2025屆新高考歷史沖刺熱點復(fù)習(xí)中國古代的政治制度體系構(gòu)建線索梳理線索一：中華文明的起源和早期國家的政治制度中華文明多元一體，源遠流長。原始社會歷經(jīng)原始人群、母系氏族社會和父系氏族社會三個階段，父系氏族社會晚期，私有制產(chǎn)生，階級分化明顯，國家初始形態(tài)產(chǎn)生。

夏、商、周時期是中國古代奴隸制的形成時期。春秋時期貴族等級分封制開始解體；戰(zhàn)國時期君主權(quán)力加強，郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生。線索二:君主專制下中央行政制度的演變秦朝創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度。中央機構(gòu)的設(shè)置由秦漢三公九卿到隋唐三省六部再到宋代二府三司直至明初廢宰相、設(shè)內(nèi)閣和清朝設(shè)立軍機處。這一發(fā)展過程體現(xiàn)了皇權(quán)不斷加強、相權(quán)不斷削弱直至被廢除的趨勢。線索三:地方行政制度的沿革戰(zhàn)國時期，中央集權(quán)制度開始萌芽。地方行政區(qū)的設(shè)置從秦郡縣制、西漢初郡縣與分封并行制、漢末州郡縣三級制、宋路州縣三級制、元行省制、明廢行省設(shè)三司到清省府縣三級制。這體現(xiàn)了地方日益聽命于中央、中央集權(quán)不斷強化的趨勢。線索四:官員的選拔與管理從西周的世官制到魏晉南北朝的九品中正制再到隋唐以后的科舉制，中國古代選官制度日趨完善，加強了中央集權(quán)，提高了行政效率。與此同時，形成了一套對官員的考核、監(jiān)察制度。線索一中華文明的起源和早期國家的政治制度階段分期代表遺址分布位置工具生活文化特點舊石器時代距今約170萬年——1萬年元謀人長江中上游打制石器漁獵采集，學(xué)會用火，群居早期原始人群；晚期母系氏族社會誕生北京人海河流域丁村人黃河中下游新石器時代早中期距今約1萬年仰韶文化黃河中游磨制石器彩繪陶器，粟為主要栽培物農(nóng)業(yè)革命大汶口文化黃河下游彩繪陶器河姆渡文化長江下游種植水稻，養(yǎng)蠶繅絲技術(shù)新石器時代晚期距今約5000年龍山文化黃河流域黑陶，稱蛋殼陶父系氏族社會，私有制產(chǎn)生，階級分化明顯，早期國家產(chǎn)生紅山文化遼河上游玉器，祭壇，積石冢良渚文化長江下游玉器，城墻，祭壇，神廟高頻考點：判斷某個遺址進入早期國家階段的標(biāo)志新石器時代人們生產(chǎn)力/創(chuàng)造力/組織動員能力的提高中華文明起源特點時期核心要點夏朝王位世襲制取代了禪讓制，政治權(quán)力由傳賢變成傳子商朝內(nèi)外服制：一種較為松散的國家結(jié)構(gòu)，中央對地方的控制較弱原始民主傳統(tǒng)：商周政體中，君主的權(quán)力不是絕對的，原始民主傳統(tǒng)對君主的權(quán)力有制約作用西周（1）分封制：周天子分封與其有血緣關(guān)系的同姓貴族、異姓功臣或舊貴族，在地方建立諸侯國，形成貴族等級分封制（2）宗法制：以血緣親疏與嫡庶來確定繼承關(guān)系和名分的制度，實行嫡長子繼承制（3）禮制：維護社會等級秩序，以宗法為核心，是維護分封制和宗法制的工具（4）世官制：是官位世襲的制度，也稱“世卿世祿制度”春秋戰(zhàn)國時期的社會變革及其主要表現(xiàn)政治大變革1.禮崩樂壞：分封制、宗法制、井田制逐漸瓦解；2.權(quán)力下移：周王室權(quán)威不斷受到諸侯挑戰(zhàn)；諸侯國內(nèi)部也出現(xiàn)諸侯權(quán)力下移至卿大夫階層的現(xiàn)象（如三家分晉）3.制度革新：①廢分封，設(shè)郡縣；②廢除世卿世祿制，中央控制官員任免權(quán)；③中央集權(quán)制度的雛形開始出現(xiàn)4.階級變動：奴隸主貴族沒落，新興地主階級興起，士階層活躍經(jīng)濟大發(fā)展1.土地制度：井田制瓦解，封建土地私有制確立；2.生產(chǎn)工具：鐵制農(nóng)具開始使用，牛耕得到推廣，小農(nóng)經(jīng)濟形成3.手工業(yè)：分工更加細密，“工商食官”的格局被打破4.商業(yè)：進一步發(fā)展，出現(xiàn)富商大賈，各國使用多種形式的銅貨幣，重農(nóng)抑商政策思想大解放出現(xiàn)百家爭鳴局面，各派別關(guān)注社會現(xiàn)實，提出了自己的政治社會主張和要求試圖影響現(xiàn)實政治，為統(tǒng)治者提供治理國家、重整社會秩序的治國理政方案民族大交融華夏認同觀念的產(chǎn)生與發(fā)展，各民族進一步交融，華夏族發(fā)展壯大政治1.國家政治結(jié)構(gòu)逐漸嚴密夏商周時期，凌駕于氏族之上的王權(quán)確立/公共權(quán)力逐漸發(fā)展壯大2.兩個結(jié)合：神權(quán)&王權(quán)；血緣&政治3.三個尚未：尚未實現(xiàn)中央集權(quán)、尚未建立君主專制制度、大一統(tǒng)國家尚未形成經(jīng)濟土地國有（井田制）；集體耕作（千耦其耘）；從刀耕火種到石器鋤耕；青銅業(yè)發(fā)展壯大文化成熟文字（甲骨文）；禮樂文化；“尚德”敬天保民思想；文化認同的發(fā)展核心整合多元一體所謂“多元”，是在中華民族內(nèi)部各族不同文化和習(xí)俗,主要指“差異性”、“獨特性”，強調(diào)多且不同；“一體”是指各民族文化互相融合，統(tǒng)一于中華文化中，主要指“共同性”“統(tǒng)一性”，強調(diào)相似、匯聚、交流互通。例如：①新石器時期多種文化遺跡，彼此交流，帶有對方因素。②境內(nèi)各少數(shù)民族各有特色，構(gòu)成了中華文化。原始民主傳統(tǒng)商周時期君主權(quán)力不是絕對的,其中的原始民主傳統(tǒng),對君主權(quán)力有制約作用;國家遇到重大問題時，君主要征求平民“國人”的意見,國人也可以通過輿論來影響朝政。貴族政治夏商周時期，國家政權(quán)由世襲貴族掌握，他們依靠血緣和出身，世世代代壟斷國家官職，這就是歷史上的世卿世祿制，這一時期政治成為“貴族政治”，從春秋戰(zhàn)國開始，官僚政治逐漸取代了貴族政治。家國一體&家國同構(gòu)家國一體:指一個人既是家族的族長，又是國家的掌權(quán)者，同時家族勢力在國家的管理中起著舉足輕重的作用，家就是國，國就是家。家國同構(gòu):是指家庭、家族和國家在組織結(jié)構(gòu)方面的共同性。西周依禮制宗法原則建構(gòu)起來的大宗、小宗結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了一個井然有序的政治實體，它使族權(quán)和行政權(quán)合二為一，使家族和宗族同時享有政權(quán)和族權(quán)的雙重權(quán)力。華夏認同華夏本義指衣冠華美又重禮儀。華夏作為文化、政治實體，在春秋戰(zhàn)國時被周邊少數(shù)民族所認同，包括政治認同、文化認同、血緣認同。概念突破線索二君主專制下中央行政制度的演變先秦(萌芽)春秋時期，貴族等級分封制開始解體；戰(zhàn)國時期，君主權(quán)力加強，封建政治制度開始形成秦朝(創(chuàng)立)皇帝制度（皇權(quán)至上，皇帝獨尊，皇位世襲）；三公九卿制；文書制度漢朝(鞏固)漢承秦制，三公九卿制；漢武帝設(shè)立中朝，加強皇權(quán)；光武帝增強尚書臺作用，削弱三公魏晉南北朝（曲折）三省制度；士族政治（皇權(quán)政治的變態(tài)）隋唐(完善)三省六部制，既削弱了相權(quán)，又能保證皇權(quán)獨尊，同時也提高了行政效率宋元(加強)①宋朝二府三司制：中書門下、樞密院和三司分掌行政、軍事和財政，削弱了相權(quán)②元朝：中書省是總理全國政務(wù)的中樞機構(gòu)，樞密院掌管軍事，御史臺負責(zé)監(jiān)察明清(頂峰)①明朝：廢除宰相制度，設(shè)立內(nèi)閣協(xié)助皇帝處理政務(wù)，后來逐漸成為事實上的行政中樞②清朝：奏折制和軍機處的設(shè)立，提高了行政效率，君主專制制度進一步加強加強君主專制的四大手段：（1）分割宰相權(quán)力（宋朝最典型）（2）中央機構(gòu)內(nèi)侍化（eg中朝&內(nèi)閣）（3）加強監(jiān)察監(jiān)督（明代甚至出現(xiàn)特務(wù)機關(guān)）（4）控制選官用人（選官權(quán)收歸中央，“忠君”原則）制約皇權(quán)的四種力量:(1)朝議(廷議)制度（在保障決策的合理性上發(fā)揮重要作用，體現(xiàn)了地主階級內(nèi)部最高層次的民主，一定程度上限制君主權(quán)力）(2)官僚制度（官僚制度制約皇權(quán)，一定程度上減少決策失誤和抑制暴政，有利于鞏固統(tǒng)治。）(3)重史傳統(tǒng)(4)儒學(xué)對皇權(quán)的制約（從道德&價值觀&敬畏等層面制約皇權(quán)）中樞權(quán)力體制的異化：（1）外戚干政；（2）宦官專權(quán)；（3）權(quán)臣專政（無論是外戚、宦官還是權(quán)臣，其權(quán)力均依托于皇權(quán)，是皇權(quán)的延伸和變異）核心整合朝代地方制度層級區(qū)劃秦朝郡縣制郡—縣漢初郡國并行制郡（王國）—縣（東漢）州—郡—縣漢武帝推恩令唐朝唐：節(jié)度使（后期藩鎮(zhèn)割據(jù)）隋朝：廢郡，實行州、縣二級制唐朝：道（中央派出的監(jiān)察機構(gòu)）、州、縣三級宋朝削實權(quán)、制錢谷、收精兵路—州（府）—縣元朝行省、宣政院、宣慰司省、路、府、州、縣多級明朝廢行省，設(shè)三司省—府—縣清朝督撫制度線索三地方行政制度的沿革專制主義中央集權(quán)中央集權(quán)是相對于地方分權(quán)而言，處理的是中央和地方的關(guān)系是一種管理方式。地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事方面沒有獨立性，必須服從中央。專制主義是一種決策方式，主要特征是皇帝個人專斷獨裁，集國家權(quán)力于一身。但皇帝不可能一個人完成專制獨裁，需要相關(guān)機構(gòu)以及國家機器的協(xié)助。因此專制主義體現(xiàn)在官僚機構(gòu)，行政區(qū)劃以及法律等方面。其中主要表現(xiàn)為官僚機構(gòu)中的君臣關(guān)系。大一統(tǒng)早期國家建立的理論基礎(chǔ)。春秋產(chǎn)生，秦漢逐漸引申為國家政治、經(jīng)濟、文化、邊疆、民族等高度統(tǒng)一。不僅是版圖覆蓋范圍，更在于君主專制中央集權(quán)的官僚制統(tǒng)治，政權(quán)組織結(jié)構(gòu)更加緊密羈縻制度羈縻制度是歷代封建王朝在多民族國家里對社會發(fā)展落后的少數(shù)民族地區(qū)所采取的一種民族政策?！傲b”就是用軍事和政治的影響加以控制,“縻”就是以經(jīng)濟和物質(zhì)利益給予撫慰,即在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立特殊的行政單位,基本保持少數(shù)民族原有的社會組織形式和管理機構(gòu),承認其酋長、首領(lǐng)在本民族和本地區(qū)中的政治統(tǒng)治地位,任用少數(shù)民族地方首領(lǐng)為地方官吏。始于漢代，唐代漸臻完善，實行羈縻府州制，元代實行土司制，明代還設(shè)置羈縻衛(wèi)所。山川形便宋朝及以前時期根據(jù)山脈、河流等自然地理特征劃分地理區(qū)域，進而劃分行政區(qū)域。能夠使行政區(qū)劃與經(jīng)濟、文化區(qū)劃一致，有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展；但是容易成為地方割據(jù)的有利條件犬牙交錯是指元朝及以后打破山川地形特征，跨地理區(qū)域劃分行政區(qū)域。利用犬牙相入劃分的行政區(qū)域往往地跨多個自然區(qū)域，內(nèi)部自然條件、經(jīng)濟特點、文化風(fēng)俗差別較大，有利于加強中央集權(quán)，削弱地方割據(jù)勢力。因俗而治一種中國傳統(tǒng)的政治治理模式，是遼夏金政治的一大特色。“因俗而治”并非一項具體的政治制度，而是史官對于遼夏金政治特征的總結(jié)。表現(xiàn)：遼朝南北面官制、四時捺缽制；西夏基本模仿北宋制度、蕃漢兩套官稱；金朝基本沿襲唐宋制度、猛安謀克制。概念突破地方管理體制演變的特點、規(guī)律及影響（1）中央集權(quán)是推動地方行政層級變化的主因。（2）分權(quán)是地方行政機構(gòu)改革的基本方法。比如宋代設(shè)置通判監(jiān)督知州，設(shè)置轉(zhuǎn)運使削弱地方財政權(quán)；明代設(shè)置三司分掌地方民政與財政、司法、軍事等，但分權(quán)易導(dǎo)致效率降低的局面出現(xiàn)。（3）沿襲變革是歷代地方行政層級變遷的主線。（4）下穩(wěn)上動是地方行政層級結(jié)構(gòu)變化的特征。（5）由虛入實（監(jiān)察區(qū)易轉(zhuǎn)化為行政區(qū)）。漢代刺史制度，唐道，宋路影響：①在征發(fā)徭役、兵役，征收田賦和租稅，以及穩(wěn)定地方的秩序方面發(fā)揮了良好的作用。②地方行政制度改革和完善，利于加強中央集權(quán)，保證多民族封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟的發(fā)展。③中央集權(quán)過度強化，造成了地方官對中央的絕對依賴；地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，難以發(fā)揮自身的能動性。核心整合材料

所謂“內(nèi)”，指的是中央政府或中央政權(quán)。所謂“外”指的是地方政府或者地方分權(quán)。在中央集權(quán)削弱、地方分權(quán)偏重的時候，就被稱為“內(nèi)輕外重”，反之則為“內(nèi)重外輕”。內(nèi)輕外重可能引發(fā)割據(jù)分裂局面，促使統(tǒng)一王朝走向瓦解。這是漢、唐兩代的教訓(xùn)。內(nèi)重外輕雖無割據(jù)之憂，卻使地方失去綏靖御侮的能力，在內(nèi)憂外患交加的情況下，就要導(dǎo)致滅國的危險，這是宋、明王朝的結(jié)果。因此，古人所追求的理想目標(biāo)是輕重相維，也就是在中央集權(quán)的前提下使地方有適度的分權(quán)。

——劉建軍《中國古代政治制度十六講》考點突破具體表現(xiàn)：東漢末期州牧制度導(dǎo)致外重內(nèi)輕，東漢衰亡；唐中期節(jié)度使制度導(dǎo)致外重內(nèi)輕，藩鎮(zhèn)割據(jù)；宋代強化中央集權(quán)（收精兵，制錢谷，削實權(quán)），內(nèi)重外輕；元代行省制度適度分權(quán)，內(nèi)外相維。發(fā)展趨勢：①通過變革與創(chuàng)新，中央對地方權(quán)力的分配趨于合理；②中央集權(quán)不斷加強。央地關(guān)系——從內(nèi)外失衡到內(nèi)外相維線索四:官員的選拔與管理朝代制度方式標(biāo)準(zhǔn)趨勢夏商周世官制貴族世襲血緣（宗法關(guān)系）1、人才選拔逐漸走向制度化、體系化；2、選官標(biāo)準(zhǔn)趨向公平化:品行家世→學(xué)識才能；3、選官方式趨向科學(xué)化:地方舉薦→中央考試選拔；4、選官范圍日益擴大化：封閉性→開放性；5、選官原則趨于公平、公正、公開；6、官員文化素養(yǎng)不斷提高；實質(zhì)：把官員的選拔權(quán)收歸中央，加強中央集權(quán)，反映專制主義中央集權(quán)制度的加強戰(zhàn)國秦朝軍功授爵制戰(zhàn)功封爵軍功漢朝察舉制征辟制官吏查訪推舉、征召道德品行（孝廉）魏晉南北朝九品中正制中正官（品評官）評定授官①初期：重視家世、道德和才能。②西晉：重視家世、門第。隋至清科舉制分科考試、擇優(yōu)錄取考試成績（才能）概念突破世官制世官制是官制世襲的制度，這一制度決定了公門有公、卿門有卿的現(xiàn)象，官職被限定在貴族范圍內(nèi)，這一制度主要在戰(zhàn)國之前實行。察舉制漢武帝時期到東漢末地方官吏向中央推薦人才為官的制度。標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洌ㄅe孝廉&茂才），有利于打破血緣、世襲,擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)。征辟制：自上而下皇帝為征、官員為辟；積功勞為官也是兩漢官員選拔的補充。九品中正制又稱九品官人法，一種由品評官（中正）評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度。

演變：魏晉確立、隋文帝廢除。標(biāo)準(zhǔn)：家世、品德、才能→西晉門第成為唯一標(biāo)準(zhǔn)。初期對杜絕朋黨，破除門閥、選拔人才及加強中央集權(quán)起一定積極作用。后來成為士族地主操縱政權(quán)的工具。門閥政治門閥政治是指東晉時期出現(xiàn)的士族與皇權(quán)共治的歷史現(xiàn)象，是一種在特定條件下出現(xiàn)的皇權(quán)政治的變態(tài)。門閥士族，是對魏晉南北朝時期地主階級中有特殊身份和地位的一個階層的專稱。東漢豪強地主是其前身，以莊園經(jīng)濟為基礎(chǔ)，累世經(jīng)學(xué)，時代高官，門生故吏遍天下。門閥制度形成的標(biāo)志是九品中正制。時期制度秦漢秦朝建立了以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系（地方：監(jiān)御史）漢武帝設(shè)十三州刺史，位卑權(quán)重，代皇帝巡行郡國，依據(jù)朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強和郡國守、相不法行為隋唐御史臺為最高監(jiān)察機構(gòu),長官為御史大夫唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū),委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察。宋承唐制設(shè)御史臺在路上建立監(jiān)司，府州一級設(shè)置了通判，稱為“監(jiān)州”，與知州同領(lǐng)州事并專門負責(zé)對知州的監(jiān)察宋朝監(jiān)察制度的重要變化是臺諫合一元中央設(shè)御史臺,地方設(shè)行御史臺、肅政廉訪司。明都察院監(jiān)察御史負責(zé)糾察內(nèi)外百官,代皇帝巡按各省。六科給事中負責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正,稽查六部百司之事。清將六科并入都察院,停止派御史巡按各省,都察院的監(jiān)察職能沒有改變（科道合一）線索四:官員的選拔與管理朝代考核制度或歸屬部門考核時間考核對象考核結(jié)果秦漢上計制每年歲末地方行政長官官員賞罰的依據(jù)隋唐兩宋尚書省吏部負責(zé)考核每年九品以上官員官員升降的依據(jù)明朝考滿三年、六年、九年任職期滿的官員分三等，是決定官員升降的依據(jù)考察三年外地官員查處官員貪、酷和作為六年京官清朝京察三年京官官員獎懲的依據(jù)大計外省官員線索四:官員的選拔與管理周秦之變1.政治上（1）中央