ICS03.220.50CCSV53T/CSAA29—2024航空應(yīng)急救援裝備配置及運行要求海上搜救EquipmentconfigurationandoperationalrequirementsforaviationemergencyrescueMaritimesearchandrescueT/CSAA29-2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4一般要求 4.1安全 4.2組織體系及分工 5運行主體能力要求 5.1運營條件 5.2人員配備 5.3安全管理能力 5.4保障能力 5.5訓(xùn)練演練 6裝備配置要求 6.1一般性要求 6.2直升機 6.3固定翼 6.4機載搜救設(shè)備 7運行程序 7.1搜救請求受理 7.2飛行前準備 7.3飛行中操作 7.4飛行監(jiān)控 7.5飛行后評估 7.6搜救任務(wù)總結(jié)歸檔 附錄A（資料性）典型場景運行操作流程 附錄B（資料性）典型場景下裝備配置清單 T/CSAA29-2024本文件附錄A、B為資料性附錄。本文件依據(jù)T/CAS1.1—2017《團體標準的結(jié)構(gòu)和編寫指南》的有關(guān)要求編寫。本文件是《航空應(yīng)急救援裝備配置及運行要求》系列標準之一。該系列已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——海上搜救；——森林滅火；——醫(yī)療救護。本文件由中國航空學(xué)會提出并歸口。本文件起草單位：中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心、中國民航科學(xué)技術(shù)研究院、中國航空學(xué)會、北京航空航天大學(xué)。本文件主要起草人：曹賀、程文淵、李郁、俞瑾、馬莉、孫康文、曾姍珊、余策、張兵、王戰(zhàn)超、陳濤、吳楊萌、張浩馳、崔赟、趙伊婧、鐘山、鐘振東、董可、童礦?？紤]到本文件中的某些條款可能涉及專利，中國航空學(xué)會不負責(zé)對任何該類專利的鑒別。本標準首次制定。T/CSAA29-2024當(dāng)前我國航空應(yīng)急救援相關(guān)標準缺失，主要存在通航企業(yè)參與機制不健全，指揮調(diào)度、操作流程不明確，針對不同場景的運行要求及匹配資源不清晰。加快制定針對不同場景的航空應(yīng)急救援裝備配置及運行規(guī)范，既可以健全航空應(yīng)急救援標準體系，也能夠促進全國航空應(yīng)急救援安全、健康、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)適應(yīng)中國式現(xiàn)代化要求的航空應(yīng)急管理體系和能力提供重要支撐。T/CSAA29-2024航空應(yīng)急救援裝備配置及運行要求海上搜救本文件規(guī)定了航空應(yīng)急海上搜救的一般要求、運行主體能力要求、運行程序、裝備配置要求和運行后處置要求，確保航空應(yīng)急救援行動的高效、有序和安全執(zhí)行。本文件適用于相關(guān)運營主體參與海上應(yīng)急場景下開展空中搜尋救助的行動，內(nèi)河湖泊應(yīng)急場景可參考使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義3.1航空海上搜救maritimesearchandrescue航空器、船舶和人員在海上遭遇危險時，利用航空器作為主要搜救平臺，在海上區(qū)域?qū)τ鲭U人員或財產(chǎn)進行搜尋、定位、救援和轉(zhuǎn)移的行動。這一行動通常由專業(yè)的搜救機構(gòu)或部門負責(zé)，旨在快速響應(yīng)海上緊急事件，提高搜救效率和成功率，保障海上人員的生命安全。3.2飛行機組flightcrew在飛行期間，負責(zé)駕駛、導(dǎo)航、通信和確保航空器安全運行的航空人員。3.3搜救任務(wù)機組missioncrew在執(zhí)行海上搜救任務(wù)時，由一組具備特定技能和專業(yè)知識的人員組成的專業(yè)人員。他們通常包括持有相應(yīng)執(zhí)照并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的搜救人員、醫(yī)療人員、技術(shù)支持人員等。4一般要求4.1安全4.1.1開展海上搜救的組織主體應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)的航空安全管理委員會。4.1.2應(yīng)制定航空應(yīng)急救援相關(guān)的安全管理手冊。2T/CSAA29-20244.1.3應(yīng)傳達貫徹有關(guān)安全的指示和規(guī)定，定期進行安全教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全意識。4.2組織體系及分工4.2.1開展海上搜救的運行主體及運行操作，應(yīng)滿足以下要求：1)開展海上搜救的通用航空企業(yè)或其他相關(guān)單位應(yīng)具備應(yīng)急搜索救援的能力和經(jīng)驗；2)海上搜救裝備配置和操作要求總體上應(yīng)針對救援區(qū)域的特點、遇險人員狀況、天氣、水文情況等，滿足海上快速搜索救援遇險人員的需要；3)滿足病患快速救治或轉(zhuǎn)運的需要。4.2.2海上搜救運行主體應(yīng)根據(jù)海上搜救的具體情況確定使用的裝備類型（直升機、固定翼）和專用機載設(shè)備。4.2.3在明確搜救飛行任務(wù)后，應(yīng)快速合理配置飛行機組人員、搜救任務(wù)機組人員、地面保障人員、任務(wù)負責(zé)人等。4.2.4應(yīng)建立海上搜救指揮監(jiān)控系統(tǒng)并制定相關(guān)的飛行預(yù)案。4.2.5飛行結(jié)束后，應(yīng)及時統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)，填寫有關(guān)資料，按規(guī)定上報。5運行主體能力要求5.1運營條件5.1.1通用航空企業(yè)應(yīng)取得通航空經(jīng)營許可證且所載經(jīng)營項目中包含“應(yīng)急處突”。5.1.2其他開展海上搜救的單位在應(yīng)急狀態(tài)下無需經(jīng)民航局審定獲取的搜救資格。5.2人員配備5.2.1機長應(yīng)持有相應(yīng)級別的商用駕駛員執(zhí)照，總飛行小時不少于1000h，本機型機長時間不低于300h。能正確完成航前有關(guān)工作，了解海上搜索救援相關(guān)注意事項，能熟練使用駕駛艙所有機載設(shè)備，了解后艙搜救設(shè)備情況。5.2.2副駕駛應(yīng)具備相應(yīng)級別的商用駕駛員執(zhí)照，能熟練使用駕駛艙所有機載設(shè)備，了解后艙急救設(shè)備情況，能有效配合機長處理相關(guān)情況，總飛行小時不少于300h，本機型時間不低于100h。5.2.3機上保障人員能熟練使用后艙急救設(shè)備，能有效配合機長、副機長處理相關(guān)情況。應(yīng)參加海上搜索救援演習(xí)及相關(guān)的培訓(xùn)。5.3安全管理能力5.3.1應(yīng)建立企業(yè)安全管理機制，包括組織架構(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理、應(yīng)急響應(yīng)、信息管理、安全操作規(guī)范方面，確保搜救行動的安全、高效和有序進行。5.3.2應(yīng)明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保在搜救行動中能夠迅速響應(yīng)、高效協(xié)同。5.3.3應(yīng)按照搜救需求配置必要的搜救設(shè)備，包括航空器、搜救設(shè)備、通訊設(shè)備等，并確保設(shè)備的性能和質(zhì)量符合相關(guān)標準。5.3.4應(yīng)制定航空海上搜救安全預(yù)案，明確搜救行動的流程、步驟和注意事項，確保在突發(fā)情況下能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。5.4保障能力5.4.1應(yīng)建立海上搜救快速響應(yīng)機制。結(jié)合海上搜救的特點和實際情況，制定科學(xué)合理的安全操作規(guī)范，明確搜救人員在搜救行動中的安全注意事項和操作規(guī)程。5.4.2應(yīng)建立搜救設(shè)備定期維護和檢修制度，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，能夠在搜救行動中正常發(fā)揮作T/CSAA29-20245.4.3應(yīng)具備充分的賠償責(zé)任承擔(dān)能力，并按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險和機上乘員險。5.5訓(xùn)練演練5.5.1應(yīng)針對有關(guān)人員開展不同場景的培訓(xùn)演練。機長、副駕駛等應(yīng)定期開展飛行訓(xùn)練。5.5.2地面保障維護人員應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)大綱接受相應(yīng)訓(xùn)練，以滿足運行需求和安全保障要求。5.5.3應(yīng)定期組織搜救人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括搜救技術(shù)、設(shè)備操作、應(yīng)急處理、應(yīng)急生存訓(xùn)練等方面的內(nèi)容，提高搜救人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對能力。6裝備配置要求6.1一般性要求6.1.1所使用的航空器、加改裝搜救設(shè)備應(yīng)滿足民用航空主管部門的適航認證要求。裝備配置參見附錄B。6.1.2海上搜救所使用的航空器應(yīng)與其運行環(huán)境相匹配。6.2直升機應(yīng)使用雙發(fā)直升機，配備應(yīng)急浮筒。6.2.2探照燈應(yīng)配備探照燈，掃射范圍至少達到垂直方向90°和水平方向180°,照射行程1000m以上。6.2.3通訊設(shè)備應(yīng)配備除了為滿足空中交通管制和運行要求而配備的無線電通話設(shè)備外，還應(yīng)配備可與搜救指揮中心聯(lián)絡(luò)的無線電通訊系統(tǒng)。6.2.4內(nèi)話系統(tǒng)應(yīng)配備駕駛員和搜救人員配備內(nèi)部通話系統(tǒng)，以實現(xiàn)機內(nèi)互相通話。6.2.5絞車系統(tǒng)應(yīng)配備絞車系統(tǒng)，以快速投放救援物資、救援人員、將被困人員轉(zhuǎn)移至直升機上。6.2.6熱成像設(shè)備應(yīng)配備熱成像設(shè)備，輔助搜尋遇險人員。6.2.7可見光設(shè)備應(yīng)配備光電吊艙，集成了可見光和紅外成像、激光測距、目標跟蹤等多種功能的吊艙設(shè)備，在夜晚及惡劣氣候條件下，通過光電系統(tǒng)獲取海面的實時圖像，幫助救援人員快速發(fā)現(xiàn)和定位遇險人員或船舶。6.2.8衛(wèi)星通訊系統(tǒng)宜配備衛(wèi)星通信設(shè)備，能夠定位，實現(xiàn)機上與地面之間的通話。6.2.9航空器位置跟蹤設(shè)備應(yīng)配備北斗、GPS等技術(shù)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，定位精度10m范圍內(nèi)。6.2.10近地警告系統(tǒng)宜配備近地警告系統(tǒng)，提高飛行員對直升機相對于地面、水面或障礙物的垂直位置和水平位置的判斷能力，提高直升機海上搜救飛行的安全性。6.3固定翼應(yīng)使用雙發(fā)固定翼飛機，配備拋投系統(tǒng)。4T/CSAA29-20246.3.2通訊設(shè)備應(yīng)配備除了為滿足空中交通管制和運行要求而的無線電訊系統(tǒng)外，可與指揮中心進行聯(lián)絡(luò)的無線電通訊系統(tǒng)。7.3.3衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)配備衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，以提高海上搜救的效率并增加飛行的安全性。7.3.4應(yīng)急定位發(fā)射機應(yīng)配備應(yīng)急定位發(fā)射機，應(yīng)急定位發(fā)射機應(yīng)可人工觸發(fā)或自動感應(yīng)觸發(fā)。6.4機載搜救設(shè)備6.4.1應(yīng)配備與海上搜救情況相適應(yīng)的機載設(shè)備。6.4.2所有機上使用的設(shè)備應(yīng)進行必要的固定安裝在設(shè)備架上的設(shè)備應(yīng)滿足正常飛行和緊急著陸時的過載要求，在緊急情況下，能夠保持穩(wěn)固，不脫落、不損壞。7運行程序7.1搜救請求受理7.1.1請求方在發(fā)送海上搜救請求后，救援單位應(yīng)在15min內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并開始實施救援行動。操作流程參見附錄A。7.1.2當(dāng)接收搜救請求時，應(yīng)根據(jù)請求方的描述情況，做出接受請求、或拒絕提供服務(wù)的響應(yīng)。7.1.3應(yīng)明確任務(wù)區(qū)域的地理邊界特征及位置（坐標）。7.1.4應(yīng)向請求方獲得遇險人員實時的情況描述并保持信息暢通。7.2飛行前準備7.2.1接受請求后應(yīng)迅速安排飛行機組人員和搜救人員做好出發(fā)準備。7.2.2應(yīng)根據(jù)任務(wù)類別、遇險人員情況、地理位置、天氣狀況、水溫、風(fēng)、浪等因素，確定接收醫(yī)療機構(gòu)，并聯(lián)系確認，告知預(yù)計到達時間。7.2.3應(yīng)按要求協(xié)調(diào)聯(lián)系各相關(guān)管理部門，申報飛行計劃，并根據(jù)任務(wù)地區(qū)情況向飛行機組提供飛行情報。7.2.4應(yīng)給出預(yù)計到達任務(wù)位置的時間，并通知請求方。7.2.5執(zhí)行海上搜救任務(wù)的人員應(yīng)根據(jù)任務(wù)評估的情況，準備并檢查任務(wù)所需相關(guān)的設(shè)備及物品。7.3飛行中操作7.3.1應(yīng)制定詳細操作手冊，說明海上搜救時應(yīng)采取的措施。7.3.2空中/地面位置的報告間隔時間應(yīng)不超過15min（航空飛行時）。7.3.3根據(jù)實際情況，使用探照燈、熱成像設(shè)備、可見光設(shè)備等輔助搜尋遇險人員或船舶。利用絞車系統(tǒng)快速投放救援物資、救援人員，或?qū)⒈焕藛T轉(zhuǎn)移至直升機上。7.4飛行監(jiān)控7.4.1從航空器起飛至降落，利用各種通信手段或其他方法對運行中的飛行實施動態(tài)監(jiān)控。7.4.2監(jiān)控的主要內(nèi)容包括：航空器位置、航線（作業(yè)區(qū)、空域）天氣、航空器工作狀態(tài)等。7.5飛行后評估海上搜救飛行結(jié)束后，搜救機構(gòu)應(yīng)進行評估總結(jié)，邀請相關(guān)單位人員參加，對搜救事件起因、搜救處置詳細過程、主要經(jīng)驗、存在問題、工作建議等作出評價。T/CSAA29-20247.6搜救任務(wù)總結(jié)歸檔7.6.1對航空海上搜救飛行任務(wù)執(zhí)行情況的全面回顧、評估和總結(jié)。7.6.2應(yīng)根據(jù)要求準確匯總數(shù)據(jù)信息，包括任務(wù)執(zhí)行情況、飛行搜救過程、任務(wù)成效、存在的問題和改進措施等內(nèi)容。7.6.3運行安全人員應(yīng)編寫提交飛行情況簡報，并將飛行計劃、飛行任務(wù)書、飛行放行單以及相關(guān)的航行通告、氣象資料等運行記錄整理歸檔。6T/CSAA29-2024（資料性）典型場景運行操作流程海上搜尋救助典型場景下運行操作流程見圖A.1。T/CSAA29-2024（資料性）典型場景下裝備配置清單海上搜尋救助典型場景下裝備配置清單見表B.1應(yīng)配備為滿足空中交通管制、運行要求