黑龍江省政府采購管理平臺

供應(yīng)商投訴管理操作手冊

二零二三年二月

目錄

1.詢問..........................................一1一

1.1.發(fā)起詢問（詢問申請）....................-1-

1.2.詢問結(jié)果查詢............................-2-

2.質(zhì)疑.........................................-3-

2.1.發(fā)起質(zhì)疑................................-3-

2.2.質(zhì)疑補(bǔ)正.............................一6-

2.3.質(zhì)疑進(jìn)度查詢............................-7-

3.投訴.........................................-9-

3.1.投訴登記................................-9-

3.2.提交文書................................一13-

3.3.投訴補(bǔ)正...............................-15-

3.4.投訴答復(fù)..............................-16-

3.5.投訴撤訴...............................-17-

3.6.投訴進(jìn)度查看...........................-18-

本手冊僅用于質(zhì)疑投訴系統(tǒng)操作指導(dǎo)，具體法律法規(guī)參照《黑龍

江省政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴辦法（試行）》

1.詢問

LL發(fā)起詢問（詢問申請）

參與采購活動的供應(yīng)商，或己依法獲取采購文件的潛在供應(yīng)商對政府采購活

動事項(xiàng)有疑問的，可以在報(bào)名獲取采購文件、中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后及采購過程結(jié)

束后5個(gè)工作日內(nèi)通過黑龍江省政府采購網(wǎng)，向采購人提出詢問。采購人委托采

購代理機(jī)構(gòu)采購的，供應(yīng)商可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。

步驟一：供應(yīng)商登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“投訴管理”“詢問管理”->”詢問申

請”菜單，點(diǎn)擊【新增】，如下圖：

步驟二：進(jìn)入新增詢問申請登記頁面，填寫頁面內(nèi)相應(yīng)信息：項(xiàng)目信息、主

體信息、詢問事項(xiàng)與請求。

令項(xiàng)目信息

供應(yīng)商可點(diǎn)擊下圖紅框處搜索項(xiàng)目編號選擇黑龍江省政府采購網(wǎng)發(fā)布的各

類項(xiàng)目，系統(tǒng)會根據(jù)項(xiàng)目信息自動顯示各類數(shù)據(jù)。

項(xiàng)目信息

?35日颯號.O?項(xiàng)目云稱:

?包號：

。主體信息

-1-

項(xiàng)目信息選擇完畢后，進(jìn)行答復(fù)人類型選擇，系統(tǒng)會根據(jù)答復(fù)人主體類型自

動顯示答復(fù)人編碼及名稱。

主體信息

答復(fù)人莞至:答復(fù)入境銬:

譽(yù)巨人名際:

?詢問事項(xiàng)與請求

如有多項(xiàng)詢問事項(xiàng)可點(diǎn)擊“添加詢問事項(xiàng)”進(jìn)行添加。

詢問事項(xiàng)與請求

?a=Wo5l：:

|+冷就演I問事*I

hie?t4±-

步驟三：完善詢問項(xiàng)目相關(guān)信息后點(diǎn)擊【提交】，等待被詢問方（采購人/

代理機(jī)構(gòu)）給出答復(fù)結(jié)果。

L2.詢問結(jié)果查詢

在“投訴管理”“詢問申請”菜單，點(diǎn)擊“已答復(fù)”可查看被詢問方（采

購入/代理機(jī)構(gòu)）的答復(fù)結(jié)果。

-2-

2.質(zhì)疑

2.1.發(fā)起質(zhì)疑

參與采購活動的供應(yīng)商，或已依法獲取采購文件的潛在供應(yīng)商認(rèn)為采購文

件、采購過程、結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到

損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過政府采購網(wǎng)以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑。

1.質(zhì)疑申請

步驟一：供應(yīng)商登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“投訴管理”“質(zhì)疑管理”“質(zhì)疑申

請”菜單，點(diǎn)擊【新增】，如下圖：

-3-

3

9M2

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步驟二：進(jìn)入新增質(zhì)疑申請登記頁面，填寫頁面內(nèi)相應(yīng)信息：質(zhì)疑主體信息、

質(zhì)疑項(xiàng)目信息、答復(fù)人主體信息、質(zhì)疑事項(xiàng)與請求。

Q質(zhì)疑主體信息

質(zhì)疑供應(yīng)商、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話會自動獲取，其他信息需手動

進(jìn)行填寫。

質(zhì)疑主體信息

?9：黑龍江thfi學(xué)對k?UR

R5A:

橫灰Y家電擊

令質(zhì)疑項(xiàng)目信息

項(xiàng)目信息可以選擇黑龍江省政府采購發(fā)布的各類項(xiàng)目，系統(tǒng)會根據(jù)項(xiàng)目信

息補(bǔ)全各類數(shù)據(jù)。

質(zhì)疑項(xiàng)目信息□jgjKtsa^：

受后次日育諾

?盛購包號:,關(guān)對文號次m時(shí)

?公告日期：

一榮國人名憐.代這機(jī)為名粽

令答復(fù)人主體信息

項(xiàng)目信息選擇完畢后，進(jìn)行答復(fù)人類型選擇，系統(tǒng)會根據(jù)答復(fù)人類型自動獲

-4-

取答復(fù)人名稱。

答復(fù)人主體信息

"關(guān)的人

-若復(fù)人名憐：黑；事中心

個(gè)質(zhì)疑事項(xiàng)與請求

質(zhì)疑人按質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行分項(xiàng)填寫，需填寫質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)、

質(zhì)疑請求信息。如有多個(gè)質(zhì)疑事項(xiàng)可點(diǎn)擊【添加質(zhì)疑事項(xiàng)】進(jìn)行填寫。

質(zhì)疑事項(xiàng)與請求

*^69^1：

'孚』博男：I

,法&儂理：

查詢?nèi)诜ㄒ?guī)

擊或：

帕件上傳：

步驟三：質(zhì)疑函生成后點(diǎn)擊【蓋章】。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人CA簽章；

供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人（或者主要負(fù)責(zé)人），或

者其授權(quán)代表進(jìn)行CA簽章。

步驟四：簽章完成后點(diǎn)擊【發(fā)送】，即可將文書發(fā)送至被質(zhì)疑當(dāng)事人。提交

-5-

質(zhì)疑函后等待被質(zhì)疑當(dāng)事人（采購人/代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)。

2、查看文書

點(diǎn)擊“投訴管理”“質(zhì)疑管理”->“質(zhì)疑申請”“查看文書”可查看

已簽章的質(zhì)疑函。

2.2.質(zhì)疑補(bǔ)正

質(zhì)疑函提交后被質(zhì)疑方（采購人/代理機(jī)構(gòu)）認(rèn)定質(zhì)疑函內(nèi)容及格式要件不

符合要求的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)正截至?xí)r間內(nèi)進(jìn)行質(zhì)疑補(bǔ)正。

供應(yīng)商登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“投訴管理質(zhì)疑管理?。質(zhì)疑補(bǔ)正”，可查看供應(yīng)

商所有待補(bǔ)正的質(zhì)疑事項(xiàng)。

步驟一：供應(yīng)商用戶在待處理列表中，選擇要處理的質(zhì)疑事項(xiàng)。

-6-

步驟二：點(diǎn)擊【處理】按鈕，需要將補(bǔ)正描述填寫完整，并上傳附件，且格

式為pdf。完善后提交至被質(zhì)疑方（采購人/代理機(jī)構(gòu)）審核。

2.3.質(zhì)疑進(jìn)度查詢

供應(yīng)商登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“投訴管理”“質(zhì)疑管理”->“質(zhì)疑申請”菜單,

1、未提交

杳看未編寫完成的質(zhì)疑中請。

-7-

2、已提交

查看已提交但未答復(fù)的的質(zhì)疑申請。

3、已回復(fù)

查看被質(zhì)疑方（采購人/代理機(jī)構(gòu)）已給出質(zhì)疑回復(fù)的質(zhì)疑申請。

4、已退回

【退回原因】可查看被質(zhì)疑方（采購人/代理機(jī)構(gòu)）退回的質(zhì)疑事項(xiàng)以及給

出的退回理由。

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-8-

3.投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后is個(gè)丁作n

內(nèi)通過政府采購網(wǎng)向同級財(cái)政部門提起投訴。

3.L投訴登記

步驟一：供應(yīng)商登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“投訴管理”->“投訴登記”“投訴登

記管理”菜單，點(diǎn)擊【新增】，如下圖：

供應(yīng)商可在“待受理”頁簽下查看所有監(jiān)管未處理的投訴案件。

步驟二：新增投識項(xiàng)目，必須勾選“我接受財(cái)政部門以線上方式送達(dá)本次投

訴相關(guān)的文書通知〃，勾選后視為監(jiān)管部門默認(rèn)送達(dá)電子文書，如不勾選無法進(jìn)

行下一步。

注：進(jìn)行投訴登記前，需仔細(xì)閱讀投訴登記須知。

-9-

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步驟三：選擇投訴項(xiàng)目所屬區(qū)劃

愉秘目所.區(qū)劃

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*3心”。

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步驟四；進(jìn)入供應(yīng)商身份登記頁面，選擇相應(yīng)投訴人登記身份：投訴單位法

人/投訴單位委托人、填寫投訴人姓名；填寫姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話，點(diǎn)

擊【發(fā)送驗(yàn)證碼】，填寫驗(yàn)證碼后，點(diǎn)擊【下一步】按鈕，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

步驟五：進(jìn)入新增投訴登記頁面，填寫頁面內(nèi)相應(yīng)信息：投訴人信息、被投

-10-

訴人信息、受委托人信息（投訴類型：投訴單位委托人）等信息。

令投訴人信息填寫

投訴人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼會自動獲取，其他信息需手動進(jìn)行填寫，并

上傳相關(guān)附件。

令授權(quán)代表信息

如果投訴登記人身份為：授權(quán)代表，需要填寫授權(quán)代表信息，并將授權(quán)代表

身份證上傳至系統(tǒng)中。

注"夕如?U.么業(yè)■二?士?父量人

111

?投訴項(xiàng)目信息

項(xiàng)目信息可以選擇黑龍江省政府采購發(fā)布的各類項(xiàng)目，如項(xiàng)目不在黑龍江省

政府采購網(wǎng)發(fā)布，則需要手動錄入項(xiàng)目信息（注：采購文件發(fā)布及采購結(jié)果發(fā)布

鏈接必須填寫）。

-11-

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?質(zhì)疑信息

投訴人投訴登記時(shí)，質(zhì)疑函附件和回復(fù)函附件必須上傳，且格式為pdf.

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?投訴人及相關(guān)供應(yīng)商信息

選擇黑龍江省政府采購項(xiàng)目時(shí)，被投訴人信息可以自動關(guān)聯(lián)，需確認(rèn)關(guān)軼的

信息是否與門戶公告保持一致，如不一致需手動修改。

□

令投訴事項(xiàng)及請求

投訴人按投訴事項(xiàng)進(jìn)行分項(xiàng)填寫，需填寫投訴事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)、

投訴請求信息。

-12-

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如有多個(gè)投訴事項(xiàng)可點(diǎn)擊“添加投訴事項(xiàng)”進(jìn)行添加。

期（M5

投訴

Aft-八”

填寫完成后點(diǎn)擊生成文書。

3.2.提交文書

步驟一：點(diǎn)擊生成文書后系統(tǒng)會生成投訴書、委托書（登記人為投訴單位委

托人時(shí)），投訴人可點(diǎn)擊【投訴書】、【委托書】按鈕進(jìn)行查閱。系統(tǒng)支持在線

【打印】和【下載】。

-13-

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步驟二：如無打印機(jī)或暫時(shí)無法直接打印，可使用電腦打印自帶功能將相關(guān)

委托書、投訴書另存為PDF再進(jìn)行打印操作。（如無另存為pdf選項(xiàng)，建議電腦

安裝pdf閱讀器后再試）

法定代袤人/主^負(fù)H人授權(quán)要托書JJMJ

目修打印機(jī)

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步驟三：投訴人將打卬蓋章后的投訴書、委托書以及相關(guān)證明材料上傳至系

統(tǒng)。

注：請將其他相關(guān)證明、證據(jù)材料與投訴書合并為一個(gè)文件后上傳。文件

格式需為pdfo

-14-

3.3.投訴補(bǔ)正

投訴書提交后監(jiān)管部門認(rèn)定投訴書內(nèi)容及格式要件不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)

管機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行投訴補(bǔ)正C

供應(yīng)商登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“投訴管理-＞投訴登記投訴補(bǔ)正”，可查看供應(yīng)

商所有待補(bǔ)正的投訴案件。

步驟一：供應(yīng)商用戶在待處理列表中，選擇要處理的投訴案件。

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8

步驟二：點(diǎn)擊【處理】按鈕，需要將補(bǔ)正描述填寫完整，并上傳附件，且格

式為Pdf。完善后提交至監(jiān)管用戶審核。

-15-

注：供應(yīng)商可在【待處理】頁簽下查看所有待補(bǔ)正的投訴案件?！咎幚碇小坎?/p>

看己被監(jiān)管受理的投訴案件，【已逾期】查看所有已逾期的投訴案件。

3.4.投訴答復(fù)

供應(yīng)商登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“投訴管理-＞投訴答復(fù)”，可查看供應(yīng)商所有待答

復(fù)的投訴案件。

步驟一：供應(yīng)商用戶在待答復(fù)列表中，選擇要處理的投訴案件，點(diǎn)擊【史理】

按鈕。

9(AfluRMMI

步驟二：將資料名稱填寫完整，并上傳附件，且格式為pdf?？缮蟼鞫鄠€(gè)投

訴答復(fù)資料。完善后提交即可。待投訴相關(guān)人全剖提交投訴答復(fù)后流程進(jìn)入投訴

調(diào)查環(huán)節(jié)。

-16-

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二

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注：供應(yīng)商可在【待答復(fù)】頁簽下查看所有待處理的投訴登記信息?！疽?/p>

答復(fù)】查看已答復(fù)的投訴案件，【已逾期】查看所有已逾期的投訴案件，【已

處理】查看已處理的投訴案件（供應(yīng)商在作為投訴案件相關(guān)供應(yīng)商時(shí)，需進(jìn)行

投訴答復(fù)）。

3.5.投訴撤訴

供應(yīng)商登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“投訴登記?。投訴登記管理”，可查看所有投訴案

件。

步驟一：投訴人在待受理列表里，選擇要撤回投訴的項(xiàng)目，點(diǎn)