高空作業(yè)事故應急撤離預案高空作業(yè)事故應急撤離預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在執(zhí)行高空作業(yè)過程中，因設備故障、操作失誤、自然禍害等原因導致的事故應急撤離工作。具體包含但不限于以下場景：1高空作業(yè)平臺傾覆或墜落；2高空作業(yè)人員因設備故障或操作欠妥發(fā)生墜落；3高空作業(yè)區(qū)域發(fā)生火災、爆炸等事故；4高空作業(yè)區(qū)域遭逢惡劣天氣，如強風、暴雨、雷電等；5其他可能引發(fā)高空作業(yè)人員生命安全受到威逼的事故。（二）響應分級1一級響應：適用于事故危害程度嚴重、影響范圍廣泛、生產經營單位難以獨立掌控事態(tài)的情況。基本響應原則如下：立刻啟動應急預案，啟動一級響應機制；確保事故現場人員安全撤離，必需時進行緊急疏散；立刻向上級主管部門報告事故情況，懇求幫助；組織專業(yè)救援隊伍進行現場救援和事故調查；采取必需措施，防止事故擴大和次生禍害的發(fā)生。2二級響應：適用于事故危害程度較大、影響范圍較廣、生產經營單位有本領初步掌控事態(tài)的情況?；卷憫瓌t如下：啟動應急預案，啟動二級響應機制；確保事故現場人員安全撤離，必需時進行疏散；組織內部救援力氣進行初步救援和事故掌控；向上級主管部門報告事故情況，懇求引導和支持；采取必需措施，防止事故擴大和次生禍害的發(fā)生。3三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位能夠有效掌控事態(tài)的情況?；卷憫瓌t如下：啟動應急預案，啟動三級響應機制；確保事故現場人員安全撤離，必需時進行疏散；組織內部救援力氣進行現場救援和事故掌控；向上級主管部門報告事故情況；采取必需措施，防止事故擴大和次生禍害的發(fā)生。高空作業(yè)事故應急撤離預案二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用“扁平化、模塊化、專業(yè)化的應急組織形式”，以快速響應和高效處理高空作業(yè)事故應急撤離工作。2構成單位（部門）的應急處理職責應急指揮部指揮長：負責全面領導應急撤離工作，協(xié)調各部門、各小組的行動，確保應急撤離工作的順利實施。副指揮長：幫助指揮長工作，負責具體任務的調配和執(zhí)行情況的監(jiān)督。成員：包含安全管理部門、生產管理部門、人力資源部門、設備管理部門、財務部門等相關部門負責人。現場指揮組組長：負責現場應急撤離工作的總體指揮和協(xié)調。成員：包含現場安全員、應急通信員、現場醫(yī)療救助人員、疏散引導人員等。救援協(xié)調組組長：負責與外部救援力氣的協(xié)調，包含消防、醫(yī)療、公安等部門的聯(lián)系與調度。成員：包含外部救援聯(lián)絡員、信息收集員、協(xié)調聯(lián)絡員等。疏散引導組組長：負責組織和指揮事故現場人員的疏散工作。成員：包含疏散引導員、安全檢查員、交通疏導員等。醫(yī)療救助組組長：負責事故現場受傷人員的救治和醫(yī)療救助工作。成員：包含醫(yī)護人員、醫(yī)療救助員、藥品物資管理員等。信息發(fā)布組組長：負責事故信息的收集、整理和發(fā)布工作。成員：包含信息收集員、信息編輯員、信息發(fā)布員等。后勤保障組組長：負責應急撤離工作的后勤保障工作。成員：包含物資保障員、車輛調度員、生活保障員等。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1現場指揮組構成：組長1名，現場安全員2名，應急通信員1名，疏散引導員3名。職責分工：組長負責現場指揮和協(xié)調；安全員負責現場安全監(jiān)控和人員疏散；通信員負責與應急指揮部和救援協(xié)調組保持聯(lián)系；疏散引導員負責引導人員有序疏散。行動任務：立刻組織人員撤離，確保人員安全，同時收集事故現場信息。2救援協(xié)調組構成：組長1名，外部救援聯(lián)絡員2名，信息收集員1名，協(xié)調聯(lián)絡員1名。職責分工：組長負責協(xié)調外部救援力氣；聯(lián)絡員負責與外部救援部門溝通；收集員負責收集事故相關信息。行動任務：協(xié)調外部救援力氣，確保救援工作高效進行。3疏散引導組構成：組長1名，疏散引導員3名，安全檢查員2名，交通疏導員1名。職責分工：組長負責疏散工作的總體指揮；引導員負責引導人員疏散；檢查員負責檢查疏散通道安全；疏導員負責交通疏導。行動任務：確保人員有序、快速疏散，避開擁堵和踩踏事故。4醫(yī)療救助組構成：組長1名，醫(yī)護人員2名，醫(yī)療救助員3名，藥品物資管理員1名。職責分工：組長負責醫(yī)療救助工作的總體指揮；醫(yī)護人員負責現場救治；救助員負責幫助救治；管理員負責藥品和物資管理。行動任務：對受傷人員進行現場救治，確保傷員得到及時救治。5信息發(fā)布組構成：組長1名，信息收集員2名，信息編輯員1名，信息發(fā)布員1名。職責分工：組長負責信息發(fā)布的總體協(xié)調；收集員負責收集事故信息；編輯員負責信息編輯；發(fā)布員負責信息發(fā)布。行動任務：及時、準確地向內外部發(fā)布事故信息。6后勤保障組構成：組長1名，物資保障員2名，車輛調度員1名，生活保障員1名。職責分工：組長負責后勤保障工作的總體協(xié)調；保障員負責物資保障；調度員負責車輛調度；生活保障員負責生活保障。行動任務：確保應急撤離工作的后勤需求得到滿足。高空作業(yè)事故應急撤離預案三、信息接報（一）應急值守電話24小時應急值守電話：01012345678應急聯(lián)絡郵箱：[emailprotected]（二）事故信息接收1信息來源：事故現場指揮組、現場醫(yī)療救助組、信息發(fā)布組等。2接收方式：語音通訊：通過預設的應急值守電話直接接收。電子通訊：通過應急聯(lián)絡郵箱接收電子郵件?，F場通訊：通過現場指揮組使用的便攜式通訊設備接收。3接收責任人：應急值守人員負責接收和初步推斷信息真實性。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急值守人員接到事故信息后，立刻報告給應急指揮部。應急指揮部依據事故嚴重程度，決議是否啟動應急預案。應急指揮部將事故信息通報給相關應急小組組長。2通報方式：電話通知：應急值守人員通過電話通知相關責任人。短信通知：通過預設的應急通訊短信平臺發(fā)送短信。內部通訊平臺：通過單位內部通訊平臺發(fā)送消息。3通報責任人：應急值守人員和應急指揮部成員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在確定啟動應急預案后，立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告內容包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、初步處理措施等。2報告內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因。人員傷亡和失蹤情況。事故現場的基本情形和初步處理措施。已采取的應急措施和下一步工作計劃。3報告時限：自事故發(fā)生起1小時內。4報告責任人：應急指揮部指揮長。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：正式通報：通過書面報告或正式函件。非正式通報：通過電話、電子郵件、短信等方式。2通報程序：應急指揮部決議通報的部門或單位。信息發(fā)布組負責編制通報料子。應急值守人員通過指定渠道進行通報。3通報責任人：正式通報：由應急指揮部指揮長授權，信息發(fā)布組負責執(zhí)行。非正式通報：由應急值守人員和信息發(fā)布組共同執(zhí)行。（六）信息處理信息審核：全部接報和通報的信息需經應急指揮部審核，確保信息的準確性和真實性。信息保密：對涉及事故的敏感信息，應予以保密，防止不必需的恐慌和謠言傳播。高空作業(yè)事故應急撤離預案四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急值守人員接到事故信息后，立刻進行初步核實，并收集相關數據。信息發(fā)布組對收集到的信息進行分類、整理和初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2研判與決策應急指揮部依據信息發(fā)布組供應的研判報告，結合響應分級條件，進行綜合評估。自動啟動條件：若事故信息實時監(jiān)測系統(tǒng)自動識別實現響應啟動條件，系統(tǒng)將自動觸發(fā)應急預案，并通知應急指揮部。人工啟動條件：若事故信息未實現自動啟動條件，由應急領導小組依據研判結果，決議是否啟動應急預案。3啟動程序人工啟動：應急領導小組通過會議或通訊方式，對事故信息進行討論和分析，作出啟動響應的決策，并宣布啟動應急預案。自動啟動：應急監(jiān)控系統(tǒng)自動識別并觸發(fā)應急預案，同時通知應急指揮部和各應急小組。（二）響應分級一級響應：適用于事故性質特別嚴重，可能導致重點人員傷亡和資產損失，或者對周邊環(huán)境造成嚴重影響的情況。二級響應：適用于事故性質嚴重，可能導致較大人員傷亡和資產損失，或對周邊環(huán)境造成肯定影響的情況。三級響應：適用于事故性質一般，可能導致肯定人員傷亡和資產損失，或對周邊環(huán)境造成細小影響的情況。（三）預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：向相關人員發(fā)布預警信息。做好應急準備，包含人員、物資、設備的準備。實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，依據情況變動調整預警級別。（四）響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據事態(tài)變動，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。避開響應不足，導致事故擴大；同時，避開過度響應，造成資源揮霍。（五）信息共享與發(fā)布應急指揮部應確保應急信息在內部和外部之間的共享。信息發(fā)布組負責對外發(fā)布事故信息，確保信息的準確性和及時性。應急信息發(fā)布應遵從以下原則：真實性：確保發(fā)布的信息真實可靠。及時性：在第一時間發(fā)布事故信息。權威性：通過官方渠道發(fā)布信息，避開謠言傳播。適度性：依據事故發(fā)展情況，適度發(fā)布信息，避開過度信息披露。高空作業(yè)事故應急撤離預案五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內部通訊網絡：通過單位內部通訊平臺、郵件系統(tǒng)、即時通訊工具等。外部通訊網絡：通過政府應急管理部門指定的公共信息發(fā)布平臺、新聞媒體、社交媒體等。2預警信息發(fā)布方式即時通知：通過短信、電話、電子郵件等方式，向相關人員發(fā)送預警信息。公告發(fā)布：在單位公告欄、官方網站、社交媒體等渠道發(fā)布預警公告?，F場廣播：在事故現場或周邊區(qū)域通過廣播系統(tǒng)發(fā)布預警信息。3預警信息內容事故概況：簡要描述事故發(fā)生的時間、地方、原因等。預警級別：明確預警的級別，如紅色預警、橙色預警等。應急措施：引導公眾采取的應急措施，如疏散路線、避亂場合等。聯(lián)系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備應急隊伍：啟動應急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療救助隊伍、疏散引導隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對高空作業(yè)事故的本領。2物資準備救援物資：準備必需的救援物資，如救生設備、防護裝備、醫(yī)療用品等。生活物資：為應急人員供應必需的生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。3裝備準備救援裝備：檢查和維護救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。通信裝備：確保應急通信設備的正常運行，包含衛(wèi)星電話、對講機等。4后勤準備生活保障：為應急人員供應必需的后勤保障，如留宿、餐飲等。交通保障：確保應急車輛和人員的交通暢通。5通信準備應急通信：建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。信息共享：與上級主管部門、鄰近單位建立信息共享機制。（三）預警解除1解除條件事故得到有效掌控：事故原因得到排出，事故現場得到妥當處理。人員安全得到保障：全部受影響人員得到安全撤離，傷員得到救治。環(huán)境安全得到恢復：事故現場環(huán)境得到恢復，無二次污染風險。2解除要求應急指揮部評估：由應急指揮部對事故現場和周邊環(huán)境進行評估，確認解除條件滿足。信息發(fā)布：通過上述預警信息發(fā)布渠道，發(fā)布預警解除信息。恢復日常管理：恢復正常的生產經營活動，并連續(xù)進行事故調查和原因分析。3責任人應急指揮部：負責預警解除的最終決策和發(fā)布?，F場指揮組：負責現場評估和情況報告。信息發(fā)布組：負責預警解除信息的發(fā)布。高空作業(yè)事故應急撤離預案六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，由應急領導小組確定響應級別。確定響應級別時，應考慮事故的直接和潛在影響，以及應急資源的可用性。2響應啟動程序應急指揮部接到啟動指令后，立刻召開應急會議，分析事故情況，明確下一步工作。啟動應急預案，通知各應急小組和相關部門進入應急狀態(tài)。通知上級主管部門和上級單位，報告事故情況。3程序性工作應急會議：召開應急指揮部會議，研究事故處理方案。信息上報：及時向上級主管部門和上級單位上報事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調內外部資源，包含人員、物資、設備等。信息公開：通過合法渠道，及時發(fā)布事故信息和應急進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區(qū)域，設立警戒線，限制無關人員進入。實施疏散計劃，確保人員安全撤離。2人員搜救組建搜救小組，利用無人機、熱成像設備等技術進行搜救。采用專業(yè)的搜救技術和設備，確保搜救行動的有效性。3醫(yī)療救治快速啟動現場急救站，對傷員進行初步救治。將傷員安全轉移至醫(yī)院進行進一步治療。4現場監(jiān)測利用環(huán)境監(jiān)測設備和無人機進行現場空氣質量、有害氣體等監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現場，確保應急響應措施的有效性。5技術支持供應專業(yè)的技術支持，包含事故原因分析、風險評估等。運用大數據和人工智能技術輔佑襄助應急決策。6工程搶險對受損設施進行評估，采取必需的工程搶險措施。運用無人機和遙控機器人進行不安全區(qū)域作業(yè)。7環(huán)境保護采取必需的措施，防止事故對環(huán)境造成二次污染。對污染區(qū)域進行清理和修復。8人員防護為應急人員供應個人防護裝備，如防塵口罩、防護服等。對應急人員進行健康監(jiān)測和防護引導。（三）應急幫助1懇求幫助程序當事故現場情況多而雜，超顯現有應急本領時，向外部救援力氣懇求幫助。明確幫助懇求的內容，包含所需資源、人員和專業(yè)技能。2聯(lián)動程序與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確雙方在救援行動中的責任和分工。3指揮關系外部救援力氣到達后，由現場指揮組負責統(tǒng)一指揮。保持與外部救援力氣的溝通，確保救援行動的順暢進行。（四）響應停止1停止條件事故得到有效掌控，人員安全得到保障。環(huán)境污染得到掌控和清理。全部應急行動完成，恢復正常秩序。2停止要求由應急指揮部決議停止響應。發(fā)布響應停止信息，通知相關部門和人員。3責任人應急指揮部負責響應停止的決策和宣布。信息發(fā)布組負責停止信息的發(fā)布。高空作業(yè)事故應急撤離預案七、后期處理（一）污染物處理1現場清理事故發(fā)生后，對污染區(qū)域進行徹底清理，除去潛在的環(huán)境風險。采用專業(yè)設備和技術，對地面、空氣、水體等進行全面檢測和凈化。2污染物處理依據污染物類型和性質，訂立相應的處理方案。對于可回收利用的污染物，進行分類收集和資源化處理。對于有害廢物，依照國家相關法律法規(guī)進行安全處理。責任主體：環(huán)境監(jiān)測與處理小組負責污染物的檢測、評估和處理工作。（二）生產秩序恢復1設施修復對受損的設備、設施進行評估和修復，確保其安全可靠。利用虛擬現實（VR）和加強現實（AR）技術輔佑襄助設備檢查和維護和修理。2生產計劃調整依據事故影響范圍，調整生產計劃，優(yōu)先恢復關鍵生產線的生產。訂立過渡性生產方案，減少對整體生產的影響。3供應鏈管理分析事故對供應鏈的影響，協(xié)調供應商，確保原材料子和零部件的供應。建立多元化的供應鏈，降低對單一供應商的倚靠。4責任主體：生產恢復小組負責生產設施的修復、生產計劃的調整和供應鏈管理。（三）人員安排1心理幫助為事故受影響人員供應心理咨詢服務，幫忙其緩解心理壓力。建立心理幫助熱線，供應及時的心理支持。2生活保障為受影響員工供應臨時留宿、餐飲等生活保障。與本地政府和社會組織合作，供應必需的幫助。3復崗布置依據員工的健康情形和工作本領，合理布置復崗時間。為員工供應復崗培訓和技能提升機會。4責任主體：人力資源小組負責人員安排工作，包含心理幫助、生活保障和復崗布置。（四）事故調查與總結1事故調查成立事故調查組，對事故原因進行調查和分析。調查內容包含事故發(fā)生經過、人員傷亡情況、資產損失等。依據調查結果，撰寫事故調查報告。2經驗總結對事故應急響應過程中的經驗教訓進行總結。評估應急預案的有效性，提出改進措施。3責任主體：事故調查組負責事故調查和經驗總結工作。（五）應急預案修訂依據事故調查和總結的結果，對應急預案進行修訂和完善。定期組織應急預案的培訓和演練，提高應急處理本領。負責人：應急預案修訂小組負責應急預案的修訂和更新工作。高空作業(yè)事故應急撤離預案八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：指揮長（電話：138xxxxxxxx，郵箱：[emailprotected]）現場指揮組：組長（電話：139xxxxxxxx，郵箱：[emailprotected]）救援協(xié)調組：組長（電話：137xxxxxxxx，郵箱：[emailprotected]）疏散引導組：組長（電話：136xxxxxxxx，郵箱：[emailprotected]）醫(yī)療救助組：組長（電話：135xxxxxxxx，郵箱：[emailprotected]）信息發(fā)布組：組長（電話：134xxxxxxxx，郵箱：[emailprotected]）后勤保障組：組長（電話：133xxxxxxxx，郵箱：[emailprotected]）2通信聯(lián)系方式和方法重要通信方式：衛(wèi)星電話、對講機、4G/5G移動網絡、有線電話。備用方案：在重要通信方式失效時，啟用備用通信設備，如無人機通信、手搖電話等。保障責任人：通信保障小組負責通信設備的維護和備用方案的執(zhí)行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含安全工程、應急救援、醫(yī)療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，定期接受專業(yè)培訓。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保緊急情況下的救援本領。2人員職責專家團隊負責事故分析和應急決策支持。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。協(xié)議應急救援隊伍在緊急情況下供應增加救援。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：個人防護裝備、救援設備、醫(yī)療救助設備、通訊設備、監(jiān)測設備等。數量：依據預案要求和實際需求配置。性能：滿足應急響應的最低性能標準。存放位置：指定專用倉庫，確保物資裝備的安全和易取性。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期檢查和更新物資裝備，確保其處于良好狀態(tài)。管理責任人：物資裝備管理小組負責物資裝備的采購、存儲、維護和更新。2臺賬管理建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。（四）資金保障應急資金：設立專項應急資金，用于應急響應的物資采購、人員培訓、設備維護等。資金管理：由財務部門負責應急資金的預算、使用和監(jiān)督，確保資金使用的合理性和透亮度。高空作業(yè)事故應急撤離預案九、其他保障（一）能源保障1電力供應確保應急現場及周邊區(qū)域的電力供應穩(wěn)定，必需時啟用備用電源。采用不間斷電源（UPS）和移動發(fā)電機作為備用能源。2通訊保障確保應急通信設備的工作不受電力停止的影響。采用太陽能充電系統(tǒng)和移動充電設備，保障應急通訊的連續(xù)運行。（二）經費保障1預算編制依據預案要求和應急響應的實際需求，編制認真的經費預算。預算包含人員工資、物資采購、設備維護、培訓演練等費用。2資金管理建立特地的應急資金賬戶，由財務部門進行嚴格管理。定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用的合規(guī)性。（三）交通運輸保障1車輛調配配備應急車輛，包含越野車、救助車、工程車等。與交通運輸部門建立應急車輛調配機制，確保緊急情況下車輛的快速調配。2交通管制在事故現場及周邊區(qū)域實施交通管制，確保救援車輛和人員的暢通。（四）治安保障1現場秩序成立治安保衛(wèi)小組，負責事故現場的秩序維護。與公安部門合作，確?，F場安全，防止無關人員進入。2信息安全保護事故信息不被非法取得和傳播，維護社會穩(wěn)定。（五）技術保障1數據分析利用大數據分析技術，對事故信息進行實時分析，為應急決策供應支持。運用人工智能技術輔佑襄助風險評估和猜測。2遠程監(jiān)控通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對事故現場進行實時監(jiān)控，提高應急響應的效率。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源與周邊醫(yī)療機構建立合作關系，確保醫(yī)療資源的及時調配。配備必需的醫(yī)療設備和藥品，以應對可能顯現的醫(yī)療需求。2救助培訓對應急隊伍進行救助技能培訓，提高現場救助本領。（七）后勤保障1生活保障供應應急人員的餐飲、留宿和必需的生活用品。確保應急人員的身心健康和士氣昂揚。2心理支持為應急人員供應心理輔導和支持，減輕工作壓力。（八）其他保障1環(huán)境監(jiān)測利用環(huán)境監(jiān)測技術，對事故現場及周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，確保環(huán)境安全。2法律支持與法律顧問合作，確保應急