關(guān)于河北省秦皇島撫寧區(qū)婦女勞動權(quán)益保障政策的調(diào)查報告現(xiàn)代婦女在社會發(fā)展、社會穩(wěn)定、家庭和諧等方面都發(fā)揮著功不可沒的作用，特別是在中國特色社會主義建設(shè)的過程中作出了巨大的貢獻(xiàn)。但在現(xiàn)實(shí)勞動中，婦女合法的勞動權(quán)益經(jīng)常被侵犯、甚至被剝奪，對她們的工作生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，不利于和諧勞動的創(chuàng)建，甚至不利于社會的和諧發(fā)展。因此，本文以秦皇島撫寧區(qū)婦女為研究對象，對勞動婦女權(quán)益保障的政策進(jìn)行研究和探討。一、秦皇島撫寧區(qū)婦女勞動權(quán)益保障的現(xiàn)狀秦皇島撫寧區(qū)當(dāng)?shù)卣浞终J(rèn)識到保障婦女勞動權(quán)益的重要性，現(xiàn)在也逐步形成了由政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各司其職、社會團(tuán)體參與配合的工作局面。為保障女性享有與男性平等就業(yè)等方面的勞動權(quán)益，秦皇島撫寧區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合市婦聯(lián)日前在全省率先出臺《關(guān)于促進(jìn)女性平等就業(yè)權(quán)利保障工作的意見》，明確要求在招錄人員時不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或者提高女性錄用標(biāo)準(zhǔn)，更不能在勞動合同中規(guī)定限制女性結(jié)婚、生育。各級人力資源社會部門要執(zhí)行好勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)和勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴兩大平臺，為方便女性積極開辟多種途徑就近維權(quán)；對婦女群眾投訴比較多、社會影響面比較大的侵害女性勞動權(quán)益違法行為的用人單位，勞動監(jiān)察部門必須組織專人約談并督促其整改，在必要時可以聯(lián)合婦聯(lián)部門向信用部門和社會公布。二、存在問題：1勞動合同執(zhí)行力不足從秦皇島撫寧區(qū)勞動監(jiān)察部門了解到，從勞動合同備案的情況來看，上規(guī)模的用人單位管理方面也較為規(guī)范，對勞動合同的簽訂工作也越來越重視，勞動合同率也逐漸提高達(dá)到62%以上，但是部分中小型私營企業(yè)、個體戶在企業(yè)各方面管理不怎么規(guī)范，勞動合同簽訂率相對比較低，甚至簽訂率達(dá)不到10%，情況不容樂觀。勞動合同是勞資雙方建立勞動關(guān)系后，為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)而簽訂的書面協(xié)議；勞動合同更是穩(wěn)定雙方之間的勞動關(guān)系、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、用人單位優(yōu)化管理勞動者。但實(shí)際上，在招聘員工時不少單位不樂意與勞動者簽訂書面的勞動合同或者其他協(xié)議，他們認(rèn)為不簽合同，法律就管不了，還有些單位不想為勞動者辦理社會保險而不想簽訂合同，認(rèn)為會被手上有勞動合同的勞動者牽著鼻子走，到時候發(fā)生糾紛，訴訟起來對自己單位不利；甚至一些單位怕簽了勞動合同就不能隨時解除勞動者了。并且不少勞動者缺乏法律意識，沒有意識到勞動合同是保障他們合法權(quán)益的重要保證，跟企業(yè)都是口頭約定勞動的相關(guān)事宜，一旦出現(xiàn)勞動糾紛就很被動了。2社會保險險種繳納不全秦皇島撫寧區(qū)1991年在全國率先推行了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，1997年形成城鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，以及工傷保險等一體化、統(tǒng)一管理的模式。我國非常重視勞動者的合法權(quán)益保障，《勞動法》規(guī)定為勞動者繳納社會保險費(fèi)是用人單位依法應(yīng)盡的義務(wù)，但一些用人單位在實(shí)際操作中無視國家法律規(guī)定裝傻充愣。社會保險本是當(dāng)社會成員遇到老、弱、病、殘、孕以及喪失勞動能力這幾種情況為保障他們的基本生活水平就要給予一定的補(bǔ)償，這樣不安定因素才會被避免，社會保險是勞動者獲得物質(zhì)幫助最基礎(chǔ)的勞動權(quán)益，但事實(shí)上，很多用人單位不顧法律規(guī)定，沒有為勞動者繳足社會保險甚至沒有為勞動者繳納任何社會保險，嚴(yán)重侵犯了勞動者的合法權(quán)益。3救濟(jì)渠道不暢，維權(quán)成本高根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律規(guī)定勞動者在合法權(quán)益受到侵害或與用人單位發(fā)生勞動爭議時，可以采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁、申請支付令、訴訟等幾種途徑尋求救濟(jì)，維護(hù)自己的權(quán)益。但實(shí)際用工中發(fā)生勞動爭議，秦皇島撫寧區(qū)本地女工是怎樣維護(hù)自己的權(quán)益呢？通過本次對秦皇島撫寧區(qū)本地女工進(jìn)行的調(diào)查得出了以下數(shù)據(jù)：當(dāng)發(fā)生勞動爭議后13%的秦皇島撫寧區(qū)本地女工表示不知道怎么辦，52%的人會到勞動部門尋求幫助，35%的人才會選擇申請仲裁。當(dāng)被問到與單位發(fā)生勞動爭議后希望通過什么途徑解決，43%選擇與單位私下協(xié)商，39%的會找勞動部門，16%找勞動爭議人事仲裁委員會，只有2%的會選擇找律師。三、建議和對策：1提高政策決策層者社會性別平等意識公共政策決策層的社會性別平等意識關(guān)系到政府決策的制定，影響著政府關(guān)于婦女政策的實(shí)施貫徹。所以，加大對秦皇島撫寧區(qū)政府政策決策層者倡一導(dǎo)社會性別主流化，提高政策決策層者社會性別平等意識顯得尤為重要。而男性決策者具有決策地位的優(yōu)勢，所以他們在關(guān)注新出臺的政策要具有性別的敏感度和性別的視角，這樣才能觀察出對婦女產(chǎn)生的可能性影響并采取相關(guān)的配套措施。我國可以將科研項目的結(jié)果向決策者反饋，增加決策者的社會性別意識。2完善勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，提高勞動執(zhí)法水平勞動監(jiān)察部門要加大日常抽查力度，對已發(fā)生或曾發(fā)生過婦女勞動保障違法行為的用人單位為抽查重點(diǎn)，根據(jù)勞動關(guān)系運(yùn)行情況，制訂抽查計劃，以工資支付、勞動合同、社會保險費(fèi)繳納、婦女四期保護(hù)為主要內(nèi)容，以招用婦女勞動者多的用人單位為檢查重點(diǎn)，對重點(diǎn)監(jiān)控用人單位要巡視跟蹤。進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，做到有報必接，有案必查，受理不推樓、查處不拖延，事事有登記，件件有結(jié)果，快速有效地提供維權(quán)服務(wù)。建立舉報獎勵制度、對侵害婦女勞動權(quán)益的行為不定期向社會公布，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督，督促用人單位自覺糾正違法行為，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。3在勞動部門建立婦女勞動權(quán)益維權(quán)站為了能夠更好地處理婦女的勞動人事爭議，在勞動部門建立婦女勞動權(quán)益維權(quán)站，為有需求而前來咨詢的婦女，提供勞動法律法規(guī)政策咨詢、權(quán)益維權(quán)指導(dǎo)、專人接待、快速立案，大大節(jié)省了女職工維權(quán)的時間。與企業(yè)對接，為企業(yè)女員工定期開展勞動法律法規(guī)政策、權(quán)益維權(quán)指導(dǎo)講座。并且設(shè)立專門的女職工勞動人事爭議庭審制，組成女職工權(quán)益維護(hù)