安全生產(chǎn)工作情況匯報

尊敬的督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好！首先，熱忱歡迎國務(wù)院安委會第XX督查組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨XX督查指導(dǎo)工作。按照督查要求，現(xiàn)將XX安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報如下，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。

一、基本情況

XX地處XX西南部，橫跨XX經(jīng)濟區(qū)成XX發(fā)展帶和沿長江發(fā)展帶，區(qū)位優(yōu)勢獨特，文旅資源豐富，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，是世界文化與自然雙遺產(chǎn)XX—XX所在地。全市轄XX個縣（市、區(qū)），面積X.XX萬平方公里，總?cè)丝赬XX萬。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和XX精神，深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞建設(shè)國際旅游目的地、全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長極、XX綜合交通次樞紐和大小涼山綜合扶貧開發(fā)示范區(qū)“四大發(fā)展定位”，加快推進轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展和同步全面小康進程，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作有力推進，經(jīng)濟社會平穩(wěn)向好發(fā)展。今年上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XXX.X億元、同比增長X%，分別比去年同期、年初預(yù)期、今年一季度和全省平均水平高X.X、X.X、X.X和X個百分點。

XX安全監(jiān)管點多面廣，任務(wù)十分艱巨。全市有規(guī)模以上法人單位XXXX家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XXX家；有?；方?jīng)營單位XXXX家、生產(chǎn)企業(yè)XX家、運輸企業(yè)XX家（車輛XXX臺）；有煤礦XX處、非煤礦山XXX處；民爆企業(yè)X家；道路通車總里程XXXXX公里，其中國省干線公路XXX公里、農(nóng)村公路XXXXX公里、專用公路XXX公里；通航里程XXXX公里，客運船舶XXX艘；特種設(shè)備X.X萬多臺（件），生產(chǎn)企業(yè)XX家。在推進發(fā)展的過程中，市委、市政府牢固樹立“安全發(fā)展、生命至上、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，主動把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念、舉措貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，切實強化底線思維和紅線意識，全面加強安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，全市連續(xù)XX年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。今年X—X月，全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故XX起、死亡XX人、受傷XX人，各項指標(biāo)均未超省下達控制指標(biāo)。

二、所做的主要工作

市委、市政府認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，特別是近期中央政治局常委會、國務(wù)院常務(wù)會和全國、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議召開后，XX迅即召開市委常委會、市政府常務(wù)會和全市安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，及時學(xué)習(xí)傳達XX指示精神，迅速采取一系列措施抓好貫徹落實。

（一）健全責(zé)任體系。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全力推進安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。一是認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。市委、市政府把安全生產(chǎn)工作列入黨委、政府的重要議事日程，堅持定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題，安排部署重點工作。結(jié)合實際制定并實施了《XX市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法》，對全市各級黨委、政府及其工作部門逐一明晰工作職責(zé)，相應(yīng)建立了安全生產(chǎn)工作保障、考核評價、督查督辦、應(yīng)急處置、專項述職、約談問責(zé)等配套機制。目前，全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)的同時，全部履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，市、縣、鄉(xiāng)安委會主任均由政府主要負責(zé)人擔(dān)任，抓安全生產(chǎn)工作情況均與各級黨政干部考核和任用“掛鉤”。二是強化行業(yè)“誰主管、誰負責(zé)”責(zé)任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，分級分類規(guī)范明確各行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，既避免職責(zé)相互交叉錯位，又防止監(jiān)管工作出現(xiàn)真空。在全面落實部門監(jiān)管責(zé)任的同時，對安監(jiān)、公安、消防、交通、國土、住建、經(jīng)信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等重點部門，充實行政執(zhí)法力量，推動監(jiān)管關(guān)口前移，工作重心下移，有針對性加強源頭管理、過程監(jiān)控、隱患治理和應(yīng)急救援等工作。三是推進基層單位責(zé)任體系全覆蓋。按照“五級五覆蓋”要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任體系全部延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），目前全市XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、XXXX個行政村（社區(qū)）均建立了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，覆蓋率達XXX%。按照“五落實五到位”要求，依法督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全市已有XXX家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實行了安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”，X月底前將實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

（二）迅即展開檢查。認真汲取天津港“X.XX”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，廣泛開展警示教育和談心談話活動，舉一反三，迅速行動，組織開展安全生產(chǎn)大檢查大整治。一是精心制定方案。在日常安全生產(chǎn)隱患排查基礎(chǔ)上，按照X月XX日全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求，庚即安排部署全市安全生產(chǎn)大檢查行動，及時制定下發(fā)《迅速開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作的緊急通知》，對總體目標(biāo)、時間節(jié)點、監(jiān)管層面、企業(yè)層面、重點行業(yè)領(lǐng)域等作了統(tǒng)一安排，提出了明確要求。各縣（市、區(qū)）和行業(yè)主管部門結(jié)合實際進一步細化工作方案，逐級逐層明確安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動的具體目標(biāo)任務(wù)。二是推進檢查全覆蓋。按照“橫向到邊、縱向到底、不走過場、不留死角”的要求，統(tǒng)籌各方檢查力量，通過采取企業(yè)全面自查、縣鄉(xiāng)普遍檢查、領(lǐng)導(dǎo)明查暗訪、行業(yè)專項檢查、專家組專業(yè)檢查、交叉分類檢查等方式，形成高壓態(tài)勢，提升檢查實效，確保不留死角、不留盲點。目前，XX名市領(lǐng)導(dǎo)均分組帶隊深入縣（市、區(qū)）開展綜合檢查，XX個行業(yè)主管部門組隊深入各自領(lǐng)域開展專項督查，市安委會組織專家組深入重點縣（市、區(qū)）、行業(yè)領(lǐng)域開展重點督查。據(jù)初步統(tǒng)計，全市組織各級各類安全生產(chǎn)檢查組XXXX多個，近X.X萬人次參與檢查。三是建立問題臺賬。全面落實安全生產(chǎn)隱患問題臺賬制，對排查出的安全隱患，督促各地各單位逐一明確隱患整改措施、整改時限、整改責(zé)任和整改預(yù)案，實行限時治理“銷號”。目前，全市通過大檢查排查出一般安全生產(chǎn)隱患XXXX處，已整改XXXX處，其余隱患正加快治理整改。去年掛牌督辦的XX起重大隱患中已銷案XX起，其余X處隱患點正在抓緊治理，能在規(guī)定時限內(nèi)完成整治并銷案。

（三）突出重點領(lǐng)域。

結(jié)合XX實際，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位，突出抓好X個領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一是?；钒踩矫妫瑢ι婕包S磷、電石等易燃品和氯氣、液氨等高危化學(xué)品的相關(guān)企業(yè)單位進行拉網(wǎng)式排查，組織危化專家逐企會診安全生產(chǎn)狀況。對五通橋等?；髽I(yè)集中區(qū)域開展攻堅行動，XX戶?；沸袠I(yè)企業(yè)安裝自動化監(jiān)控系統(tǒng)，實行危化品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)全流程監(jiān)管、自動化監(jiān)控。目前，全市排查?；髽I(yè)安全風(fēng)險隱患XXX處，現(xiàn)場整改XXX處、限期整改XX處。組建了市?；穼I(yè)技術(shù)救援隊，永祥、和邦X戶企業(yè)組建了專職消防隊。二是煤礦及非煤礦山安全方面，建立“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包礦”制度，積極推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展煤礦“一通三防”等專項檢查，XX處煤礦實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。深入開展煤礦整頓關(guān)閉和兼并重組工作，兩年來關(guān)閉小煤礦XX處、累計關(guān)閉XX處。加大礦業(yè)秩序治理整頓，嚴(yán)厲打擊無證采礦、以采代探等行為，今年以來關(guān)閉了XX處金屬非金屬礦山，對XX家違法違規(guī)礦山企業(yè)進行了經(jīng)濟處罰，對XX家存在一定安全隱患的礦山企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)整改決定。三是道路交通安全方面，深入實施“道路交通安全綜合整治攻堅年行動”，強化公路安保工程建設(shè)，加強源頭控制，加大路面管控，依法查處超限超載貨車及各類交通違章行為。去年全市新建國、省、縣、鄉(xiāng)公路路側(cè)護欄XXX公里，今年建成XX公里，注銷不符合安全管理規(guī)定的貨車XXXX余輛，貨運企業(yè)超限裝載率下降X成、路面超限率降到XX%以下。四是建筑安全方面，集中排查建筑施工工地、城鎮(zhèn)老樓危樓安全隱患，共排查房屋X.X萬棟XXX萬平方米，經(jīng)鑒定確認有安全隱患的房屋XXX棟X.X萬平方米，現(xiàn)已整改XX棟X萬平方米，對XXX處存在安全隱患的建筑工地發(fā)出了整改通知書，予以限期整改。深入排查高層電梯安全隱患，累計檢查電梯XXXX臺，發(fā)現(xiàn)問題電梯XXX臺，現(xiàn)已停用XX臺、整改XXX臺、采取監(jiān)護措施XXX臺。五是消防安全方面，集中開展人員密集場所火災(zāi)隱患排查整治，檢查公共場所單位XXXX家，督促整改各類火災(zāi)隱患和消防違法行為XXXX處，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》XXXX份、《臨時查封決定書》XX份。集中開展煙花爆竹、儲油氣罐、輸油氣管網(wǎng)等易燃易爆領(lǐng)域安全檢查，消除安全隱患XX處。六是汛期安全方面，堅持“主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”的工作原則，強化科學(xué)監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、旅游景區(qū)景點、建設(shè)工程施工工地、宿營地等區(qū)域進行再排查再整治，共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點XXXX處，逐一落實了監(jiān)控和避險措施。前不久，成功處置了峨眉九里“王山—抓口寺”地災(zāi)隱患點塌方、安谷電站庫區(qū)貨船漂離等險情，全市未發(fā)生因汛導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。

（四）推進依法治安。

堅持把安全生產(chǎn)工作納入法治化軌道，積極用法治思維、法治方式推進依法治理、保障安全生產(chǎn)。一是堅持依法治違。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，組建X個打非治違聯(lián)合執(zhí)法組，建立完善打非治違常態(tài)化工作機制。在“六打六治”打非治違專項行動的基礎(chǔ)上，深入實施“安全生產(chǎn)領(lǐng)域亮劍執(zhí)法行動”，依法打擊和遏制各類違法違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。目前已對XX家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了行政處罰，其中責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓XX家、提請關(guān)閉X家，行政處罰罰款XXX.X萬元。二是堅持依法治企。深入組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)進園區(qū)、進企業(yè)、進車間活動，向企業(yè)單位廣泛宣傳新修訂的《安全生產(chǎn)法》等法律條規(guī)，督查企業(yè)單位依法完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織開展員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加快改善安全生產(chǎn)條件，把安全生產(chǎn)的法定要求落實到每個車間、每個班組、每個崗位。對嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對納入“黑名單”的企業(yè)，在信用等級、項目核準(zhǔn)、用地審批、專項資金扶持、銀行貸款、品牌創(chuàng)建等方面予以限制。三是堅持依法問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故“四不放過”的原則，認真開展事故調(diào)查，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。對于安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職不到位，因工作失職、瀆職而發(fā)生安全事故的，嚴(yán)肅進行責(zé)任倒查，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。近期，針對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問題，市委、市政府約談了個別區(qū)縣黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人。

（五）夯實基層基礎(chǔ)。

堅持把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)作為開展安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，多管齊下、強基固本。一是強化機構(gòu)隊伍建設(shè)。建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，在人員編制、工作經(jīng)費、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備等方面給予傾斜。尤其是加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，全市XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和交通管理站，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)專（兼）職人員XX人、社區(qū)安全管理員XXX人，駐礦安監(jiān)員全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制。市境內(nèi)XX個工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）均設(shè)有安全監(jiān)管機構(gòu)，落實了專（兼）職監(jiān)管人員，進一步緩解了基層人力不足、覆蓋不全、監(jiān)管乏力等矛盾和問題。二是強化全員安全培訓(xùn)。統(tǒng)籌推進市、縣兩級安全培訓(xùn)體系建設(shè)，對基層安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員實行定期全員培訓(xùn)，安全監(jiān)管和執(zhí)法人員持證上崗率達XXX%。深入開展安監(jiān)人才培養(yǎng)“雙百工程”，安監(jiān)部門與企業(yè)互派抽調(diào)掛職鍛煉人員XXX人。圍繞法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急防范、新技術(shù)應(yīng)用等重點內(nèi)容，強化企業(yè)負責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)，加大?；?、民爆、煤礦及非煤礦山等高危行業(yè)全員培訓(xùn)、考核上崗力度。今年以來，全市已累計培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人、管理人員XXXX多人次、特種作業(yè)員XXXX多人次、班組長和一線職工X萬多人次。三是強化應(yīng)急救援保障。建成全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺，安全生產(chǎn)實現(xiàn)由“事后應(yīng)急反應(yīng)”向“事前預(yù)警及自動響應(yīng)”、由“靜態(tài)監(jiān)管”向“動態(tài)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援物資裝備，定期開展?；贰⒚旱V等專項應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)急處置和實戰(zhàn)救援能力。廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全防護知識進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進家庭活動，深入推進安全社區(qū)建設(shè)，累計創(chuàng)建省級安全社區(qū)X個、市級安全社區(qū)XX個，群眾受教育面達XX%，老百姓安全防范意識和應(yīng)急自救能力明顯增強。

三、下一步工作打算

盡管XX做了大量工作，取得了一定成效，但自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較薄弱、部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)等問題仍不同程度存在，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。我們將始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更堅決的態(tài)度、更過硬的作風(fēng)、更有力的舉措，把安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓實抓具體，以實際行動保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（一）進一步抓好安全生產(chǎn)大檢查。

進一步強化“防范勝于救災(zāi)”的意識，突出“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”主題，以問題為導(dǎo)向，深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品、煤礦和非煤礦山、消防安全、交通運輸、特種設(shè)備、防汛及地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域的全方位檢查排查，重點打好?；泛鸵兹家妆锲返劝踩珜ｍ椪喂詰?zhàn)。開展大檢查大整治和“打非治違”行動“回頭看”，徹底消除安全隱患，確保全市不發(fā)生重特大安全事故。

（二）進一步推進安全體系大建設(shè)。

按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的要求，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實好屬地黨委政府責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。依法完善安全生產(chǎn)負面清單、?；芳蹍^(qū)聯(lián)動聯(lián)控、第三方專業(yè)安全評估等制度辦法，形成更加規(guī)范完善的安全生產(chǎn)長效化制度體系。堅持人防、物防、技防統(tǒng)籌并舉，抓緊建設(shè)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺，進一步加強安全生產(chǎn)綜合保障體系建設(shè)，確保責(zé)任無遺漏、監(jiān)管無縫隙、工作無死角。

（三）進一步構(gòu)建安全發(fā)展大格局。

牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的理念，始終把安全發(fā)展觀念融入穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革