港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范港口設(shè)施維護(hù)管理，切實(shí)保障港口設(shè)施安全運(yùn)

行，充足發(fā)揮港口設(shè)施功能，有效使用岸線資源，根據(jù)《中華人民共

和國(guó)港口法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定合用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后

交付使用的港口設(shè)施維護(hù)管理工作。

港口設(shè)施重要包括：碼頭、防波堤、引堤和護(hù)岸、港池、進(jìn)出港

航道、錨地、港區(qū)道路與堆場(chǎng)、倉庫、港區(qū)鐵路與裝卸機(jī)械軌道、防

護(hù)設(shè)施等及其他生產(chǎn)與生產(chǎn)輔助設(shè)施。

第三條港口設(shè)施維護(hù)是指為使港口設(shè)施滿足安全性、合用性和

耐久性規(guī)定而在有效期間采用的措施。

第四條港口設(shè)施維護(hù)應(yīng)貫徹防止為主的方針，按照“科學(xué)管理、

合理使用、定期檢測(cè)、適時(shí)維修”的原則，加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施的檢查、

檢測(cè)、評(píng)估和維修，保持港口設(shè)施處在良好技術(shù)狀態(tài)，努力提高港口

設(shè)施的安全性、合用性和耐久性。

第五條根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，確定各級(jí)交通運(yùn)

送（港口）行政管理部門的維護(hù)管理職責(zé)。交通運(yùn)送部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)

港口設(shè)施維護(hù)管理工作，縣級(jí)及以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)送（港口）

行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的I港口設(shè)施維護(hù)管理工作。

第六條港口設(shè)施維護(hù)主體是港口經(jīng)營(yíng)人或所有人。

第七條港口設(shè)施維護(hù)工作應(yīng)倡導(dǎo)科技進(jìn)步、節(jié)能減排，鼓勵(lì)新

技術(shù)、新材料、新措施的開發(fā)與應(yīng)用。

第八條港口經(jīng)營(yíng)人或所有人可從港口裝卸費(fèi)中列支港口設(shè)施

維護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于本單位的港口設(shè)施維護(hù)。

縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入,用于港口公用

的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，

第二章管理職責(zé)

第九條交通運(yùn)送部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)港口設(shè)施維護(hù)管理，并重要負(fù)

責(zé)如下工作：

（-）制定港口設(shè)施維護(hù)的政策和技術(shù)原則，并監(jiān)督實(shí)行；

（二）掌握港口設(shè)施的基本信息，指導(dǎo)維護(hù)管理工作；

（三）檢測(cè)評(píng)估單位能力和信用的管理；

（四）重要設(shè)施的大修和報(bào)廢立案管理工作。

第十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)送（港口）行政管

理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施的（維護(hù)管理，并重要負(fù)責(zé)如下工作:

（-）貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)送部有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政

策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)原則。

（二）制定港口設(shè)施維護(hù)的政策和技術(shù)原則，并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)行;

（三）港口設(shè)施信息匯總、分析和報(bào)送，指導(dǎo)港口設(shè)施維護(hù)管理

工作；

（四）檢測(cè)評(píng)估單位執(zhí)業(yè)狀況的監(jiān)督管理；

（五）公用港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃編制與資金籌措；

（六）重要設(shè)施的大修和報(bào)廢報(bào)備管理工作。

第十一條市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)送（港口）行政管理部門負(fù)

責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理，并重要負(fù)責(zé)如下工作：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)送部及省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)港

口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法規(guī)和技術(shù)原則。

（-）港口設(shè)施維護(hù)規(guī)章制度的制定，并監(jiān)督實(shí)行；

（三）港口經(jīng)營(yíng)人或所有人年度設(shè)施維護(hù)計(jì)劃立案；

（四）重要設(shè)施大修和報(bào)廢管理工作；

（五）檢測(cè)評(píng)估單位執(zhí)業(yè)狀況監(jiān)督管理；

（六）公用港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃編制與資金籌措；

（七）重大維護(hù)工程實(shí)行過程的監(jiān)督;

（八）港口設(shè)施維護(hù)信息匯總、分析和報(bào)送。

第十二條港口經(jīng)營(yíng)人或所有人負(fù)責(zé)本單位的港口設(shè)施維護(hù)管

理，并負(fù)責(zé)如下工作：

（-）貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)送部及省、自治區(qū)、直轄市、市、

縣有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)原則。

（-）港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)章制度制定；

（三）設(shè)置港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并配置對(duì)應(yīng)的專職人員；

（四）按照有關(guān)技術(shù)原則的規(guī)定，對(duì)本單位的港口設(shè)施實(shí)行定

期檢查、定期測(cè)量觀測(cè)、定期檢測(cè)和特殊檢測(cè)；

（五）組織對(duì)港口設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估；

（六）制定港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，并向上級(jí)主管部門報(bào)備，貫徹

維護(hù)資金；

（七）組織編制港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)方案；

（A）組織實(shí)行港口設(shè)施維護(hù)工程；

（九）建立港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案；

（十）向上級(jí)主管部門報(bào)送港口設(shè)施維護(hù)管理有關(guān)信息；

（十一）向上級(jí)主管部門報(bào)送港口設(shè)施事故匯報(bào)；

（十二）對(duì)港口重要設(shè)施的大修和報(bào)廢工作實(shí)行上報(bào)。

第三章檢測(cè)與評(píng)估

第十三條港口設(shè)施構(gòu)造技術(shù)狀態(tài)分為五個(gè)類別，一類為技術(shù)狀

態(tài)好、二類為技術(shù)狀態(tài)很好、三類為技術(shù)狀態(tài)較差、四類為技術(shù)狀態(tài)

差和五類為技術(shù)狀態(tài)危險(xiǎn)。港口附屬設(shè)施技術(shù)狀態(tài)分為很好和差兩個(gè)

類別。

第十四條港口設(shè)施技術(shù)狀態(tài)類別應(yīng)通過檢測(cè)、評(píng)估確定。

第十五條港口經(jīng)營(yíng)人或所有人應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行港口設(shè)施維護(hù)

的有關(guān)技術(shù)原則，對(duì)港口設(shè)施開展定期檢查、定期測(cè)量觀測(cè)、定期檢

測(cè)和特殊檢測(cè)等工作，并對(duì)技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行分類評(píng)估。其中，波及構(gòu)造

安全和耐久性的檢測(cè)應(yīng)委托具有對(duì)應(yīng)資格能力的專業(yè)單位承擔(dān)。

第十六條檢測(cè)單位應(yīng)根據(jù)檢測(cè)成果提出針對(duì)性的維護(hù)意見和

措施提議。

第四章設(shè)施安全與維護(hù)

第十七條港口經(jīng)營(yíng)人或所有人應(yīng)制定和貫徹港口設(shè)施安全使

用制度，保證港口設(shè)施安全。

第十八條在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的設(shè)施，應(yīng)按其技術(shù)狀態(tài)合理使

用。對(duì)于抵達(dá)設(shè)計(jì)使用年限的設(shè)施,必須對(duì)其構(gòu)造安全性能進(jìn)行檢測(cè),

根據(jù)檢測(cè)和評(píng)估成果進(jìn)行處置后方可使用，

第十九條嚴(yán)禁私自在港口設(shè)施附近水域進(jìn)行采砂、挖泥、爆破

等影響港口設(shè)施安全使用的作業(yè)。

第二十條油與液體化工品儲(chǔ)罐應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和原則使用。

第二十一條港口設(shè)施維護(hù)分為保養(yǎng)、小修、中修和大修。

對(duì)技術(shù)狀態(tài)為一類和二類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)狀況進(jìn)行保養(yǎng)和小

修，保持設(shè)施原有的技術(shù)狀態(tài)。

對(duì)技術(shù)狀態(tài)為三類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)狀況進(jìn)行中修，對(duì)技術(shù)狀態(tài)

為四類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)狀況立即進(jìn)行中修或大修。

對(duì)技術(shù)狀態(tài)為五類的港口設(shè)施應(yīng)停止使用，并立即進(jìn)行大修；對(duì)

于無修復(fù)價(jià)值的港口設(shè)施應(yīng)報(bào)廢。

第二十二條港口設(shè)施大修或波及構(gòu)造安全的維修工程應(yīng)由具

有對(duì)應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

第五章應(yīng)急管理

第二十三條各級(jí)交通運(yùn)送（港口）行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)

定和當(dāng)?shù)貐^(qū)狀況制定港口設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條港口設(shè)施突發(fā)事件處置工作應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)交通運(yùn)送（港口）行政管理部門詳細(xì)負(fù)責(zé)，港口經(jīng)營(yíng)

人或所有人詳細(xì)實(shí)行。

第二十五條港口經(jīng)營(yíng)人或所有人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位的

詳細(xì)狀況對(duì)也許導(dǎo)致港口設(shè)施損壞的突發(fā)事件的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析,制

定港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)港口行政管理部門立案。

第二十六條各級(jí)交通運(yùn)送（港口）行政管理部門與港口經(jīng)營(yíng)人

或所有人制定的港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)銜接。

第二十七條發(fā)生如下突發(fā)事件時(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人或所有人應(yīng)立即

上報(bào)交通運(yùn)送（港口）行政管理部門：

（一）不可抗力導(dǎo)致港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；

（二）火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)品泄漏，導(dǎo)致港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；

（三）船舶撞擊導(dǎo)致港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；

（四）因使用不妥導(dǎo)致港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；

（五）其他導(dǎo)致港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或嚴(yán)重危及港口設(shè)施安全的。

第二十八條交通運(yùn)送（港口）行政管理部門和港口經(jīng)營(yíng)人或所

有人接獲港口設(shè)施突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并做好人

力、物資、資金保障，保證應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

第六章信息管理

第二十九條港口設(shè)施維護(hù)管理信息實(shí)行逐層報(bào)送制度。

第三十條港口設(shè)施維護(hù)管理信息重要包括港口設(shè)施基本狀況

及技術(shù)狀態(tài)、港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃與執(zhí)行狀況。

第三十一條港口經(jīng)營(yíng)人或所有人負(fù)責(zé)本企業(yè)港口設(shè)施維護(hù)管

理信息的搜集與匯總，并于每年三月底前向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)送（港口）行

政管理部門報(bào)送。

第三十二條市縣級(jí)、省級(jí)交通運(yùn)送（港口）行政管理部門應(yīng)分

別于每年四月底和五月底前完畢本轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理信息的

搜集與匯總，按職責(zé)分工向上級(jí)交通運(yùn)送（港口）行政管理部門報(bào)送。

第三十三條各級(jí)交通運(yùn)送（港口）行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)港口設(shè)

施信息化建設(shè)。

第七章技術(shù)檔案管理

第三十四條港口經(jīng)營(yíng)人或所有人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全港

口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化

管理。

第三十五條港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括基礎(chǔ)資料及維護(hù)管理

資料。

基礎(chǔ)資料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）港口設(shè)施設(shè)計(jì)文獻(xiàn)及竣工圖；

（二）交（竣）工驗(yàn)收資料；

（三）施工過程中的構(gòu)造位移或變形觀測(cè)資料；

（四）其他有關(guān)資料。

維護(hù)管理資料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（-）維護(hù)工作計(jì)劃；

（-）檢查記錄、檢測(cè)及評(píng)估匯報(bào)；

（三）維護(hù)工程技術(shù)資料；

（四）使用過程中的構(gòu)造位移或變形觀測(cè)資料；

（五）設(shè)施管理臺(tái)賬；

（六）其他有關(guān)資料。

第三十六條對(duì)于基礎(chǔ)資料缺失的設(shè)施，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、檢測(cè)

及維護(hù)資料，建立和完善其技術(shù)檔案。

第八章監(jiān)督管理

第三十七條各級(jí)交通運(yùn)送（港口）行政管理部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)

港口設(shè)施維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查并建立信用檔案。

港口經(jīng)營(yíng)人或所有人應(yīng)積極配合交通運(yùn)送（港口）行政管理部門

依法實(shí)行的監(jiān)督檢查。

第三十八條監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容包括：

（-）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置狀況；

（-）設(shè)施使用、維護(hù)等規(guī)章制度的建立、貫徹和使用管理狀

況；

（三）維護(hù)計(jì)劃制定、執(zhí)行與資金貫徹狀況；

（四）港口設(shè)施檢測(cè)與評(píng)估工作狀況；

（五）維護(hù)工程管理狀況；

（六）港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案；

（七）應(yīng)急預(yù)案制定與執(zhí)行狀況；

（八）其他有關(guān)工作。

第三十九條各級(jí)交通運(yùn)送（港口）行政管理部門在監(jiān)督檢查過

程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改。

對(duì)于四類與五類設(shè)施經(jīng)整改后仍未抵達(dá)安全使用規(guī)定的不得繼

續(xù)使用。

第四十條檢測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及其項(xiàng)目重要負(fù)責(zé)人

對(duì)所承擔(dān)的港口維護(hù)工作實(shí)行全程負(fù)責(zé)制，并記入信用檔案。

第四十一條在港口設(shè)施維護(hù)工作中，對(duì)