-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范PAGE頁(yè)碼7/NUMPAGES總頁(yè)數(shù)7一、引言隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，安全問(wèn)題日益凸顯。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)旅游行業(yè)可能發(fā)生的安全事故，保障游客和從業(yè)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本《旅游行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》。本規(guī)范旨在建立健全安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施，確保事故得到及時(shí)、有效的處置。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是提高旅游企業(yè)安全管理水平，預(yù)防安全事故的發(fā)生；二是確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展救援工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；三是提高應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)游客和從業(yè)人員的安全意識(shí)；四是維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游業(yè)的健康發(fā)展。制定本預(yù)案對(duì)于保障旅游行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提升社會(huì)公眾對(duì)旅游行業(yè)的信心具有重要意義。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有從事旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位，包括旅行社、景區(qū)、酒店、旅游車(chē)船公司等。涉及范圍包括但不限于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)、旅游設(shè)施運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的安全事故。預(yù)案覆蓋各類(lèi)安全事故，如火災(zāi)、溺水、交通事故、食物中毒、自然災(zāi)害等，旨在為上述單位統(tǒng)一的安全事故應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。四、責(zé)任分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)對(duì)緊急情況。2.應(yīng)急指揮部：設(shè)立應(yīng)急指揮部，由分管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急辦公室：設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理、培訓(xùn)和演練，以及事故發(fā)生后的信息收集、報(bào)告和發(fā)布。4.技術(shù)救援組：由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備操作人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查和損失評(píng)估。5.醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。6.消防救援組：由消防部門(mén)和內(nèi)部消防隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)等火災(zāi)事故的撲救。7.交通保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制，確保救援車(chē)輛和人員快速通行。8.通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故信息的傳遞和對(duì)外聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與其他小組的信息暢通。9.信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況。10.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、保障救援人員的生活需求。各小組應(yīng)明確職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。同時(shí)，對(duì)參與應(yīng)急工作的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急流程1.事故報(bào)告：事故發(fā)生后，事發(fā)單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況等基本信息。2.現(xiàn)場(chǎng)控制：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制命令，組織人員封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。3.救援行動(dòng)：根據(jù)事故類(lèi)型，啟動(dòng)相應(yīng)的救援小組，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括人員搜救、傷員救治、火災(zāi)撲救等。4.應(yīng)急處置：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取有效措施防止事故再次發(fā)生，同時(shí)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保周邊環(huán)境安全。5.信息公開(kāi)：信息報(bào)道組及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保信息透明。6.后續(xù)處理：事故得到控制后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)小組進(jìn)行善后處理，包括傷員救治、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、事故原因調(diào)查等。7.驗(yàn)收總結(jié)：事故處理結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估預(yù)案的有效性，提出改進(jìn)措施。8.恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急流程中，各環(huán)節(jié)需緊密銜接，確保救援工作高效有序進(jìn)行。六、演練與評(píng)估1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員和預(yù)期目標(biāo)。演練計(jì)劃應(yīng)涵蓋各類(lèi)可能發(fā)生的安全事故，如火災(zāi)、地震、溺水等。2.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。演練前，對(duì)參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急預(yù)案和操作流程。演練過(guò)程中，嚴(yán)格遵循應(yīng)急預(yù)案，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力。3.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評(píng)估小組對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、現(xiàn)場(chǎng)處置效果、人員配合程度、預(yù)案執(zhí)行情況等。4.評(píng)估報(bào)告：評(píng)估小組根據(jù)演練情況，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：-演練概況：簡(jiǎn)要介紹演練背景、目的、過(guò)程和結(jié)果。-問(wèn)題分析：分析演練中存在的問(wèn)題，如應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不到位、人員操作不規(guī)范等。-改進(jìn)措施：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出具體的改進(jìn)措施和建議。-教訓(xùn)總結(jié)：總結(jié)演練過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后應(yīng)急工作借鑒。5.演練總結(jié)會(huì)議：應(yīng)急指揮部組織召開(kāi)演練總結(jié)會(huì)議，通報(bào)演練情況，討論評(píng)估報(bào)告，明確改進(jìn)方向。6.演練結(jié)果反饋：將演練評(píng)估結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)和人員，督促整改，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。7.演練檔案管理：對(duì)演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告進(jìn)行歸檔管理，為今后應(yīng)急工作參考。七、應(yīng)急資源為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備以下應(yīng)急資源：1.人力資源：建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援人員、醫(yī)護(hù)人員、消防人員等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.物資裝備：配備必要的救援設(shè)備，如消防器材、救護(hù)工具、通訊設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備等。3.交通保障：確保救援車(chē)輛、船只等交通工具的可用性，用于事故現(xiàn)場(chǎng)的快速響應(yīng)和人員物資運(yùn)輸。4.醫(yī)療資源：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保事故發(fā)生后能夠及時(shí)獲取醫(yī)療救治服務(wù)。5.通訊設(shè)施：配置應(yīng)急通訊設(shè)備，確保事故信息能夠快速傳遞至相關(guān)部門(mén)和人員。6.預(yù)案文件：制定和完善應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速查找和使用。7.應(yīng)急資金：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，用于事故救援、善后處理和后續(xù)改進(jìn)措施的實(shí)施。8.外部資源：與政府、消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享應(yīng)急資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明2.應(yīng)急組織架構(gòu)圖3.各應(yīng)急小組職責(zé)明細(xì)4.應(yīng)急物資清單及存放位置5.應(yīng)急救援流程圖6.事故報(bào)告及信息傳遞流程7.應(yīng)急演練記錄及評(píng)估報(bào)告8.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄9.應(yīng)急培訓(xùn)記錄10.相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范九、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案的制定與實(shí)施