社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第15部分：醫(yī)藥制造企業(yè)Mmgenentspecificationforsocialunits2024-09-23發(fā)布2025-01-01實施北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDR1/T2103.15—2024 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本要求 25組織與職責 26管理制度與操作規(guī)程 37重點部位管理 38日常管理 59滅火和應急疏散預案與處置 710消防檔案 7附錄A(資料性)防火檢查記錄表 8附錄B(資料性)防火巡查記錄表 9參考文獻 DR1/T2103.15—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件是DB11/T2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第15部分，DB11/T2103已經確定以下部分：——第1部分：通則；——第2部分：養(yǎng)老機構；——第3部分：社區(qū)養(yǎng)老服務驛站；——第4部分：大型商業(yè)綜合體；——第5部分：城市軌道工程施工現場；——第6部分：密室逃脫類場所；——第10部分：醫(yī)療機構；——第13部分：文化產業(yè)園區(qū)；——第15部分：醫(yī)藥制造企業(yè)。本文件由北京市消防救援局提出并歸口。本文件由北京市消防救援局組織實施。本文件起草單位：北京市消防救援總隊、北京經濟技術開發(fā)區(qū)消防救援支隊、建研防火科技有限公司、悅康藥業(yè)集團有限公司、北京賽升藥業(yè)股份有限公司。本文件主要起草人：梁曉光、鄭瑞鋒、施藝飛、王強、寇若愚、宮學森、王旭、袁沙沙、晏風、韓如適、金猛、王雪峰、孫啟龍、孫旋、杜鵬、顧廣悅、周欣鑫、王志偉。本文件是DB11/T2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第15部分，遵循《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第1部分：通則》的原則，是對醫(yī)藥制造企業(yè)消防安全管理要求的細化。醫(yī)藥制造企業(yè)具有工藝復雜、廠房密閉、使用儲存易燃易爆危險品等特點，一旦發(fā)生火災，火情信息難以接收，人員疏散逃生困難，容易造成較嚴重的人身傷亡與財產損失。本文件認真總結近年來北京市制藥企業(yè)消防管理經驗，提出符合北京市醫(yī)藥制造企業(yè)特點和滿足消防安全管理的要求，整體提升北京市制藥企業(yè)消防安全水平。本文件依據《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》、《北京市消防條例》、《北京市單位消防安全主體責任規(guī)定》等相關法律法規(guī)以及相關消防技術標準，基于醫(yī)藥制造企業(yè)的火災風險特點，在深入調查研究、認真總結實踐經驗，參考國內外有關資料，并廣泛征求意見的基礎上制定。1社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第15部分：醫(yī)藥制造企業(yè)本文件規(guī)定了醫(yī)藥制造企業(yè)消防安全管理工作的基本要求、組織與職責、管理制度與操作規(guī)程、重點部位管理、日常管理、滅火和應急疏散預案與處置、消防檔案。本文件適用于醫(yī)藥制造企業(yè)的消防安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T5907(所有部分)消防詞匯GB15603危險化學品倉庫儲存通則GB25201建筑消防設施的維護管理GB25506消防控制室通用技術要求GB/T38315社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則GB/T40248人員密集場所消防安全管理GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50019工業(yè)建筑供暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范GB/T50902醫(yī)藥工程基本術語標準GB55037建筑防火通用規(guī)范DB11/T833危險化學品地上儲罐區(qū)安全要求DB11/T1191.1實驗室危險化學品安全管理規(guī)范第1部分：工業(yè)企業(yè)DB11/T2103.1社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第1部分通則DB11/T2104消防控制室火警處置規(guī)范3術語和定義GB/T5907、GB/T50902界定的以及下列術語和定義適用于本文件。醫(yī)藥制造企業(yè)phariaceuticalmufacturingenterprises從事醫(yī)藥類原料加工、產品制造的組織。工藝處置隊privatefirehrigade2由各專業(yè)技術人員組成，出現險情時，根據工藝流程提供應急操作、參與事故處置和滅火救援的技術支持隊伍。4基本要求4.1消防安全管理應符合DB11/T2103.1的有關要求。4.2消防設施的維護管理應符合GB25201的有關要求。4.3危險化學品儲存場所的消防管理應符合GB15603的有關要求。4.4醫(yī)藥潔凈廠房中散發(fā)各類易燃、易爆氣體的甲、乙類生產場所的通風和凈化空氣調節(jié)系統的設置4.5危險化學品地上儲罐區(qū)的消防管理應符合DB11/T833的有關要求。4.6應建立健全消防安全管理制度，落實消防安全責任制。涉及租賃的應明確產權方與租賃方各自的消防安全責任。4.7屬于消防安全重點單位的醫(yī)藥制造企業(yè)應設置微型消防站。4.B應根據使用功能、火災風險、重要程度等確定消防安全重點部位，并在重點部位處設置消防安全標識，并根據實際情況調整更新。4.9宜采用智慧消防、城市消防遠程監(jiān)控系統等科技手段提升消防安全管理水平。5組織與職責5.1組織應由消防安全責任人、單位消防工作機構或專(兼)職消防安全管理人員、部門負責人、志愿消防組織(微型消防站)、工藝處置隊及員工組成。5.2職責5.21消防安全責任人除應履行相關規(guī)定及DB11/T2103.1要求的職責，尚應履行以下主要職責：a)建立健全全員消防安全責任制，并組織考核和獎懲；b)遵守有關消防法律法規(guī)和標準，保障本企業(yè)消防安全符合規(guī)定；c)保障本企業(yè)消防安全工作所需的資金投入；d)加強本企業(yè)消防安全管理，定期研究消防安全工作，及時處理消防安全重大問題；e)將消防工作與本企業(yè)的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計f)組織制定符合本企業(yè)實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。5.22單位消防工作機構或專(兼)職消防安全管理人員除應履行相關規(guī)定及DB11/T2103.1要求的職責，尚應履行以下主要職責：a)督促落實本單位全員消防安全責任制；b)組織實施本單位消防安全管理工作，定期向消防安全責任人報告有關情況；c)組織實施本單位消防宣傳教育和培訓；d)制止違章指揮和冒險作業(yè)，糾正違反消防安全操作規(guī)程的行為；e)組織落實本單位消防安全隱患整改措施。5.23部門負責人應主要履行以下職責：a)制定并組織實施本部門的消防安全工作計劃；b)開展部門崗位消防安全教育與培訓，落實消防安全措施；3c)組織實施部門防火巡查，將不能消除的隱患向單位消防工作機構報告；d)發(fā)現火災，及時報警并組織部門人員疏散和撲救初起火災。5.2.4志愿消防組織(微型消防站)應主要履行以下職責：a)熟悉單位基本情況、滅火和應急疏散預案、消防安全重點部位及消防設施及器材設置情況；b)開展消防業(yè)務培訓及消防演練；c)開展滅火救援技能訓練，接到火警信息后迅速集結、滅火救援。5.2.5工藝處置隊應主要履行以下職責：a)協助制定滅火和應急疏散預案，并按照各專業(yè)分工參與滅火和應急疏散演練；b)組織人員開展消防設施實操實訓，與轄區(qū)消防站聯勤聯動聯訓聯戰(zhàn)；c)實施初起火災撲救。5.2.6員工應主要履行以下職責：a)遵守消防安全管理制度、規(guī)定及操作規(guī)程；b)接受消防安全教育培訓，掌握消防安全知識和逃生自救能力；c)熟悉本崗位火災危險性，掌握報告火警、撲救初起火災的技能；d)熟悉本工作場所消防設施、器材及安全出口的位置，參加單位滅火和應急疏散預案演練；e)每日到崗后及下班前應檢查本崗位設施設備、電源插座、電器設備的使用狀態(tài)等，發(fā)現隱患及時處置并向部門負責人報告；f)監(jiān)督其他人員遵守消防安全管理制度，制止吸煙、使用大功率電器等違規(guī)行為。6管理制度與操作規(guī)程6.1管理制度6.1.1基本消防安全管理制度應符合DB11/T2103.1的有關要求。6.1.2專項消防安全管理制度應包括以下制度：a)易燃易爆危險品儲存場所消防安全管理制度；b)原材料、衛(wèi)生材料存儲場所消防安全管理制度；c)實驗室、中試車間消防安全管理制度；d)制劑場所消防安全管理制度；e)醫(yī)藥加工場所消防安全管理制度；f)電動叉車充電場所消防安全管理制度。6.2操作規(guī)程6.2.1消防安全操作規(guī)程應主要包括以下內容：a)實驗室危險化學品操作規(guī)程；b)易燃易爆危險品裝卸規(guī)程；c)電動叉車充電操作規(guī)程。7重點部位管理7.1重點部位重點部位應包括但不限于以下場所或區(qū)域：a)消防控制室；b)潔凈廠房；4c)易燃易爆危險品儲存場所；d)原材料、衛(wèi)生材料、成品儲存場所；e)實驗室、中試車間；g)中藥加工場所；h)電動叉車充電場所。7.2消防控制室7.21消防控制室的管理應符合GB25506的有關要求。7.22宜與安防監(jiān)控室合并使用。7.23值班人員應與公示證書人員相對應，變更人員后公示信息及值班安排等應在3個工作日內更新完成，應做好值班記錄，對不能立即排除的故障，應及時向單位消防工作機構匯報。7.3潔凈廠房7.31應根據工藝生產要求采取防雷、防靜電接地措施。7.32具有防爆要求的潔凈室應選用具有防爆性能的燈具。7.3.3潔凈室的頂棚、壁板及夾芯材料應為不燃材料。7.4易燃易爆危險品儲存場所7.41易燃易爆危險品應根據特性分區(qū)、分類、分庫儲存。7.42應由專人負責管理，儲存場所內應張貼安全負責人、應急電話等信息。7.4.3應嚴格執(zhí)行領取登記和清點制度，按照操作規(guī)程取用和存放。7.4.4應采取防雷、防靜電接地措施。7.4.5爆炸危險環(huán)境入口外側應設置接地的裸露金屬體等靜電導除設施。7.4.6照明及事故風機的開關宜設置在門外便于操作處。7.5原材料、衛(wèi)生材料、成品存儲場所7.5.1采用堆垛方式存放的中草藥，應采取翻堆、散熱等防止自燃的措施。7.5.2庫房內不應使用明火。7.5.3消防設施器材應設置在明顯和便于取用的地點，周圍不應堆放物品或雜物。7.5.4消防設施器材應由專人負責檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，不應被圈占、埋壓和挪用。7.5.5不應使用碘鎢燈和超過60W以上的白熾燈等高溫照明燈具，當使用日光燈等低溫照明燈具和其他阻燃型照明燈具時，應對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護措施。7.6實驗室、中試車間7.6.1危險化學品的管理應符合DB11/T1191.1的有關要求。7.6.2危險化學品應雙人雙鎖管理。7.6.3電器產品的管理，應符合以下要求：a)安裝、使用電閘、插座、電線符合消防技術標準和管理規(guī)定；b)電器產品的安裝、使用、維護由相應資格的人員完成；c)定期檢修線路，防止老化和漏電。d)電熱儀器的使用采用絕緣隔熱底座或墊片。7.7制劑場所57.7.1制劑應放置在燃燒性能為A級的貨架上，少量的酒精、乙醚等易燃易爆危險品應儲存在有防火防爆功能的專柜內。7.7.2不應私拉亂接電線和放置無關的電器設備。7.7.3制劑室內的電爐、恒溫箱、烤箱等電器應由專人負責，在固定地點使用。7.7.4工作完畢后應清除廢棄物。7.8中藥加工場所7.8.1應定期清理中藥粉塵，并加強通風。7.8.2存在粉塵等爆炸危險環(huán)境的電器應選用防爆電器設備。7.8.3粉碎工序除塵系統應設置靜電導除裝置。7.8.4原輔料中藥材、包裝箱袋等可燃物應集中存放，定期清理。7.9電動叉車充電場所7.9.1不應在充電間(區(qū))內設置車輛或電池的解體、焊裝等維修場地。7.9.2防酸式鉛酸蓄電池充電間內不應裝設開關、熔斷器或插座等可能產生火花的電器。7.9.3中途停電或發(fā)生故障時，應切斷電源、關閉充電設備。7.9.4散發(fā)可燃氣體的室內場所應設置可燃氣體報警裝置。8日常管理8.1用火用電用氣管理8.1.1用火管理應符合以下要求：a)明確禁火、用火區(qū)并設置明顯標識；b)用火操作應符合相關操作規(guī)程；c)定期對燒結拉絲封口使用明火的設備設施進行巡查、維護和管理。8.1.2用電管理應符合以下要求：a)臨時用電應落實相應的安全措施；b)電器設備不應超負荷、帶故障運行，工作結束后應將電器設備斷電；c)電氣線路不應直接敷設在可燃物上，當敷設在可燃物上時，應采取金屬導管，采用封閉金屬槽盒等防火措施。8.1.3用氣管理應符合以下要求：a)儲裝氣體的罐瓶及其附件應合格、完好和有效；b)氣瓶應保持直立狀態(tài)，并采取防傾倒措施，乙炔瓶不應橫躺臥放；c)不應碰撞、敲打、拋擲、滾動氣瓶；d)氣瓶應遠離明火，與火源的距離不應小于10m,并應采取避免高溫的措施。e)落實用氣重點部位的防火、防靜電、防雷措施。8.2消防設施管理8.2.1應明確消防設施管理的責任部門、責任人和檢查內容要求。8.2.2潔凈室當采用鋼化玻璃固定門作為安全疏散門時，應具備破碎性能，并在鋼化玻璃固定門處設置應急破拆裝置，并在易擊碎點位置設置明顯標識。8.2.3緩沖間、風淋間的出入口作為疏散出口時，應設置火災時一鍵緊急開啟的裝置。8.2.4潔凈室、實驗室應配置不會產生大量塵埃或腐蝕性物質等滿足潔凈環(huán)境要求的滅火器。6IR1/T2103.15—20825危險化學品使用、儲存場所應根據化學品性質、火災危險性等因素配置滅火器。826人員不易接收火災報警信息的特殊場所，應采用視頻監(jiān)控等措施。潔凈廠房潔凈區(qū)的火災警報器應為聲光警報器。8.3防火巡查檢查831防火巡查、檢查應符合DB11/T2103.1的要求，并填寫巡查記錄和檢查記錄。832應至少每月組織防火檢查1次。檢查的內容包括但不限于以下內容：a)消防安全制度的落實情況、日常防火巡查工作的落實情況；b)危險化學品制度的落實情況；c)消防安全重點部位管理的落實情況；d)火災隱患、整改及防范措施落實情況；e)消防設施運行及維護管理的情況；f)人員教育培訓及重點工種人員消防知識的掌握情況；g)滅火和應急疏散預案的制度和組織演練情況。833防火檢查后應填寫檢查記錄，參見附錄A,檢查人員、被檢查單位負責人或者相關人員應在檢查記錄上簽名，發(fā)現火災隱患應當及時填發(fā)火災隱患整改通知書，整改完畢進行復查。834應至少每日開展1次防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次，巡查的內容包括但不限于以下內容：a)用火、用電違章情況；b)安全出口、疏散通道暢通，安全疏散指示標志、應急照明完好情況；c)消防設施、器材和消防安全標志在位、完整情況；d)常閉式防火門處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用情況；e)消防安全重點部位人員在崗情況。835防火巡查人員應當及時糾正消防違規(guī)行為，妥善處置火災隱患，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現火災應當立即報警、通知人員疏散、及時撲救。836防火巡查應填寫記錄，參見附錄B,巡查人員及其主管人員應在巡查記錄上簽名。8.4隱患整改841應建立火災隱患整改臺賬，制定火災隱患整改方案，落實風險控制措施。842火災隱患未消除前，單位應采取有效防范措施。84.3火災隱患整改部門應向單位消防工作機構出具整改報告，并由單位消防工作機構予以復查。84.4消防安全責任人應負責落實保障隱患整改所需的人力和經費資源。8.5宣傳教育培訓85.1應組織開展多種形式的消防安全宣傳與培訓，明確不同崗位人員消防宣傳與培訓的內容和時間。8.5.2消防安全責任人、單位消防工作機構或專(兼)職消防安全管理人員每年接受的在崗消防安全教育培訓時間不應少于4學時。8.5.3每名員工每年接受的消防安全教育培訓次數不應少于1次。85.4新上崗和進入新崗位的職工接受消防安全教育培訓的時間不得少于8學時，換崗或離崗6個月以上的以及涉及新工藝、新技術、新材料或者新設備的職工，均不應少于4學時。8.5.5消防安全教育培訓應包括但不限于以下內容：a)消防安全職責、制度、操作規(guī)程、安全逃生路線、滅火和應急疏散預案等；b)本單位、本崗位的火災危險性和防范措施；7c)消防設施、器材的使用方法；d)組織撲救初起火災、組織疏散逃生的能力。9滅火和應急疏散預案與處置9.1預案與演練9.1.1應急預案的編制及實施應符合GB/T38315的要求，單位應編制整體預案，各部門(科室)應結合崗位特點編寫專項預案。9.1.2應每年對滅火和應急疏散預案核查修訂。9.1.3各部門應按照專項預案每半年至少組織1次演練。9.1.4應通過演練完善修訂預案，強化與轄區(qū)消防站的聯勤聯動聯訓聯戰(zhàn)機制。9.2.1消防控制室火警處置應符合DB11/T2104的有關要求。9.2.2值班人員在接到火警信息后，應立即完成火情確認。9.2.3火情確認后，應立即啟動滅火及應急疏散預案，進行人員疏散和初期火災撲救。9.3.1發(fā)現火災的人員應使用滅火器、消防軟管卷盤、消火栓等設施撲救初起火災，并向消防控制室報警。9.3.2微型消防站人員應在3分鐘內趕到現場，使用就近的消防設施器材進行滅火，現場設置警戒區(qū)，避免無關人員進入火場。9.3.3工藝處置隊的火災處置，應符合以下要求：a)給排水工趕往消防水泵房，確認消防水泵啟動情況，觀察水泵運行情況，必要時進行手動操b)強電工趕往配電房，確認起火區(qū)域非消防電源是否切斷、事故現場的應急照明是否啟動，必要時進行手動操作；c)弱電工趕往消防控制室，協助消防控制室值班人員