考點(diǎn)2走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治一、秦的統(tǒng)一——(b)1．統(tǒng)一六國(guó)公元前230年到公元前221年，先后滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)，完成了統(tǒng)一。2．拓展疆域(1)北方：北擊匈奴，收回河套地區(qū)，設(shè)九原郡，修筑長(zhǎng)城和“直道”。(2)嶺南：平定嶺南，置郡實(shí)施軍事鎮(zhèn)守和行政管理。(3)“西南夷”：開辟“五尺道”并在部分地區(qū)任命官吏。3．統(tǒng)一的影響(1)結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)持續(xù)數(shù)百年的戰(zhàn)亂。(2)建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的秦王朝。(3)擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國(guó)的規(guī)模，推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。微點(diǎn)撥秦統(tǒng)一前稱“秦國(guó)”，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期諸侯國(guó)之一，統(tǒng)一之后，稱為“秦朝”，是中國(guó)第一個(gè)大一統(tǒng)的封建王朝。二、郡縣制和皇帝制度的建立——(b)1．郡縣制(地方行政制度、官僚政治)(1)建立：始于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦始皇采納李斯建議，確定以郡縣制作為中央控制地方的制度。(2)內(nèi)容①“郡”直屬于中央，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官分掌職責(zé)。②“縣”隸屬于郡，下設(shè)“鄉(xiāng)”“里”兩級(jí)地方基層行政機(jī)構(gòu)。(3)特點(diǎn)①中央垂直管理地方的形式。②郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。③地方官分工明確。(4)影響：是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)；也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。2．皇帝制度的建立(1)創(chuàng)立：秦始皇開始使用“皇帝”稱號(hào)，確立了“皇帝”制度。(2)特點(diǎn)①皇帝有天下獨(dú)尊的地位。②皇權(quán)至上，國(guó)家的法律、政策，都決定于皇帝一人的意志。③皇位世襲，以維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)于皇帝為基本原則。(3)弊端：君主理念具有獨(dú)斷性和隨意性，影響國(guó)家政治決策的合理性。微點(diǎn)撥關(guān)于郡縣制的三種認(rèn)識(shí)誤區(qū)1郡與縣在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)，秦統(tǒng)一六國(guó)后把郡縣制推廣到全國(guó)；2郡縣制是對(duì)分封制的否定，而不是繼承和發(fā)展；3秦亡是因?yàn)榍爻谋┱?，而不是因?yàn)閷?shí)行郡縣制。主題一秦統(tǒng)一全國(guó)及中央集權(quán)體制的確立1．秦統(tǒng)一中原的過(guò)程解讀(1)從秦滅六國(guó)路線可以看出秦遠(yuǎn)交近攻的統(tǒng)一策略。(2)巧記統(tǒng)一順序：“韓、趙、魏、楚、燕、齊”——“喊趙薇去演戲”2．秦統(tǒng)一疆域圖凸顯的歷史信息解讀(1)結(jié)束了混戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一。(2)疆域由中原向四周擴(kuò)展，擴(kuò)大了帝國(guó)規(guī)模。(3)四個(gè)統(tǒng)一，保障統(tǒng)一局面。①交通統(tǒng)一：修筑馳道、直道；移民邊地，加強(qiáng)對(duì)地方、邊遠(yuǎn)之地控制。②文化統(tǒng)一：車同軌，書同文，行同倫，市場(chǎng)統(tǒng)一，心理認(rèn)同，文化認(rèn)同統(tǒng)一。③政令統(tǒng)一：皇帝制、三公九卿制、郡縣制，使官僚政治取代貴族政治，政令暢通于各地。④意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一：法家思想為官方意識(shí)形態(tài)，焚書坑儒，“以法為教，以吏為師”。1．歷史上對(duì)秦統(tǒng)一的態(tài)度：擁護(hù)與贊頌史料一郡縣之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所滅者六國(guó)耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長(zhǎng)民者皆居民上……為天下計(jì)，則(郡縣制)害不如封建之滋也多矣?！醴蛑蹲x通鑒論·秦始皇》論從史出強(qiáng)調(diào)郡縣制取代分封制是歷史的進(jìn)步，有利于國(guó)家統(tǒng)一與穩(wěn)定，惠及萬(wàn)民與后世。史料二秦并海內(nèi)，兼諸侯，南面稱帝，以養(yǎng)四海，天下之士斐然鄉(xiāng)(向)風(fēng)，若是者何也？曰：近古之無(wú)王者久矣。周室卑微，五霸既歿，令不行于天下，是以諸侯力政，強(qiáng)侵弱，眾暴寡，兵革不休，士民罷弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上，當(dāng)此之時(shí)，守威定功，安危之本在于此矣?！Z誼《過(guò)秦論》論從史出秦統(tǒng)一符合民心所望，有利于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活改善，得到天下?lián)碜o(hù)。2．郡縣制與分封制的不同史料論從史出①以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)、爵位世襲、地方具有很大的獨(dú)立性，中央集權(quán)不顯著。②統(tǒng)一條件下實(shí)行、由皇帝任免，地方絕對(duì)服從中央，有任期限制。1．從社會(huì)轉(zhuǎn)型視角認(rèn)識(shí)秦代統(tǒng)一是歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)政治建立皇帝制度，在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制，確立專制主義中央集權(quán)制度。(必修1)經(jīng)濟(jì)精耕細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、土地私有制、重農(nóng)抑商政策。(必修2)思想統(tǒng)一文字、“焚書坑儒”加強(qiáng)思想控制，“百家爭(zhēng)鳴”的局面結(jié)束。(必修3)選修選修4：秦始皇——千古一帝2.郡縣制與分封制的比較分封制郡縣制實(shí)行條件與宗法制相聯(lián)系在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行建立基礎(chǔ)以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域進(jìn)行劃分繼任制度諸侯爵位世襲官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲官吏權(quán)利擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏只有俸祿，無(wú)封地與中央關(guān)系諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，絕對(duì)服從于中央主題二以皇權(quán)為核心的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制1．皇權(quán)至上——皇帝制度的特點(diǎn)史料朕為皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?；实劭倲埻?quán)，柄不借下?！妒酚洝氛搹氖烦鐾癸@皇權(quán)至上，皇權(quán)獨(dú)尊，君主專制集權(quán)特點(diǎn)。2．服務(wù)于“皇家”還是服務(wù)于“國(guó)家”——“家國(guó)一體”史料九卿有奉常，掌宗廟禮儀；郎中令，掌宮殿警衛(wèi)；衛(wèi)尉，掌宮門警衛(wèi)；太仆，掌御用車馬；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池澤之稅及皇帝的生活供應(yīng)?！笫驴倕R于丞相，或最后請(qǐng)皇帝裁決。論從史出由皇帝任命的國(guó)家官員主要服務(wù)于皇帝個(gè)人，服務(wù)于皇家、皇族，官員職責(zé)分明，分權(quán)制約，凸顯皇權(quán)為核心，家國(guó)一體的政治特色。3．“家國(guó)同構(gòu)”的社會(huì)政治特征史料《新唐書·禮三本》說(shuō)：“夫君者，民眾父母也”；《周易·家天下》說(shuō)：“家人有嚴(yán)君焉，父母之謂也”；馬克思說(shuō)：“就像皇帝通常被尊為全國(guó)的君父一樣，皇帝的各個(gè)官吏也都在他所管轄的地區(qū)內(nèi)被看作這種父權(quán)的代表?！闭搹氖烦鏊^“家國(guó)同構(gòu)”是指家庭、家族和國(guó)家在組織結(jié)構(gòu)方面具有共同性，史料反映出君父在家庭、國(guó)家政治生活中特殊地位之間的關(guān)系，都存在著嚴(yán)格的家長(zhǎng)制，體現(xiàn)出明顯的家國(guó)同構(gòu)的社會(huì)特征。1．秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)(1)實(shí)行以皇權(quán)為中心的中央行政體制：三公九卿分工嚴(yán)密，各司其職，但都是圍繞著皇權(quán)這一中心來(lái)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。三公既互相配合又互相牽制，誰(shuí)也不能獨(dú)攬大權(quán)，這保證了國(guó)家權(quán)力最終掌握在皇帝一人之手，保證專制皇權(quán)不致旁落。(2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職都是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的?！皣?guó)”與“家”同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。(3)形成了中央垂直管理地方的形式：地方絕對(duì)服從中央，最后集權(quán)于皇帝，加強(qiáng)了中央集權(quán)。(4)建立了一套從中央到地方的官僚機(jī)構(gòu)：選官不問(wèn)身份，實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，重要官吏由皇帝任免、調(diào)遣。2．官僚政治取代貴族政治的10大體現(xiàn)(1)地方單位：邦國(guó)——郡縣(2)行政特點(diǎn)：分權(quán)——集權(quán)(3)產(chǎn)生方式：世襲——任命(4)任職時(shí)間：終身——任期(5)高度集權(quán)：沒(méi)有——實(shí)現(xiàn)(6)地方基礎(chǔ)：血緣——地域(7)官員身份：貴族——官僚(8)選官標(biāo)準(zhǔn)：血緣——才能(軍功)(9)經(jīng)濟(jì)來(lái)源：封邑——俸祿(10)歷史影響：造成割據(jù)——鞏固統(tǒng)一3．官僚政治對(duì)貴族政治的五大突破比較項(xiàng)貴族政治官僚政治權(quán)力的來(lái)源“世卿世祿”由皇帝授予，“臨民不食土”權(quán)力運(yùn)作自主性，可以決定治下的一切事情受制于皇帝及其代理者；很難發(fā)揮自己的才干和主動(dòng)性權(quán)力機(jī)構(gòu)比較簡(jiǎn)單多個(gè)機(jī)構(gòu)的相互制約、相互監(jiān)視，政府機(jī)關(guān)龐大臃腫和運(yùn)轉(zhuǎn)不靈收入來(lái)源來(lái)源于他的領(lǐng)地來(lái)源于俸祿官吏選拔由“世卿世祿”制產(chǎn)生由皇帝任免，由察舉、科舉制等辦法產(chǎn)生1．辯證評(píng)價(jià)秦始皇的命題切入視角對(duì)秦始皇的評(píng)價(jià)是“兩功一過(guò)”：功指秦始皇統(tǒng)一國(guó)家(貢獻(xiàn)最大)和創(chuàng)建專制主義中央集權(quán)制度(影響最深遠(yuǎn))；過(guò)指暴政。命題者往往以“國(guó)家統(tǒng)一與民族復(fù)興”為主旨，聯(lián)系美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)、德國(guó)兩次統(tǒng)一、“一國(guó)兩制”與祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)等綜合考查秦始皇統(tǒng)一國(guó)家的意義。2．秦代政治的命題切入視角秦朝政治制度的特點(diǎn)表現(xiàn)在政治上是血緣成分在減少，“家天下”的性質(zhì)在減少，具有顯著的歷史轉(zhuǎn)折性。高考對(duì)這一內(nèi)容的考查側(cè)重于由表及里、歸納概括其特點(diǎn)及透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)歷史本質(zhì)，如“表”由分封制到郡縣制，“里”由地方分權(quán)制到中央集權(quán)制，由貴族政治到官僚政治；由君權(quán)有限(貴族君主制)到皇權(quán)至上(專制君主制)；由貴族政治(王位世襲制、世卿世祿制)到官僚政治(三公九卿、郡守、縣令由皇帝任命產(chǎn)生，不得世襲)；等等。命題切入方式側(cè)重于分封制與郡縣制的比較。1．時(shí)間觀念——秦代政治體制創(chuàng)新(2017·4月浙江選考)談到西漢的政權(quán)建設(shè)，史家常以“漢承秦制”作論。下列項(xiàng)中能體現(xiàn)該論斷的是()A．皇帝制與郡縣制 B．郡縣制與刺史制C．皇帝制與封國(guó)制 D．丞相制與刺史制答案A解析“漢承秦制”是指漢代繼承了秦朝的制度，也就是兩者共有的制度，其中皇帝制與郡縣制屬于秦朝首創(chuàng)，漢朝繼承，故選A項(xiàng)。刺史制和封國(guó)制是漢代的制度，故排除其他三項(xiàng)。2．史料理解——秦制度創(chuàng)新評(píng)價(jià)(2016·10月浙江選考)制度設(shè)計(jì)關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。柳宗元論及秦漢史事與制度時(shí)，用“有叛人而無(wú)叛吏”“有叛國(guó)而無(wú)叛郡”相評(píng)。其所肯定的制度是()A．分封制B．宗法制C．郡縣制D．世官制答案C解析“秦漢制度”是本題的題眼所在，分封制、宗法制、世官制均為商周時(shí)期的政治制度，郡縣與封國(guó)同時(shí)并存于漢代，故選C。3．空間觀念——秦的統(tǒng)一(2016·4月浙江選考)秦朝經(jīng)略西南夷，開五尺道，該地區(qū)開始進(jìn)入中原統(tǒng)一政權(quán)的版圖?！拔宄叩馈蔽挥诮裉斓?)A．云貴高原、川西及甘南地區(qū)B．閩南、兩廣一帶C．青海、新疆及陜西南部地區(qū)D．寧夏、陜西一帶答案A解析審題的關(guān)鍵在于對(duì)“西南夷”的理解?！拔髂弦摹敝肝覈?guó)西南地區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)，主要指云、貴、川一帶，故A項(xiàng)為正確選項(xiàng)。4．(2017·浙江新高考聯(lián)盟聯(lián)考)“秦始皇……從根本上改變了間接統(tǒng)治的傳統(tǒng)，采用官僚制度，建立起中央對(duì)地方的直接統(tǒng)治?！辈牧现械摹案淖儭笔侵?)A．推行了郡縣制度 B．強(qiáng)化了丞相的權(quán)力C．創(chuàng)立了皇帝制度 D．實(shí)行了郡國(guó)并行制答案A解析“間接統(tǒng)治的傳統(tǒng)”指的是西周以來(lái)的地方分權(quán)的分封制，而“直接統(tǒng)治”指的是皇帝直接任命郡縣官員的郡縣制，從而使得官僚體制從貴族政治向職業(yè)官僚政治轉(zhuǎn)變，故A項(xiàng)正確。5．(2017·臺(tái)州尖子生加餐檢測(cè))秦朝“打破了傳統(tǒng)領(lǐng)主特權(quán)，為全國(guó)大市場(chǎng)的建立創(chuàng)造了條件”的制度設(shè)計(jì)是()A．三公九卿制 B．推行郡縣制C．土地私有制 D．統(tǒng)一了貨幣答案B解析據(jù)材料“打破了傳統(tǒng)領(lǐng)主特權(quán)，為全國(guó)大市場(chǎng)的建立創(chuàng)造了條件”可知推行郡縣制打破了原有的分封制，故B項(xiàng)正確。6．(2017·紹興選考命題交流)《秦律》規(guī)定，有事必須以公文的形式當(dāng)面請(qǐng)示，不得口頭請(qǐng)示或托人代達(dá)。這一規(guī)定的根本目的是()A．維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的行政手段B．確保行政信息的真實(shí)性C．構(gòu)建君主專制的糾錯(cuò)機(jī)制D．保障皇帝政令暢通無(wú)阻答案D解析材料內(nèi)容對(duì)官員請(qǐng)示方式做了要求和規(guī)范，其根本目的是保障皇帝政令暢通，故D項(xiàng)正確。7．(2017·嘉興選考評(píng)估)秦統(tǒng)一六國(guó)后，“(六國(guó))王子皇孫，辭樓下殿，輦來(lái)于秦”，此外，六國(guó)富豪被遷至京城咸陽(yáng)，一部分遷到巴蜀、南陽(yáng)、三川和趙地。秦始皇采取這些措施的主要目的是()A．鞏固分封制 B．增強(qiáng)地方權(quán)力C．加強(qiáng)中央集權(quán) D．打破世襲特權(quán)答案C解析本題主要考查秦朝中央集權(quán)制度，旨在考查分析比較相關(guān)所學(xué)的能力。根據(jù)題干中“王子皇孫，辭樓下殿，輦來(lái)于秦”“六國(guó)富豪被遷至京城咸陽(yáng)”可知這一做法是加強(qiáng)對(duì)地方勢(shì)力的控制，其目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，符