服務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通、社區(qū)衛(wèi)生服務、城鄉(xiāng)學前教育、居家養(yǎng)老服務等11個城鄉(xiāng)公共服務平臺的全覆蓋；促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站建設；持續(xù)提升社會保障水平，完善社會救助體系，推進養(yǎng)老服務體系建設，讓村民無后顧之憂，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。安吉實施“素質(zhì)提升工程”，注重保護農(nóng)村鄉(xiāng)土文化。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。重視特色文化的挖掘與展示，通過鄉(xiāng)村特色文藝節(jié)目等多種形式展示孝文化、竹文化、茶文化等；加強農(nóng)村文化設施的建設，對古跡進行保護性修繕；大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)，鼓勵各村辦好本土節(jié)慶活動，如昌碩文化節(jié)、白茶文化節(jié)、竹海文化節(jié)等；注重提升農(nóng)民素質(zhì)，每年投入大量資金用于農(nóng)村人才的培養(yǎng)。江蘇蘇州在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面也有諸多成功經(jīng)驗。蘇州鄉(xiāng)村擁有豐富的歷史文化、自然風光和獨特的民俗風情，在鄉(xiāng)村建設過程中，注重規(guī)劃，充分考慮鄉(xiāng)村的地理位置、資源條件、人口規(guī)模等因素，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃。同時，注重環(huán)境保護，通過加強環(huán)境整治、推廣清潔能源等方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境的持續(xù)改善；注重傳承鄉(xiāng)村文化，保護歷史遺跡、傳承民間習俗，讓游客在欣賞鄉(xiāng)村美景的同時，感受鄉(xiāng)村的文化魅力。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，蘇州針對鄉(xiāng)村擁有豐富的自然風光、歷史文化和民俗風情等資源，進行資源整合，開展深度挖掘和創(chuàng)新開發(fā)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，打造一批特色鮮明、品位高雅的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和示范點，為鄉(xiāng)村旅游的提升提供堅實資源基礎(chǔ)。針對服務設施滯后的問題，加大對農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等服務設施的投入，提升服務質(zhì)量，提高游客的滿意度和體驗感受。通過培訓和引進專業(yè)管理人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)，推動蘇州鄉(xiāng)村旅游的服務質(zhì)量向更高層次發(fā)展。蘇州還優(yōu)化營銷策略，加強宣傳推廣，通過多種渠道和方式，推動蘇州鄉(xiāng)村旅游形象的樹立和推廣。加大與各大旅行社和網(wǎng)絡平臺的合作，進行聯(lián)合營銷，提高蘇州鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。政府部門在稅收、融資、投資撬動等方面給予蘇州鄉(xiāng)村旅游一定的政策支持和扶持，鼓勵和引導社會資本進入鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域，推動蘇州鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設施建設的投入力度，逐步完善蘇州鄉(xiāng)村旅游的交通、旅游設施和公共服務設施等基礎(chǔ)設施建設，提升接待能力和服務品質(zhì)。6.3經(jīng)驗啟示日本合掌村在文化遺產(chǎn)保護和傳承方面的經(jīng)驗，為高郵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了重要啟示。高郵市擁有眾多歷史文化遺跡和民俗文化，如盂城驛、南門大街等，應借鑒合掌村的做法，加強對這些文化遺產(chǎn)的保護和管理。制定相關(guān)的保護法規(guī)和政策，明確文化遺產(chǎn)的保護范圍和標準，加大對破壞文化遺產(chǎn)行為的處罰力度。成立專門的保護機構(gòu)或協(xié)會，加強對文化遺產(chǎn)的日常維護和管理，確保文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c文化遺產(chǎn)的保護和傳承，增強他們的文化認同感和責任感。合掌村將文化體驗與旅游深度融合的做法，也值得高郵市學習。高郵市可以深入挖掘當?shù)氐臍v史文化、民俗文化、美食文化等，開發(fā)出具有地方特色的文化體驗旅游項目。以盂城驛為依托，開發(fā)古代郵驛文化體驗項目，讓游客參與到古代郵驛的工作流程中，如傳遞信件、接待驛使等，感受古代郵驛文化的魅力。舉辦民俗文化節(jié)、美食節(jié)等活動，讓游客在欣賞民俗表演、品嘗特色美食的同時，深入了解高郵的民俗文化和美食文化。法國普羅旺斯小鎮(zhèn)注重強化自然風光與文化遺產(chǎn)結(jié)合的經(jīng)驗，對高郵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有借鑒意義。高郵市擁有優(yōu)美的自然風光，如高郵湖、運河風光等，以及豐富的歷史文化遺產(chǎn)，如界首老街、文游臺等。應將自然風光與文化遺產(chǎn)有機結(jié)合起來，打造具有獨特魅力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。在開發(fā)高郵湖旅游資源時，可以將周邊的歷史文化遺跡和民俗文化融入其中，讓游客在欣賞湖光山色的同時，了解當?shù)氐臍v史文化和民俗風情。普羅旺斯小鎮(zhèn)通過舉辦特色旅游活動來吸引游客的做法，也值得高郵市借鑒。高郵市可以結(jié)合當?shù)氐奶厣Y源，舉辦各類特色旅游活動，如高郵湖大閘蟹節(jié)、油菜花節(jié)、民俗文化節(jié)等。在高郵湖大閘蟹節(jié)期間，可以舉辦大閘蟹烹飪比賽、大閘蟹品鑒會等活動，吸引游客前來品嘗大閘蟹，了解大閘蟹的文化；在油菜花節(jié)期間，可以舉辦攝影比賽、花海音樂節(jié)等活動，吸引游客前來觀賞油菜花，感受春天的氣息。浙江安吉在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中堅持高標準規(guī)劃、全覆蓋布局的經(jīng)驗，對高郵市具有重要的啟示作用。高郵市在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，應加強規(guī)劃引領(lǐng)，制定科學合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要充分考慮高郵市的自然和人文資源特色，明確鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展定位和目標，合理布局旅游景點和項目，避免盲目開發(fā)和重復建設。在規(guī)劃過程中，要注重與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接，如土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等，確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。安吉實施“產(chǎn)業(yè)提升工程”，促進三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的做法，也值得高郵市學習。高郵市應加大對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合。鼓勵發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等，讓游客在欣賞田園風光的同時，參與農(nóng)事活動，體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣；加強對鄉(xiāng)村文化資源的挖掘和利用，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位；推動鄉(xiāng)村旅游與體育產(chǎn)業(yè)的融合，開發(fā)戶外運動、休閑健身等旅游項目，滿足游客的多樣化需求。江蘇蘇州在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中注重規(guī)劃、保護環(huán)境和傳承文化的經(jīng)驗，對高郵市具有借鑒意義。高郵市應加強對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃管理，充分考慮鄉(xiāng)村的地理位置、資源條件、人口規(guī)模等因素，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃。要注重環(huán)境保護，加強對鄉(xiāng)村自然環(huán)境和生態(tài)資源的保護，推廣清潔能源，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。要注重傳承鄉(xiāng)村文化，保護歷史遺跡、傳承民間習俗，讓游客在欣賞鄉(xiāng)村美景的同時，感受鄉(xiāng)村的文化魅力。蘇州在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中進行資源整合、創(chuàng)新開發(fā)，提升服務質(zhì)量，優(yōu)化營銷策略，加強宣傳推廣，以及政策扶持等方面的做法，都為高郵市提供了有益的參考。高郵市應整合鄉(xiāng)村旅游資源，打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和示范點；加大對旅游服務設施的投入，提升服務質(zhì)量，提高游客的滿意度；加強與各大旅行社和網(wǎng)絡平臺的合作，進行聯(lián)合營銷，提高高郵鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力；政府應在稅收、融資、投資撬動等方面給予政策支持，鼓勵和引導社會資本進入鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域。七、高郵市政府促進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的對策建議7.1強化政策支持與規(guī)劃引領(lǐng)政府應制定完善的鄉(xiāng)村旅游政策法規(guī)體系，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供堅實的政策保障。加大對鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，提高資金的投入額度，并確保資金能夠精準投向鄉(xiāng)村旅游的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如旅游基礎(chǔ)設施建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、人才培養(yǎng)等。對符合條件的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的盈利能力和發(fā)展積極性；提供信貸支持，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)的融資渠道，解決企業(yè)發(fā)展過程中的資金瓶頸問題。在規(guī)劃引領(lǐng)方面，要立足高郵市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的實際情況，制定科學合理、具有前瞻性和可操作性的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃過程中，充分考慮鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，明確各鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，避免盲目開發(fā)和同質(zhì)化競爭。對高郵湖周邊的鄉(xiāng)村旅游資源進行整合規(guī)劃，打造以湖泊生態(tài)觀光、休閑度假為主題的旅游區(qū)域；對具有歷史文化底蘊的鄉(xiāng)村，如界首鎮(zhèn)，以古鎮(zhèn)風貌和歷史文化為核心，規(guī)劃建設歷史文化體驗區(qū)。加強鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)多規(guī)合一。與土地利用規(guī)劃相銜接，確保鄉(xiāng)村旅游項目的用地需求得到合理滿足，同時避免土地資源的浪費和不合理開發(fā)；與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠與鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設施建設、公共服務設施建設等有機結(jié)合，促進鄉(xiāng)村的整體發(fā)展；與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相契合，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，切實保護好鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動。通過強化政策支持與規(guī)劃引領(lǐng)，為高郵市鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。7.2推動產(chǎn)業(yè)深度融合政府應積極推動農(nóng)旅融合，充分發(fā)揮高郵市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)與旅游有機結(jié)合，打造具有特色的農(nóng)旅融合項目。鼓勵農(nóng)民利用自家農(nóng)田、果園等資源，開展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等項目。如在高郵湖周邊的鄉(xiāng)村，引導農(nóng)民種植荷花、油菜花等觀賞性農(nóng)作物，打造花海景觀，吸引游客前來觀賞。同時，結(jié)合高郵的特色農(nóng)產(chǎn)品，如高郵湖大閘蟹、高郵雙黃蛋等，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品采摘、加工體驗等項目，讓游客親身參與到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，品嘗新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，增加游客的體驗感和參與度。文旅融合也是產(chǎn)業(yè)深度融合的重要方向。高郵市擁有豐富的歷史文化和民俗文化資源，應深入挖掘這些文化資源，將其與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，打造具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。加強對歷史文化遺跡的保護和開發(fā)，如盂城驛、界首老街等，通過修復古建筑、展示歷史文物等方式，讓游客感受高郵的歷史文化底蘊。舉辦民俗文化活動，如舞龍舞獅、賽龍舟、民俗歌舞表演等，讓游客參與其中，體驗高郵的民俗文化魅力。政府應引導和支持旅游企業(yè)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品的類型和內(nèi)容。鼓勵開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村手工藝等特色產(chǎn)品，滿足游客的多樣化需求。在鄉(xiāng)村民宿開發(fā)方面，注重打造具有地方特色和文化內(nèi)涵的民宿，提供個性化的服務，讓游客在住宿過程中感受鄉(xiāng)村的寧靜與溫馨。在鄉(xiāng)村美食開發(fā)方面，挖掘和推廣高郵的特色美食，如界首茶干、秦郵董糖等，舉辦美食節(jié)、廚藝比賽等活動，提高美食的知名度和影響力。為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，政府應推動鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。加強鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等產(chǎn)業(yè)的合作，將農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，增加農(nóng)民的收入。鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)業(yè)，如旅游交通、旅游購物、旅游娛樂等，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。通過推動產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)的相互促進、共同發(fā)展，為高郵市鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。7.3完善基礎(chǔ)設施與提升服務質(zhì)量加強交通基礎(chǔ)設施建設是提升鄉(xiāng)村旅游便利性的關(guān)鍵。政府應加大對鄉(xiāng)村旅游景點周邊道路的建設和改造力度，拓寬道路寬度，改善道路狀況，確保道路的平整和安全。加強道路標識和指示牌的設置，確保游客能夠清晰地找到前往景點的路線。在一些重要的交通節(jié)點和路口，設置明顯的旅游標識和指示牌，引導游客順利到達景點。為了提高公共交通的覆蓋率和頻次，政府應優(yōu)化公交線路，增加通往鄉(xiāng)村旅游景點的公交線路和班次，確保游客能夠方便地乘坐公共交通到達景點。加強與旅游企業(yè)的合作，開通旅游專線，將主要的鄉(xiāng)村旅游景點串聯(lián)起來，形成便捷的旅游交通網(wǎng)絡。在旅游旺季，增加旅游專線的班次，滿足游客的出行需求。住宿設施的品質(zhì)直接影響游客的旅游體驗。政府應引導和支持鄉(xiāng)村旅游住宿設施的升級改造，鼓勵發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村酒店等多樣化的住宿類型。制定民宿和鄉(xiāng)村酒店的建設標準和服務規(guī)范，加強對住宿設施的監(jiān)管，確保住宿設施的安全、衛(wèi)生和舒適。對新建設的民宿和鄉(xiāng)村酒店，要嚴格按照標準進行審批和驗收，確保其符合相關(guān)要求。加強對民宿和鄉(xiāng)村酒店的服務人員的培訓，提高其服務意識和服務水平。定期組織服務人員參加培訓課程，學習服務禮儀、客房管理、餐飲服務等方面的知識和技能，提升服務質(zhì)量。鼓勵民宿和鄉(xiāng)村酒店開展個性化服務，根據(jù)游客的需求提供定制化的服務，如特色餐飲、文化體驗活動等，滿足游客的多樣化需求。餐飲服務是鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分。政府應加強對鄉(xiāng)村旅游餐飲的監(jiān)管，規(guī)范餐飲市場秩序，確保食品安全和衛(wèi)生。加強對農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村餐館等餐飲場所的檢查和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生標準，加強對食材采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的管理，杜絕食品安全隱患。對不符合食品安全標準的餐飲場所，要依法進行處罰，責令其整改。鼓勵開發(fā)具有地方特色的鄉(xiāng)村美食，挖掘和傳承高郵的傳統(tǒng)美食文化。舉辦美食節(jié)、廚藝比賽等活動，展示和推廣高郵的特色美食，如界首茶干、秦郵董糖、高郵湖鮮等，提高美食的知名度和影響力。加強對美食制作技藝的傳承和培訓，培養(yǎng)一批專業(yè)的美食制作人才，確保美食的品質(zhì)和口感。旅游服務人員的素質(zhì)和服務水平是影響游客滿意度的重要因素。政府應加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務水平。定期組織從業(yè)人員參加旅游服務、市場營銷、安全管理等方面的培訓課程，提升其業(yè)務能力。開展服務技能競賽、評選優(yōu)秀服務人員等活動，激發(fā)從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，提高服務質(zhì)量。加強對鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量的監(jiān)督和管理，建立健全服務質(zhì)量投訴處理機制。設立專門的投訴渠道，如投訴電話、投訴郵箱等，方便游客進行投訴。對游客的投訴要及時受理，認真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給游客，維護游客的合法權(quán)益。通過完善基礎(chǔ)設施與提升服務質(zhì)量，為游客提供更加便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)的旅游體驗，促進高郵市鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。7.4塑造品牌形象與加強宣傳推廣政府應明確高郵鄉(xiāng)村旅游的品牌定位，深入挖掘高郵獨特的歷史文化、自然景觀和民俗風情等元素，將其融入品牌建設中，打造具有鮮明特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。結(jié)合高郵的水鄉(xiāng)風光和歷史文化，將品牌定位為“水鄉(xiāng)古韻，詩意高郵”，突出高郵鄉(xiāng)村旅游的獨特魅力。通過品牌定位，明確鄉(xiāng)村旅游的核心價值和特色，使游客能夠清晰地了解高郵鄉(xiāng)村旅游的獨特之處，從而提高品牌的辨識度和吸引力。利用多種渠道加強宣傳推廣，提升高郵鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。在傳統(tǒng)媒體方面，加大在電視、報紙、雜志等媒體上的宣傳力度，投放廣告、發(fā)布專題報道等，展示高郵鄉(xiāng)村旅游的特色和魅力。在電視臺推出高郵鄉(xiāng)村旅游專題節(jié)目，介紹高郵的鄉(xiāng)村旅游景點、特色美食、民俗文化等，吸引觀眾的關(guān)注。在報紙和雜志上刊登高郵鄉(xiāng)村旅游的宣傳文章和圖片，提高品牌的曝光度。充分利用新媒體平臺進行宣傳推廣，如微信公眾號、微博、抖音、小紅書等。通過制作精美的短視頻、圖文并茂的推文等形式，展示高郵鄉(xiāng)村旅游的美景、美食、民俗活動等，吸引用戶的關(guān)注和分享。在抖音上發(fā)布高郵鄉(xiāng)村旅游的短視頻，展示高郵湖的美麗風光、界首老街的古樸韻味、菱塘回族鄉(xiāng)的民族風情等，吸引了大量用戶的點贊和評論。利用微信公眾號定期發(fā)布高郵鄉(xiāng)村旅游的最新動態(tài)、優(yōu)惠活動等信息，增強與游客的互動和溝通。加強與旅行社的合作，將高郵鄉(xiāng)村旅游納入其旅游線路中，吸引更多的游客前來。與各大旅行社簽訂合作協(xié)議，推出高郵鄉(xiāng)村旅游精品線路，如“水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)探秘之旅”“民俗文化體驗之旅”等，通過旅行社的渠道進行宣傳推廣，吸引更多的游客前來體驗。參加國內(nèi)外旅游展會，展示高郵鄉(xiāng)村旅游的特色和優(yōu)勢，拓展客源市場。在旅游展會上設置專門的展位，展示高郵的鄉(xiāng)村旅游景點、特色產(chǎn)品、旅游線路等，與國內(nèi)外的旅游企業(yè)和游客進行交流和合作，提高高郵鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。7.5加強人才培養(yǎng)與引進政府應重視鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)體系，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供堅實的人才保障。加強與高校、職業(yè)院校的合作，建立實習實訓基地，開展訂單式人才培養(yǎng)。與揚州大學旅游學院、江蘇旅游職業(yè)學院等院校合作，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際需求，設置相關(guān)專業(yè)課