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文檔簡(jiǎn)介
?中華人民共和國職業(yè)病防治法?
?中華人民共和國職業(yè)病防治法?〔七章79條〕第一章
總那么〔1-12條〕第二章
前期預(yù)防〔13-18條〕第三章
勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理〔19-38條〕第四章
職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障〔34-54條〕第五章
監(jiān)督檢查〔55-61條〕第六章
法律責(zé)任〔62-76條〕
第七章
附那么〔77-79條〕總那么〔1-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔1〕第一條:立法目的第二條:適用范圍和職業(yè)病界定及其分類和目錄第三條:工作方針和原那么第四條:勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利第五條:用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制第六條:工傷保險(xiǎn)第七條:科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)政策第八條:職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理體制第九條:各級(jí)政府職責(zé)第十條:宣傳教育培訓(xùn)第十一條:國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定與公布第十二條:社會(huì)監(jiān)督總那么〔1-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔2〕第一條:立法目的〔四個(gè)方面〕預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害;防治職業(yè)病〔預(yù)防、治理和治療〕;保護(hù)勞動(dòng)者及其相關(guān)權(quán)益;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害職業(yè)病危害:對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。預(yù)防:貫穿于職業(yè)病防治活動(dòng)全過程的根本措施,特別是前期預(yù)防措施。控制:對(duì)工作場(chǎng)所或職業(yè)活動(dòng)過程中職業(yè)病危害的識(shí)別、評(píng)價(jià)、干預(yù)措施。消除:鏟除工作場(chǎng)所已經(jīng)存在的職業(yè)病危害〔科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新、新材料的引進(jìn)和使用等〕。防治職業(yè)病防治職業(yè)病是指預(yù)防、治理和治療;預(yù)防:預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防止職業(yè)病的發(fā)生;治理:對(duì)職業(yè)病危害積極治療;治療:保障職業(yè)病人的醫(yī)治、療養(yǎng)和康復(fù),包括生理、心理和職業(yè)康復(fù)。保護(hù)勞動(dòng)者及其相關(guān)權(quán)益〔a〕一個(gè)論點(diǎn)保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,是我國新時(shí)期職業(yè)衛(wèi)生工作的核心,是落實(shí)“三個(gè)代表〞思想、堅(jiān)持全心全意為人民效勞的根本宗旨在職業(yè)衛(wèi)生工作中的具體表達(dá),是職業(yè)衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保護(hù)勞動(dòng)者及其相關(guān)權(quán)益〔b〕相關(guān)依據(jù):憲法、民法通那么憲法第二十條規(guī)定:“國家開展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)……,保護(hù)人們健康〞,第四十二條規(guī)定:國家“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件。〞第四十五條規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家開展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。〞?民法通那么?第九十八條規(guī)定:“公民享有生命健康權(quán)〞,并把它列為公民的首要人身權(quán),任何單位和個(gè)人不得侵害,否那么,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。保護(hù)勞動(dòng)者及其相關(guān)權(quán)益〔c〕
一個(gè)結(jié)論職業(yè)衛(wèi)生工作必須把保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益放在第一位。保護(hù)勞動(dòng)者及其相關(guān)權(quán)益〔d〕健康:不僅是指軀體沒有疾病,而且是社會(huì)、生理和心理完好狀態(tài)。?國際社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化公約?:健康定義為:“能到達(dá)的最高的體質(zhì)和心理健康的標(biāo)準(zhǔn)〞。健康權(quán):是指人們對(duì)其生命健康所享有的權(quán)利與利益以及生命健康免受非法侵害的權(quán)利,是公民以其身體的生理機(jī)能的完整性和保持持續(xù)、穩(wěn)定、良好的心理狀態(tài)為內(nèi)容的權(quán)利,是每個(gè)勞動(dòng)者作為公民的根本權(quán)利,是行使其他權(quán)利的根底。相關(guān)權(quán)益:指勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利及其相關(guān)權(quán)利〔八大方面〕??偰敲础?-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔3〕第二條:關(guān)于本法適用范圍和職業(yè)病界定及其分類和目錄的規(guī)定。適用范圍適用范圍即法律的效力范圍,由法律的空間效力、時(shí)間效力和對(duì)人的效力三個(gè)局部組成??臻g范圍適用于中華人民共和國管轄的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空;還包括本國住外國的使、領(lǐng)館和航行于公?;蛲2从谕鈬劭诘谋緡拇昂惋w機(jī),以及本國在海上的鉆井平臺(tái);不包括:香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。對(duì)人的效力屬地原那么:凡發(fā)生于我國領(lǐng)域內(nèi)的一切與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的人及其活動(dòng)都適用于本法;人:自然人、法人和其他社會(huì)組織;不管本國人、外國人、無國籍人,只要其與職業(yè)病防治有關(guān)的活動(dòng)在我國領(lǐng)域內(nèi)均適用本法。時(shí)間效力本法2002年5月1日生效;遵循法律不溯及既往原那么:新的法律公布后,對(duì)他生效以前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。如果適用,就有溯及力;如果不適用,就沒有溯及力。法律一般適用于生效后的事件和行為,不適用于生效以前的事件和行為;原那么上無溯及力:如果用人單位違反本法規(guī)定的行為發(fā)生在本法實(shí)施前,追究其法律責(zé)任時(shí),不適用于本法。職業(yè)病定義:四個(gè)要件:缺一不可患病主體:企業(yè)、事業(yè)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者;產(chǎn)生過程:職業(yè)活動(dòng)的過程中產(chǎn)生;致病因素:粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害職業(yè)病危害因素。職業(yè)病分類和目錄所列。職業(yè)病分類及目錄衛(wèi)生部會(huì)同社會(huì)保障部發(fā)布10類115種職業(yè)病防治具體適用對(duì)象小結(jié)中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其勞動(dòng)者;職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)及其工作人員;從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷鑒定組織及其工作人員;工會(huì)組織及其成員;各級(jí)政府及其對(duì)職業(yè)病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門及其工作人員;人民解放軍參照本法的方法,由國務(wù)院、中央軍委制定。總那么〔1-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔4〕第三條:關(guān)于職業(yè)病防治工作方針、原那么的規(guī)定。工作方針和原那么預(yù)防為主、防治結(jié)合分類管理、綜合治理預(yù)防為主預(yù)防為主的措施:職業(yè)病危害的源頭控制:評(píng)價(jià)和管理;職業(yè)病危害的特殊管理;依靠科技進(jìn)步;用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理;勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利保障〔含未成年人、女工“五期〞特殊保護(hù)〕;國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理;社會(huì)與民主監(jiān)督。防治結(jié)合〔a〕既不能輕“防〞重“治〞,不“防〞只“治〞,更不允許采取臨時(shí)工、輪換工、季節(jié)工等用工形式或者其他手段逃避不“防〞不“治〞的法律責(zé)任,也不能只防不治,或者輕視對(duì)職業(yè)病危害的治理或者對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)病的檢查診斷與治療、康復(fù)。防治結(jié)合〔b〕防治結(jié)合的三層含義:預(yù)防為主,控制職業(yè)病危害源頭,最大限度地減少和防止“治〞的負(fù)擔(dān)與代價(jià);“治〞:不只是對(duì)職業(yè)病的診斷治療,更重要的是對(duì)職業(yè)病危害的治理;對(duì)急性職業(yè)病事故采取的應(yīng)急救援、控制和治理措施;對(duì)已經(jīng)造成或可能造成職業(yè)病危害后果的工作場(chǎng)所,做到“防〞中有“治〞,“治〞中有“防〞,以“治〞促“防〞,通過“防〞解決“治〞的問題。防治結(jié)合〔c〕“防〞中有“治〞:一邊對(duì)造成職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所進(jìn)行治理,一邊及早地對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者組織職業(yè)健康檢查,安排職業(yè)病人的診斷治療。“治〞中有“防〞:通過職業(yè)健康檢查和對(duì)職業(yè)病的病因?qū)W診斷分析,找到其致病原因,分析發(fā)病機(jī)制、發(fā)生規(guī)律、總結(jié)預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),進(jìn)而對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的種類、性質(zhì)、危害程度和用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理上的問題做出分析診斷,并提出控制和消除職業(yè)病危害的治理對(duì)策和有效措施。分類管理定義:按職業(yè)病危害因素的種類、性質(zhì)、毒性、危害程度及對(duì)人體健康造成的損害后果確定類別,采取不同的管理方法。主要內(nèi)容:建設(shè)工程分類管理;職業(yè)病危害工程申報(bào)制度;放射、高毒等作業(yè)實(shí)行特殊管理;職業(yè)病危害因素的分類目錄;職業(yè)病的分類和目錄。綜合治理定義:指在職業(yè)病防治活動(dòng)中采取一切有效的管理和技術(shù)措施,如立法、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、民主管理和社會(huì)監(jiān)督等,并將其納入到法制化統(tǒng)一監(jiān)督管理的軌道,對(duì)職業(yè)病危害所進(jìn)行的治理。包括:政府的規(guī)劃管理與組織領(lǐng)導(dǎo);衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理;各部門的分工監(jiān)督管理;用人單位自律管理;行業(yè)協(xié)會(huì)的管理;職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞:便利、標(biāo)準(zhǔn)、高效工會(huì)組織的催促與協(xié)助;勞動(dòng)者的民主監(jiān)督;新聞媒體、社會(huì)輿論監(jiān)督。總那么〔1-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔5〕第四條:關(guān)于勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的規(guī)定。兩層含義:勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利;用人單位應(yīng)當(dāng)履行保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的義務(wù)。用人單位應(yīng)當(dāng)履行保障勞動(dòng)者
獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的義務(wù)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和工作條件;為保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)而采取的措施應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定;配備有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品;
優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝、新材料;職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià);職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。總那么〔1-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔6〕第五條:關(guān)于用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制的規(guī)定。四方面內(nèi)容:建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制;加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理;提高職業(yè)病防治水平;對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制定義:是指用人單位內(nèi)部按照法定代表人〔或負(fù)責(zé)人〕總負(fù)責(zé),部門分工負(fù)責(zé)和崗位各負(fù)其責(zé)而建立的一種責(zé)任體系和責(zé)任保證制度。注意關(guān)鍵的幾個(gè)問題:正確處理職業(yè)病防治責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)系;以權(quán)定責(zé),以控制效果定獎(jiǎng),表達(dá)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原那么;明確職責(zé)范圍、根本任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、協(xié)作要求和獎(jiǎng)罰方法等;指標(biāo)分解和考核要有針對(duì)性,抓住影響職業(yè)病防治效果的關(guān)鍵,到達(dá)責(zé)任指標(biāo)化、考核數(shù)據(jù)化、分配差額化。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理用人單位領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)好、用好職業(yè)病防治法,增強(qiáng)職業(yè)病防治法法律意識(shí),制定職業(yè)病防治的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:從“頭疼醫(yī)頭〞的“危機(jī)式管理〞轉(zhuǎn)向目標(biāo)責(zé)任制;從家長(zhǎng)式的“壓迫式管理〞轉(zhuǎn)向民主監(jiān)督管理;從事后處理轉(zhuǎn)為事前解決。建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,從根底工作抓起,長(zhǎng)抓不懈;在生產(chǎn)本錢中保證必須的投入,從人、財(cái)、物上保障職業(yè)病防治工作的需要;建立健全各種規(guī)章制度和操作規(guī)程;全面落實(shí)職業(yè)病防治管理法定措施。提高職業(yè)病防治水平衡量指標(biāo):職業(yè)病防治管理措施的落實(shí)程度〔人、組織、經(jīng)費(fèi)、制度等〕;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及防護(hù)用品的防護(hù)效果〔配備率、合格率、使用率、除塵效率、排毒效率、降噪聲水平等〕;工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)結(jié)果〔覆蓋率、濃度的動(dòng)態(tài)變化、達(dá)標(biāo)率、最大超標(biāo)倍數(shù)的變化等〕;勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)水平〔覆蓋率、體檢率、檢出率、死亡率、減壽年數(shù)、人均期望壽命、死因順位、疾病譜、生育統(tǒng)計(jì)等〕健康相關(guān)權(quán)益的保障程度〔禁忌癥、職業(yè)病人保障〕;勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)普及程度〔培訓(xùn)率〕;職業(yè)病發(fā)病率的下降程度〔發(fā)病率、發(fā)病工齡及年齡的延長(zhǎng)、急性事故的發(fā)病率下降、嚴(yán)重職業(yè)病發(fā)病減少等〕;直接、間接經(jīng)濟(jì)損失〔因勞動(dòng)力損失減少的產(chǎn)值、因病而花費(fèi)的金額、康復(fù)的費(fèi)用、社會(huì)影響而轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)損失等〕投入與產(chǎn)出比〔1:7〕。總那么〔1-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔7〕第六條:關(guān)于用人單位必須參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理的規(guī)定。第七條:關(guān)于國家支持職業(yè)病防治科學(xué)研究,鼓勵(lì)開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治的新技術(shù)、新工藝、新材料,限制、淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料的規(guī)定??偰敲础?-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔8〕第八條:關(guān)于職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的規(guī)定。含義職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的內(nèi)涵國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理制度定義:指由法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)對(duì)全國的職業(yè)衛(wèi)生工作依法實(shí)施的具有國家強(qiáng)制力的監(jiān)督制度,是一種國家監(jiān)督制度。特征如下:實(shí)施國家監(jiān)督的機(jī)關(guān)必須是法律授權(quán)的機(jī)關(guān),其他非法律授權(quán)的機(jī)關(guān)無權(quán)實(shí)施國家監(jiān)督;國家監(jiān)督是依法實(shí)施的監(jiān)督,具體實(shí)施國家監(jiān)督的機(jī)關(guān)不得違反法律的規(guī)定或者超過法律賦予的職權(quán)實(shí)施監(jiān)督;國家監(jiān)督是具有法律強(qiáng)制力的監(jiān)督,依法實(shí)施的國家監(jiān)督由法律保證其必須得到執(zhí)行;國家監(jiān)督是具有普遍約束力的監(jiān)督,其效力范圍及于主權(quán)國家管轄領(lǐng)域內(nèi);國家監(jiān)督具有權(quán)威性的監(jiān)督,它以最高國家權(quán)利機(jī)關(guān),表達(dá)的是國家意志,所有被監(jiān)督對(duì)象都必須服從。職業(yè)病防治監(jiān)督管理體制國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作;國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)??偰敲础?-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔9〕第九條:關(guān)于各級(jí)政府的職業(yè)病防治工作職責(zé)的規(guī)定。國務(wù)院和縣級(jí)以上人民政府的主要職責(zé)〔規(guī)劃、方案和實(shí)施〕;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的職業(yè)病防治職責(zé);總那么〔1-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔10〕第十條:關(guān)于職業(yè)病防治宣傳教育的規(guī)定。第十一條:關(guān)于國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定與公布的規(guī)定。本條授權(quán)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定并公布國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔a〕標(biāo)準(zhǔn):?標(biāo)準(zhǔn)化根本術(shù)語?〔GB3935.1-83〕將標(biāo)準(zhǔn)定義為是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的的綜合成果為根底,經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管部門批準(zhǔn),以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)那么和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)具有特定性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、權(quán)威性和專用性。職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,按照預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的實(shí)際需要,由衛(wèi)生部對(duì)國家職業(yè)病防治的技術(shù)要求作出的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔b〕法律地位:衛(wèi)生法律體系的重要組成局部,也是強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)的組成局部。是職業(yè)病防治工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是衡量職業(yè)病危害控制效果的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是職業(yè)病防治工作監(jiān)督管理的法定依據(jù)。國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔c〕分類:九大類職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)根底標(biāo)準(zhǔn)工作場(chǎng)所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)照射放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)防護(hù)用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)那么勞動(dòng)生理、工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)性危害因素檢測(cè)、檢驗(yàn)方法。國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔d〕根據(jù)授權(quán)衛(wèi)生部發(fā)布了?職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理方法?,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)分類、立項(xiàng)、研制、審議、發(fā)布、復(fù)審、宣貫、培訓(xùn)、解釋作了具體規(guī)定。任何人有權(quán)提出制定標(biāo)準(zhǔn)的建議。已經(jīng)發(fā)布158項(xiàng)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),即將發(fā)布60余項(xiàng)配套檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。與用人單位密切相關(guān)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):GBZ1,GBZ2,GBZ158總那么〔1-12條〕
-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔11〕第十二條:關(guān)于違反本法的行為實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和對(duì)有突出奉獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告〔許多大案是通過媒體揭露的,輿論推動(dòng)了職業(yè)病防治工作的開展,如白溝事件-一個(gè)條例的出臺(tái),一項(xiàng)全國性的專項(xiàng)整治活動(dòng),一次全國職業(yè)病防治工作會(huì)議的召開等〕;對(duì)防治職業(yè)病成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)〔如職業(yè)病防治工作示范企業(yè)等〕。前期預(yù)防〔13-18條〕第十三條:場(chǎng)所的要求第十四條:申報(bào)制度第十五-十七條:建設(shè)工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度第十八條:放射、高毒特殊管理第十三條〔六項(xiàng)規(guī)定〕職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔GBZ2〕;有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施〔通風(fēng)、排毒、除塵、屏蔽、隔離、防護(hù)等設(shè)施根據(jù)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害情況確定〕;生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害分開的原那么〔GBZ1〕;有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的其他要求。職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度
符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)毒物:330項(xiàng);三項(xiàng)指標(biāo):MAC、PC-TWA、PC-STEL粉塵:47項(xiàng);兩項(xiàng)指標(biāo):PC-TWA、PC-STEL物理因素:包括噪聲、高溫、振動(dòng)、輻射等,共9項(xiàng)生物因素:1項(xiàng)幾個(gè)根本概念最高容許濃度〔MAC〕:指工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間均不得超過的有毒物質(zhì)的濃度。針對(duì)急性毒作用大、刺激作用強(qiáng)和〔或〕危害性較大的有毒物質(zhì)制定的。工人在該濃度下長(zhǎng)期進(jìn)行工作,不引起急性或慢性職業(yè)性危害。時(shí)間加權(quán)平均容許濃度〔PC-TWA〕:以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8小時(shí)工作日的平均容許接觸水平。短時(shí)間接觸容許濃度〔PC-STEL〕:指在一個(gè)工作日內(nèi),任何一次接觸不得超過的15分鐘時(shí)間加權(quán)平均的容許接觸水平。為防止勞動(dòng)者接觸過高的波動(dòng)濃度,防止引起刺激、急性作用或有害健康影響,與TWA配套使用。與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施〔GBZ1〕防塵防毒防噪聲防振動(dòng)防暑防寒防非電離輻射防電離輻射防工頻超高壓電場(chǎng)〔屏蔽網(wǎng)、罩〕生產(chǎn)布局合理產(chǎn)生粉塵、毒物的生產(chǎn)過程和設(shè)備,應(yīng)盡量考慮機(jī)械化和自動(dòng)化,加強(qiáng)密閉,防止直接操作,并結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風(fēng)措施;產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場(chǎng)所,其發(fā)生源的布置,符合:毒性大與小的應(yīng)分開;粉塵、毒物發(fā)生源應(yīng)布置在工作地點(diǎn)的自然通風(fēng)的下風(fēng)側(cè),如布置在多層建筑物內(nèi)時(shí),放散有毒氣體的生產(chǎn)過程應(yīng)布置在建筑物的上層;廠房?jī)?nèi)的設(shè)備和管道應(yīng)當(dāng)采取有效的密閉措施,防止跑、冒、滴、漏,杜絕無組織排放;熱源:使操作人員遠(yuǎn)離;熱源布置在車間外當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);采用熱源為主的自然通風(fēng)時(shí),人員布置在天窗下面;采用穿堂風(fēng)為主的自然通風(fēng)時(shí),熱源布置在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè);噪聲和振動(dòng):將噪和減振措施;隔離噪聲源;噪聲與振動(dòng)較大的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)安裝在單層廠房?jī)?nèi);多層廠房?jī)?nèi)時(shí),應(yīng)安裝在低層。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院
衛(wèi)生行政部門的其他要求<勞動(dòng)法>;<母嬰保健法>;<禁用童工管理規(guī)定>;<女職工禁忌勞動(dòng)的范圍>;<女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定>……第十四條:關(guān)于申報(bào)制度的規(guī)定在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害工程的申報(bào)制度;用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害工程的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào),接受監(jiān)督;職業(yè)病危害工程申報(bào)的具體方法有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定〔已發(fā)布建設(shè)工程職業(yè)病危害工程申報(bào)管理方法〕。第十五條:預(yù)評(píng)價(jià)的規(guī)定〔1〕第一款:建設(shè)工程:新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程;建設(shè)單位在可行性論證階段向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)之日起三十日內(nèi),作出審核決定,并書面通知用人單位;未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)工程;有關(guān)部門:方案、建設(shè)、規(guī)劃等行政部門等。第十五條:預(yù)評(píng)價(jià)的規(guī)定〔2〕第二款:對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告作出具體要求職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的技術(shù)性文件;預(yù)評(píng)價(jià)的分析、評(píng)價(jià)結(jié)論和對(duì)策可為政府衛(wèi)生行政部門審批建設(shè)工程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)提供依據(jù),也為建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)。第十五條:預(yù)評(píng)價(jià)的規(guī)定〔3〕第三款:建設(shè)工程職業(yè)病危害分類目錄和分類管理方法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。衛(wèi)生部已經(jīng)發(fā)布建設(shè)工程職業(yè)病危害分類管理方法〔分類方法、分級(jí)管理原那么、評(píng)價(jià)與管理程序、報(bào)告的要求〕。第十六條:費(fèi)用、三同時(shí)和控制效果評(píng)價(jià)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程預(yù)算;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或投產(chǎn)使用;職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)工程要經(jīng)過衛(wèi)生審查;建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行控制效果評(píng)價(jià);職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備;衛(wèi)生設(shè)施;個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品;應(yīng)急救援設(shè)施;職業(yè)病危害因素檢測(cè)設(shè)備;職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)等。第十七條:評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)工作的要求建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)行;甲級(jí)、乙級(jí);評(píng)價(jià)報(bào)告真實(shí)、客觀;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布。第十八條:特殊作業(yè)管理的規(guī)定兩個(gè)條例<放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例><使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例>13項(xiàng)特殊管理規(guī)定衛(wèi)生許可高毒目錄第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理
〔19-38條〕〔1〕第十九條:用人單位防治管理措施第二十條:職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和用品第二十一條:職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料的替代原那么第二十二條:職業(yè)病危害公告告知和工作場(chǎng)所警示第二十三條:發(fā)生急性職業(yè)損傷應(yīng)急設(shè)施、放射防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施用品管理第二十四條:職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)管理第二十五-二十九條:設(shè)備和材料管理第三十條:職業(yè)病危害合同告知管理第三十一條:職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)管理第三十二-三十三條:職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理第三十四條:急性職業(yè)病危害事故管理第三十五條:特殊人群的保護(hù)第三十六條:勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利第三十七條:工會(huì)組織職業(yè)病防治職責(zé)第三十八條:用人單位職業(yè)病防治費(fèi)用綜合防治措施機(jī)構(gòu)或者組織,職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員;防治方案和實(shí)施方案;管理制度和操作規(guī)程;職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案;職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度;職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)組織應(yīng)急處理、病人救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)的程序、方法和措施,有利于及時(shí)控制事態(tài),減少事故造成的傷亡和損失。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括救援組織、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、財(cái)產(chǎn)保護(hù)對(duì)策、事故報(bào)告途徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護(hù)用品及使用指南、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容。BACK職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和用品用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品;用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。防護(hù)用品九大類頭部防護(hù)用品用于保護(hù)頭部、防撞擊、擠壓的護(hù)具;主要產(chǎn)品有:塑料平安帽橡膠礦工平安帽玻璃鋼平安帽防寒平安帽竹編平安帽呼吸器官防護(hù)類預(yù)防塵肺和職業(yè)中毒等職業(yè)病的重要措施,分為防塵、防毒和供氧三類主要產(chǎn)品有:防塵口罩過濾式防毒面具氧氣呼吸器自救器空氣呼吸器眼、面防護(hù)類用于保護(hù)認(rèn)得眼、面部,防止異物、紫外線、電磁輻射、酸堿溶液的傷害;主要產(chǎn)品:焊接護(hù)目鏡和面具爐窖護(hù)目鏡和面具防沖擊眼護(hù)具防微波眼鏡防X射線眼鏡防化學(xué)〔酸堿〕眼罩、防塵眼鏡等聽覺器官防護(hù)類降低噪聲保護(hù)聽力的有效措施;主要產(chǎn)品:耳塞耳罩防噪聲帽等防護(hù)服類保護(hù)作業(yè)人員免受作業(yè)環(huán)境的物理、化學(xué)和生物因素的傷害;主要產(chǎn)品:阻燃防護(hù)服防靜電工作服防酸工作服帶電作業(yè)屏蔽服防X射線工作服防寒服防水服防微波服潛水服防塵服手防護(hù)服用于保護(hù)手臂免受各種傷害主要產(chǎn)品耐酸堿手套絕緣手套焊工手套防X射線手套耐高溫防火手套及各種套袖足防護(hù)類用于保護(hù)足部免受各種傷害;主要產(chǎn)品有防砸平安鞋耐高溫鞋絕緣鞋防靜電鞋耐油鞋防水鞋防穿刺鞋防墜落類用于保護(hù)高處作業(yè)人員的平安;主要產(chǎn)品有:平安帶:圍桿作業(yè)平安帶,懸掛平安帶,攀登平安帶平安網(wǎng):平網(wǎng)和立網(wǎng)護(hù)膚類用于裸露皮膚保護(hù),這類產(chǎn)品主要有護(hù)膚膏和洗滌劑,護(hù)膚膏用于勞動(dòng)的全過程,洗滌劑用于皮膚受污染后的使用。BACK職業(yè)病危害公告告知和工作場(chǎng)所警示產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果;對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救援救治措施等內(nèi)容。用人單位履行職業(yè)病危害告知義務(wù),是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生知情權(quán)的前提條件,只有用人單位充分告知職業(yè)病危害,勞動(dòng)者才真正享有知青權(quán)。用人單位與勞動(dòng)者擁有職業(yè)病危害的信息不對(duì)等。用人單位處于強(qiáng)勢(shì)、主動(dòng);勞動(dòng)者處于弱勢(shì)、被動(dòng)地位。全球化學(xué)品標(biāo)簽分類協(xié)調(diào)系統(tǒng)〔GHS〕作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)〔GBZ158〕BACK急性職業(yè)損傷的有毒、有害場(chǎng)所管理定義:發(fā)生有毒有害氣體、毒物、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)、刺激物質(zhì)、射線泄露和高溫等對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成記性危害的工作場(chǎng)所。應(yīng)當(dāng)配置:報(bào)警裝置〔平安性、有效性的維護(hù)〕現(xiàn)場(chǎng)急救用品沖洗設(shè)備:洗眼器、噴淋裝置應(yīng)急撤離通道必要的泄險(xiǎn)區(qū)BACK防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援實(shí)施、
個(gè)人防護(hù)用品的維護(hù)用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果。確保其處于正常狀態(tài),不得擅自撤除或者停止使用放射工作場(chǎng)所和放射性同位素運(yùn)輸、儲(chǔ)存工作人員佩帶個(gè)人計(jì)量劑BACK職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)、
定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)專人負(fù)責(zé),確保系統(tǒng)正常運(yùn)行按規(guī)定檢測(cè)、評(píng)價(jià)、建檔、公布、報(bào)告資質(zhì)認(rèn)證采取措施治理超標(biāo)點(diǎn)。BACK禁止職業(yè)病危害轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)移方作出禁止性的規(guī)定:禁止任何企業(yè)、事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人;對(duì)接受方作出禁止性規(guī)定:不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。提供設(shè)備時(shí)的危害告知生產(chǎn)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送設(shè)備時(shí)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。內(nèi)容:設(shè)備性能可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素平安操作維護(hù)本卷須知衛(wèi)生防護(hù)應(yīng)急救治措施BACK材料管理材料包括:產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)方式:生產(chǎn)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、儲(chǔ)存、首次使用、首次進(jìn)口中文說明書、中文警示說明、毒性鑒定材料不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家命令禁止的設(shè)備和材料不得向勞動(dòng)者、衛(wèi)生監(jiān)督部門、委托的技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)隱瞞所采用的工藝、技術(shù)和材料BACK職業(yè)病危害合同告知內(nèi)容勞動(dòng)過程中可能接觸的職業(yè)病危害因素的種類、危害程度危害后果提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防治用品工資待遇、崗位待遇和工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教育職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程BACK職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)用人單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)〔各級(jí)負(fù)責(zé)人〕勞動(dòng)者的培訓(xùn)〔上崗前、定期〕相關(guān)法律知識(shí)操作規(guī)程防護(hù)用品使用職業(yè)病危害事故隱患辯識(shí)BACK職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案理職業(yè)健康監(jiān)護(hù):上崗前、定期、離崗、應(yīng)急檢查體檢工程、周期按規(guī)定進(jìn)行檢查結(jié)果如實(shí)告訴勞動(dòng)者費(fèi)用由用人單位支付體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)按標(biāo)準(zhǔn)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,妥善保存,并如實(shí)、無償向勞動(dòng)者提供,并在復(fù)印件簽章職業(yè)禁忌證的調(diào)離未進(jìn)行離崗前檢查不得接觸或終止勞動(dòng)合同BACK急性職業(yè)病危害事故管理用人單位的責(zé)任:立即采取應(yīng)急救援和控制措施報(bào)告衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對(duì)遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者組織救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。BACK特殊人群保護(hù)未成年工〔16-18歲〕、女職工〔孕期、哺乳期〕不得安排為成年工從事職業(yè)病危害的作業(yè)不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。BACK工會(huì)組織的五項(xiàng)權(quán)利協(xié)調(diào)、催促、建議:對(duì)違法行為有權(quán)糾正有權(quán)要求采取防護(hù)措施有權(quán)建議采取強(qiáng)制性措施有權(quán)參與事故調(diào)查處理有權(quán)向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。BACK第四章職業(yè)病診斷與
職業(yè)病病人保障〔39-54〕〔1〕第三十九條:職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)第四十條:勞動(dòng)者職業(yè)病診斷地選擇權(quán)第四十一條:診斷標(biāo)準(zhǔn)、診斷、鑒定方法、傷殘鑒定方法第四十二條:職業(yè)病診斷原那么及有關(guān)程序第四十三-四十四條:職業(yè)病及疑似職業(yè)病報(bào)告、統(tǒng)計(jì)第四十五-四十八條:職業(yè)病診斷爭(zhēng)議鑒定第四十九條:疑似職業(yè)病的管理第五十-五十一條:職業(yè)病人待遇第五十二條:職業(yè)病人民事要求賠償權(quán)利第五十三條:在先用人單位與最后用人單位的責(zé)任第五十四條:職業(yè)病人的待遇保障和用人單位分立、合并、解散、破產(chǎn)情形時(shí)應(yīng)當(dāng)妥善安置職業(yè)病人職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)具有法人資格持有醫(yī)療職業(yè)許可證具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的人員、儀器、設(shè)備;具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量控制及管理制度;獲得資質(zhì),在資質(zhì)范圍內(nèi)開展工作。BACK勞動(dòng)者職業(yè)病診斷地選擇權(quán)勞動(dòng)者可以在用人單位所在地進(jìn)行職業(yè)病診斷勞動(dòng)者可以在本人居住地進(jìn)行職業(yè)病診斷用人單位所在地及勞動(dòng)者本人居住地有多家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的,勞動(dòng)者有權(quán)選擇任何一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。BACK診斷標(biāo)準(zhǔn)、診斷、鑒定方法、
傷殘鑒定方法職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病診斷鑒定管理方法由國務(wù)院行政部門制定;衛(wèi)生部已經(jīng)發(fā)布110項(xiàng)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);公布職業(yè)病診斷鑒定管理方法;傷殘鑒定方法由國務(wù)院社會(huì)保障部行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定,待修訂?職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定?〔GB/T16180-1996〕
職業(yè)病診斷集體診斷集體簽章按一定程序:申請(qǐng),受理,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,診斷。按照職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)診斷用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料職業(yè)病診斷證明書具有法律效應(yīng),是勞動(dòng)者享有職業(yè)病待遇的憑證,有關(guān)費(fèi)用由用人單位支付職業(yè)病鑒定當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的,可以向做出職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定設(shè)立的市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織鑒定,不服可再次向省級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)勹b定省級(jí)鑒定為最終鑒定國家進(jìn)行診斷鑒定質(zhì)量控制:培訓(xùn)、考核職業(yè)病鑒定是一項(xiàng)由衛(wèi)生部們組織的技術(shù)工作職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)旃芾恚嘿Y格、培訓(xùn)、考核、回避原那么職業(yè)病診斷鑒定證明書的要求診斷鑒定程序用人單位:提供資料、費(fèi)用BACK疑似職業(yè)病人管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病人時(shí),應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位用人單位的管理責(zé)任:及時(shí)安排疑似職業(yè)病人就診在診斷或觀察期間,不得解除或終止勞動(dòng)合同承擔(dān)費(fèi)用BACK職業(yè)病人待遇治療、康復(fù)、定期檢查調(diào)離原崗位,并妥善安置崗位津貼診療、康復(fù)費(fèi)用、傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的社會(huì)保障按工傷保險(xiǎn)條例執(zhí)行BACK在先用人單位與最后用人單位的責(zé)任勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病,用人單位沒有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān);最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的,由先前的用人單位承擔(dān)。BACK第五章監(jiān)督檢查〔55-61〕第五十五條:衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查職責(zé)第五十六條:衛(wèi)生行政部門可以采取的行政措施第五十七條:衛(wèi)生行政部門可以采取的臨時(shí)控制措施第五十八條:衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)第五十九條:被檢查單位義務(wù)第六十條:衛(wèi)生行政部門履行職責(zé)時(shí)禁止的行為第六十一條:衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的資格認(rèn)定衛(wèi)生行政部門履行檢查時(shí)
可以采取的行政措施調(diào)查取證查閱、復(fù)制和采集樣品責(zé)令停止違法行為衛(wèi)生行政部門可以采取的臨時(shí)控制措施責(zé)令停止導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng);職業(yè)病危害事故或危害狀況得到有效控制后應(yīng)及時(shí)解除臨時(shí)控制措施。被檢查單位義務(wù)接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查單位的義務(wù)有權(quán)拒絕非法進(jìn)行的監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任〔62-76條〕九十種違法行為三種法律責(zé)任九個(gè)行政處分的罰種九種罰款幅度三種行政強(qiáng)制措施九十種違法行為有關(guān)部門、建設(shè)單位、用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)、承擔(dān)職業(yè)性健康檢查和職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)病堅(jiān)決委員會(huì)組成人員、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員等可能的90種違法行為;用人單位76種;職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)4種;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4種;職業(yè)病鑒定委員會(huì)1種;職員衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法5種。三種法律責(zé)任民事賠償〔52條〕行政責(zé)任行政處分:降級(jí)、撤職、開除行政處分:審誡罰、財(cái)產(chǎn)罰、能力罰和人身罰刑事責(zé)任重大責(zé)任事故罪重大勞動(dòng)平安事故罪危險(xiǎn)物品肇事罪強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪重大環(huán)境污染事故罪九個(gè)行政處分的罰種警告;罰款;停建;關(guān)閉;沒收違法所得;沒收收受的財(cái)務(wù);取消鑒定人資格;從專家?guī)熘谐?;?zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。九種罰款額幅職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員:3千-5萬;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):5千-2萬;無證職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷:5千-5萬;未按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)?。盒∮?萬;職業(yè)病、疑似職業(yè)病報(bào)告弄虛作假:2萬-5萬;按第六十四條規(guī)定,對(duì)違法用人單位:5萬-20萬;按第六十五條規(guī)定,對(duì)違法用人單位:10萬-30萬;按六十二條規(guī)定,對(duì)建設(shè)單位的違法行為:10萬-50萬。三種行政強(qiáng)制措施責(zé)令限期改正;責(zé)令立即停止違法行為;采取臨時(shí)控制措施。對(duì)?職業(yè)病防治法?要點(diǎn)的體會(huì)從理念層面認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治法的根本性質(zhì)和意義從目標(biāo)機(jī)制層面認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治法的根本內(nèi)容和制度從技術(shù)方法層面認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治法的保障措施和方法從理念層面認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治法的
根本性質(zhì)和意義三種性質(zhì)四個(gè)標(biāo)志七個(gè)有利于三種性質(zhì)?職業(yè)病防治法?關(guān)系到3個(gè)根本性質(zhì)的問題:〔1〕關(guān)系到公民的生命健康權(quán)的人權(quán)性〔生命健康權(quán)是公民的根本權(quán)利〕;〔2〕關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的戰(zhàn)略性〔勞動(dòng)力的可持續(xù)開展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的根本要素〕;〔3〕關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的政治性。三個(gè)表達(dá)?職業(yè)病防治法?的公布實(shí)施,表達(dá)了“三個(gè)代表〞重要思想;表達(dá)了憲法關(guān)于改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的根本要求;表達(dá)了國家依法治國的根本方略。四個(gè)標(biāo)志?職業(yè)病防治法?是我國有史以來公布實(shí)施的第一部反映我國職業(yè)病防治法制建設(shè)取得了重大成果,職業(yè)衛(wèi)生工作從此全面納入法制軌道的歷史性標(biāo)志;是億萬勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)利得以法律保障的最新標(biāo)志;是我國經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐證明行之有效的職業(yè)病防治措施和廣闊職業(yè)衛(wèi)生工作者長(zhǎng)期積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已上升為國家法律的標(biāo)志;是我國參加WTO后職業(yè)衛(wèi)生工作將與國際接軌的標(biāo)志。七個(gè)有利于全面加強(qiáng)我國職業(yè)病防治法律制度建設(shè);保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)力資源的可持續(xù)開展;標(biāo)準(zhǔn)用人單位職業(yè)病防治工作,幫助企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)尤其是外向型經(jīng)濟(jì)的開展;提高用人單位管理者和勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí),發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與職業(yè)病防治工作;促進(jìn)與加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究,提高國家職業(yè)病防治水平;調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)政策,從職業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量方面優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu);加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作的國際交流與合作從目標(biāo)機(jī)制層面認(rèn)識(shí)?職業(yè)病防治法?
的根本內(nèi)容和制度兩大目標(biāo)五方運(yùn)行機(jī)制兩結(jié)合監(jiān)管體制十項(xiàng)根本法定制度十個(gè)法律關(guān)系主體兩大目標(biāo)?職業(yè)病防治法?的第一條,開宗明義地提出職業(yè)病防治法的立法宗旨,實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo):一個(gè)根本目標(biāo)——預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益通一個(gè)促進(jìn)目標(biāo)——保障勞動(dòng)力資源的可持續(xù)開展,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展五方運(yùn)行機(jī)制?職業(yè)病防治法?規(guī)定了保障職業(yè)病防治工作的國家總體運(yùn)行機(jī)制,包括如下5個(gè)方面:政府監(jiān)管與指導(dǎo)〔通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管、規(guī)劃、組織與實(shí)施等手段〕;用人單位實(shí)施與保障〔落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)病防治工作全程管理、職業(yè)病事故應(yīng)急救援和控制、職業(yè)病人保障制度〕;勞動(dòng)者權(quán)益與自律〔七項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù)〕;社會(huì)監(jiān)督與參與;職業(yè)衛(wèi)生效勞技術(shù)保障體系,包括職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究及其成果開發(fā)與推廣應(yīng)用,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞等。兩結(jié)合監(jiān)管體制?職業(yè)病防治法?明確了我國現(xiàn)階段實(shí)行的國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體制是:國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一監(jiān)管與有關(guān)部門〔勞動(dòng)和社會(huì)保障、平安生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、方案等〕專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合、行政監(jiān)督與用人單位自律管理相結(jié)合的體制十項(xiàng)根本法定制度?職業(yè)病防治法?確定的職業(yè)病防治工作根本法定制度是:職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度;用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制;職業(yè)病人保障制度;按職業(yè)病目錄和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理;勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利保護(hù);職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞;職業(yè)病事故應(yīng)急救援;職業(yè)病事故調(diào)查處理;職業(yè)病事故責(zé)任追究制;鼓勵(lì)職業(yè)病防治科學(xué)研究、淘汰落后的、職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和材料;職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和效勞人員的管理十個(gè)法律關(guān)系主體?職業(yè)病防治法?明確
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