最新【精品】范文參考文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)論文公安民警職業(yè)保障制度的現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策公安民警職業(yè)保障制度的現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策摘要公安民警在維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)公民合法權(quán)益不受侵害等多個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，但是目前民警隊(duì)伍職業(yè)保障現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，身心壓力過(guò)大、權(quán)益受損、安全得不到保障等問(wèn)題嚴(yán)重影響了隊(duì)伍穩(wěn)定。本文介紹了公安民警職業(yè)保障內(nèi)容，對(duì)職業(yè)現(xiàn)狀與保障制度問(wèn)題進(jìn)行了分析，并探討了完善民警職業(yè)保障制度的改進(jìn)對(duì)策，希望能為公安民警職業(yè)保障制度建設(shè)提供幫助。關(guān)鍵詞公安民警職業(yè)保障監(jiān)督作者簡(jiǎn)介：劉揚(yáng)，遼寧警官高等專(zhuān)科學(xué)校警察訓(xùn)練系，講師，研究方向：警務(wù)指揮雨戰(zhàn)術(shù)，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)法律法規(guī)。中圖分類(lèi)號(hào)：D631文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592（2014）04-043-022014年3月1日1時(shí)20分左右在云南省昆明市昆明火車(chē)站發(fā)生的一起由新疆分裂勢(shì)力組織策劃的無(wú)差別砍殺事件震驚國(guó)內(nèi)，這起恐怖事件導(dǎo)致29死143傷，多名公安干警在保護(hù)人民群眾時(shí)英勇奮戰(zhàn)，傷情嚴(yán)重，面對(duì)恐怖襲擊，公安警察在關(guān)鍵時(shí)刻積極履行貫徹了自己保護(hù)人民群眾的責(zé)任，受到社會(huì)各界廣泛贊揚(yáng)。但是我們也要看到，由于公安民警職業(yè)保障制度的缺失，襲擊案中首先到場(chǎng)民警因未佩戴槍械無(wú)法有效保護(hù)群眾和自身，針對(duì)這種情況，必須反思當(dāng)前警察隊(duì)伍職業(yè)保障制度現(xiàn)狀，尋找有效對(duì)策維護(hù)警察職業(yè)的權(quán)威性，更好的履行其保護(hù)社會(huì)的責(zé)任。一、公安民警職業(yè)保障內(nèi)容分析公安民警職業(yè)保障內(nèi)容主要包括職業(yè)健康和職業(yè)安全兩大方面，世界衛(wèi)生組織與勞工組織明確了這兩方面涵蓋內(nèi)容，包括身體健康、心理健康、道德、社交與安全等處于可控狀態(tài)。保障公安民警隊(duì)伍的職業(yè)健康與安全，才能夠更好的發(fā)揮其保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全的職責(zé)，所以，加強(qiáng)職業(yè)保障就是確保公安民警隊(duì)伍良好執(zhí)法效力、規(guī)避不良執(zhí)法環(huán)境影響的重要舉措，有助于維護(hù)我國(guó)公安民警隊(duì)伍的穩(wěn)定，從身心健康、社會(huì)適應(yīng)能力等多方面給予其切實(shí)保護(hù)。就目前來(lái)看，我國(guó)公安民警職業(yè)保障主要以四方面內(nèi)容為主，一是民警隊(duì)伍的身心健康與安全，職業(yè)道德、生殖健康與社會(huì)適應(yīng)能力；二是公安民警自身的執(zhí)法權(quán)與人身權(quán)，預(yù)防各種傷亡事故和由此導(dǎo)致的生活貧困；三是公安民警隊(duì)伍的法律制度建設(shè)、組織機(jī)制完善、執(zhí)法環(huán)境與工作內(nèi)容、警械配備與警務(wù)技能、教育培訓(xùn)與傷亡撫恤等；四是執(zhí)法過(guò)程中的各類(lèi)隱患及危險(xiǎn)因素如暴力襲警等。二、公安民警職業(yè)現(xiàn)狀與保障制度問(wèn)題分析（一）職業(yè)現(xiàn)狀公安民警的職責(zé)是維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵害，在我國(guó)《人民警察法》中明確規(guī)定了保護(hù)公安民警合法權(quán)益，警察的職業(yè)地位得到了法律保護(hù)。警察作為特殊職業(yè)群體，在維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中占據(jù)重要地位，目前我國(guó)已經(jīng)將人民警察列入公務(wù)員行列，在法律上給予了身份認(rèn)可和保護(hù)，在經(jīng)過(guò)公務(wù)員招錄考試后正式聘用，除去正常工作變動(dòng)之外，不得以任何非法事由或者程序被任免、罷職和處分，這無(wú)疑保障了他們的職業(yè)權(quán)益，一定程度上調(diào)動(dòng)了公安民警的工作積極性，讓他們無(wú)后顧之憂(yōu)投入工作。在警務(wù)保障方面，我國(guó)也根據(jù)近年來(lái)執(zhí)法工作需求和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)在警用物品配備、工資福利制度和警令執(zhí)行方面進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的完善與改革，使警察隊(duì)伍職業(yè)收入得到提升，工作環(huán)境得到改善，不僅增強(qiáng)了這個(gè)職業(yè)的吸引力，還有助于加強(qiáng)整個(gè)職業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。（二）保障制度存在問(wèn)題近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致警務(wù)活動(dòng)大量增加，公安民警在保障社會(huì)和諧安定方面做出了卓越貢獻(xiàn)，但是這些安全與穩(wěn)定確實(shí)以這個(gè)群體的整體健康為代價(jià)的。下面我們結(jié)合實(shí)際情況分析下當(dāng)前公安民警的職業(yè)現(xiàn)狀。警民沖突頻發(fā)是典型問(wèn)題。近十年來(lái)我國(guó)每年至少有百余名民警因警民沖突負(fù)傷或死亡，尤其是近幾年來(lái)在積極打擊犯罪活動(dòng)維護(hù)社會(huì)治安方面，暴力襲警情況頻頻發(fā)生，嚴(yán)重威脅公安民警隊(duì)伍安全，威脅民警個(gè)人生命權(quán)，這必須得到重視。身心健康不佳是另一典型問(wèn)題。公安民警本身職業(yè)性質(zhì)特殊，正常作息時(shí)間無(wú)法保障，且工作壓力大、工作時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致多數(shù)人均處在亞健康狀態(tài)，尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)和一線民警，身體損傷是常態(tài)。以某地區(qū)公安民警體檢結(jié)果為例，公安隊(duì)伍中三高、脂肪肝等疾病高發(fā)，嚴(yán)重威脅其人身健康。心理健康狀態(tài)不佳多與工作壓力大有關(guān)，一方面是近年來(lái)媒體的惡意投訴和負(fù)面干擾使得警民關(guān)系緊張，形象受損，民警在執(zhí)法時(shí)顧慮重重，不僅嚴(yán)重影響工作積極性與工作效率，導(dǎo)致工作被動(dòng)，還引發(fā)了一系列惡意投訴，加重職業(yè)壓力；另一方面工作時(shí)間和工作性質(zhì)決定例如公安民警職業(yè)壓力較大，缺乏有效排解手段，導(dǎo)致家庭生活和個(gè)人情感方面問(wèn)題多多，離婚率明顯上升。警務(wù)工作性質(zhì)決定了警察需要配備合適警械以保護(hù)群眾安全和自身安全。雖然我國(guó)在警用裝備建設(shè)、配備方面投入較大，但是仍舊存在未下發(fā)、裝備不合適、無(wú)法滿(mǎn)足工作需求等問(wèn)題，帶來(lái)安全隱患；在警械使用方面，現(xiàn)行使用制度導(dǎo)致民警配備警械幾率低、風(fēng)險(xiǎn)高，出勤時(shí)不愿佩戴警械。在云南昆明恐怖襲擊案中，首先到場(chǎng)的民警就是因?yàn)槿狈线m警械才無(wú)法及時(shí)制止犯罪分子，無(wú)法有效保護(hù)人民群眾和自身安全。公安民警正當(dāng)權(quán)益得不到有力維護(hù)是近年來(lái)保障制度下另一個(gè)典型問(wèn)題。警察在執(zhí)法過(guò)程中常常要面臨來(lái)自犯罪分子的傷害和不法分子的惡意投訴與報(bào)復(fù)，因近年來(lái)警民關(guān)系緊張、互相之間存在誤解，很多時(shí)候侵權(quán)案件發(fā)生時(shí)反而侵害人因弱勢(shì)群體地位得到支持，警察自身權(quán)益得不到有力維護(hù)，只能選擇息事寧人，嚴(yán)重挫傷了公安隊(duì)伍工作的積極性，帶來(lái)巨大的職業(yè)壓力。三、完善民警職業(yè)保障制度的改進(jìn)對(duì)策（一）完善立法加強(qiáng)公安民警職業(yè)保障制度建設(shè)需要法律的切實(shí)保護(hù)，在完善立法情況下，通過(guò)法律的指導(dǎo)性力量和強(qiáng)制性力量對(duì)警察權(quán)益予以保障，是督促保障制度貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。在法律框架下，建立保護(hù)機(jī)制，能夠?yàn)楣裁窬?duì)伍執(zhí)法工作提供基礎(chǔ)法律保障，尤其是對(duì)《人民警察法》的完善，在維護(hù)警察合法權(quán)益時(shí)做到有法可依、有法必依，對(duì)于明確警察隊(duì)伍特殊性質(zhì)、特殊執(zhí)法地位有積極意義，解決從前因立法不完善引發(fā)的一系列問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)警察隊(duì)伍職業(yè)健康與職業(yè)安全。（二）加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)加強(qiáng)警察隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)要從四個(gè)方面做起。一是積極完善人才選拔機(jī)制，當(dāng)前人才選拔以公務(wù)員考試為主，雖然拓展了警務(wù)人員來(lái)源，但是另一方面也使得大量缺乏警務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)入隊(duì)伍，影響警務(wù)工作現(xiàn)狀帶來(lái)不少潛在隱患。所以，考慮到職業(yè)特性，加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)是必然，一方面要堅(jiān)持當(dāng)前選拔高素質(zhì)人才的優(yōu)勢(shì)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)，另一方面還要從職業(yè)特性入手，選拔合適人才，以保障隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是建立和推廣先進(jìn)的警隊(duì)管理機(jī)制。將人力資源管理等理論引進(jìn)警察隊(duì)伍管理工作，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外同行和其他行業(yè)先進(jìn)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，做好警務(wù)行政管理，在崗位轉(zhuǎn)任、職務(wù)晉升、履歷測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制建立等方面予以全面科學(xué)的管理，激發(fā)隊(duì)伍工作積極性，在工作中更好的為人民群眾服務(wù)。三是做好職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育。警察職業(yè)化建設(shè)需要明確不同警種之間的權(quán)責(zé)范圍和本職業(yè)的職業(yè)要求，提升不同警種技術(shù)含量，做到分工明確、權(quán)責(zé)分明，面對(duì)此種要求，實(shí)施全面完善且先進(jìn)科學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)與教育勢(shì)在必行，只有這樣，才能夠提升警務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)，在工作中更好的發(fā)揮職業(yè)技能與優(yōu)勢(shì)，工作中熟悉法律法規(guī)和制度規(guī)定，降低違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)幾率，塑造良好的職業(yè)形象，和諧警民關(guān)系，保障警察自身的安全。四是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)與完善。警察本身作為擁有執(zhí)法權(quán)力的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，更需要全面完善的監(jiān)督制約這種權(quán)利的濫用。監(jiān)督機(jī)制的完善一方面能夠督促警察隊(duì)伍積極提升自身執(zhí)法素質(zhì)，降低隊(duì)伍內(nèi)違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生率，同時(shí)有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題并予以解決。監(jiān)督機(jī)制的存在可針對(duì)工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)總結(jié)并進(jìn)行反省，將蛀蟲(chóng)踢出隊(duì)伍，維護(hù)警隊(duì)形象。（三）完善警務(wù)保障制度和風(fēng)險(xiǎn)保障制度警察職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)決定了保障制度要與時(shí)俱進(jìn)不斷完善，并建立有效的風(fēng)險(xiǎn)保障制度。通過(guò)大力加強(qiáng)財(cái)政投入提升警務(wù)人員待遇是最基本的抗風(fēng)險(xiǎn)舉措，尤其是對(duì)傷殘民警和特困民警的補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)程度要加大，以減輕民警工作時(shí)心理負(fù)擔(dān)，減輕日常生活負(fù)擔(dān)，更好的投入工作之中。要在基層建立民警的醫(yī)療救助保障制度，民警職業(yè)的特殊性決定了受傷是家常便飯，建立符合警察職業(yè)特征與需求的保障制度能夠有效保護(hù)其生命權(quán)和健康權(quán)。救助制度投資由國(guó)家統(tǒng)一劃撥財(cái)政資金，用以解決民警在工作中遭受不法侵害的后續(xù)醫(yī)療救助處理問(wèn)題。如果條件許可，可由國(guó)家牽頭或公安部牽頭聯(lián)合社會(huì)各界力量成立專(zhuān)門(mén)針對(duì)基層民警的救助基金，為困難民警直接提供物質(zhì)上的援助。尤其是某些特殊警種，要將其列入高風(fēng)險(xiǎn)、高污染與高噪音職業(yè)，給予定期的心理指導(dǎo)咨詢(xún)與體檢，還要積極落實(shí)年假制度，以保障公安民警的身心健康，緩解職業(yè)壓力。警察作為高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度勢(shì)在必行。工作中，公安民警經(jīng)常需要面臨負(fù)傷情況甚至是生命威脅，風(fēng)險(xiǎn)保障制度可解決職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的工作壓力過(guò)大、無(wú)法全身心投入工作等問(wèn)題，尤其是戰(zhàn)斗在一線的基層民警和特殊警種，更要予以全方位的保護(hù)。這樣即使公安民警在工作中遭遇到傷害或者犧牲等情況也可以及時(shí)給予本人及其家屬精神上和物質(zhì)上的撫慰與補(bǔ)償。（四）健全維權(quán)機(jī)制面對(duì)警察維權(quán)困難問(wèn)題，要積極健全完善警務(wù)人員維權(quán)機(jī)制建設(shè)，要將警務(wù)人員維權(quán)放在和諧警民關(guān)系、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的高度來(lái)深化認(rèn)識(shí)。在職業(yè)保障制度建設(shè)中，除了重視警務(wù)人員自身的職業(yè)健康與安全之外，還要關(guān)心他們的個(gè)人權(quán)益訴求，以解決后顧之憂(yōu)，讓公安民警得以更加積極的投入工作，在工作中保持良好心態(tài)，在積極維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的同時(shí)樹(shù)立良好的警務(wù)人員形象，協(xié)調(diào)警民關(guān)系。公安民警權(quán)益保障機(jī)構(gòu)的設(shè)立要以維護(hù)警務(wù)人員正當(dāng)利益為核心，對(duì)于權(quán)益侵害案件深入調(diào)查取證分析，保護(hù)民警合法權(quán)益，但是同時(shí)也要避免權(quán)力濫用現(xiàn)象，維護(hù)公安隊(duì)伍的權(quán)威。總之，面對(duì)當(dāng)前公安民警職業(yè)現(xiàn)狀和保障制度中存在的各種問(wèn)題，積極完善保障制度建設(shè)，采取多種措施保護(hù)公安民警的職業(yè)健康與安全，是確保其積極履行保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全職責(zé)的重要舉措，能夠在積極維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和法律權(quán)威的同時(shí)，和諧警民關(guān)系，保障公安隊(duì)伍的穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)：[1]李焱，張建明.論警察執(zhí)法的安全保障――以暴力襲警現(xiàn)象為緣起.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2008（2）.[2]張冬梅.公安民警心理服務(wù)體系建設(shè)的探索與思考――關(guān)于北京市公安民警心理健康狀況的調(diào)研分析與建議.第十二屆全國(guó)心理學(xué)學(xué)術(shù)大會(huì)論文摘要集.2009.[3]鐘勇.信息網(wǎng)絡(luò)