會(huì)計(jì)實(shí)務(wù):審計(jì)、會(huì)計(jì)檢查和查帳的聯(lián)系與區(qū)別_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

審計(jì)、會(huì)計(jì)檢查和查帳的聯(lián)系與區(qū)別查帳是各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督學(xué)科或部門為體現(xiàn)其各自的職能而所廣泛采用的監(jiān)督技術(shù)方法。帳的含義外延很廣‚具體部門有不同的范疇??梢哉f(shuō)查帳是實(shí)現(xiàn)各監(jiān)督職能的工作過(guò)程或程序的一部分‚是進(jìn)行監(jiān)督方式的具體體現(xiàn)。

因此‚從上面三者含義的區(qū)別就已可以看到各自的本質(zhì)內(nèi)容。

2、職能上的區(qū)別

審計(jì)的職能可概括為監(jiān)督、評(píng)價(jià)及見(jiàn)證‚具體為:(l)憲法第91條規(guī)定:”國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)‚對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支‚進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?!北O(jiān)督職能鄉(xiāng)是審計(jì)的主要職能‚它具有一定的獨(dú)立性和權(quán)威性‚依法對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行各種形式的監(jiān)督檢查(包括對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督檢查〉‚(2)評(píng)價(jià)職能。評(píng)價(jià)就是在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上‚經(jīng)充分調(diào)查研究和分析‚以確證事實(shí)‚依據(jù)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作出客觀、公正、符合社會(huì)意志的”兩點(diǎn)論”的評(píng)價(jià)‚既肯定成績(jī)‚又實(shí)事求是地提出問(wèn)題‚且作出恰當(dāng)?shù)慕ㄗh‚〈3〉見(jiàn)證職能。不論國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)‚還是社會(huì)審計(jì)‚都要進(jìn)行見(jiàn)證‚以使被審單位以見(jiàn)證的形式獲得社會(huì)的公認(rèn)‚雖然目前‚在我國(guó)行使范圍有限‚但隨著政治體制改革促使經(jīng)濟(jì)體制走向社會(huì)主義股份經(jīng)濟(jì)模式‚見(jiàn)證職能將更加明顯。會(huì)計(jì)檢查的職能是通過(guò)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)本身對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)具體為:(l)檢查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的政策性‚(2)檢查會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性‚(3)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量及會(huì)計(jì)人員的水準(zhǔn)。

3、目的上的區(qū)別

審計(jì)的目的具有會(huì)計(jì)檢查目的所沒(méi)有的有效性‚是防錯(cuò)查弊‚加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)控制和管理‚提高社會(huì)經(jīng)擠效益‚而會(huì)計(jì)檢查的目的主要是為提高(促進(jìn))會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性、合理性和合規(guī)性‚查帳目的是保證符合各職能經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)則‚提高工作質(zhì)量。

4、產(chǎn)生的效益上的區(qū)別

審計(jì)的效益與會(huì)計(jì)檢查的效益雖都可分為直接效益和間接效益‚但其內(nèi)涵是不同的。審計(jì)效益中的直接效益可分為:(1)促進(jìn)被審單位的健全發(fā)展‚(2)鞏固企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)‚(3)增強(qiáng)企業(yè)信用‚利于資金的有效調(diào)度‚(4)保護(hù)所有者的利益‚(5)有效地揭露社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的舞弊和錯(cuò)誤。而會(huì)計(jì)檢查產(chǎn)生的效益中的直接效益為:(l)確保財(cái)產(chǎn)資金的完整‚〈2)保證國(guó)家、集體與個(gè)人利益的分配‚(3)完善會(huì)計(jì)制度及內(nèi)部控制制度‚(4)增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)‚(5)揭露一定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的錯(cuò)誤及弊端‚提高會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量。另在產(chǎn)生的效益中的間接效益來(lái)看:審計(jì)的間接效益有①教育意義‚使類同行為或活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織以社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為中心進(jìn)行一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)‚②防止作用‚通過(guò)審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和見(jiàn)證‚促使各經(jīng)濟(jì)組織一切以法律為依據(jù)‚減少弊錯(cuò)‚起”警鐘”作用‚③經(jīng)濟(jì)效益‚使企業(yè)恪守各項(xiàng)社會(huì)公認(rèn)準(zhǔn)則‚易于順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化‚減少無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的事務(wù)處理‚減少盲目性‚如利于處理財(cái)產(chǎn)糾紛‚保證各經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被社會(huì)承認(rèn)其合法性。而會(huì)計(jì)檢查中的間接效益為①教育作用‚使經(jīng)濟(jì)組織以公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)原理為中心進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)‚②防止作用‚通過(guò)會(huì)計(jì)檢查‚促使經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)確、真實(shí)、全面地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)‚減少違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度的會(huì)計(jì)行為‚③經(jīng)濟(jì)效益方面‚使企業(yè)易于發(fā)展合并或出讓、正確處理國(guó)家與企業(yè)‚企業(yè)與職工個(gè)人的關(guān)系‚容易獲得保險(xiǎn)金(投保企業(yè)〉的給付‚易使企業(yè)信用的提高。

5、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別

(1)在法律依據(jù)方面‚審計(jì)據(jù)”審計(jì)法”或”審計(jì)條例”、”會(huì)計(jì)法”和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策、規(guī)章制度方面文件為依據(jù)‚-會(huì)計(jì)檢查只依據(jù)”會(huì)計(jì)法”、財(cái)經(jīng)規(guī)章制度等書面文件。

(2)在事實(shí)依據(jù)方面‚審計(jì)以客觀事實(shí)為依據(jù)‚旬括已經(jīng)發(fā)生的‚或客觀存在的事實(shí)‚或與審計(jì)有內(nèi)在聯(lián)系的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括會(huì)計(jì)活動(dòng)〉等方面的事實(shí)‚會(huì)計(jì)檢查只限于與會(huì)計(jì)行為‚會(huì)計(jì)事實(shí)有關(guān)的事實(shí)為依據(jù)??偟氖莾烧呤聦?shí)包括的范圍不同。

(3)在制度依據(jù)方面‚審計(jì)要以所有行政部門統(tǒng)一制定的各種制度、原則、、規(guī)程及各種管理制度等規(guī)定為依據(jù)‚會(huì)計(jì)檢查只依據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一制定的各種制度、準(zhǔn)則、規(guī)則及規(guī)程。

(4)在資料依據(jù)方面‚審計(jì)是以被審單位的各種原女魚憑證、帳冊(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)議記錄、業(yè)務(wù)記錄、契約、合同及往來(lái)函件等資料為依據(jù)‚而會(huì)計(jì)檢查只能以會(huì)計(jì)憑征、帳冊(cè)、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料為依據(jù)

6、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別

審計(jì)總的來(lái)說(shuō)是以審計(jì)準(zhǔn)則及全社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)‚立足于整個(gè)社會(huì)‚而會(huì)計(jì)檢查是以會(huì)計(jì)公認(rèn)原則及各所屬職能部門的利益為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)‚一定程度上立足于本部門。

7、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、權(quán)力地位的區(qū)別。

審計(jì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是我國(guó)實(shí)行監(jiān)督的職能機(jī)關(guān)‚直屬國(guó)務(wù)院總理‚事計(jì)人員由國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)或上級(jí)主管部門派出‚是由會(huì)計(jì)人員以外的人行使??诒O(jiān)督‚且在執(zhí)行任務(wù)中‚具有會(huì)計(jì)檢查執(zhí)行者所達(dá)不到的獨(dú)立性和權(quán)威性‚處于其他任何經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的地位之上‚有解除企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任及社會(huì)責(zé)任的權(quán)力‚而會(huì)計(jì)檢查無(wú)專門機(jī)構(gòu)‚既可由會(huì)計(jì)人員自行檢查‚也可委派別人檢查‚權(quán)力受限于本部門‚且往往是到上級(jí)的牽制或干擾‚作出的決定或結(jié)論也受到主觀或客觀消極因素的影響。

8、范圍上的區(qū)別礦審計(jì)范圍廣泛‚它可以系統(tǒng)地組織對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)包括會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)行全部或部分的審核稽察‚評(píng)價(jià)及見(jiàn)證其合法性、合規(guī)性、合理性及有效性‚超越出會(huì)計(jì)檢查的范圍‚因會(huì)計(jì)檢聾只能在4個(gè)經(jīng)濟(jì)單位中對(duì)其會(huì)計(jì)活動(dòng)‚特別是其資料的合法性、合理性和真實(shí)性進(jìn)衍檢查監(jiān)督‚但并不能保證企業(yè)單位有較高的效益‚體現(xiàn)不出有效性‚約束力不夠。

9、進(jìn)行時(shí)間上的區(qū)別

審計(jì)對(duì)被審項(xiàng)目不僅包括事后審計(jì)‚而且包括事前、事中審計(jì)‚以查明效率及效果。會(huì)計(jì)檢查一般均為事后‚以防再犯。

(三)從現(xiàn)代科學(xué)理論發(fā)展規(guī)律來(lái)正確認(rèn)識(shí)這一觀點(diǎn)

學(xué)術(shù)發(fā)展以”嚴(yán)花齊放”為原則‚揚(yáng)各學(xué)派之長(zhǎng)‚滅各家之短‚才能使各種科學(xué)理論健康發(fā)展‚并不斷產(chǎn)生新興學(xué)科。進(jìn)行各種科學(xué)理論的研究‚應(yīng)避免、欲將所有關(guān)聯(lián)學(xué)科納入自己學(xué)科的屬下”的認(rèn)識(shí)態(tài)度。我們知道‚隨著歷史的進(jìn)步‚科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展‚學(xué)科越來(lái)越細(xì)‚不僅原學(xué)科有很大發(fā)展‚且分離產(chǎn)生出各種學(xué)科或”邊緣學(xué)科”‚這種發(fā)展趨勢(shì)就是現(xiàn)代科學(xué)理論的發(fā)展規(guī)律。人們認(rèn)世界的過(guò)程是循序漸進(jìn)的‚人的認(rèn)識(shí)過(guò)程也是從低級(jí)向高級(jí)‚簡(jiǎn)單到復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程‚原來(lái)的認(rèn)識(shí)也會(huì)被新的認(rèn)識(shí)所延伸或代替或包含。因此‚正確認(rèn)識(shí)審計(jì)、會(huì)計(jì)檢查和貧帳之間的聯(lián)系與區(qū)別‚才有利于工作的進(jìn)行‚理論的研究‚決不能因歷史上先產(chǎn)生會(huì)計(jì)‚結(jié)合會(huì)計(jì)而產(chǎn)生審計(jì)‚且審計(jì)與會(huì)計(jì)始終保持密切的聯(lián)系‚而就將審計(jì)列為會(huì)計(jì)的分支‚將審計(jì)與會(huì)計(jì)檢查等同起來(lái)‚又因帳與會(huì)計(jì)中的帳簿有關(guān)聯(lián)‚而又將查帳與會(huì)計(jì)檢查簡(jiǎn)單地等同。如許多學(xué)科是以數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)的‚但不能就認(rèn)為這些學(xué)科都是數(shù)學(xué)的1所屬門類‚解剖學(xué)要懂生理學(xué)‚但不等于解剖學(xué)是生理學(xué)的分支。審計(jì)要懂~得的又何止于會(huì)計(jì)‚它與會(huì)計(jì)的關(guān)系就如寫作與編輯、作家與評(píng)論家的羨系。‚A所以‚我們能認(rèn)清審計(jì)、會(huì)計(jì)檢查與查帳的本質(zhì)‚并

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