餐飲業(yè)食品經(jīng)營實(shí)施手冊(cè)第一章總則第一條目的為確保餐飲業(yè)食品經(jīng)營活動(dòng)的合規(guī)性、安全性和衛(wèi)生性，保障消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本手冊(cè)。第二條適用范圍本手冊(cè)適用于我國境內(nèi)從事餐飲業(yè)食品經(jīng)營活動(dòng)的各類餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶。第三條原則1.合規(guī)性：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展食品經(jīng)營活動(dòng)。2.安全性：確保食品原料、加工、銷售等環(huán)節(jié)的安全，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。3.衛(wèi)生性：保持食品經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備和從業(yè)人員的衛(wèi)生，提高食品安全水平。4.持續(xù)改進(jìn)：不斷完善食品經(jīng)營管理體系，提高食品服務(wù)質(zhì)量。第二章食品經(jīng)營許可第四條許可條件從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有與經(jīng)營規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定經(jīng)營場(chǎng)所。2.具有與經(jīng)營規(guī)模、食品品種、加工工藝相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生條件。3.具有食品安全管理人員和從業(yè)人員。4.具備食品安全事故應(yīng)急處理能力。5.符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條申請(qǐng)材料申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.食品經(jīng)營許可證申請(qǐng)表。2.營業(yè)執(zhí)照或者其他合法身份證明文件。3.法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明文件。4.食品經(jīng)營場(chǎng)所使用證明文件。5.設(shè)施設(shè)備布局圖和食品加工工藝流程圖。6.食品安全管理人員和從業(yè)人員健康證明。7.食品安全事故應(yīng)急處理方案。8.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。第六條許可程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。3.食品藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。4.符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。5.不符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。第三章食品采購與儲(chǔ)存第七條食品采購1.采購的食品應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定的食品安全要求。2.應(yīng)當(dāng)建立食品采購查驗(yàn)制度，對(duì)采購的食品進(jìn)行查驗(yàn)，確保食品來源合法、質(zhì)量可靠。3.不得采購下列食品：a)法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的食品；b)無合法來源或者來源不明的食品；c)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期或者超過保質(zhì)期的食品；d)其他不符合食品安全要求的食品。第八條食品儲(chǔ)存1.食品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于食品儲(chǔ)存的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.應(yīng)當(dāng)按照食品的特性、儲(chǔ)存條件等要求，合理選擇儲(chǔ)存方式，確保食品的安全。3.應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)存的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)變質(zhì)、污染或者其他不符合儲(chǔ)存要求的食品，應(yīng)當(dāng)立即予以處理。第四章食品加工與制作第九條食品加工1.食品加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.食品加工工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔、完好，不得用于加工不符合食品安全要求的食品。3.食品加工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全操作規(guī)程，防止食品污染。第十條食品制作1.食品制作應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.食品制作過程中，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全操作規(guī)程，防止食品污染。3.不得使用不符合食品安全要求的原料、輔料、添加劑等。第五章食品銷售與服務(wù)第十一條食品銷售1.食品銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.食品應(yīng)當(dāng)放置在防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施設(shè)備中，確保食品的安全。3.不得銷售下列食品：a)法律、法規(guī)禁止銷售的食品；b)無合法來源或者來源不明的食品；c)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期或者超過保質(zhì)期的食品；d)其他不符合食品安全要求的食品。第十二條餐飲服務(wù)1.餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.餐飲服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全操作規(guī)程，防止食品污染。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，保持服裝整潔，定期進(jìn)行健康檢查。第六章食品安全管理第十三條食品安全管理組織餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理組織，明確食品安全管理職責(zé)，落實(shí)食品安全管理制度。第十四條食品安全管理制度餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括：1.食品采購查驗(yàn)制度；2.食品儲(chǔ)存管理制度；3.食品加工制作制度；4.食品銷售服務(wù)制度；5.從業(yè)人員健康管理制度；6.食品安全事故應(yīng)急處理制度；7.其他與食品安全相關(guān)的制度。第十五條食品安全培訓(xùn)與考核餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員食品安全意識(shí)和技能。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加食品安全培訓(xùn)，并通過考核。第七章監(jiān)督與檢查第十六條政府監(jiān)管縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)食品經(jīng)營的監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。第十七條企業(yè)自律餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全自律管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，不斷提高食品安全水平。第十八條公眾監(jiān)督消費(fèi)者有權(quán)對(duì)餐飲業(yè)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)。第八章法律責(zé)任第十九條法律責(zé)任違反本手冊(cè)規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條責(zé)任追究餐飲企業(yè)未依法取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5年以上10年以下的有期徒刑，并處罰金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九