第二章

資源安全與國家安全課程引入：兩教授的“世紀(jì)之賭”

1980年9月,美國朱利安·西蒙教授與保羅·埃爾里奇教授就10年后鉻、銅、鎳、錫、鎢5種金屬的價格是否上漲打賭。他們假想以1980年9月29日的價格分別買入以上5種金屬,每種金屬花費200美元。假如,10年后這5種金屬的價格在剔除通貨膨脹的因素后果真上漲了,西蒙就要付給埃爾里奇這批金屬的總差價。反之,埃爾里奇將把總差價支付給西蒙。此賭以西蒙教授獲勝而告終（到1990年，5種金屬無一例外地跌了價。這年10月，埃爾里奇依照約定把57607美元的支票給了西蒙）。思考：1.兩教授之賭背后的含義是什么?2.從此賭中你能推測兩位教授對世界資源安全前景的觀點嗎?3.能不能樂觀地認(rèn)為世界資源價格只降不漲?實質(zhì)：資源安全前景之爭

隨著人口的迅速增長及經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全球性的饑荒和資源耗竭將很快到來，資源價格亦將隨之日益攀升。

資源不會枯竭；資源短缺會吸引大量的投資來開發(fā)替代產(chǎn)品，而科技進步又為這種開發(fā)提供了無限的可能性；資源價格不但不會飆升，反而會下降。表面看：是關(guān)于世界未來資源安全前景的悲觀論和樂觀論之爭。從人地關(guān)系的角度看：是自然環(huán)境的影響與人類的主動性之爭,即“地球供給資源的能力存在極限”與“人類能通過技術(shù)進步克服資源的極限”之爭。從辯證的角度看，兩者對終極結(jié)果的認(rèn)識是對立的，但就具體資源而言，都承認(rèn)在一定階段內(nèi)存在資源極限。資源安全定義：資源安全是一個國家或地區(qū)乃至整個人類社會發(fā)展所需的自然資源供給能夠得到滿足的狀態(tài)或能力。人類社會發(fā)展對資源的需求自然資源的供給能力不低于資源安全問題定義：資源供給量小于資源需求量，造成資源短缺超過某個限度，就會發(fā)生資源安全問題。1.什么情況下，人類對資源的需求會增加？2.什么情況下，自然資源供給會減少？人口數(shù)量增加經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求提高，人均消費水平和消費標(biāo)準(zhǔn)提高。

資源過度使用和浪費

資源受到污染

人類開發(fā)技術(shù)能力的限制。本質(zhì)？資源供給與需求的失衡資源需求增長過快資源供給能力降低過多

中國的耕地資源與糧食安全

第二章資源安全與國家安全課程引入：誰來養(yǎng)活中國？

1994年美國的萊斯特·布朗發(fā)表報告《誰來養(yǎng)活中國》，預(yù)測到2030年，中國的糧食缺口將達到3.69億噸，不僅中國無法養(yǎng)活自己，世界市場也負(fù)擔(dān)不起。并預(yù)言“糧食的短缺危機將使中國的經(jīng)濟奇跡過早結(jié)束”。30多年過去了，中國的糧食問題顯然沒有沿著布朗所擔(dān)心的方向發(fā)展。思考：1.這是否意味著布朗的擔(dān)憂是杞人憂天？2.我國糧食安全面臨哪些挑戰(zhàn)？課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)目標(biāo)運用圖表，解釋中國耕地資源的分布，說明其開發(fā)利用現(xiàn)狀，以及耕地保護與糧食安全的關(guān)系。

1.通過閱讀課本、讀圖，說出我國糧食安全的內(nèi)涵，歸納我國耕地資源與糧食生產(chǎn)能力特征。2.通過具體案例，分析我國實現(xiàn)糧食安全的途徑。3.結(jié)合材料，分析我國未來糧食安全面臨的挑戰(zhàn)及我國耕地保障。中國的耕地資源與糧食安全

學(xué)習(xí)內(nèi)容

01認(rèn)識糧食安全02糧食安全的資源基礎(chǔ)

03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑

自然資源的數(shù)量、質(zhì)量及空間分布01認(rèn)識糧食安全糧食安全:

是指保證人們能夠及時得到生存和健康所需要的足夠食物。發(fā)展要求:把糧食安全建立在國內(nèi)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，需要糧食總產(chǎn)量與糧食需求量大致持平主要糧食作物:小麥、水稻、玉米、大豆、薯類

01認(rèn)識糧食安全糧食安全基本環(huán)節(jié):

糧食生產(chǎn)、儲備、流通、進出口。

糧食安全在國家安全中的地位：國家總體安全國家安全體系常規(guī)國家安全（傳統(tǒng)意義）非常規(guī)國家安全（現(xiàn)代社會）一個主權(quán)國家領(lǐng)土、財產(chǎn)等不受侵犯，主要包括政治安全和軍事安全。糧食安全資源安全環(huán)境安全經(jīng)濟安全文化安全科技安全基本物質(zhì)保障糧食總產(chǎn)量=耕地面積×單位耕地面積產(chǎn)量影響因素：耕地數(shù)量耕地質(zhì)量以及耕地所在區(qū)域的熱量、水和光照等資源的時空配置有關(guān)02糧食安全的資源基礎(chǔ)02糧食安全的資源基礎(chǔ)【課堂探究一】結(jié)合材料，從我國耕地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、變化的角度，描

述我國耕地資源的特征。材料1：耕地面積總量多，人均占有量少02糧食安全的資源基礎(chǔ)中國耕地后備資源的構(gòu)成中國土地利用結(jié)構(gòu)材料2：耕地資源包括已開發(fā)利用的耕地和尚未開發(fā)利用的宜耕荒地。截止2019年底，我國耕地總面積為19.18億畝，居世界第三位，后備耕地資源1.2億畝。后備耕地數(shù)量少，質(zhì)量低，開發(fā)難度大思考：圖文資料反映我國耕地資源的什么特征？02糧食安全的資源基礎(chǔ)高質(zhì)量耕地比重小，耕地質(zhì)量總體欠佳高質(zhì)量耕地比重小70%為中低產(chǎn)田讀圖思考：圖示反映我國耕地資源的什么特征？02糧食安全的資源基礎(chǔ)耕地質(zhì)量總體欠佳，耕地退化現(xiàn)象嚴(yán)重西北內(nèi)陸地區(qū)以土地荒漠化為主華北地區(qū)以不合理灌溉導(dǎo)致的次生鹽堿化為主黃土高原地區(qū)以水土流失為主西南地區(qū)以土壤侵蝕導(dǎo)致的石漠化為主，地表土層淺薄，生態(tài)環(huán)境脆弱南方丘陵地區(qū)以土壤侵蝕導(dǎo)致的紅漠化為主思考：讀圖結(jié)合所學(xué)知識，說出我國黃土高原、西北、西南、華北和南方地區(qū)存在耕地利用過程中產(chǎn)生的生態(tài)問題。02糧食安全的資源基礎(chǔ)中國糧食主要產(chǎn)區(qū)耕地污染情況耕地質(zhì)量總體欠佳，耕地污染問題嚴(yán)重中國各省區(qū)耕地質(zhì)量分布圖讀圖思考：圖示反映我國耕地資源的什么特征？中國水熱空間分布中國各省區(qū)耕地面積02糧食安全的資源基礎(chǔ)耕地空間分布不均，水土資源配置欠佳中國各省區(qū)耕地平均質(zhì)量讀圖思考：概括我國南北方耕地數(shù)量、質(zhì)量與水熱組合的空間分布狀況。02糧食安全的資源基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻發(fā)，糧食產(chǎn)量年際波動大中國自然那災(zāi)害分布圖中國各省區(qū)耕地面積讀圖思考：圖示反映我國耕地資源的什么特征？耕地資源特征糧食生產(chǎn)能力特征數(shù)量特征人均耕地少，后備耕地資源數(shù)量少，質(zhì)量差，開發(fā)難度大糧食增產(chǎn)壓力大質(zhì)量特征耕地質(zhì)量總體欠佳，耕地退化和污染問題嚴(yán)重分布特征耕地空間分布不均，水土資源配置不佳糧食生產(chǎn)空間差異大災(zāi)害特征農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻發(fā)糧食生產(chǎn)年際波動大總結(jié)02糧食安全的資源基礎(chǔ)03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑糧食儲備糧食流通糧食進出口增加糧食總產(chǎn)量糧食生產(chǎn)建立國家糧食儲備跨區(qū)調(diào)劑，緩解糧食生產(chǎn)與消費配置不均問題充分利用國際糧食市場基本環(huán)節(jié)途徑分析思路觀看視頻，思考：實現(xiàn)我國糧食安全的途徑03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑1.增加糧食總產(chǎn)量→基本途徑①擴大耕地面積（藏糧于地）

②提高單位面積產(chǎn)量（藏糧于技）讀圖思考：1.描述1949-2020年，我國糧食作物播種面積、糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量的變化特征。2.影響我國糧食總產(chǎn)量變化的是主導(dǎo)因素？3.糧食作物播種面積變化的主要影響因素？糧食作物播種面積基本不變，甚至略有下降，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量同比上升。單位面積產(chǎn)量不斷提高。①

城市化發(fā)展不斷占用耕地，高質(zhì)量耕地面積減少。②

為了獲得更高收入，農(nóng)民轉(zhuǎn)向種植經(jīng)濟作物，耕地“非糧化”現(xiàn)象突出。②思考：通過以上分析，概括增加糧食總產(chǎn)量的主要方式。結(jié)合下圖，說一說何為耕地紅線？為了保護耕地，國家做出了哪些努力？=18萬畝絕不能隨便占用03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑保護耕地數(shù)量，堅守18億畝耕地紅線，進一步完善耕地占補平衡政策，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑提升耕地質(zhì)量1.大力推進農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑提升耕地質(zhì)量2.大力推進田、水、路、電等綜合配套設(shè)施（農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑提升耕地質(zhì)量3.大力推廣保護性耕作技術(shù)，實施輪作、間作等耕作方式，減少耕地破壞，促進耕地修養(yǎng)生息。03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑提升耕地質(zhì)量4.加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提升耕地產(chǎn)出效率。03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑提升耕地質(zhì)量5.推進智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑2.建立糧食儲備在我國獨具特色的現(xiàn)代糧食安全保障體系中，最為重要的就是“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策和國家糧食儲備制度。糧食儲備是維護我國糧食安全的基本制度對國家的糧食安全的作用/功能：“蓄水池”作用→救災(zāi)備荒

調(diào)節(jié)國內(nèi)外糧食市場秩序

應(yīng)對突發(fā)事件等“北糧南運”示意圖主要調(diào)入?yún)^(qū)：東南沿海（粵、閩、浙）原因：東南沿海地區(qū)山地丘陵較多，耕地面積較小；城市眾多，人口稠密，人均耕地少，糧食需求量大。03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑讀圖思考：指出主要的糧食調(diào)出區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)，并簡述原因。3.

跨區(qū)調(diào)劑，解決糧食生產(chǎn)與消費配置不均問題主要調(diào)出區(qū)：東北（黑龍江、吉林）原因：東北平原廣布，地廣人稀，人均耕地面積大；土地肥沃；糧食產(chǎn)量大，商品率高。4.充分利用國際糧食市場→重要輔助手段我國糧食進口量（萬噸）谷物及谷物粉1785.1萬噸15.40%大豆8851.1萬噸76.37%食用植物油953.3萬噸8.23%03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑思考1：我國大豆對外依存度的變化趨勢如何？20世紀(jì)90年代中期以前，我國大豆對外依存度很低，甚至出現(xiàn)負(fù)值，即以凈出口為主。20世紀(jì)90年代中期以后，我國大豆對外依存度迅速上升。03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑思考2：你認(rèn)為我國是否需要改變大量進口大豆的現(xiàn)狀？為什么？需要。對外國依賴程度高，市場風(fēng)險大，影響糧食安全；價格波動頻繁，缺乏定價權(quán)。不需要。①國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，大量發(fā)展大豆種植會擠占耕地資源，影響其他糧食生產(chǎn)；②進口大豆可以充分利用國外自然資源，騰出更多耕地用于小麥等其他糧食作物的生產(chǎn)，緩解我國人均耕地不足的矛盾，有利于糧食安全；③國際大豆供應(yīng)充足，價格低、品質(zhì)好；④可通過拓展進口渠道來降低市場風(fēng)險。03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑討論規(guī)避糧食進口給我國帶來糧食安全風(fēng)險的措施【補充資料】我國每年糧食消費量占世界糧食消費總量的25％左右，為世界糧食貿(mào)易量的兩倍多。世界糧食市場供應(yīng)能力十分有限，如果我國糧食進口過多，不僅國際市場難以承受，也會給低收入國家的糧食安全帶來不利影響。一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食供需缺口，國際市場也滿足不了我國的需求。除“買得貴”和“買不到”風(fēng)險外，利用國際糧食市場還可能存在哪些風(fēng)險？交通運輸、自然災(zāi)害、政策調(diào)整、戰(zhàn)爭、疫情等影響——“買不了”、“運不到”03實現(xiàn)我國糧食安全的途徑糧食生產(chǎn)安全的資源基礎(chǔ)實現(xiàn)糧食安全的途徑未來糧食安全的耕地保障人均耕地少，后備資源有限耕地質(zhì)量總體欠佳，退化和污染問題嚴(yán)重耕地資源分布不均，水土資源配置不佳農(nóng)業(yè)氣候災(zāi)害頻發(fā)，糧食產(chǎn)量年際波動大增加糧食總產(chǎn)區(qū)域間調(diào)配糧食進口糧食儲備劃定耕地紅線，增加資源供給能力提升耕地質(zhì)量課堂小結(jié)[2022湖南]耕地由種植糧食作物改種非糧食作物的現(xiàn)象，稱為種植結(jié)構(gòu)“非糧化”。山東省種植結(jié)構(gòu)“非糧化”率空間差異明顯，2019年魯中南山地丘陵地區(qū)明顯高于魯西北平原地區(qū)。(1)魯中南山地丘陵地區(qū)與魯西北平原地區(qū)種植結(jié)構(gòu)“非糧化”率差異大，請從自然條件方面作出解釋。(4分)課堂練習(xí)魯中多南山地丘陵，地形多樣，氣候溫暖濕潤，水、熱、土組合多樣，適宜種植林果等多種農(nóng)作物；魯西北地形平坦開闊，水、熱、土組合相對單一，適合糧食作物規(guī)模經(jīng)營。[2022湖南]耕地由種植糧食作物改種非糧食作物的現(xiàn)象,稱為種植結(jié)構(gòu)“非糧化”。山東省種植結(jié)構(gòu)“非糧化”率空間差異明顯,2019年魯中南山地丘陵地區(qū)明顯高于魯西北平原地區(qū)。(2)近年來,山東省部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)種植結(jié)構(gòu)“非糧化”類型逐漸由棉花、花生、蔬菜向蔬菜、瓜果轉(zhuǎn)變,說明其變化的主要原因。(4分)課堂練習(xí)①經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對蔬菜、瓜果需求量變大;②農(nóng)戶種植蔬菜、瓜果經(jīng)濟效益更高；③經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟條件好。[2022湖南]耕地由種植糧食作物改種非糧食作物的現(xiàn)象,稱為種植結(jié)構(gòu)“非糧化”。山東省種植結(jié)構(gòu)“非糧化”率空間差異明顯,2019年魯中南山地丘陵地區(qū)明顯高于魯西北平原地區(qū)。(2)近年來,山東省部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)種植結(jié)構(gòu)“非糧化”類型逐漸由棉花、花生、蔬菜向蔬菜、瓜果轉(zhuǎn)變,說明其變化的主要原因。(4分)課堂練習(xí)①經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對蔬菜、瓜果需求量變大;②農(nóng)戶種植蔬菜、瓜果經(jīng)濟