《核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理指南》編制說(shuō)明（征求意見稿）一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)提出并歸口，中核核電運(yùn)行管理有限公司主編，中國(guó)核能電力股份有限公司、核電運(yùn)行研究（上海）有限公司、中廣核核電運(yùn)營(yíng)有限公司、華能山東石島灣核電有限公司、國(guó)電投山東核電有限公司參編，2023年1月起草編制，2023年8月草案送審，2023年9月通過(guò)立項(xiàng)審批，詳見中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)（核協(xié)科函[2023]***號(hào)）“關(guān)于《***》等**項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)立項(xiàng)審批的通知”。本標(biāo)準(zhǔn)具體條目見該通知中獲準(zhǔn)立項(xiàng)的**項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單中序號(hào)**項(xiàng)。2、主要工作過(guò)程本標(biāo)準(zhǔn)編寫經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)編制方案起草、標(biāo)準(zhǔn)方案研討、資料收集、資料研究分析、核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作總結(jié)和分析、內(nèi)部研究討論、反復(fù)修改、邀請(qǐng)內(nèi)部專家審查等步驟，于2023年8月形成本標(biāo)準(zhǔn)草案。2023年8月通過(guò)核電行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)審查會(huì)，收到各單位與專家立項(xiàng)審查修訂意見，編制組對(duì)各專家提出的修訂意見進(jìn)行了評(píng)估和討論，最終根據(jù)修訂意見將相關(guān)要求更新至草案，最終于2023年9月底完成了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編制工作。3、主要參加單位和工作組成員及其所作的工作等本標(biāo)準(zhǔn)編寫主要參加單位有中核核電運(yùn)行管理有限公司和中國(guó)核能電力股份有限公司、核電運(yùn)行研究（上海）有限公司、中廣核核電運(yùn)營(yíng)有限公司、華能山東石島灣核電有限公司、國(guó)電投山東核電有限公司，主要編寫人為肖煒、王常明、龍?chǎng)斡睢⒁φ占t、王虎、戴林業(yè)、陳春兵、欒鵬、蘇松、郭守鋒、趙兵、劉義明、薛一帆、衣同義、任彥燊、王欣。本標(biāo)準(zhǔn)各章節(jié)的技術(shù)要求，如基本管理要求、采購(gòu)、運(yùn)輸、廢棄、“兩重點(diǎn)一重大”管理等主要由中核核電運(yùn)行管理有限公司編制，儲(chǔ)存、使用等主要技術(shù)要求在編制過(guò)程中也參考了中國(guó)核能電力股份有限公司、核電運(yùn)行研究（上海）有限公司、中廣核核電運(yùn)營(yíng)有限公司、華能山東石島灣核電有限公司、國(guó)電投山東核電有限公司等行業(yè)內(nèi)重要核電企業(yè)的相關(guān)文件資料和專家意見進(jìn)行編制。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制符合核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的實(shí)際現(xiàn)狀和后續(xù)深化拓展的發(fā)展方向，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的編寫原則，以及標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、實(shí)用性、一致性和規(guī)范性的目標(biāo)要求，來(lái)進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。（1）科學(xué)性本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的合規(guī)性要求進(jìn)行了大量的評(píng)估與分析，并借鑒了GB15603危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存通則、GB17914易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、GB17915腐蝕性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、GB17916毒害性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》等行業(yè)法規(guī)文件要求，同時(shí)結(jié)合核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的實(shí)際情況和良好實(shí)踐對(duì)本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫。（2）實(shí)用性本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的總體原則和基本要求，包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基本要求，以及核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等全過(guò)程所涉及的安全管理要點(diǎn)，使其向體系化、合規(guī)化方向邁進(jìn)，減少核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的主觀性、隨意性，增加科學(xué)性、客觀性，從而達(dá)到提高核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理整體水平的目的。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、格式與內(nèi)容遵循GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)由6章正文、2個(gè)附錄以及參考文獻(xiàn)組成，以下對(duì)各章的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明：范圍本章依據(jù)立項(xiàng)審批任務(wù)要求，明確了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和適用范圍，說(shuō)明了本標(biāo)準(zhǔn)適用于核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的實(shí)施過(guò)程。規(guī)范性引用文件本章明確了規(guī)范性引用文件的內(nèi)容，列出了正文中引用到的所有標(biāo)準(zhǔn)文件。術(shù)語(yǔ)和定義本章明確了正文中使用到的專業(yè)術(shù)語(yǔ)“危險(xiǎn)化學(xué)品”、“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源”、“兩重點(diǎn)一重大”?；A(chǔ)管理要求本章規(guī)定了核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作應(yīng)遵循的基本原則，包括一般要求、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理制度和操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等安全管理要點(diǎn)內(nèi)容。采購(gòu)本章規(guī)定了核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)過(guò)程的安全管理要點(diǎn)，包括實(shí)施原則、采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)方資質(zhì)和名錄、許可備案等重點(diǎn)內(nèi)容。運(yùn)輸本章規(guī)定了核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程的安全管理要點(diǎn)，包括廠外運(yùn)輸?shù)膯挝唬ㄈ藛T）資質(zhì)、運(yùn)輸設(shè)施安全技術(shù)要求和入廠檢查、廠內(nèi)運(yùn)輸安全要求等重點(diǎn)內(nèi)容。儲(chǔ)存本章規(guī)定了核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存過(guò)程的安全管理要點(diǎn)，包括一般要求、儲(chǔ)存場(chǎng)所要求、出入口管理、卸貨與堆碼、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放等重點(diǎn)內(nèi)容。使用本章規(guī)定了核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品使用過(guò)程的安全管理要點(diǎn)，包括場(chǎng)地設(shè)施管理、防護(hù)用品穿戴、操作規(guī)程執(zhí)行和特殊作業(yè)實(shí)施等重點(diǎn)內(nèi)容。廢棄本章規(guī)定了核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄過(guò)程的安全管理要點(diǎn)，包括分類收集、儲(chǔ)存、預(yù)處理、危險(xiǎn)廢物備案等重點(diǎn)內(nèi)容?！皟芍攸c(diǎn)一重大”管理本章規(guī)定了核電廠重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理要點(diǎn)。附錄A：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息卡（樣例）作為資料性附錄，給出了針對(duì)核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品單一品類的安全管理工作，具有可操作性的全流程安全管理信息參考工具。附錄B:危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息卡（樣例）作為資料性附錄，給出了針對(duì)核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品單一品類的安全信息要點(diǎn)模板，針對(duì)?；番F(xiàn)場(chǎng)使用提供具有重點(diǎn)的安全信息參考。附錄C:核電廠單位常見危險(xiǎn)化學(xué)品目錄作為資料性附錄，列舉了核電廠常見危險(xiǎn)化學(xué)品信息清單，供編制各單位的危險(xiǎn)化學(xué)品清單提供參考。參考文獻(xiàn)列出了本標(biāo)準(zhǔn)的主要參考文獻(xiàn)。3、解決的主要問(wèn)題本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的總體原則和基本要求，包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基本要求，以及核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等全過(guò)程所涉及的安全管理要點(diǎn)。三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況本標(biāo)準(zhǔn)的具體條文內(nèi)容均是在綜合分析了國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和相關(guān)要求，并分析總結(jié)了國(guó)內(nèi)核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作實(shí)際情況和主編、參編單位良好實(shí)踐的基礎(chǔ)上確定的。四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問(wèn)題。五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況本標(biāo)準(zhǔn)的制定，明確了核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的總體原則和基本要求，包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基本要求，以及核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等全過(guò)程所涉及的安全管理要點(diǎn)，使其向體系化、合規(guī)化方向邁進(jìn)，減少核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的主觀性、隨意性，增加科學(xué)性、客觀性、規(guī)范性，從而達(dá)到提高核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理整體水平的目的。六、與國(guó)際、國(guó)外對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)為新制定的推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)參考。七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)