食品用包裝、容器、工具等制品

生產(chǎn)許可通則

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

二。。六年七月

目錄

1總則..........................................................................1

2工作機構(gòu)......................................................................1

3生產(chǎn)許可程序..................................................................1

4《生產(chǎn)許可證書》...............................................................4

5標志和編號....................................................................6

6集團公司的生產(chǎn)許可...........................................................6

7監(jiān)督檢查......................................................................7

8違法處理......................................................................8

9收費..........................................................................8

10工作人員守則.................................................................8

11對許可工作的監(jiān)督.............................................................9

12附則..........................................................................9

附件1《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書》............................10

附件2《企業(yè)自我聲明》.........................................................19

附件3《企業(yè)實地核查通知書》..................................................20

附件4《企業(yè)實地核查記錄》....................................................21

附件5《企業(yè)實地核查報告》....................................................23

附件6《企業(yè)實地核查結(jié)果通知書》..............................................25

附件7《生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗抽樣單》..............................................26

附件8《檢驗報告》.............................................................27

附件9《審查意見書》...........................................................31

附件10《審查報告書》...........................................................32

附件11《食品用包裝、容器、工具等制品變更生產(chǎn)許可證申請書》....................38

附件12《食品用包裝、容器、工具等制品補領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請書》....................41

附件13《變更（補領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書》......................................44

附件14《不予變更（補領(lǐng)）生產(chǎn)許可證通知書》....................................45

附件15《檢驗比對報告》.........................................................46

1總則

1.1為了做好食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)《中華人民共

和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人

民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實

施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。

1.2本通則適用于食品用包裝、容器、工具等制品。

2工作機構(gòu)

2.1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理食品用包裝、容

器、工具等制品生產(chǎn)許可工作。

2.2全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱審查中心）是國家質(zhì)檢總局食品用

包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機構(gòu)。

2.3國家質(zhì)檢總局指定的審杏機構(gòu)負責組織或配合組織食品用包裝、容器、工具等制

品的企業(yè)生產(chǎn)許可實地核查、審查人員培訓、匯總審查上報材料等工作。具體承擔單位另文

發(fā)布。

2.4國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構(gòu)負責食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可發(fā)證

檢驗、強制檢驗、與企業(yè)的檢驗能力比對及相應的質(zhì)量安全評價工作。具體承擔單位另文發(fā)

布。

2.5各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）負責本行

政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品的生產(chǎn)許可管理工作。

2.6縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)

許可的監(jiān)督檢查工作。

3生產(chǎn)許可程序

3.1申請與受理

3.1.1申請生產(chǎn)食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)應當具備以下條件：

3.1.1.1有營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應當覆蓋所申請生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；

3.1.1.2有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術(shù)人員；

3.1.1.3有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗手段（具體要求見審查細則）;

3.1.1.4有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件；

3.1.1.5具有健全有效的企也質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責任制度；

3.1.1.6產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求

（具體要求見審查細則）；

3.1.1.7符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、

高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況（具體要求見審查細則）；

3.1.1.8法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。

3.1.2企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證，應當向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材

料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份，審查機構(gòu)存一份，審查中

心存一份）：

3.1.2.1《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書》（附件1）；

3.1.2.2營業(yè)執(zhí)照復印件（企業(yè)申請時需攜帶原件）；

3.1.2.3當?shù)丨h(huán)境保護部門核發(fā)的符合要求的證明文件復印件（企業(yè)申請時需攜帶原

件）；

3.1.2.4企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強制性標準規(guī)定、安全衛(wèi)生要求

的《企業(yè)自我聲明》（附件2）；

3.1.2.5企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料的種類超出國家標準規(guī)定的范圍時，應提交安全評價

機構(gòu)出具的安全評價報告；

3.1.2.6企業(yè)生產(chǎn)管理制度涓單；

3.1.2.7產(chǎn)品型式檢驗報告：也可在企業(yè)實地核查時提交）；

3.1.2.8產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標簽；

產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標簽的內(nèi)容應包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項、用途、產(chǎn)品使

用環(huán)境、使用溫度、使用的原輔材料類型等文字、圖示及警示內(nèi)容；

3.1.2.9產(chǎn)品審查細則中規(guī)定需要補充的其他材料。

3.1.3申請受理

3.1.3.1省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料的完整性和真實性進行審

fio經(jīng)審查，申請材料符合要求的，應當受理申請，并自收到申請材料之口起5日內(nèi)向企業(yè)

發(fā)出《行政許可申請受理決定書》；申請材料不符合要求且可通過補正達要求的，應當一次

性告知企業(yè)需要補正的內(nèi)容，并于當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請材料補正告

知書》。逾期未告知企業(yè)的，視為受理申請。

對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》要求的，不予受

理申請，并應當自收到申請或補正申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請不予受

理決定書》;

3.1.3.2省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請后，應當自收到申請材料之日起5日內(nèi)將全部申

請材料寄（送）審查機構(gòu)。

3.2試生產(chǎn)

3.2.1申請企業(yè)自收到《行政許可申請受理決定書》之日起，可以對申請取證的產(chǎn)品組

織小批量試生產(chǎn)；

3.2.2企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構(gòu)依據(jù)相應的產(chǎn)品審查細

則的規(guī)定批批檢驗。檢驗合格的，應當在包裝或者說明書上標明“試制品”后，方可銷售；

3.2.3國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可決定的，企業(yè)應當自收到《不予行政許可決定書》

之日起停止試生產(chǎn)。

3.3實地核查

3.3.1審查機構(gòu)應當于收到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局寄（送）的企業(yè)申請材料之日起15日

內(nèi)，制定企業(yè)實地核查計劃，組織審查組對企業(yè)進行實地核查；

3.3.2審查組由2至4名審查員組成。其中，必須包括熟悉相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗的專業(yè)

人員。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應當派觀察員參加。審查機構(gòu)應當填寫《企業(yè)實地核查通知書》

（附件3）,在實地核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。企業(yè)應當配合審查人員的工作；

3.3.3審查組應當按照產(chǎn)品審查細則的規(guī)定對企業(yè)進行實地核查。審查組如實填寫《企

業(yè)實地核查記錄》（附件4）,企業(yè)負責人應當在《企業(yè)實地核查記錄》上簽字認可。企業(yè)實

地核查時間一般為「3天，審查組對實地核查結(jié)果負責，并實行組長負責制。具體核查內(nèi)容

見審瓷細則；

3.3.4審查組應當在完成實地核查乍后3日內(nèi)向?qū)彶闄C構(gòu)提交《企業(yè)實地核查報告》

（附件5）；

3.3.5審查機構(gòu)應當自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)實地核查和抽封樣品，

并向企業(yè)發(fā)出《企業(yè)實地核查結(jié)果通知書》（附件6）,同時告知省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

3.3.6企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，審查機構(gòu)應當終止企業(yè)審查工作。

3.4產(chǎn)品抽樣與檢驗

3.4.1企業(yè)實地核查合格的，審查組應當按照產(chǎn)品審查細則的規(guī)定，對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品

抽樣封樣，填寫《生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗抽樣單》（附件7）,告知企業(yè)所有承擔產(chǎn)品檢驗任務的

檢驗機構(gòu)名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇，告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)送達檢驗機

構(gòu)進行檢驗；

3.4.2檢驗機構(gòu)收到企業(yè)送達的樣品后，應當按照產(chǎn)品審查細則的規(guī)定完成檢驗工作,

并向?qū)彶闄C構(gòu)和企業(yè)出具《檢驗報告》（附件8）；

3.4.3企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，審查機構(gòu)應當終止企業(yè)審查工作。

3.5審定與發(fā)證

3.5.1審查機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書及申請材料、《企業(yè)實地核查記錄》、

《企業(yè)實地核查報告》和《檢驗報告》等材料進行匯總、復核；

3.5.2審查機構(gòu)根據(jù)每家企業(yè)所有上報材料的復核結(jié)果填寫《審查意見書》（附件9）；。

3.5.3審查機構(gòu)將同批企業(yè)材料匯總復核的結(jié)果填寫《審查報告書》（附件10）。審查

機構(gòu)應當自接到《檢驗報告》之日起10R內(nèi)將《審查報告書》、《審查意見書》、《食品用包

裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書》、《企業(yè)實地核查報告》、《檢驗報告》各一份報送審

查中心;

審查機構(gòu)應當將企業(yè)的申請書及申請材料、《企業(yè)實地核查記錄》、《企業(yè)實地核查報告》

和《檢驗報告》等原始材料存檔備查，保存期限為3年；

3.5.4審查中心自收到審查機構(gòu)上報材料之日起10日內(nèi)完成對上報材料的復核，報國

家質(zhì)檢總局審批。國家質(zhì)檢總局應當自收到材料之日起10日內(nèi)做出是否準予生產(chǎn)的決定，

準予生產(chǎn)的，應當自做出準予生產(chǎn)的決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證書》正、

副本；不準予生產(chǎn)的，應當自做出不準予生產(chǎn)決定之口起10內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可

決定書》；

3.5.5國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布獲證企業(yè)名錄。

4生產(chǎn)許可證書

4.1《生產(chǎn)許可證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！渡a(chǎn)許可證

書》由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制。

4.2《生產(chǎn)許可證書》應當載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)

證日期、有效期。

4.3《生產(chǎn)許可證書》有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在《生產(chǎn)許

可證書》有效期屆滿6個月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出生產(chǎn)許可申請。重新申

請辦理生產(chǎn)許可的，其申請、審批程序按照本通則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.4在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，企業(yè)擬增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品規(guī)格或者產(chǎn)品升級的，

擬增加部分的產(chǎn)品的生產(chǎn)許可按照本通則和審查細則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的，換發(fā)《生

產(chǎn)許可證書》，但有效期不變。

4.5在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標準及技術(shù)要求發(fā)生較大

改變的，由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況，另文公布實地核查補充要求、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗以及證書變

更要求等規(guī)定。

4.6在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生

較大變化的（包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等），企業(yè)應當按照本通則的有關(guān)規(guī)定，

重新申請生產(chǎn)許可。

4.7企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或

者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》遺失或者毀損的，企業(yè)應當在變更名稱、遺失

或者毀損后1個月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出變更或補領(lǐng)證書申請。

4.7.1申請變更或補領(lǐng)證書的企業(yè)，應當填寫《食品用包裝、容器、工具等制品變更生

產(chǎn)許可證申請書》（附件11）或《食品用包裝、容器、工具等制品補領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請書》

（附件12）。申請變更證書的企業(yè)，應當向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交變更前、后的營業(yè)執(zhí)照

復印件、當?shù)毓ど绦姓芾?、公安等相關(guān)部門出具的更名證明、生產(chǎn)許可證正本、副本原件。

申請補領(lǐng)證書的企業(yè)，應當向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)在省級以上主要報紙上刊登的遺

失聲明和營業(yè)執(zhí)照復印件。

4.7.2省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，應當按照本通則3.1.3.1的規(guī)定執(zhí)行。

4.7.3省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)對企業(yè)變更或補領(lǐng)證書申請材料的審查結(jié)果填寫《變更

（補領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書》（附件13）,并在受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將企業(yè)申請

材料和《變更（補領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書》上報審查中心，并抄報相關(guān)產(chǎn)品審查機構(gòu)。

4.7.4中查中心自收到企業(yè)變更或補領(lǐng)證書申請材料之日起1U日內(nèi)提出復核意見報國

家質(zhì)檢總局審批。符合規(guī)定的，國家質(zhì)檢總局在收到材料之日起10日內(nèi)準予變更或補領(lǐng)，

頒發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》，有效期不變。不符合規(guī)定的，由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不

予變更（補領(lǐng)）生產(chǎn)許可證通知書》（附件14）告知企業(yè)，并說明理由。

4.8《生產(chǎn)許可證書》的注銷

企業(yè)在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，不再從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的，應當按規(guī)定到所在地省級

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷手續(xù)。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應當收回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副

本，以書面形式報審查中心備案，并抄報審查機構(gòu)。

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布注銷企業(yè)名錄。

5標志和編號

5.1生產(chǎn)許可標志由“質(zhì)量安全”英文（QualitySafety）字頭（QS）和“質(zhì)量安全”

中文字樣組成。標志主色調(diào)為藍色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個中文字樣為藍色，字母

“S”為白色。

QS標志由企業(yè)自行加印，具體要求見審查細則。QS標志可以按照規(guī)定放大或者縮小。

5.2生產(chǎn)許可證編號由英文字母QS和12位阿拉伯數(shù)字組成：QS************。QS

表示食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可，12位阿拉伯數(shù)字的前2位為受理省局編號，中間5位為產(chǎn)

品編號，后5位為企業(yè)序號。

生產(chǎn)許可證編號由企業(yè)自行加印（貼）在產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上.

5.3取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應當自許可之日起12個月內(nèi)，完成加印（貼）QS標志和

牛產(chǎn)許可訐編號C

5.4對注銷生產(chǎn)許可證證書的企業(yè)，其編號在規(guī)定期限內(nèi)不得再次使用。

6集團公司的生產(chǎn)許可

6.1集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（簡稱所屬單位）具有法人資格的,

可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨辦理生產(chǎn)許可

證。

6.2各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可申

請。

6.3集團公司與所屬單位一起申請辦理生產(chǎn)許可證時，應當向集團公司所在地省級質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督局提出申請。企業(yè)審查和審批程序按照本通則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.4其他經(jīng)濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團公司辦理。

6.5集團公司取得《生產(chǎn)許可證書》后，新增所屬單位申請生產(chǎn)許可且需要與集團公司

一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位按本通則和審查細則的規(guī)定審查合格后，將集團公司

原《生產(chǎn)許可證書》收回，換發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》，生產(chǎn)許可有效期不變。

6.6具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品外包裝、說明書

或產(chǎn)品上應當標注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號。

6.7所屬單位和集團公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應當在其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品

上分別標注集團公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團公司的生產(chǎn)許可證編號，或者僅標

注集團公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號。

6.8集團公司和所屬單位QS標志的標注辦法根據(jù)產(chǎn)品審查細則的規(guī)定執(zhí)行。

6.9任何單位和個人不得偽造、變造《生產(chǎn)許可證書》、標志和編號；不得出租、出借

或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《生產(chǎn)許可證書》和標志。

7監(jiān)督檢查

7.1企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后，應當保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格：應當嚴格按照產(chǎn)品國

家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，對產(chǎn)品進行出廠檢驗。產(chǎn)品未經(jīng)出廠檢驗或者出廠檢驗不合格的,

不得出廠銷包:。

7.2企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后，應當對審查細則中規(guī)定的關(guān)鍵控制檢驗項目進行檢

驗。企業(yè)具備關(guān)鍵控制檢驗項目檢驗能力的，定期自行檢驗，并每年與國家質(zhì)檢總局指定的

檢驗機構(gòu)進行檢驗比對1次，檢驗機構(gòu)應當向企業(yè)出具《檢驗比對報告》；企業(yè)不具備關(guān)鍵

捽制檢驗項目檢驗能力的,應當每3個月送國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構(gòu)檢驗1次.檢驗機

構(gòu)應當向企業(yè)出具《檢驗報告》。

7.3企業(yè)自獲證之日起，每年度應當向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)自查報告。報告應

當包括以下內(nèi)容：

7.3.1獲證產(chǎn)品生產(chǎn)以及生產(chǎn)條件的保持情況；

7.3.2獲證產(chǎn)品出廠檢驗檢驗記錄、關(guān)鍵控制檢驗項目檢驗記錄以及檢驗比對情況（應

同時提交出廠檢驗報告、關(guān)鍵控制檢驗項目檢驗報告和檢驗比對報告）；

7.3.3《生產(chǎn)許可證書》、標志和編號使用情況；

7.3.4國家監(jiān)督抽查或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況：

7.3.5其他相關(guān)情況。

獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報告。

7.4省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應當對企業(yè)自查報告和相關(guān)檢驗記錄進行審核。經(jīng)審核符合要

求的，應當在企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》副本中簽署年審合格意見。未提交自查報告或提交的自

查報告不符合要求的，應當責令企業(yè)在2個月內(nèi)改正。逾期未改正或改正后仍不符合要求的,

按規(guī)定進行處罰。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應當撤回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本，以書面形

式報審查中心備案，并抄報審查機構(gòu)。

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布撤回《生產(chǎn)許可證書》企業(yè)名錄。

7.5省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對企業(yè)的自查報告抽查并進行實地核查E寸，被抽查的企業(yè)數(shù)量

應當控制在獲證企業(yè)總數(shù)的10%以內(nèi)。

7.6企業(yè)在抽查、監(jiān)督檢查或其質(zhì)量有被投訴時產(chǎn)品檢驗有不合格項目，在以上情形發(fā)

生后的木年度內(nèi)，企業(yè)必須到有資質(zhì)的省皴或省級以上或國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構(gòu)進行

至少3次連續(xù)檢驗，且應檢驗合格。檢驗項目限于不合格項目。

8違法處理

獲證企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應當嚴格按照法律、法規(guī)及產(chǎn)品審查細則的規(guī)定組織生產(chǎn)，質(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)生產(chǎn)的行為，將依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進

行處理。

9收費

9.1根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》以及財政、價格部門的有關(guān)

規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應向有關(guān)部門繳納費用。

9.2生產(chǎn)許可證收費包括審查費、產(chǎn)品檢驗費和公告費。

9.3審查費：每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。

審查費由企業(yè)在申請時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。

9.4公告費：每家企業(yè)400元。公告費由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。

9.5費用的收取方式按財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關(guān)于

調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》精神執(zhí)行。

9.6產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定標準向檢驗機構(gòu)交付。

9.7國務院物價管理部門出臺新的收費辦法或調(diào)整收費標準時，按物價管理部門的文件

執(zhí)行。

10工作人員守則

10.1堅決貫徹執(zhí)行國家的方針政策，服務經(jīng)濟建設(shè)大局。

10.2依法行政，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

10.3愛崗敬業(yè),有強烈的事業(yè)心、責任感。

10.4恪盡職守，有計劃、有部署，有檢查、有落實，嚴格執(zhí)行請示匯報制度。

10.5認真學習、努力實踐，不斷提高寫作能力、語言表達能力和專業(yè)技術(shù)能力等業(yè)務

素質(zhì)。

10.6廉潔正直，不以權(quán)謀私、假公濟私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)

營；不借辦事之機，吃、拿、卡、要、報。

10.7精神飽滿、熱情服務、謙虛謹慎、文明待人，不推諉、扯反、拖沓、應付，樹立

生產(chǎn)許可證工作人員良好的形象。

10.8嚴格遵守職業(yè)道德，保守秘密。

11對許可工作的監(jiān)督

從事企業(yè)實地核查的審查員、從事生產(chǎn)許可產(chǎn)品檢驗的檢驗機構(gòu)及其工作人員、質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員未依法開展工作，或向企業(yè)索賄受賄、刁難企業(yè)的，任何單位和個

人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴，或向司法機關(guān)舉報。

12附則

12.1本通則下列術(shù)語的含義：

12.1.1食品：指用于人食用或者飲用的經(jīng)加工、半加工或者未經(jīng)加工的物質(zhì)，包括飲

料、口香糖和已經(jīng)添加、殘留于食品中的物質(zhì)，但不包括只作為藥品使用的物質(zhì)。

12.1.2食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、杳、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝

的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

12.1.3食品用包裝、容器、工具等制品：指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑

料、紙、金屬、竹木、搪瓷、陶瓷、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品以及食品或者

食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的容器、用具、餐具等制

品。

12.1.4食品用塑料包裝、容器、工具等制品：指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑

的塑料制品和塑料復合制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品

或者食品添加劑的塑料容器、用具、餐具等制品。

12.1.5關(guān)鍵控制檢驗項目：有產(chǎn)品審查細則中具體規(guī)定的，企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后在

每年的監(jiān)督檢查中應重點監(jiān)控的檢驗項目。

12.2本通則自2006年7月13日起實施。

12.3本通則由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司解釋。

附件1

食品用包裝、容器、工具等制品

生產(chǎn)許可申請書

產(chǎn)品類別：________________________

產(chǎn)品名稱：________________________

企業(yè)名稱：（企業(yè)法人印章）

聯(lián)系電話：________________________

聯(lián)系人：________________________

申請類別：發(fā)證□遷址口增項口其他口

申請日期：年月日

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制

一、申請企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱

住所

生產(chǎn)地址省市（地）區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路（街道）號

郵政編碼電話

傳真電子郵箱

組織機構(gòu)代碼經(jīng)濟類型

工商登記機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照注冊號

成立日期經(jīng)營期限

固定資產(chǎn)（萬元）注冊資金（萬元）

年總產(chǎn)值年銷售額

年繳稅金額法定代表人

聯(lián)系人和

聯(lián)系電話

身份證號

從業(yè)人員總數(shù)C業(yè)技術(shù)人員數(shù)

其他需要

說明的情況

二、申報產(chǎn)品基本情況

項目總投資年設(shè)計生產(chǎn)能力

涉及國家產(chǎn)業(yè)政策

的情況

產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種、規(guī)格型號產(chǎn)品標準申請類別

三、企業(yè)主要負責人和技術(shù)人員情況

序

姓名性別身份證號碼職務職稱學歷所學專業(yè)工作年限工作崗位

號

四、主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備明細

序/☆nnn完好生產(chǎn)購置

名?規(guī)格型號數(shù)量使用場所生產(chǎn)廠及國別

號單元狀態(tài)日期日期

五、主要原、輔材料產(chǎn)品明細和供應方目錄

序產(chǎn)品標準名稱

名稱規(guī)格型號年需量供應方目錄

號單元和編號

六、主要檢測儀器、設(shè)備明細

序產(chǎn)品精度完好使用生產(chǎn)購置

名稱規(guī)格型號數(shù)量生產(chǎn)廠國別

號單元等級狀態(tài)場所日期日期

七、主要工藝流程及關(guān)鍵控制點

（可附頁）

八、集團公司所屬單位明細

序號所屬單位名稱與集團公司關(guān)系

九、提交的文件資料目錄

序號文件資料名稱頁數(shù)

十、受理意見

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

受理意見

經(jīng)手人（簽字）年月日（省局印章）

附件2

企業(yè)自我聲明

一、本企業(yè)提供的申請材料內(nèi)容真實。

二、本企業(yè)生產(chǎn)所使用的原輔材料及最終產(chǎn)品均符合國家規(guī)

定的有關(guān)要求，保證質(zhì)量安全。

三、本企業(yè)對以上聲明愿意承擔相應的法律責任。

法人代表簽字:

年月日（企業(yè)法人印章）

附件3

企業(yè)實地核查通知書

___________________________________（企業(yè)名稱）：

根據(jù)《產(chǎn)品審查細則》及相關(guān)規(guī)定，

審查組擬于年月—日至年一月—日對貴企業(yè)申請

生產(chǎn)（產(chǎn)品類別、產(chǎn)品單元）進

行企業(yè)實地核查，請予以配合。

特此通知。

年月日（審查機構(gòu)章）

說明：本通知書一式兩份，一份送達申請人，一份存檔。（正式使用說明不顯示）

附件4編號:宙型/am

企業(yè)實地核查記錄

企業(yè)名稱（企業(yè)法人印章）:

產(chǎn)品名稱:

產(chǎn)品單元:

年月日

核有

序號核查內(nèi)容核杳要點結(jié)論核查記錄

項目

注：上表根據(jù)只體產(chǎn)品審隹細則中的《坡地核杳辦法》確定具體內(nèi)容.

附件5企業(yè)實地核查報告

第I頁共2頁

企業(yè)名稱；住所；

生產(chǎn)地址：郵編：

產(chǎn)品名稱：聯(lián)系人：電話：傳真：

產(chǎn)品單元；

核審查組長（簽字）：

審查組丁年月口至______年______月口對祓企業(yè)進行了實

近年月日

地核查.共計核查出：一般不合格項H______效、嚴重不合格項"_______款、否決

情市杳機構(gòu)（章）：

項目________款.實地核查結(jié)論：________.

況年月日

中姓名（簽字）單位職稱（職務）核查分工審查員證甘編號

g

組

成

員

企業(yè)實地核查報告

第2頁共2頁

否決項目

序號核查項目一般不合格嚴重不合格審森組對企業(yè)不合格項目的綜合評價

核查項目不合格

1質(zhì)量安全管理職者（款）（款）

2企業(yè)環(huán)境、場所要求（款）（款）2.3

3生產(chǎn)資源提供（款）《款》3.1.1

4.1.2

4采購賄量控制（款）（款）

4.1.4

5.1.2

5生產(chǎn)過程控制（敕）（ifc>

5.4

6產(chǎn)品舶量檢驗（款）（款）6.2

7生產(chǎn)安全防護（款）（款）7.1.2企業(yè)代表（筌字）：市杳姐長（線字），

總計（款）（數(shù)）g年月L1

注：否決頂中如有不合格，在對應位翼打x表示.

附件6

企業(yè)實地核查結(jié)果通知書

___________________________________（企業(yè)名稱）：

根據(jù)《產(chǎn)品審查細則》及相關(guān)規(guī)定，審

查組已于一年—月—日至一年—月—日對貴企業(yè)生產(chǎn)的.

（產(chǎn)品類別、產(chǎn)品單元名稱）進行了

企業(yè)實地核查，共計核查出：一般不合格項目款、嚴

重不合格項目款、否決項目款。

經(jīng)綜合評價，企業(yè)實地核查結(jié)果是：合格口不合格口。

年月日（審查機構(gòu)章）

說明：本通知書一式三份，一份送達申請企業(yè)，一份送達省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，一份存檔。

（正式使用時說明不顯示）

附件7

生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗抽樣單

編號?

企業(yè)名稱□國有□私營（含個體）

企業(yè)地址內(nèi)□集體□有限責任公司

生

郵政編碼資□聯(lián)營□股份有限公司

產(chǎn)經(jīng)

法人代表□股份合作□其他企業(yè)

企聯(lián)系人濟□合資經(jīng)營□合作經(jīng)營

港

聯(lián)系電話澳

業(yè)哭□港澳臺□港澳臺投資

臺

獨資經(jīng)營股份有限公司

營業(yè)執(zhí)照

信型

機構(gòu)碼□中外合資□中外合作

息外

人數(shù)產(chǎn)值產(chǎn)量

□外商投資

企業(yè)規(guī)模資□外資企業(yè)

股份有限公司

產(chǎn)品名稱產(chǎn)品單元

受生產(chǎn)日期/批號規(guī)格型號

檢

標注執(zhí)行標準抽樣數(shù)量

產(chǎn)

品抽樣基數(shù)/批量抽樣日期

信

息封樣狀態(tài)寄送樣截止日期

備樣量及封存地點

備月??

生產(chǎn)單位簽名（蓋章）：抽樣人（簽名）：

抽樣單位（公章）

年月日年月日

附件8

??田章…||…CAT章……i『OOT章…，麗藪NQ：檢驗報告編號

檢驗報告

產(chǎn)品名稱：

規(guī)格型號：

生產(chǎn)企業(yè)名稱:

審查部：

檢驗類別：

檢驗機構(gòu)名稱

（檢驗報告封面背面內(nèi)容）

注意事項

1.報告無“檢驗報告專用章”或檢驗單位公章無效。

2.復制報告未重新加蓋“檢驗報告專用章”或檢驗單位公章無效。

3.報告無主檢、審核、批準人簽字無效。

4.報告涂改無效。

地址:電話（含區(qū)號）:

郵編:傳真（含區(qū)號）:

E-mai1:

承檢機構(gòu)名稱

檢驗報告

No：

產(chǎn)品名稱商標

生產(chǎn)日期

規(guī)格型號

或批號

生產(chǎn)企業(yè)

聯(lián)系電話

名稱

樣品到達

抽樣日期抽樣人員

0期

檢查封樣

抽樣數(shù)量封樣狀態(tài)

人員

抽樣基數(shù)抽樣單編號檢驗日期

任務來源

檢驗類別

檢驗項目

檢驗依據(jù)

檢驗結(jié)論

（檢驗報告業(yè)務章）

簽發(fā)日期：年月日

備注

批準:審核:主檢:

承檢機構(gòu)名稱

檢驗報告

NQ：

序號項目標準指標實測值單項判定

備注

附件9

審查意見書

一、申請企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱

住所

生產(chǎn)地址省市（地）區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路（街道）號

產(chǎn)品名稱

（產(chǎn)品單元）

經(jīng)復核，我審查機構(gòu)組織的__________________產(chǎn)品單元的企

企業(yè)實地核查業(yè)實地核查報告結(jié)論為合格（不合格），詳見《企業(yè)實地核查記錄》

情況（編號：）o

不合格原因：

經(jīng)復核，（檢驗機構(gòu)）為該企業(yè)出具的產(chǎn)

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗品質(zhì)量檢驗報告結(jié)論為合格（不合格），詳見《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告》

情況（編號：）o

不合格原因：

審查機構(gòu)

復核意見復核經(jīng)手人（簽字）：年月日（審查機構(gòu)章）

掛靠單位負責人（蓋章）掛靠單位：（單位公章）

注：審查機構(gòu)刈醺家企業(yè)填寫此表一張，一式三份，審查中心一份，省局一份，審查機構(gòu)存檔一份。

附件10

審字[****]**號

審查報告書

（合格企業(yè)）

國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司：

按照《產(chǎn)品生產(chǎn)許可通則》和

《產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查細則》的規(guī)定，我審查機

構(gòu)于一年一月分別組織審查組對“”

等家企業(yè)（明細見附表1、附表2）進行了企業(yè)生產(chǎn)條件實

地核查和抽樣檢驗?，F(xiàn)企業(yè)對審查出的不合格項進行了整改，且

整改經(jīng)過審查組長的確認，證明整改有效；樣品檢驗全部合格。

經(jīng)對審查組提交的審查材料和檢驗報告進行審查，現(xiàn)將符合發(fā)證

條件的家企業(yè)的名單和材料上報，請審批。

產(chǎn)品審查機構(gòu)（蓋章）

年月日

附表1

待發(fā)證企業(yè)登記表

產(chǎn)品類別：上報部門（蓋章）：企業(yè)總數(shù)：證打總數(shù)：單元總數(shù)：登記日期：娘號:

序號企業(yè)名稱產(chǎn)油名稱住所生產(chǎn)地址明細證15編號仃效期發(fā)證H期說明所屬省份柒元數(shù)

說明I1.“說明”一欄填寫發(fā)證、迂址、企業(yè)名稱變更、增單元、增規(guī)格、升級、補我證巾等內(nèi)容.

2.本表使用A4紙,“待發(fā)證企業(yè)登記表”字體用小三號宋體加黑.其他字體全都用五號宋體.如住所、生產(chǎn)地址、明細內(nèi)容多時字體可用小五號

宋體.

工除“明細”部分可用回車外,偵寫本表格的扶他部分均不可用回車，白然必行即可.何欄填寫的第一個字符前不可有空格。

4.本表序號按省份排序.

5.增項時產(chǎn)品明綱要填寫包括原行產(chǎn)品和增加產(chǎn)品的全部內(nèi)容.

附表2集團公司待發(fā)證企業(yè)登記表（一）

產(chǎn)品類別:上報部門（溫章）:企業(yè)總數(shù):證書總數(shù):單元■登記H期:編號:

序號企業(yè)名稱產(chǎn)品名豚住所生產(chǎn)地址明細證書?號有效朝發(fā)證日翻說明所屬省份單元依

總公司名構(gòu):：?????

總公司生產(chǎn)地發(fā)：??/總公

司產(chǎn)品明fifli//

1.???//

2.????Z

（總公司如芍生產(chǎn)產(chǎn)M填寫

以上內(nèi)容.否則此項不填）

窠團公司（比性不埴所屬單（4A名稱，?/?所（填寫集團公

1集州公司名稱M維位A生戶地川：/所陲&

住所耳）E所葉省份）