2024年應(yīng)急物費(fèi)應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案1

一、目前主要工作情況

（一）外來(lái)人員排查情況社區(qū)有10個(gè)小區(qū)8652戶(hù)32126人、6個(gè)村居民小組971戶(hù)3821

人。對(duì)外來(lái)人員做三問(wèn)一測(cè)即：?jiǎn)枏哪睦飦?lái)，來(lái)干什么，身體狀況如何，并測(cè)量體溫。一是排查

湖北省和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)社區(qū)人員共18戶(hù)34人，目前，按防疫指揮部要求統(tǒng)一安排大杳格里

拉酒店，實(shí)行集中隔離，二是排查其他省份來(lái)社人員，主要集中于廣東、廣西、貴州、湖南、四

川、安徽等省份，共255戶(hù)287人按要求實(shí)行居家隔離，并安排醫(yī)生上門(mén)進(jìn)行體溫測(cè)量和其他

醫(yī)療服務(wù)。三是排查省內(nèi)市外來(lái)社區(qū)人員共389戶(hù)419人，已安排在家隔離14天，并自己做

好體溫監(jiān)測(cè)，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生院。居家隔離需要采購(gòu)生活用品，實(shí)行戶(hù)主自行網(wǎng)上定購(gòu)，快遞配

送到小區(qū)，由物業(yè)負(fù)責(zé)送上門(mén)。住戶(hù)實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)。對(duì)確需外出的特殊情況，由衛(wèi)生院統(tǒng)一安排。

（二）外出人員情況。自小區(qū)、居民小組實(shí)行封閉式管理以來(lái)，人員外出主要有以下情況：一

是外出務(wù)工。嚴(yán)格按文件要求，由衛(wèi)生院開(kāi)健康證明，集中于廣東、浙江、福建方向的務(wù)工人員，

社區(qū)聯(lián)系客運(yùn)公司，集中輸送。目前，共981人外出務(wù)工。二是走親訪(fǎng)友，一律不允批準(zhǔn)。三

是外出看病，根據(jù)實(shí)際情況，由衛(wèi)生院出具證明材料。四是市內(nèi)務(wù)工和出山勞作，每天進(jìn)行登記,

并測(cè)量體溫。

（三）企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況全社區(qū)共有企業(yè)46家,個(gè)體工商戶(hù)1092戶(hù)。根據(jù)政策要求，積

極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是社區(qū)應(yīng)盡的責(zé)任。我們嚴(yán)格按照防疫工作要求，只要企業(yè)防疫條件【配有

體溫檢測(cè)儀器、堅(jiān)持每天2次消毒、人員必有口罩，并做好登記）達(dá)到即可復(fù)工，簡(jiǎn)化審批程序。

已復(fù)工企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)1100家。剩余主要是餐馀、足浴、燒烤等計(jì)38戶(hù)。

二、主要工作措施

（一）提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任。社區(qū)及時(shí)成立防疫寸酎軍部，制定工作方案，明確人

員職責(zé)，認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任。一是堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。二是充分發(fā)

揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，聞令而動(dòng)、逆行而上，不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前,

忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)。黨員同志們把黨徽閃耀在胸中、把黨旗飄揚(yáng)在門(mén)口、把黨性銘記在群眾心

上。

（二）落實(shí)分區(qū)分級(jí)，加強(qiáng)精準(zhǔn)防控

嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，由全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變，細(xì)化小區(qū)、村組、企

業(yè)的防控方案。一是制定工作人員職責(zé)，按規(guī)定落實(shí)履職盡責(zé)以社區(qū)網(wǎng)格為單位負(fù)責(zé)疫情防控工

作，安排人員掛聯(lián)到社區(qū)網(wǎng)格，實(shí)行街道、社區(qū)、村小組（小區(qū)）三級(jí)掛聯(lián)負(fù)責(zé)制，同時(shí)將掛聯(lián)負(fù)

責(zé)情況進(jìn)行公開(kāi)公示。做到街道有人協(xié)調(diào)、社區(qū)有人督促、小區(qū)有人包干的工作格局。根據(jù)掛聯(lián)

情況，我們制定現(xiàn)職責(zé)規(guī)定，明確任務(wù)，細(xì)化入戶(hù)詢(xún)問(wèn)內(nèi)容、具體卡品查驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了人員責(zé)

任明確內(nèi)容明確方法明確，使工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地。三是制定人員防控技術(shù)方案，對(duì)來(lái)返文人員

要求填寫(xiě)《個(gè)人健康申報(bào)表》，如有發(fā)熱（體溫超過(guò)37.3°）,咳嗽病人就地隔離排查，每日向當(dāng)

地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告來(lái)文人員和發(fā)熱及有癥狀病人情況，同時(shí)實(shí)施人員分類(lèi)管理。對(duì)湖北省及疫

情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員排直，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。省外擬人文人員，須填寫(xiě)《個(gè)人健康申報(bào)表》

或掃描"云南健康申報(bào)"二維碼進(jìn)行登記，并集中或居家隔離觀察14天，居家隔離的、自覺(jué)接受

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院管理。省內(nèi)擬入文人員，掃描’云南健康申報(bào)"二維碼進(jìn)行登記，并

及時(shí)向所屬地的社區(qū)報(bào)備，同時(shí)要求主動(dòng)在家隔離14天。

二是車(chē)輛管控杜絕管理空白區(qū)域.對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)行通行證管理，建立定期排查報(bào)告制度，嚴(yán)

格按《車(chē)輛防控方案》落實(shí)責(zé)任。三公共場(chǎng)所，嚴(yán)格消毒措施，，做到出入掃描防疫二維碼，并

按《公共場(chǎng)所防疫》方案抓好具體工作。四是《商超防疫方案》落實(shí)測(cè)體溫、限量采購(gòu)、掃碼下

單等工作。五是衛(wèi)生服務(wù)站方案，在市醫(yī)院衛(wèi)健局的指導(dǎo)下嚴(yán)格要求和管理。五是《企業(yè)防控方

案》加強(qiáng)企業(yè)防疫指導(dǎo)，讓企業(yè)在保證安全的前提下開(kāi)展生產(chǎn)。

（三）發(fā)揮前哨作用，調(diào)動(dòng)三支隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)生隊(duì)伍、干部隊(duì)伍和物業(yè)隊(duì)伍的新冠肺炎防控知

識(shí)和流行病學(xué)調(diào)查基本知識(shí)的培訓(xùn)，組織他們開(kāi)展全面排查、跟蹤管理等疫情防控工作，及時(shí)發(fā)

現(xiàn)可疑線(xiàn)索并將排查情況每天逐級(jí)向村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院報(bào)告，可疑線(xiàn)索由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展

排查。以社區(qū)為單位，由街道衛(wèi)生院每天將排查、防控情況向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，匯總后

及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生健康局。

三、下步工作打算

雖然防疫戰(zhàn)斗取得了階段性勝利，但在最吃緊的時(shí)候仍不能掉以輕心，麻痹大意。針對(duì)當(dāng)前

的形勢(shì)，還有幾個(gè)方面的問(wèn)題需要下功夫：

一是轄區(qū)企業(yè)和商戶(hù)的底數(shù)還不夠清晰，特別是一些沒(méi)有復(fù)工企業(yè)商戶(hù)，有針對(duì)性的搞清是

什么原因（比如工人不夠、防疫設(shè)備不齊、原料不足、消費(fèi)達(dá)不到還是其他什么）

二是宣傳入腦入心上。要不厭其煩加強(qiáng)教育引導(dǎo)。特別是當(dāng)前人員思想松懈、隔離厭倦情緒、

和僥幸心理較為明顯時(shí)，越要當(dāng)頭棒嚇！

三是村組防控不嚴(yán)密。小區(qū)封閉較好，但村組沒(méi)有專(zhuān)業(yè)物業(yè)人員，通道較多，干部人數(shù)排班

等。要細(xì)化做到24小時(shí)值守。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案2

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大傳染病事件，切實(shí)加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備管理，建立防疫物資儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)

制，最大限度發(fā)揮應(yīng)急防控物資使用效能，根據(jù)省、市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作實(shí)施意見(jiàn),

結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本予頁(yè)案.

一、基本原則

（-）保障應(yīng)急需要。針對(duì)疫情突發(fā)性、緊急性特點(diǎn)，結(jié)合本地防疫物資的生產(chǎn)能力，科學(xué)

合理確定防疫物資的儲(chǔ)備量，進(jìn)一步增加物資儲(chǔ)備總量，為高效地響應(yīng)和處理突發(fā)疫情提供有力

保障。

（二）及時(shí)輪換更新。為防止儲(chǔ)備物資儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)、陳舊破損等原因影響到防護(hù)功效，將

政府的防疫物資儲(chǔ)備與單位的日常使用結(jié)合起來(lái)，使存儲(chǔ)物資由"靜態(tài)"轉(zhuǎn)為"動(dòng)態(tài)"，保持儲(chǔ)

存物資的不斷補(bǔ)充輪換。在確保政府對(duì)儲(chǔ)備物資支配權(quán)的情況下，使儲(chǔ)備物資不斷更新。

（三）儲(chǔ)備應(yīng)急產(chǎn)能。在全縣篩選幾家防疫物資的生產(chǎn)企業(yè)，政府的儲(chǔ)備物資采購(gòu)、各醫(yī)院

日常物資采購(gòu)，優(yōu)先選擇其產(chǎn)品。目的是維持選定企業(yè)生存，儲(chǔ)備一定的富余產(chǎn)能，確保突發(fā)疫

情時(shí)應(yīng)急物資的生產(chǎn)。我縣龍安公司日產(chǎn)84消毒液10噸彳惠洛服裝公司日產(chǎn)防護(hù)服5000套，

卓夏等四家口罩生產(chǎn)企業(yè)日產(chǎn)醫(yī)用一次性口罩50萬(wàn)只，一次性民用防護(hù)口罩100萬(wàn)只，永盛公

司日產(chǎn)95+熔噴布1.5噸，軒邦公司日產(chǎn)無(wú)紡布14噸，能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)口罩原料需求。

二、儲(chǔ)備物資的范圍

（一雁備物資的種類(lèi)。按照本次新冠疫情防控物資的需求進(jìn)行物資儲(chǔ)備，主要儲(chǔ)備防護(hù)服、

N95（醫(yī)用防護(hù)）口罩、醫(yī)用外科口罩和一次性使用醫(yī)用口罩、消毒用品等。

（二）物資儲(chǔ)備庫(kù)的‘設(shè)立。在縣衛(wèi)健委疾控中心設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。主要儲(chǔ)備防護(hù)服、

隔離衣、N95口罩等防疫物資，其它消毒液和一般防護(hù)用口罩防護(hù)物資由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)

儲(chǔ)備。

三、儲(chǔ)備物資的調(diào)控

（一）儲(chǔ)備物資總量的核定。按此次疫情防控實(shí)際使用量及本地企業(yè)生產(chǎn)能力，分項(xiàng)核定物

資儲(chǔ)備量。分別為：防護(hù)服3000套、N95口罩5000只、醫(yī)用外科口罩10萬(wàn)只、一次性醫(yī)用

口罩50萬(wàn)只、酒精（75%）3000箱.

（二）儲(chǔ)備物資的來(lái)源。按核定的儲(chǔ)備物資總量，首先由此次防疫庫(kù)存的現(xiàn)有物資中劃轉(zhuǎn),

以減少財(cái)政資金占用（劃轉(zhuǎn)后的剩余部分可按市場(chǎng)價(jià)格予以出售）。其次疾控中心所需儲(chǔ)備物資

由政府按市場(chǎng)價(jià)格集中統(tǒng)一采購(gòu)。

（三）儲(chǔ)備物資的輪換?？h疾控中心對(duì)政府儲(chǔ)備的物資負(fù)有輪換的責(zé)任。按照出多少補(bǔ)多少

的原則，對(duì)政府儲(chǔ)存物資予以更新，確保儲(chǔ)存物資的使用效能。各醫(yī)院所需的防護(hù)服、N95口

罩等防疫物資，通過(guò)同級(jí)疾控中心按照集中采購(gòu)價(jià)格采購(gòu)，?各醫(yī)院上述物資的采購(gòu)量均不少于日

常需要量的50%。

（四）儲(chǔ)備物資的應(yīng)急調(diào)用。遇有突發(fā)事件等重大疫情發(fā)生，政府存儲(chǔ)于疾控中心和醫(yī)藥公

司的應(yīng)急物資，由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌安排使用。

四、儲(chǔ)備物資的管理

（-）使用管理。政府存儲(chǔ)于疾控中心的防疫物資，其所有權(quán)屬于政府；各單位應(yīng)將其視同

本單位物資予以管理，根據(jù)日常出貨情況有序輪換存儲(chǔ)的物資，保證日常物資庫(kù)存量高于政府儲(chǔ)

備于此的物資數(shù)量。

（二）日常維護(hù)。疾控中心對(duì)政府的儲(chǔ)備物資進(jìn)行日常維護(hù)管理，及時(shí)進(jìn)行庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，做到

賬物相符。同時(shí)，縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，分別負(fù)責(zé)對(duì)疾控中心和醫(yī)藥公司儲(chǔ)備物資的監(jiān)

督管理。

（三）建立季報(bào)告制度。每季度末，疾控中心對(duì)儲(chǔ)備物資的數(shù)量、生產(chǎn)廠家、功效等情況,

向縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展和改革局進(jìn)行報(bào)告，以便及時(shí)全面掌握全縣應(yīng)急物資的儲(chǔ)備

情況，確保應(yīng)急之時(shí)統(tǒng)籌使用。

五、支持選定企業(yè)儲(chǔ)備產(chǎn)能

（一）篩選防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。按照疫情防護(hù)特點(diǎn)，結(jié)合全縣防疫物資實(shí)際需求，在全縣篩

選實(shí)力雄厚、價(jià)格合理、質(zhì)量過(guò)硬的防疫物資生產(chǎn)企業(yè).重點(diǎn)選擇1至2家防護(hù)服生產(chǎn)廠家，1

家消毒液生產(chǎn)廠家4家醫(yī)用或一般防護(hù)用口罩生產(chǎn)廠家。

（二）優(yōu)先采購(gòu)選定企業(yè)產(chǎn)品。政府采購(gòu)的儲(chǔ)備物資、疾控中心采購(gòu)的防疫物資，在同等條

件下要優(yōu)先采購(gòu)選定企業(yè)的產(chǎn)品。

（三）幫助企業(yè)解決困難。及時(shí)足額落實(shí)政府出臺(tái)的對(duì)疫情期間新上企業(yè)的有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；

建立與定點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在原材料夾購(gòu)、生產(chǎn)期間遇到的困難和問(wèn)題。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案3

一、目的

為了有效確保醫(yī)院物資的供應(yīng)，預(yù)防因物資的.短缺引冠的意外事故，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院后勤物質(zhì)緊急采購(gòu)。

三、應(yīng)急措施

1.建立可靠的物資供給信息網(wǎng)絡(luò)，與供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議，應(yīng)急物資由供貨方迅速、快捷

提供。并有備用供應(yīng)商。

2.根據(jù)各部門(mén)提出的應(yīng)急物資需求計(jì)劃，采取“先支后報(bào)”的方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

3.統(tǒng)一調(diào)撥采購(gòu)應(yīng)急物資，在保證物資質(zhì)量和交付時(shí)間的前提下，以不高于市場(chǎng)平均價(jià)進(jìn)

行采購(gòu)。

4.對(duì)采購(gòu)回的應(yīng)急物資，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)該物資的驗(yàn)收及辦理驗(yàn)收和交接手續(xù)，確保采購(gòu)物

資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量交付時(shí)間等準(zhǔn)確無(wú)誤，符合要求。

5.緊急采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束旨，由上級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門(mén)遞交的應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)憑證進(jìn)

行審核，審核通過(guò)后辦理入賬結(jié)算手續(xù)。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案4

根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急

調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

(-)領(lǐng)導(dǎo)小組

全市應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障緘以下簡(jiǎn)

稱(chēng)"生活物資保障組"）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)

農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、

市財(cái)政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市）區(qū)

應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。

（二）職責(zé)分工

1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、

市交通局、市國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工

作。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)情況。

傳達(dá)市指揮部指示要求,調(diào)度、通報(bào)各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、

食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，確保不脫銷(xiāo)、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

2.儲(chǔ)備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國(guó)資委等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生

活必需品價(jià)格，儲(chǔ)備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì)捐贈(zèng)并發(fā)放，根據(jù)市場(chǎng)

供需情況確保調(diào)得出、用得上。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負(fù)

責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給

能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)組織全市

食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力.組織我市食品等

生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

5.市場(chǎng)監(jiān)管組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)維

護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商

品、損害消費(fèi)者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、營(yíng)口鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等部

門(mén)組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障，科學(xué)配置運(yùn)力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材

料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。

7特殊生活物資保供小組。安排專(zhuān)人解決特殊人群對(duì)小眾生活物資的需求問(wèn)題,對(duì)確實(shí)需要

的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。

8.資金保障組。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障購(gòu)買(mǎi)生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相

關(guān)要求進(jìn)行撥付。

二、應(yīng)急準(zhǔn)備

（-）貨源準(zhǔn)備

1.完善政府儲(chǔ)備。落實(shí)“菜籃子"市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、"菜籃子"產(chǎn)

品等生活物資儲(chǔ)備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理，完善

儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。

2.增加商業(yè)庫(kù)存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲(chǔ)徑企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更

新生產(chǎn)、庫(kù)存情況，做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫(kù)存，落實(shí)后續(xù)貨

源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫(kù)存成為政府儲(chǔ)備的

有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫(kù)存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。

3.加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接，多

渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購(gòu)，加快催撥調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng).重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、

集散功能強(qiáng)的'優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生

活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請(qǐng)省級(jí)生活保障組進(jìn)行商品

調(diào)運(yùn)。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警

依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2011年第4

號(hào)），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣

內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門(mén)要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好市場(chǎng)供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)工

作。密切監(jiān)測(cè)生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫(kù)存、銷(xiāo)售、

價(jià)格，以及消費(fèi)需求變化情況，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波

動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向市生活物資保障組報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)建議。

三、應(yīng)急處置

（-）分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對(duì)全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同

時(shí)報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級(jí)別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區(qū)生活

物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）信息報(bào)告

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影

響社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報(bào)告；監(jiān)測(cè)

到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)

查核實(shí)、確證，及時(shí)總、、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，

同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報(bào)告，市生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級(jí)別

的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報(bào)告信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事

件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采

取的措施建議，急需的生活物資貨源種類(lèi)、數(shù)量等內(nèi)容。

（三）指揮協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì)

議，根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位

根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時(shí)，生活物資保障組組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)

工作人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動(dòng)。

（四）建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員"白名單"制度，做好生活物資保障場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃

疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車(chē)輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等，采

取"專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)線(xiàn)、轉(zhuǎn)管"或"綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即

啟動(dòng)生活物資保障機(jī)制，直至感染者清零。按"就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請(qǐng)求支援”的

順序，進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，確保在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)

抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)和

物資接駁設(shè)施，必要時(shí)，通過(guò)流動(dòng)售貨車(chē)、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應(yīng)。

（五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送

各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送"四個(gè)一"

工作機(jī)制，即"一人一樓，一樓一群，一天一問(wèn)，一接一送"。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收

點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)"最后一公里"無(wú)接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)

對(duì)接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線(xiàn)上訂購(gòu)線(xiàn)下配送、移

動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體

戶(hù)在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，滿(mǎn)足居民多種購(gòu)物需求.鼓勵(lì)居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)

購(gòu)群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線(xiàn)上購(gòu)物，發(fā)揮電商平臺(tái)和快遞騎手作用。在配送能力難

以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí),可采取標(biāo)準(zhǔn)化"蔬菜包”等方式派送減少后端訂單處理、分揀包裝、

運(yùn)輸配送工作量。

（六）打通生活物資供應(yīng)最后一公里

指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對(duì)行動(dòng)不便、不會(huì)網(wǎng)上采購(gòu)的居民，安排樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員

等專(zhuān)人，做好需求收集、幫助購(gòu)買(mǎi)、配送到戶(hù)等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。

四、保障措施

（-）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。各

縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，建立"快速、高效”的

應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切

配合，形成工作合力。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分

別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。

（三）交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門(mén)調(diào)配運(yùn)力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路

運(yùn)輸"綠色通道"，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

（四）治安保障。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀

取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法3巳罪活動(dòng)，依法從重

從快懲處。

（五）縣（市）區(qū)級(jí)預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疫情期間

轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請(qǐng)市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并

做好接受物資相關(guān)事項(xiàng)。各盤(pán)市區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級(jí)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，

詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé).

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案5

1總則

L1編制目的

著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理，提高處置突發(fā)

事件的應(yīng)急物資裝備保障水平，維護(hù)市場(chǎng)有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)"平安雁江"建設(shè)。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)

市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)

市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）處置能力，需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處

置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。

1.4工作原則

應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì)，屬地為主、多級(jí)聯(lián)

動(dòng)，儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，由鎮(zhèn)（街道）

預(yù)案以及企業(yè)、團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)（單位）要在本預(yù)案基

礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定各自予頁(yè)案。

1.6裝備類(lèi)別

本預(yù)案所確定的物資裝備類(lèi)別包括搶險(xiǎn)類(lèi)裝備和抗災(zāi)類(lèi)物資兩大類(lèi)，具體為：

搶險(xiǎn)類(lèi)裝備

包括但不限于應(yīng)急照明器材（應(yīng)急燈、電筒）、交通工具（車(chē)輛、船只等）、通訊器材、大

型施救設(shè)備（挖掘、施吊等設(shè)備）、施救防護(hù)用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及

排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。

2抗災(zāi)類(lèi)裝備

生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、

飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。

醫(yī)療用品：包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品及防疫物資。

其他基本生產(chǎn)資料：包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機(jī)。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副

組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)

任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、

區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司、中國(guó)電信股份有限

公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江

區(qū)分公司、中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)（殼牌）資陽(yáng)分公司等部門(mén)（單位）及

各鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人為成員。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主

任，負(fù)責(zé)日常工作。

主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部

署。

（2）指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)

應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

（3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

(4)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。

(5)組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

主要職責(zé)：

(1)處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門(mén)、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)

(街道)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接和協(xié)調(diào)。

(2)負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開(kāi)會(huì)議，分析評(píng)估應(yīng)

急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì)落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作，組織和制訂有關(guān)

處置方案,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。

(4)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

(5)按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。

對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估論證提出意見(jiàn)和建議

等。

2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

成員單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、

區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)交通運(yùn)愉局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門(mén).職責(zé)分別

為：

區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；

組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開(kāi)展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝

備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。

區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類(lèi)物資體系規(guī)劃落實(shí)收儲(chǔ)、輪換

和日常管理；負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)政府調(diào)撥或動(dòng)用指令開(kāi)展糧食及帳篷、棉被等

生活類(lèi)救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政安排的

經(jīng)費(fèi)保障及管理；負(fù)責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和調(diào)控；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝

備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急

預(yù)案》。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活

動(dòng)。

區(qū)民政局：協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作。

區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警；參與地質(zhì)災(zāi)言相關(guān)技術(shù)；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備

儲(chǔ)備工作。

區(qū)應(yīng)急管理局：制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部

門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析;

為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸，安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；做好社會(huì)

各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見(jiàn)；參與技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分

析。

區(qū)交通運(yùn)鐲局及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、

水路交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作；做好本行業(yè)

應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作；做好本

行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，完成指揮部交辦的其他工作。

區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。

國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。

中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合

網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。

中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)（殼牌）分公司：落實(shí)成品油儲(chǔ)備任務(wù)，負(fù)責(zé)

成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，參照本

預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案，成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，

在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下升展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。

2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組），工

作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位

可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。

2.4.1綜合協(xié)調(diào)組

由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民

政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道

辦事處）組成.主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作.負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等

信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況；承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作；

負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮

部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。

2.4.2技術(shù)支持組

由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康

局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地瞋政府（街道辦事處）、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。

主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)

急物資裝備保障、運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技犬支持。

2.4.3交通運(yùn)輸組

由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障

工作。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)

送方案；組織協(xié)調(diào)各類(lèi)運(yùn)輸力量，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生

活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的'協(xié)調(diào)工作。

2.4.4治安維穩(wěn)組

由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝

備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類(lèi)違法3（2罪活動(dòng)，預(yù)防和處置事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)

所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保

衛(wèi)工作，必要時(shí)組織開(kāi)展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。

2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安

排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作.

2.6鎮(zhèn)（街道）層面堂指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參照區(qū)級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立

相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。

3預(yù)防與預(yù)警

3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于

做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)

題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備

保障的應(yīng)對(duì)工作。

3.2會(huì)商研判機(jī)制

由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局組織各工作組負(fù)責(zé)人員，對(duì)全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，

掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向，及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。

3.3預(yù)警分級(jí)

根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可預(yù)警的主要事件類(lèi)型有：自然災(zāi)

害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)單位（部門(mén)）負(fù)

責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，

分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

3.4預(yù)警信息報(bào)送

突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明

確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要

時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。

3.5預(yù)警行動(dòng)

全區(qū)各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作，

當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí)，事故發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時(shí)向上一級(jí)人民

政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他

有關(guān)單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

區(qū)級(jí)指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估保障需求,必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、

專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)1請(qǐng)區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)定一級(jí)、

二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

4.2響應(yīng)條件

按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.3響應(yīng)層級(jí)

一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)在立即采取先期處置措

施的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，由其共同的上一級(jí)人民政府組織

應(yīng)對(duì)或指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。

4.4指揮協(xié)調(diào)

接到區(qū)政府指令后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開(kāi)成員單位會(huì)議，研究部署物資裝備應(yīng)急保

障工作。情況緊急時(shí)，根據(jù)區(qū)政府指令，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成

員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工，履行物資裝備保障職言,

應(yīng)急保障實(shí)施過(guò)程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可根據(jù)工作需要主持召開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,

研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)組織

物資裝備保障行動(dòng)。

4.5響應(yīng)行動(dòng)

4.5.1先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。

4.5.2需求研判

領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展應(yīng)急物資裝

備保障工作。

4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

商務(wù)部門(mén)應(yīng)督促區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)

根據(jù)職責(zé)分工，相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急

商品。

455區(qū)域間調(diào)劑

從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

4.5.6動(dòng)用裝備儲(chǔ)備

首先動(dòng)用鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備，鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備裝備不足時(shí)，再按規(guī)定程序動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資，

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，按照規(guī)定程序向市級(jí)有關(guān)部門(mén)或市政府提出援助請(qǐng)求。

4.5.7定量或限量銷(xiāo)售

情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

4.5.8依法征用

按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

4.6信息通報(bào)

物資裝備保障行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解情況，綜合掌握突發(fā)事件基本情況、

物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況，采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位，并1各有關(guān)信息通報(bào)

區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應(yīng)急工作建議。物

資裝備保障行動(dòng)涉及的鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報(bào)區(qū)領(lǐng)

導(dǎo)小組。

4.7應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢，按照"誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止"原則，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)批

準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估并形成報(bào)告，報(bào)同級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。

5應(yīng)急保障

5.1企業(yè)聯(lián)系制度

分品種建立物資裝備市重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過(guò)定期報(bào)表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。

5.2物資裝備儲(chǔ)備

建立完善重要物資裝備商品區(qū)級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備裝備監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際建立

相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲(chǔ)備制度。

5.3資金保障

組織物資裝備保障行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),由相關(guān)部門(mén)提出，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后予以保障。

5.4交通運(yùn)輸保障

建立應(yīng)急物資裝備商品公路，確保應(yīng)急商品運(yùn)鐲暢通.

5.5社會(huì)秩序保障

公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、

破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法9日罪活動(dòng)。

6后期處置

6.1善后處置

突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包

括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污

染物收集與處理等事項(xiàng)。盡決消除事件帶來(lái)的不利影響保障社會(huì)穩(wěn)定恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

6.2總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的

政府部門(mén)、企事業(yè)單位、專(zhuān)家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)

完善預(yù)案。

6.3物資裝備補(bǔ)充

針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級(jí)政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見(jiàn)，分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案演練

采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性

強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求，由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化

局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.2預(yù)案評(píng)估與修訂

建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。有下列情

形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

(4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；

(5)在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

(6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；

(7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

8附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績(jī)顯著的；

(2)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

(3)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.1.2責(zé)任追究

在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人

員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行

政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分屬于違反治安管理行為的，

由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成3巳罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的；

(2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)

時(shí)臨陣脫逃的；

(3)盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；

(4)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案6

1總則

L1編制目的

為提高我市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、

高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力

有序，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《昆明市突發(fā)公

共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類(lèi)災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。

1.4工作原則

按照"以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同

應(yīng)對(duì)，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障姿源，

統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；市級(jí)部門(mén)按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新

和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。

2組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部"），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。

指揮長(zhǎng)：市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：市政府聯(lián)系副主任

市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

市應(yīng)急局局長(zhǎng)

成員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、

市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)、市紅十字

會(huì)、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市

自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員鑿位抽調(diào)有關(guān)人員組成。

發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后才旨揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開(kāi)展處置工作成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.2工作職責(zé)

2.2.1指揮部主要職責(zé)

指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；

研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合

全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保

障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。

2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)

物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；開(kāi)展物資保障應(yīng)急管

理考核、評(píng)估、調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出物資保障麗寸資金使用及物資安排意見(jiàn)；統(tǒng)籌全市物資

保障應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)

的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作；配合上級(jí)做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)各。

2.2.3市級(jí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目

錄，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門(mén)制定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用

指令。負(fù)責(zé)市級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開(kāi)展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)

市級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)

布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布,

做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

市發(fā)改局：根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、

輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級(jí)重

要物資的儲(chǔ)備管理；做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生

產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。

市財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)等工作資金需求，結(jié)合

財(cái)力情況和年度部門(mén)預(yù)算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。

市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障；

負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信

和電力暢通。

市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素，防范

和打擊各種破壞活動(dòng)。

市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入

社會(huì)救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)各。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過(guò)程中藥品、食品的‘質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制

售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。

市住建局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市交運(yùn)局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車(chē)輛，參與應(yīng)急

救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生

防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源

的調(diào)配。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有

關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)

預(yù)測(cè)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及滅火類(lèi)、消防救援類(lèi)等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。

市森林消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理.

市紅十字會(huì)：做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)

放。

安寧市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。

各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指挎機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)的職責(zé)和分工，負(fù)

責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3常態(tài)管理

3.1儲(chǔ)備管理

建立市級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和

物資更新。

市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理。

各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備

體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)

化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資

源管理平臺(tái)）。

建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情

況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備；重要應(yīng)急救

援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主,有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為

輔。

建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府儲(chǔ)售與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與

周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。

3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防

各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各

類(lèi)災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。

一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào)，指揮部有關(guān)部門(mén)和單位，視情采取以下

物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開(kāi)展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資

儲(chǔ)備落實(shí)情況；與有關(guān)部門(mén)建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物

資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。

各部門(mén)要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整