國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃(五1游產(chǎn)業(yè)科濃有有孢社公事業(yè)辯學(xué)技4(一)指導(dǎo)思想(二)主要奮斗目標(biāo)(一)農(nóng)業(yè)(二)工業(yè)(三)第三產(chǎn)業(yè)(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(五)建筑房地產(chǎn)業(yè)五、對(duì)外開(kāi)放(一)科學(xué)技術(shù)(二)教育事業(yè)器蒙旅警蘭件位晨(三)衛(wèi)生事業(yè)(四)其他社會(huì)事業(yè)七、收入消費(fèi)、勞動(dòng)就業(yè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程(一)收入消費(fèi)(二)勞動(dòng)就業(yè)(三)城鎮(zhèn)化進(jìn)程八、人口、土地、環(huán)境保護(hù)與防震減災(zāi)(一)人口(二)土地管理(三)環(huán)境保護(hù)(四)防震減災(zāi)業(yè)赤(一)業(yè)赤(一)整工(二)十、主要政策措施(一)全面深化改革(二)改善宏觀調(diào)控(三)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)(四)多渠道增加投入，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)(五)加快人才的引進(jìn)與培養(yǎng)(六)建立健全社會(huì)保障體制1第九個(gè)五年計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(一九九六年三月十五日區(qū)十三屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn))繼往開(kāi)來(lái)的重要?dú)v史時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，任務(wù)光榮而艱巨。全區(qū)人民必須增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，以嶄新的面貌跨入二十一世紀(jì)。擴(kuò)大開(kāi)放，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域都取得了巨大成就，整個(gè)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化。 ——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。1995年，全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到17.1億元，按可比價(jià)格計(jì)2算“八五”期間(下同)年均增長(zhǎng)19.8%。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到2.9億元、8.1億元和6.1億元，分別年均增長(zhǎng)4.7%、30.7%和22.7%。主要經(jīng)——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。市、富裕農(nóng)村”和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了全面發(fā)展。1995年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.54億元，年均增長(zhǎng)9.9%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，主要農(nóng)作物產(chǎn)量有較大提高。1995年，糧食總產(chǎn)1.3億公斤，蔬菜總產(chǎn)6952萬(wàn)公斤，花生總產(chǎn)280萬(wàn)公斤。林、牧、漁各業(yè)保持較快發(fā)展，果品總產(chǎn)達(dá)到1061萬(wàn)公斤，肉蛋奶戰(zhàn)略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突破了以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的格局已初步形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到85%,糧經(jīng)作物種植比例調(diào)整到6:4,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到65%。3了機(jī)械、服裝、食品、塑料、五金等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，形成了農(nóng)用三輪車、柴油機(jī)、軸承、石英地板磚、防增長(zhǎng)43.2%;鎮(zhèn)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)利稅總額達(dá)到9307萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)26.3%?！谌a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，商品流通日趨活躍。堅(jiān)持把市場(chǎng)體系為重點(diǎn)，合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，有推動(dòng)了全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1995年社會(huì)消費(fèi)達(dá)9.7億元，年均增長(zhǎng)24.2%。49場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一總體目標(biāo)，把各項(xiàng)改革不斷引向深入。農(nóng)村改革，在穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙份合作制改革由點(diǎn)到面逐步推開(kāi)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。企業(yè)改革，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn)，相繼推行展企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐，完成了區(qū)、鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改稅、金融、價(jià)格、住房、社會(huì)保障等各方面的配套改革也1995年全區(qū)外貿(mào)出口收購(gòu)總值達(dá)2.89億元，年均增長(zhǎng)資累計(jì)2100萬(wàn)美元。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也有了新進(jìn)展。——“科教興區(qū)”戰(zhàn)略順利實(shí)施，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技第三產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)擁有各類科研機(jī)構(gòu)49處，5“八五”期間，共取得科技成果68項(xiàng)，其中24項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。強(qiáng)化了科技成果的推廣，提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量和技術(shù)構(gòu)成，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到40%左右。基礎(chǔ)教育、成人教育和職業(yè)技務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲)任務(wù)，“八五”末，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)99%以上，高中在校生達(dá)1423人，初中在校生達(dá)14010人，小學(xué)在校生達(dá)28056人。職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，基本形成了集教學(xué)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的辦學(xué)體制。校舍改造邁出了新的步伐，辦學(xué)條小學(xué)等一批校舍改造工程。醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都在深化改革中有了較大發(fā)展?！青l(xiāng)居民收入大幅度增加，人民生活水平明顯提平邁進(jìn)。1995年，農(nóng)民人均純收入達(dá)2360元，比1990年增加1543元。城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入4358元，比1990年增加2877元。人民生活質(zhì)量顯著提高，生活環(huán)境明顯改6總之，“八五”期間，我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，為今后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，在經(jīng)濟(jì)生活中還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，初加工產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品多，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，市場(chǎng)銷路廣、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品少；從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)看，小型企業(yè)多，大中型骨干企業(yè)(集團(tuán))少。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高。二是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低，對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度不夠。企業(yè)的市場(chǎng)主體地位沒(méi)有真正確立起來(lái)，對(duì)政府的依賴性還很強(qiáng)；產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高；自營(yíng)出口創(chuàng)匯起步晚；利用外資規(guī)模還偏小，起點(diǎn)、層次和效益偏低。三是城市綜合服務(wù)功能還不夠健全完善，城市優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到較好的發(fā)揮，城鎮(zhèn)化水平仍然偏低。四是科技力量不足，專業(yè)人才短缺。特別是適應(yīng)外向7會(huì)管理的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍尚末建立起來(lái)。另外，水資源不足、資金嚴(yán)重短缺、農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控機(jī)(一)指導(dǎo)思想根據(jù)黨的十四屆五中全會(huì)精神，結(jié)合濰城實(shí)際，“九五”及到2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，繼續(xù)走“科教興區(qū)、外向強(qiáng)區(qū)"的路子，強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)管理，突出城鄉(xiāng)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和城區(qū)建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，努力把濰城建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、社會(huì)安定、人民生活富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，為到2010年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代83在工作指導(dǎo)上，要遵循以下原則：切從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，保持合理的增長(zhǎng)速實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！獔?jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式置于經(jīng)濟(jì)工作的首位。圍繞提高經(jīng)濟(jì)集約化程度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)改造，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，全面提高管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由速度數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，著力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，即由搞外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為主，向立足技術(shù)改造、內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變；由高消耗型經(jīng)濟(jì)向低成本、高效率型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)由初級(jí)產(chǎn)品為主，向深加工、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變；由小而全、大而全的企業(yè)結(jié)構(gòu)，向以專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)9增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力。借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外一切文明成果，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的進(jìn)程?！獔?jiān)持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。加快科技進(jìn)步，優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量，不斷提高勞動(dòng)者科學(xué)文化水平，真正把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。——堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律，適應(yīng)供求變化，體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)原則。進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控的方式、方法，努力提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性?！獔?jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、有序、健康發(fā)展的同時(shí)，重視保護(hù)環(huán)境，保護(hù)耕地，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，全面提高人口素質(zhì)，妥善解決勞化體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步?！獔?jiān)持兩個(gè)文明一起抓。把物質(zhì)文明和精神文明作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，切實(shí)抓好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的1(二)主要奮斗目標(biāo)值達(dá)到40億元，“九五”期間(下同)年遞增13%,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到5.8億元、19億元和15.2億元，分別年遞增5%、15%和13.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4億元，年遞增9.5%;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，年遞增28.5%;財(cái)政總收入2.1億元，年遞增13.6%,其中地方財(cái)政收入1.2億元，年遞增11.3%;九五期間，累計(jì)固定資產(chǎn)投資25億元。益上一個(gè)新臺(tái)階，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上；農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到80%以上；鎮(zhèn)以上工業(yè)利稅達(dá)到2.25億元，年遞增19.3%;產(chǎn)品銷售率達(dá)到98%以上；工業(yè)資金利稅率平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資交付使用率達(dá)到75%以上；社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率平均每年提高8%;萬(wàn)元國(guó)民生產(chǎn)總值綜合能耗年均降低3%。萬(wàn)美元以上，累計(jì)實(shí)際利用外資8500萬(wàn)美元。到2000年普及高中階段教育；人口自然增長(zhǎng)率控制在6%‰以內(nèi)；建立起較為完善的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保健、失業(yè)救濟(jì)等社會(huì)保障體系；法制建設(shè)有較大進(jìn)展，社會(huì)治安、社會(huì)秩序有較大改善；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。5、人民生活。確保人民生活全面達(dá)到小康水平；城鄉(xiāng)養(yǎng)狀況、健康水平接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到12平方米，農(nóng)民人均居住面積穩(wěn)定在25平方米；電話普及率達(dá)到30%以上。在實(shí)現(xiàn)“九五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)十年的奮發(fā)努力，到2010年，使濰城的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌有一個(gè)較大的改1、經(jīng)濟(jì)總量：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到120億元，基本建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、整體素質(zhì)較高的現(xiàn)代化城區(qū)。經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)保障體系基本完善，宏觀調(diào)控機(jī)制基本健全；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度有較大提高，形成全方位對(duì)外開(kāi)放格局；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。3、城鄉(xiāng)環(huán)境：城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能基本鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%以上；城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美，林木覆蓋率達(dá)到30%,城市綠化率達(dá)到35%;城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的生活格局基本形成。4、物質(zhì)生活：以方便、舒適為基本特征的生活格局基本形成，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高層次發(fā)展；城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到15平方米，農(nóng)村居住條件明顯改觀；日用中高檔耐用消費(fèi)品基本普及，電話普及率達(dá)到50%左右。5、社會(huì)文明：多形式、多層次的現(xiàn)代教育體系基本形成，人口素質(zhì)明顯提高；建設(shè)一批現(xiàn)代化的文化娛樂(lè)設(shè)施，基本適應(yīng)人民群眾對(duì)精神文化生活的需要；全社會(huì)公德高尚，政府廉潔高效，民主法制健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)和資源條件，按照揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，“九五”及后十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，著力提高質(zhì)量和效益；調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，膨脹規(guī)模，提高素質(zhì)；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑商貿(mào)城框架；努力提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。到2000年，三次產(chǎn)業(yè)之間的比例由“八五”末的17:47.4:35.6調(diào)整到14.5:47.5:38。到2010年，三次產(chǎn)業(yè)之間的比例調(diào)整為10:45立足區(qū)情，經(jīng)濟(jì)布局的基本設(shè)想是：根據(jù)遠(yuǎn)郊變近郊、近郊變城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想和向西、向西北、向西南發(fā)展的方向，按照城區(qū)中心、郊區(qū)、鎮(zhèn)駐地和開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)層次進(jìn)行生產(chǎn)力的布局和配置，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的膨脹、新興產(chǎn)業(yè)的聚集和街邊路域帶狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為重點(diǎn)，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、帶狀與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同繁榮的新格局。城區(qū)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)，大力發(fā)展資金技術(shù)密集型、知識(shí)密集型的高附加值產(chǎn)業(yè)，形成機(jī)械、服裝、五金、食品、塑料五大產(chǎn)業(yè)群，積極發(fā)展金融、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城區(qū)產(chǎn)業(yè)的膨脹擴(kuò)張為契機(jī)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和為城市生產(chǎn)生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，按城市化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)近郊村莊，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模；外商投資開(kāi)發(fā)區(qū)、浮煙山旅游度假區(qū)，加快建設(shè)與開(kāi)發(fā)，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、對(duì)外出口加工的新生長(zhǎng)點(diǎn)和富有吸引力的文化娛樂(lè)旅游區(qū)；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)駐地按照工業(yè)型、商貿(mào)型、資源開(kāi)發(fā)型及綜合型進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，突出各自特色，聚集二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移，逐步將鎮(zhèn)駐地建設(shè)成為集工商、文化娛樂(lè)、居住等功能于一體的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，加快農(nóng)(一)農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入為中心，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，發(fā)展瓜菜、林果、畜禽、花生、花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化和管理現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入水平。1、糧食產(chǎn)業(yè)化體系以建設(shè)10萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，走提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)的路子，推廣良種，擴(kuò)大立體種植，大搞加工轉(zhuǎn)產(chǎn)保持在1億公斤左右。2、瓜菜產(chǎn)業(yè)化體系大力推廣應(yīng)用保護(hù)地栽培、酵素菌農(nóng)法栽培等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，發(fā)展蔬菜專業(yè)生產(chǎn)區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模種植面積。搞好地菜田面積穩(wěn)定在4萬(wàn)畝左右。3、林果產(chǎn)業(yè)化體系搞好低產(chǎn)果園改造和新技術(shù)、新品種的推廣，加快更果品面積擴(kuò)大到4萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)4萬(wàn)噸。努力加強(qiáng)全區(qū)林網(wǎng)綠化，爭(zhēng)取“九五”末林木覆蓋率達(dá)到25%以上。4、畜禽產(chǎn)業(yè)化體系加快改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，擴(kuò)大司加農(nóng)戶的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以華鳶養(yǎng)牛場(chǎng)、南小于河肉牛在大柳樹(shù)、北關(guān)、杏埠建立10萬(wàn)頭養(yǎng)豬基地；以流飯橋珍禽場(chǎng)為依托，場(chǎng)繁戶養(yǎng)，帶動(dòng)飼養(yǎng)小區(qū)形成批量規(guī)模；以大正實(shí)業(yè)總公司綜合養(yǎng)殖場(chǎng)為中心，建立肉雞、蛋雞、水貂、狐貍養(yǎng)殖基地。在南小于河和大正實(shí)業(yè)總公司建成高檔次肉制品屠宰冷藏加工企業(yè)，并逐步壯大規(guī)模，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。5、花生產(chǎn)業(yè)化體系帶動(dòng)花生種植。通過(guò)糧油間作、果油間作等形式，形成區(qū)域性規(guī)模種植?！熬盼濉蹦?，花生種植面積達(dá)2萬(wàn)畝。6、花卉產(chǎn)業(yè)化體系以花卉批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以符山林木良種繁育場(chǎng)和花模區(qū)域面積擴(kuò)大到1.5萬(wàn)畝。積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用花卉生產(chǎn)新技術(shù)，提高花卉檔次，抓好花卉流通服務(wù)，擴(kuò)大花卉市場(chǎng)銷售和出口創(chuàng)匯。(二)工業(yè)以“扶優(yōu)勢(shì)、造大艦、創(chuàng)名牌、擴(kuò)市場(chǎng)”為重點(diǎn)，區(qū)直工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)一運(yùn)籌，聯(lián)合發(fā)展。用現(xiàn)代科技改造機(jī)械、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)斷檔產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)，促進(jìn)骨干企業(yè)和工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村的規(guī)模擴(kuò)張，增強(qiáng)名牌拳頭產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，全面提高工業(yè)整體實(shí)力和素質(zhì)，形成以五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以名牌產(chǎn)品為拳頭，以實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的的企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)帶頭村為骨干的工業(yè)發(fā)展格局。1、機(jī)械工業(yè)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)總體競(jìng)爭(zhēng)能力。擴(kuò)大和鞏固農(nóng)用三輪輪摩托車、汽油三輪車等系列產(chǎn)品；進(jìn)一步擴(kuò)大柴油機(jī)生產(chǎn)能力，積極開(kāi)發(fā)汽油機(jī)；軸承確保省內(nèi)“0”類軸承的市形成農(nóng)用三輪車60萬(wàn)輛、農(nóng)用四輪車5萬(wàn)輛、汽油三輪車5萬(wàn)輛、兩輪摩托車20萬(wàn)輛、柴油機(jī)35萬(wàn)臺(tái)、軸承3000萬(wàn)套、鍋爐300臺(tái)、斯太爾油箱8000只、汽車空調(diào)壓縮機(jī)10萬(wàn)臺(tái)、鑄件4.5萬(wàn)噸的能力。2、服裝工業(yè)以耶莉婭服裝集團(tuán)、拳王集團(tuán)為龍頭，打破所有制界限，強(qiáng)化橫向聯(lián)合，經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，以西服、襯衫、時(shí)裝、浴衣為重點(diǎn)，搞好系列化開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品向名牌、高檔發(fā)展。使服裝行業(yè)成為名牌效應(yīng)突出、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱行業(yè)。到“九五”末，形成服裝1000萬(wàn)件，其中西服100萬(wàn)件的生產(chǎn)能力。3、塑料工業(yè)擴(kuò)大異型材生產(chǎn)，發(fā)展配套建材，加快農(nóng)地膜和地板塑料制品45000噸、普利瑪?shù)匕宕u2000萬(wàn)平方米、新型墻2體裝飾木板材1000萬(wàn)平方米的生產(chǎn)能力。4、五金工業(yè)鞏固和發(fā)展日用五金、建筑五金、裝璜五金和金屬材料五金，引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品的深加工和精加工，提高產(chǎn)品的附加值和材料利用率，擴(kuò)大系發(fā)高檔磁卡電子鎖、機(jī)電一體化高級(jí)門鎖、線接觸鋼絲繩等新產(chǎn)品。到“九五”末，形成系列防盜鎖2500萬(wàn)把、鋼絲5萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。5、食品工業(yè)立足資源優(yōu)勢(shì)，加快改組改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向營(yíng)養(yǎng)化、保健化、方便化、系列化發(fā)展。擴(kuò)大花生制品生產(chǎn)，積極發(fā)展紅衣棗茶口服液、黃牛肉食品、白酒、冷飲、高檔醬菜、香油等產(chǎn)品，不斷增加新的花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和包裝水平，以適應(yīng)多層次、多樣化的消費(fèi)需求。到“九五”末，形成花生制品3萬(wàn)噸、紅衣棗茶500噸的生產(chǎn)能力。(三)第三產(chǎn)業(yè)加值達(dá)到15.2億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38%以批發(fā)市場(chǎng)(群)、六條商貿(mào)帶的總體框架。力，提高服務(wù)水平。3、信息咨詢業(yè)。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，加快實(shí)施“三金”工程，使信息咨詢業(yè)成為一個(gè)手段先進(jìn)、具有一定規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展聯(lián)接地區(qū)和部門、市場(chǎng)和企業(yè)的信息咨詢網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。在辦好政府和企業(yè)信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，積極發(fā)展多種民辦信息組織和社會(huì)中介服務(wù)組織，支持有條件的企業(yè)、集體和個(gè)人興辦律師、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)實(shí)體，促進(jìn)信息咨詢業(yè)向多元化發(fā)展。4、旅游娛樂(lè)業(yè)。努力開(kāi)發(fā)具有地方特色和文化特色的旅游資源，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”,開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，完善旅游設(shè)施和服務(wù)功能。浮煙山旅游度成風(fēng)格鮮明的大型風(fēng)景旅游度假勝地。(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、量力而行的原則，以水利、道路、市政設(shè)施和綠化為重點(diǎn)，增加投入，加快建設(shè)進(jìn)度。水利建設(shè)，逐步配套完善北關(guān)、于河城市廢水利用工程，搞好張風(fēng)潮南水北調(diào)工程、浮煙山引水工程和白浪河水庫(kù)、符山水庫(kù)引水灌溉工程建設(shè)。道路建設(shè)，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取城區(qū)郊區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)村道路，實(shí)現(xiàn)柏油化。加快西二環(huán)五”末綠化覆蓋面積和園林綠地面積分別達(dá)到35公頃和30公頃。(五)建筑房地產(chǎn)業(yè)以提高素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，突出抓好人才引進(jìn)培養(yǎng)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化企業(yè)管理，上規(guī)模、上檔次、上水平，使建筑業(yè)成為我區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。提高職工隊(duì)伍的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，到2000年職工隊(duì)伍中，大專以上文化程度的人員比重提高到20%,高級(jí)以上職稱人員比重提高到2%,經(jīng)培訓(xùn)的熟練工人的比重提高到40%以上；研究推廣施工新技術(shù)、新工藝，提高技術(shù)裝備水平和機(jī)械化程度，向建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、施工機(jī)械化發(fā)展；強(qiáng)化全面質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；積極吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)計(jì)思想，不斷提高設(shè)計(jì)水平。到2000年，區(qū)屬建筑企業(yè)有二家資質(zhì)水平達(dá)到2級(jí)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)資質(zhì)水平達(dá)到3級(jí)以上；建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元，利稅達(dá)到3000萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)到800萬(wàn)元。房地產(chǎn)業(yè)，以實(shí)施安居工程為重點(diǎn)，培育完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房，適度發(fā)展高中檔經(jīng)營(yíng)服務(wù)用房，集中力量抓好大型綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，“九五”期間爭(zhēng)取完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)60萬(wàn)平方米。五、對(duì)外開(kāi)放按照“三外并舉、外資突破、拓寬領(lǐng)域、全面開(kāi)放”的思路，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，把我區(qū)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)推向新水平。(一)實(shí)施多元化戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。以開(kāi)發(fā)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，加速出口商品從粗加工、半成品、低附加值向精加工、最終產(chǎn)品、高附加值轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。在鞏固我區(qū)現(xiàn)有柴油機(jī)、軸承、服裝、刺繡、花生制品等產(chǎn)品出口的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)和培植一批生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景廣闊的名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯實(shí)力。按照實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化的思路，積極發(fā)展貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)、貿(mào)技、貿(mào)商一體化的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)出口商品基地建設(shè)，全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。積極壯大自營(yíng)出口充分發(fā)揮外商投資企業(yè)的外銷優(yōu)勢(shì)，增加出口創(chuàng)匯。(二)積極有效地?cái)U(kuò)大利用外資。以吸收外商直接投資為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，加快合作項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高項(xiàng)目的合同履約率、外資到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率和出口創(chuàng)匯率。把利用外資與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，積極利用國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)，吸引外商投資優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品，提高利用外資的水平。在積極引進(jìn)外商直接投資的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、國(guó)際商業(yè)貸款等國(guó)外間接投資的規(guī)模。進(jìn)一步拓寬利用外資的領(lǐng)域，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目，大膽探索在商貿(mào)、旅游、運(yùn)輸、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)等方面利用外資的路子。(三)努力擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。充分發(fā)揮在種養(yǎng)業(yè)、服裝加工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出和勞務(wù)承包，努力開(kāi)拓東南亞、歐美、拉美等地區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng)。積極發(fā)展多種形式的海外企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立海外分公司、加工裝配中心、營(yíng)銷中心，積極組建涉外企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司。(四)進(jìn)一步加快外商投資開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)外并舉、多元化經(jīng)營(yíng)、高起點(diǎn)發(fā)展，加快區(qū)內(nèi)供水、供電和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外客商進(jìn)區(qū)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)盡快形成規(guī)模。六、科技、教育和其他社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步貫徹“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，使科技、教育事業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展和提高。全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)(一)科學(xué)技術(shù)堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，認(rèn)真貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，重點(diǎn)搞好高新技術(shù)的推廣應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的科技進(jìn)步，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上1、加強(qiáng)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)、充實(shí)和提高，創(chuàng)造條件，建立區(qū)科技情報(bào)研究所。進(jìn)一步加強(qiáng)科技網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展民辦科研機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取鎮(zhèn)(街辦)要有專職科技人員，村(居)要有兼職科技人員，全區(qū)大中型企業(yè)和部分條件較好的小型企業(yè)普遍建立起科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。2、搞好科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和科技成果的引進(jìn)推廣。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極開(kāi)展增產(chǎn)、增收、節(jié)省投資和能源等技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好農(nóng)作物優(yōu)良品種的繁育推廣和高產(chǎn)栽培、科學(xué)施肥、綜合防治病蟲(chóng)害、農(nóng)副產(chǎn)品貯藏保鮮加工等技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。工業(yè)進(jìn)技術(shù)與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合，努力提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，降低原材料、能源及工業(yè)用水的消耗，大幅度提高技術(shù)裝備水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益；集中力量組織科技攻關(guān)，解決好生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)關(guān)鍵。在水資源合理開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育、軟科學(xué)研究等方面也要取得新的突新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)生長(zhǎng)點(diǎn)，形成高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)。到“九五”末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%。(二)教育事業(yè)認(rèn)真貫徹《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，面向二十一世紀(jì)，面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，大力加強(qiáng)智力開(kāi)發(fā)，形成與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量效益較高的社會(huì)主義教育體系的基礎(chǔ)框架，不斷提高全社會(huì)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)和造就更多更好的各類人“九五”期間，新建完全小學(xué)一處，使全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)六周歲兒童全部入學(xué)，小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率達(dá)到100%。積極創(chuàng)造條件，使盲、聾啞、弱智等殘3疾兒童與其他兒童同步實(shí)施義務(wù)教育，適度發(fā)展普通高中教育。到2000年全區(qū)基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生95%以上升入高中階段就讀，普通高中在校生達(dá)到2000人左右，把濰坊七中建成全國(guó)實(shí)驗(yàn)性、示范性普通高中。重2000年3—5周歲兒童入園(班)率達(dá)到95%以上，每個(gè)鎮(zhèn)建成一處規(guī)范化幼兒園。2、職業(yè)教育。按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，有計(jì)劃地實(shí)行初中后分流，逐漸形成職教與普教同步發(fā)展、職前職后溝通、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育體系。建好濰坊第二職業(yè)中專、濰城區(qū)職業(yè)高中等職業(yè)教育龍頭學(xué)校，大力發(fā)展行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)力量和私人辦學(xué)以及有關(guān)部門的聯(lián)合辦學(xué)，按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要合理設(shè)置專業(yè)，積極培養(yǎng)實(shí)用型人才。到2000年，全區(qū)中等職業(yè)教育在校生達(dá)到3200人，占高中階段在校生的65%以上。3、成人教育。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，以識(shí)水平、技能技藝和管理能力。城區(qū)以管理干部、專業(yè)技企業(yè)為主體的規(guī)范化培訓(xùn)制度，到2000年職工技術(shù)水平提高1—2個(gè)技術(shù)等級(jí)。農(nóng)村進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，到2000年鎮(zhèn)成人中心學(xué)校全部達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，90%的村建立起村級(jí)夜校，農(nóng)村勞動(dòng)力年培訓(xùn)率達(dá)到50%以上。在全區(qū)青壯年非文盲率達(dá)到99.1%的基礎(chǔ)上，鞏固掃盲成績(jī)，把文盲率和復(fù)盲率控制在2%和3%以內(nèi)。(三)衛(wèi)生事業(yè)以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次的醫(yī)療保健需求為宗旨，協(xié)調(diào)發(fā)展醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)事業(yè)，形成布局合理、網(wǎng)絡(luò)完善、服務(wù)便捷、設(shè)施先進(jìn)、多功能、外上檔次，加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，加快醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代。市立醫(yī)院成為全區(qū)醫(yī)療科研、人才培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)康復(fù)中心和省內(nèi)外具有一定影響的綜合醫(yī)院；市立二院完成改建，在中西醫(yī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)和口腔科；搞好康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健站的建設(shè)，增設(shè)區(qū)皮膚病防治站。鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院3年全面實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療，2000年實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生(四)其他社會(huì)事業(yè)文化事業(yè)。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，鼓勵(lì)創(chuàng)作內(nèi)容健康、反映時(shí)代精神并為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，為大眾提供豐富的精神食糧；加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，新建區(qū)文化館；廣泛開(kāi)展群眾性文藝活動(dòng)，豐富群眾文化生活；積極培育和發(fā)展文化市場(chǎng)，發(fā)展企業(yè)文化社區(qū)文化和家庭文化，挖掘古文化，開(kāi)發(fā)具有地方特色的餐飲文化，滿足多層次、多方面的文化需要。體育事業(yè)。堅(jiān)持“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的方針，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，推行全廣泛開(kāi)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)，努力提高競(jìng)技體育水平。搞好體育設(shè)施的建設(shè)，建成包括二場(chǎng)一館一池(田徑場(chǎng)、燈光籃球場(chǎng)、綜合訓(xùn)練館、游泳池)的大型綜合體育場(chǎng)和教學(xué)、訓(xùn)練、食宿三集中的體育學(xué)校。學(xué)校要搞好體育場(chǎng)地和設(shè)施的配套，各鎮(zhèn)、街辦和大部分企事業(yè)單位要有自己的體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。到“九五”末，爭(zhēng)取競(jìng)技體育在全市名列前茅，群眾性體育活動(dòng)廣泛普及，達(dá)到全國(guó)體育先進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。廣播電視事業(yè)。堅(jiān)持有線、無(wú)線并重，廣播、電視統(tǒng)籌發(fā)展，加快設(shè)備更新改造，加強(qiáng)廣播電視網(wǎng)建設(shè)，努力提高節(jié)目制作質(zhì)量，力爭(zhēng)全區(qū)廣播電視工作保持在全市先進(jìn)行列，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，廣播和電視的人口覆蓋率達(dá)到98%以上。檔案事業(yè)。深入貫徹實(shí)施《檔案法》,提高檔案管理水平，進(jìn)一步擴(kuò)大檔案門類，豐富館(室)藏內(nèi)容，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。七、收入消費(fèi)、勞動(dòng)就業(yè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程(一)收入消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。到2000年，城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入達(dá)到9300調(diào)節(jié)社會(huì)分配關(guān)系，保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，保障低收入者的基本生活。正確引導(dǎo)消費(fèi)，逐步完善調(diào)控機(jī)制，滿足人民群眾多層次的消費(fèi)需要，使消費(fèi)水平與收入水平相適應(yīng)。鼓勵(lì)居民增加儲(chǔ)蓄，集中閑散資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。(二)勞動(dòng)就業(yè)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加和城市化水平的提高，就業(yè)壓力逐漸增大。據(jù)初步測(cè)算，今后五年全區(qū)將新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力1萬(wàn)人，平均每年凈增2000人左右。必須妥善解決勞動(dòng)力的就業(yè)。努力擴(kuò)大就業(yè)容量，廣開(kāi)就業(yè)渠道。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型工業(yè)的發(fā)展，放手大膽地發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，為勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。搞好就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部及三次產(chǎn)業(yè)之間的就業(yè)比例，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多和三次產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力分布不盡合理的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移":在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，促使勞動(dòng)力由種植業(yè)向林、牧、漁等業(yè)的臺(tái)階式轉(zhuǎn)移；在三次產(chǎn)業(yè)之間，促使第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的跳躍式轉(zhuǎn)移，即減少第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量，充實(shí)第二產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育完善，搞好宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。通過(guò)以上措施，“九五”期間基本解決新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，使城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在(三)城鎮(zhèn)化進(jìn)程“九五”期間，我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將步入高速發(fā)展階段。根據(jù)市里提出的建設(shè)較大城市的戰(zhàn)略構(gòu)想，按照城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。到2000年，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步建立和完善城鎮(zhèn)體系。以加快城分步實(shí)施，建立起布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、各具特色的城鎮(zhèn)體系，形成中心城區(qū)——重點(diǎn)小城鎮(zhèn)——小城鎮(zhèn)梯次輻射發(fā)展的格局。強(qiáng)化現(xiàn)代化城市意識(shí)，搞好中心城市建設(shè)與管理。擴(kuò)大城市建城區(qū)規(guī)模，優(yōu)化綜合服務(wù)功能，搞好產(chǎn)業(yè)配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，建成交通便捷、功能齊全、知識(shí)密集、科技脹城市人口規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，搞好服務(wù)，提供方便，鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工鎮(zhèn)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件和潛在優(yōu)勢(shì)，與發(fā)展工貿(mào)小區(qū)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)同步運(yùn)籌，突出各自的功能特色，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步將鎮(zhèn)駐地建成集工商、文化娛樂(lè)、居住等于一體的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。八、人口、土地、環(huán)境保護(hù)與防震減災(zāi)認(rèn)真貫徹實(shí)行計(jì)劃生育、搞好環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)土地管理三項(xiàng)基本國(guó)策，加強(qiáng)防震減災(zāi)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和(一)人口依據(jù)人口生產(chǎn)的現(xiàn)狀特點(diǎn)，按照現(xiàn)行的生育政策預(yù)測(cè)分析，我區(qū)人口發(fā)展的基本趨勢(shì)是：人口總量仍將呈現(xiàn)繼高峰期。之后，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)趨向平緩。人口的年齡構(gòu)成將由成年型向老年型過(guò)渡，人口再生產(chǎn)將由穩(wěn)定型向減少型轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人口素質(zhì)將不斷提高，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人口將逐步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口?；谏鲜龇治龊蛧?guó)家的人口率控制在6‰以內(nèi)。貫徹既抓緊又抓好的指導(dǎo)方針，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策。推行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育一票否決制度、離職審計(jì)制度和追蹤獎(jiǎng)懲制度，確保實(shí)現(xiàn)既定的人口控制目標(biāo)。堅(jiān)控和引導(dǎo)人口的機(jī)械增長(zhǎng)。(二)土地管理資源。努力開(kāi)發(fā)土地后備資源，搞好復(fù)墾，擴(kuò)大土地利用面積。加強(qiáng)土地計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的管理，嚴(yán)禁亂占地、亂圈地的現(xiàn)象，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向統(tǒng)一規(guī)劃的工貿(mào)小區(qū)集中。搞好村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)(三)環(huán)境保護(hù)認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)持“防治結(jié)合、綜合治理”和“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的方針，重點(diǎn)治4理現(xiàn)有污染源，切實(shí)抓好重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行程，保護(hù)水源，擴(kuò)大污水處理能力，努力控制大氣污染、固體廢物污染和噪聲污染，為城鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，搞好環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。(四)防震減災(zāi)繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)同減災(zāi)一起抓的指導(dǎo)思想，貫徹以防為主，防、抗、救相結(jié)合的基本方針，增加投入，加強(qiáng)年，使我區(qū)基本具備抗御6級(jí)地震的能力，并在地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)方面有應(yīng)付7級(jí)(左右)地震的能力。九、加強(qiáng)精神文明建設(shè)在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促使全社會(huì)形成積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣，全面提高人的素質(zhì)和城市文明程度，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)風(fēng)氣，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，努力形成奮發(fā)向上、城多做貢獻(xiàn)。深入持久地開(kāi)展軍民共建，建設(shè)“細(xì)胞工企業(yè)、文明家庭和爭(zhēng)當(dāng)文明市民、文明標(biāo)兵等活動(dòng)，促進(jìn)精神文明建設(shè)扎實(shí)健康地發(fā)展。充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督職能，更好地發(fā)揮人民代表聯(lián)系人民群眾的作用；堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，鞏固和發(fā)展廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線；加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，發(fā)展基集思廣益，建立起民主科學(xué)的決策制度。濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中的權(quán)威作用；認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持依法行政，保障經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展；繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳，搞好普法教育，提高全民的法律意識(shí)和法制觀念，特別是提高廣大干部依法行政、依法管理的水平和能力；強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能，重視輿論監(jiān)督，保障人民群眾依法監(jiān)督政府與管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利；堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治的方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)；加大“掃黃打非”力度，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的文化氛圍；積極防范和打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決掃除一切社會(huì)丑惡現(xiàn)象，保持良好的風(fēng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗分子；建立健全防范以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。十、主要政策措施(一)全面深化改革緊緊圍繞建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，突出整體綜合配套改革，不斷推動(dòng)各項(xiàng)改革向縱深發(fā)展。農(nóng)村改革，繼續(xù)穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，按照明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)、強(qiáng)化管理權(quán)的要求，建立土地有償轉(zhuǎn)讓和依法轉(zhuǎn)讓制度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制；發(fā)展和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化、社會(huì)化程度；大力發(fā)展農(nóng)村股份合作制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)；積極發(fā)展農(nóng)村股份合作基金會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，把改革同改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的微快企業(yè)股份制改造步伐，完成區(qū)屬骨干企業(yè)股份制規(guī)范改造，組織好現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作；對(duì)長(zhǎng)期虧損、微利的企業(yè)，通過(guò)兼并、聯(lián)合、拍賣、租賃等形式，實(shí)行國(guó)有民營(yíng)或個(gè)體私營(yíng)；對(duì)包袱沉重又無(wú)發(fā)展前途的企業(yè)，實(shí)行債務(wù)重組或依法破產(chǎn)。繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部分配制度和勞動(dòng)人事制度改革，建立健全激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使企業(yè)真正成為具有發(fā)展活力的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，完善廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮職代會(huì)和工會(huì)的作用，保障改革健康深入地發(fā)展。同時(shí)，按照國(guó)家的部署，搞好科技、教育、金融、流通等領(lǐng)域的改革，逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和與(二)改善宏觀調(diào)控力轉(zhuǎn)變政府職能，把政府管理經(jīng)濟(jì)的方式逐步由直接管理為主向間接管理為主轉(zhuǎn)變，建立起與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)肅性和整體效能，強(qiáng)化綜合經(jīng)濟(jì)部門的職能，合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞宏觀調(diào)控目標(biāo)，計(jì)劃、財(cái)政、金融三大杠桿協(xié)同動(dòng)作，促進(jìn)三者配套聯(lián)動(dòng)，形成合力。搞好經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，適定完善有關(guān)政策，在資源配置上向重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。完善經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系，突出效益指標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)(三)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是“九五”期間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的潛力所在。進(jìn)一步解放思想，完善和落實(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，調(diào)動(dòng)各方面支持和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。在抓好現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)村和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的形成一批新的工業(yè)帶頭村、帶頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才、加快技術(shù)改造、強(qiáng)化企業(yè)管理等手段推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理、引導(dǎo)和保護(hù)，重點(diǎn)扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶上規(guī)模、上水平，以發(fā)揮其輻射帶動(dòng)和典型示范作用，促進(jìn)全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(四)多渠道增加投入，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“九五”期間經(jīng)濟(jì)要保持較高的增長(zhǎng)速度，固定資產(chǎn)投資需求較大，流動(dòng)資金的需求量也將相應(yīng)增加，必須集中力量，集中投入，抓好大項(xiàng)目，培植新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資22億元，資金缺口大是突出矛盾。因此，必須千方百計(jì)多渠道籌措資金。加快發(fā)展各專業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大融通資金規(guī)模，用足多地利用外國(guó)政府貸款、世界金融組織貸款以及國(guó)際商業(yè)貸款；通過(guò)發(fā)行股票、債券等多種形式，把社會(huì)閑散資金籌集起來(lái)用于生產(chǎn)建設(shè)；抓好項(xiàng)目篩選、推薦，做好工作，把項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省的計(jì)劃“籠子”,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)項(xiàng)目投資扶持；建立和完善基本建設(shè)基金，將一些專項(xiàng)資金集中起來(lái)，實(shí)行有償使用、滾動(dòng)發(fā)展，為重點(diǎn)建設(shè)建立穩(wěn)定搞好投融資體制改革，增強(qiáng)政府對(duì)投資的調(diào)控能力，合理調(diào)控和引導(dǎo)資金投向。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性的商業(yè)、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資傾斜，增加對(duì)機(jī)械、服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)(集團(tuán))的投入，集中力量搞好重點(diǎn)建設(shè)。完善項(xiàng)目建設(shè)保證體系，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制和融資任務(wù)，調(diào)動(dòng)各部門、各單位籌措資金的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，集中力量保證重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。在財(cái)政預(yù)算的安排上，優(yōu)先保證各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，管好用好各項(xiàng)專項(xiàng)基金，確保?？顚Ｓ?，同時(shí)制定政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資辦社會(huì)事業(yè)，形成社會(huì)各界辦社會(huì)事業(yè)的多元化投入機(jī)制，確保社會(huì)事業(yè)投入逐年穩(wěn)定增加。(五)加快人才的引進(jìn)與培養(yǎng)加快專業(yè)技術(shù)人才特別是高級(jí)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，解決我區(qū)人才不足和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。進(jìn)一步拓寬人才培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)與省內(nèi)外高、中等院校的聯(lián)系，為我區(qū)培養(yǎng)急需的各類中、高級(jí)專業(yè)人才和管理人才；鼓勵(lì)企業(yè)和私人辦學(xué)，提倡大企業(yè)為小企業(yè)培養(yǎng)人才；創(chuàng)造良好的建立起規(guī)范化的培訓(xùn)制度，通過(guò)有組織的培訓(xùn)和考核，不斷提高其文化素質(zhì)、知識(shí)水平、技能技藝和管理能力；積在住房、職稱晉升、家屬及子女工作安排等方面采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引更多的專業(yè)人才來(lái)濰城安家落戶；積極爭(zhēng)取更多的短線專業(yè)的大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生來(lái)我區(qū)積極主動(dòng)地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，鼓勵(lì)人才冒尖，大膽地把優(yōu)秀人才選拔到關(guān)鍵崗位上來(lái)，拉開(kāi)分配檔次，大張旗鼓地重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才和管理人才，進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣。(六)建立健全社會(huì)保障體制加快養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革，逐步形成社會(huì)保險(xiǎn)、救濟(jì)、福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會(huì)保障制度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保險(xiǎn)范圍覆蓋到國(guó)有、集體企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)及外商投資企業(yè)，覆蓋到城市和農(nóng)村；待業(yè)保險(xiǎn)制度，按照既保障失業(yè)人員的基本生活，又促使他們?cè)缛罩匦戮蜆I(yè)的原則，盡社會(huì)保障基金實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人共同合理分擔(dān)，建立穩(wěn)定的資金來(lái)源；搞好經(jīng)營(yíng)性保險(xiǎn)事業(yè)，擴(kuò)大范圍、增設(shè)險(xiǎn)種，提高全社會(huì)的保險(xiǎn)率。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和政策，切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人和老年人、殘疾人等快變業(yè)需會(huì)余來(lái)主題詞：計(jì)劃規(guī)劃綱要通知(共印135份)12010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)(一九九六年洞十五日間十三屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn))繼往開(kāi)來(lái)的重要?dú)v史時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，任務(wù)光榮而艱巨。全區(qū)人民必須增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，以嶄新的面貌跨入二十一世紀(jì)。擴(kuò)大開(kāi)放，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域都取得了巨大成就，整個(gè)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化。 1995年，全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到17.1億元，按可比價(jià)格計(jì)26乙算“八五”期間(下同)年均增長(zhǎng)19.8%。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到2.9億元、8.1億元和6.1億元，分別年均增長(zhǎng)4.7%、30.7%和22.7%。主要經(jīng)——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。市、富裕農(nóng)村”和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了全面發(fā)展。1995年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.54億元，年均增長(zhǎng)9.9%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，主要農(nóng)作物產(chǎn)量有較大提高。1995年，糧食總產(chǎn)1.3億公斤，蔬菜總產(chǎn)6952萬(wàn)公斤，花生總產(chǎn)280萬(wàn)公斤。林、牧、漁各業(yè)保持較快發(fā)展，果品總產(chǎn)達(dá)到1061萬(wàn)公斤，肉蛋奶戰(zhàn)略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突破了以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的格局已初步形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到 85%,糧經(jīng)作物種植比例調(diào)整到6:4,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到65%。3五”期間，新上巨力集團(tuán)公司農(nóng)用三輪車、塑料一廠石英地板磚、塑料總廠塑料異型材、第二輕工機(jī)械廠溴化鋰制冷機(jī)組、動(dòng)力機(jī)廠系列高速節(jié)能節(jié)材單缸小型柴油機(jī)、耶莉婭服裝集團(tuán)高檔西服等一批較大的骨干項(xiàng)目，逐步形成了機(jī)械、服裝、食品、塑料、五金等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，形成了農(nóng)用三輪車、柴油機(jī)、軸承、石英地板磚、防盜鎖、高檔服濟(jì)效益穩(wěn)步提高。1995年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到42.8億元，年均增長(zhǎng)43.2%;鎮(zhèn)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)利稅總額達(dá)到9307萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)26.3%。——第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，商品流通日趨活躍。堅(jiān)持把發(fā)展以商貿(mào)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要措施，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位開(kāi)放、立體式開(kāi)發(fā)、多成份齊上、多渠道推進(jìn)，以完善市場(chǎng)體系為重點(diǎn)，合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，有力地推動(dòng)了全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1995年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)9.7億元，年均增長(zhǎng)24.2%。真貫徹執(zhí)行國(guó)家的一系列改革措施，圍繞建立社會(huì)主義市46場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一總體目標(biāo)，把各項(xiàng)改革不斷引向深入。農(nóng)村改革，在穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，逐步建立健全社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，股份合作制改革由點(diǎn)到面逐步推開(kāi)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。企業(yè)改革，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn)，相繼推行了以綜合承包為主的多種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，配套進(jìn)行了三項(xiàng)制度改革，開(kāi)展股份制企業(yè)試點(diǎn)和推廣，積極發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐，完成了區(qū)、鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改稅、金融、價(jià)格、住房、社會(huì)保障等各方面的配套改革也取得了突破性進(jìn)展?！獙?duì)外開(kāi)放全面展開(kāi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度明顯提高。1995年全區(qū)外貿(mào)出口收購(gòu)總值達(dá)2.89億元，年均增長(zhǎng)50.5%。利用外資規(guī)模迅速擴(kuò)大。“八五”期間實(shí)際利用外資累計(jì)2100萬(wàn)美元。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也有了新進(jìn)展?！翱平膛d區(qū)”戰(zhàn)略順利實(shí)施，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技第三產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)擁有各類科研機(jī)構(gòu)49處，5“八五”期間，共取得科技成果68項(xiàng)，其中24項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。強(qiáng)化了科技成果的推廣，提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量和技術(shù)構(gòu)成，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到40%左右?；A(chǔ)教育、成人教育和職業(yè)技術(shù)教育有了新的發(fā)展。全面完成“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲)任務(wù)，“八五”末，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)99%以上，高中在校生達(dá)1423人，初中在校生達(dá)14010人，小學(xué)在校生達(dá)28056人。職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，基本形成了集教學(xué)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的辦學(xué)體制。校舍改造邁出了新的步伐，辦學(xué)條小學(xué)等一批校舍改造工程。醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都在深化改革中有了較大發(fā)展?！青l(xiāng)居民收入大幅度增加，人民生活水平明顯提高。全區(qū)已全部解決了溫飽問(wèn)題，人民生活正在向小康水平邁進(jìn)。1995年，農(nóng)民人均純收入達(dá)2360元，比1990年增加1543元。城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入4358元，比1990年增加2877元。人民生活質(zhì)量顯著提高，生活環(huán)境明顯改66得了巨大的成就，為今后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，在經(jīng)濟(jì)生活中還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，初加工產(chǎn)品、資源場(chǎng)銷路廣、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品少；從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)看，小型企業(yè)多，大中型骨干企業(yè)(集團(tuán))少。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高。二是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低，對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度不夠。企業(yè)的市場(chǎng)主體地位沒(méi)有真正確立起來(lái)，對(duì)政府的依賴性還很強(qiáng)；產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高；自營(yíng)出口創(chuàng)匯起步晚；利用外資規(guī)模還偏小，起點(diǎn)、層次和效益偏低。三是城市綜合服務(wù)功能還不夠健全完善，城市優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到較好的發(fā)揮，城鎮(zhèn)化水平仍然偏低。四是科技力量不足，專業(yè)人才短缺。特別是適應(yīng)外向7另外，水資源不足、資金嚴(yán)重短缺、農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控機(jī)和奮斗目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想根據(jù)黨的十四屆五中全會(huì)精神，結(jié)合濰城實(shí)際，“九小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，繼續(xù)走“科教興區(qū)、外向強(qiáng)區(qū)”的路子，強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)管理，突出城鄉(xiāng)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和城區(qū)建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，努力把濰城建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、社會(huì)安定、人民生活富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，為到2010年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代8在工作指導(dǎo)上，要遵循以下原則：切從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，保持合理的增長(zhǎng)速度，做到速度和效益相統(tǒng)一，總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！獔?jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式置于經(jīng)濟(jì)工作的首位。圍繞提高經(jīng)濟(jì)集約化程度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)改造，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，全面提高管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由速度數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，著力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，即由靠鋪新攤子、搞外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為主，向立足技術(shù)改造、內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變；由高消耗型經(jīng)濟(jì)向低成本、高效率型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)由初級(jí)產(chǎn)品為主，向深加工、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變；由小而全、大而全的企業(yè)結(jié)構(gòu)，向以專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)9增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力。借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外一切文明成果，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的進(jìn)程?！獔?jiān)持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。加快科技進(jìn)步，優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量，不斷提高勞動(dòng)者科學(xué)文化水平，真正把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。——堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律，適應(yīng)供求變化，體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)原則。進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控的方式、方法，努力提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性?！獔?jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、有序、健康發(fā)展的同時(shí)，重視保護(hù)環(huán)境，保護(hù)耕地，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，全面提高人口素質(zhì)，妥善解決勞化體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步?！獔?jiān)持兩個(gè)文明一起抓。把物質(zhì)文明和精神文明作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，切實(shí)抓好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的精神文明建設(shè)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)民主法制和廉政建設(shè)，鞏固社會(huì)穩(wěn)定，豐富人民精神生活，全面(二)主要奮斗目標(biāo)值達(dá)到40億元，“九五”期問(wèn)(下同)年遞增13%,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到5.8億元、19億元和15.2億元，分別年遞增5%、15%和13.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4億元，年遞增9.5%;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，年遞增28.5%;財(cái)政總收入2.1億元，年遞增13.6%,其中地方財(cái)政收入1.2億元，年遞增11.3%;九五期間，累計(jì)固定資產(chǎn)投資25億元。益上一個(gè)新臺(tái)階，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上；農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到80%以上；鎮(zhèn)以上工業(yè)利稅達(dá)到2.25億元，年遞增19.3%;產(chǎn)品銷售率達(dá)到98%以上；工1業(yè)資金利稅率平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資交付使用率達(dá)到75%以上；社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率平均每年提高8%;萬(wàn)元國(guó)民生產(chǎn)總值綜合能耗年均降低3%。萬(wàn)美元以上，累計(jì)實(shí)際利用外資8500萬(wàn)美元。到2000年普及高中階段教育；人口自然增長(zhǎng)率控制在6%等社會(huì)保障體系；法制建設(shè)有較大進(jìn)展，社會(huì)治安、社會(huì)養(yǎng)狀況、健康水平接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到12平方米，農(nóng)民人均居住面積穩(wěn)定在25平方米；電話普及率達(dá)到30%以上。在實(shí)現(xiàn)“九五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)十年的奮發(fā)努力，到2010年，使濰城的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌有一個(gè)較大的改1、經(jīng)濟(jì)總量：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到120億元，基本建成經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)保障體系基本完善，宏觀調(diào)控機(jī)制基本健全；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度有較大提高，形成全方位對(duì)外開(kāi)放格局；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%以上；城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美，林木覆蓋率達(dá)到30%,城市綠化率達(dá)到35%;城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的生活格局基本形成。本形成，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高層次發(fā)展；城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到15平方米，農(nóng)村居住條件明顯改觀；日用中高檔耐用消費(fèi)品基本普及，電話普及率達(dá)到50%左右?；具m應(yīng)人民群眾對(duì)精神文化生活的需要；全社會(huì)公德高尚，政府廉潔高效，民主法制健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。7調(diào)整的基本思路是：穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，著力提高質(zhì)量和效益；調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，膨脹規(guī)模，提高素質(zhì)；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑商貿(mào)城框架；努力提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。到2000年，三次產(chǎn)業(yè)之間的比例由“八五”末的17:47.4:35.6調(diào)整到14.5:47.5:38。到2010年，三次產(chǎn)業(yè)之間的比例調(diào)整為10:45:45。近郊變城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想和向西、向西北、向興產(chǎn)業(yè)的聚集和街邊路域帶狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為重點(diǎn)，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、帶狀與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同繁榮的新格局。城區(qū)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)，大7力發(fā)展資金技術(shù)密集型、知識(shí)密集型的高附加值產(chǎn)業(yè)，形成機(jī)械、服裝、五金、食品、塑料五大產(chǎn)業(yè)群，積極發(fā)展金融、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城區(qū)產(chǎn)業(yè)的膨脹擴(kuò)張為契機(jī)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和為城市生產(chǎn)生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，按城市化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)近郊村莊，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模；外商投資開(kāi)發(fā)區(qū)、浮煙山旅游度假區(qū)，加快建設(shè)與開(kāi)發(fā)，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、對(duì)外出口加工的新生長(zhǎng)點(diǎn)和富有吸引力的文化娛樂(lè)旅游區(qū)；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)駐地按照工業(yè)型、商貿(mào)型、資源開(kāi)發(fā)型及綜合型進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，突出各自特色，聚集二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移，逐步將鎮(zhèn)駐地建設(shè)成為集工商、文化娛樂(lè)、居住等功能于一體的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。四、發(fā)展重點(diǎn)(一)農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入為中心，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，發(fā)展瓜菜、林果、畜禽、花生、花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)種植區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化和管理現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入水平。1、糧食產(chǎn)業(yè)化體系以建設(shè)10萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，走提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)的路子，推廣良種，擴(kuò)大立體種植，大搞加工轉(zhuǎn)產(chǎn)保持在1億公斤左右。2、瓜菜產(chǎn)業(yè)化體系大力推廣應(yīng)用保護(hù)地栽培、酵素菌農(nóng)法栽培等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，發(fā)展蔬菜專業(yè)生產(chǎn)區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模種植面積。搞好蔬菜加工，積極發(fā)展小包裝凈菜生產(chǎn)，同時(shí)增加花色品種，地菜田面積穩(wěn)定在4萬(wàn)畝左右。3、林果產(chǎn)業(yè)化體系搞好低產(chǎn)果園改造和新技術(shù)、新品種的推廣，加快更7果品面積擴(kuò)大到4萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)4萬(wàn)噸。努力加強(qiáng)全區(qū)林網(wǎng)綠化，爭(zhēng)取“九五”末林木覆蓋率達(dá)到25%以上。4、畜禽產(chǎn)業(yè)化體系加快改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，擴(kuò)大良種覆蓋面。在傳統(tǒng)戶養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展以場(chǎng)帶戶、公司加農(nóng)戶的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以華鳶養(yǎng)牛場(chǎng)、南小于河肉牛場(chǎng)和茅埠肉牛養(yǎng)殖小區(qū)為中心，建立萬(wàn)頭肉牛、奶牛基地；在大柳樹(shù)、北關(guān)、杏埠建立10萬(wàn)頭養(yǎng)豬基地；以流飯橋珍禽場(chǎng)為依托，場(chǎng)繁戶養(yǎng)，帶動(dòng)飼養(yǎng)小區(qū)形成批量規(guī)模；以大正實(shí)業(yè)總公司綜合養(yǎng)殖場(chǎng)為中心，建立肉雞、蛋雞、水貂、狐貍養(yǎng)殖基地。在南小于河和大正實(shí)業(yè)總公司建成高檔次肉制品屠宰冷藏加工企業(yè)，并逐步壯大規(guī)模，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。5、花生產(chǎn)業(yè)化體系以華鳶食品有限公司為龍頭，大力開(kāi)發(fā)花生系列制品，帶動(dòng)花生種植。通過(guò)糧油間作、果油間作等形式，形成區(qū)域性規(guī)模種植?！熬盼濉蹦ㄉN植面積達(dá)2萬(wàn)畝。6、花卉產(chǎn)業(yè)化體系以花卉批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以符山林木良種繁育場(chǎng)和花模區(qū)域面積擴(kuò)大到1.5萬(wàn)畝。積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用花卉生產(chǎn)新技術(shù)，提高花卉檔次，抓好花卉流通服務(wù)，擴(kuò)大花卉市場(chǎng)銷售和出口創(chuàng)匯。(二)工業(yè)以“扶優(yōu)勢(shì)、造大艦、創(chuàng)名牌、擴(kuò)市場(chǎng)”為重點(diǎn)，區(qū)直工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)一運(yùn)籌，聯(lián)合發(fā)展。用現(xiàn)代科技改造機(jī)械、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)斷檔產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)，促進(jìn)骨干企業(yè)和工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村的規(guī)模擴(kuò)張，增強(qiáng)名牌拳頭產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，全面提高工業(yè)整體實(shí)力和素質(zhì)，形成以五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以名牌產(chǎn)品為拳頭，以實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的的企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)帶頭村為骨干的工業(yè)發(fā)展格局。1、機(jī)械工業(yè)列化產(chǎn)品，提高工藝裝備水平、生產(chǎn)加工能力、自配能力，發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)總體競(jìng)爭(zhēng)能力。擴(kuò)大和鞏固農(nóng)用三輪78輪摩托車、汽油三輪車等系列產(chǎn)品；進(jìn)一步擴(kuò)大柴油機(jī)生產(chǎn)能力，積極開(kāi)發(fā)汽油機(jī)；軸承確保省內(nèi)“0”類軸承的市形成農(nóng)用三輪車60萬(wàn)輛、農(nóng)用四輪車5萬(wàn)輛、汽油三輪車5萬(wàn)輛、兩輪摩托車20萬(wàn)輛、柴油機(jī)35萬(wàn)臺(tái)、軸承3000萬(wàn)套、鍋爐300臺(tái)、斯太爾油箱8000只、汽車空調(diào)壓縮機(jī)10萬(wàn)臺(tái)、鑄件4.5萬(wàn)噸的能力。2、服裝工業(yè)以耶莉婭服裝集團(tuán)、拳王集團(tuán)為龍頭，打破所有制界限，強(qiáng)化橫向聯(lián)合，經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，以西服、襯衫、時(shí)裝、浴衣為重點(diǎn)，搞好系列化開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品向名牌、高檔發(fā)展。使服裝行業(yè)成為名牌效應(yīng)突出、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱行業(yè)。到“九五”末，形成服裝1000萬(wàn)件，其中西服100萬(wàn)件的生產(chǎn)能力。3、塑料工業(yè)擴(kuò)大異型材生產(chǎn)，發(fā)展配套建材，加快農(nóng)地膜和地板塑料制品45000噸、普利瑪?shù)匕宕u2000萬(wàn)平方米、新型墻體裝飾木板材1000萬(wàn)平方米的生產(chǎn)能力。4、五金工業(yè)鞏固和發(fā)展日用五金、建筑五金、裝璜五金和金屬材料五金，引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品的深加工和精加工，提高產(chǎn)品的附加值和材料利用率，擴(kuò)大系發(fā)高檔磁卡電子鎖、機(jī)電一體化高級(jí)門鎖、線接觸鋼絲繩等新產(chǎn)品。到“九五”末，形成系列防盜鎖2500萬(wàn)把、鋼絲5萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。5、食品工業(yè)立足資源優(yōu)勢(shì)，加快改組改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向營(yíng)養(yǎng)化、保健化、方便化、系列化發(fā)展。擴(kuò)大花生制品生產(chǎn)，積極發(fā)展紅衣棗茶口服液、黃牛肉食品、白酒、冷飲、高檔醬菜、香油等產(chǎn)品，不斷增加新的花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和包裝水平，以適應(yīng)多層次、多樣化的消費(fèi)需求。到“九五”末，形成花生制品3萬(wàn)噸、紅衣棗茶500噸的生產(chǎn)能力。(三)第三產(chǎn)業(yè)樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)、大流通、大服務(wù)的觀念，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，8合理規(guī)劃布局，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)向高層次、多領(lǐng)域發(fā)展。到2000年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.2億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38%以眼點(diǎn)，努力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。在城區(qū)改造并重，重點(diǎn)搞好大型設(shè)施建設(shè)及配套完善，形成輻射力強(qiáng)的商貿(mào)中心；近郊，重點(diǎn)搞好主要交通干道兩側(cè)的商貿(mào)帶開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批較大規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和具有專業(yè)特色的商貿(mào)輻射帶；遠(yuǎn)郊，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)與工貿(mào)小區(qū)開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展商業(yè)、飲食業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè)，形成與城區(qū)相互溝通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的商貿(mào)衛(wèi)星區(qū)?；拘纬梢粋€(gè)中心商貿(mào)區(qū)、三個(gè)次中心商貿(mào)區(qū)、十條繁華商業(yè)街、七處大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)(群)、六條商貿(mào)帶的總體框架。和完善金融市場(chǎng)，擴(kuò)大融資規(guī)模，搞活資金融通。積極爭(zhēng)取各專業(yè)銀行來(lái)我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代辦機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮投資公司、信用社、農(nóng)村合作基金會(huì)等非銀行金融機(jī)構(gòu)的作用，提倡各金融機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)其內(nèi)部活8力，提高服務(wù)水平。3、信息咨詢業(yè)。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，加快實(shí)施“三金”工程，使信息咨詢業(yè)成為一個(gè)手段先進(jìn)、具有一定規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展聯(lián)接地區(qū)和部門、市場(chǎng)和企業(yè)的信息咨詢網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。在辦好政府和企業(yè)信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，積極發(fā)展多種民辦信息組織和社會(huì)中計(jì)、設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)實(shí)體，促進(jìn)信息咨詢業(yè)向多元化發(fā)展。4、旅游娛樂(lè)業(yè)。努力開(kāi)發(fā)具有地方特色和文化特色的旅游資源，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”,開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，完善旅游設(shè)施和服務(wù)功能。浮煙山旅游度成風(fēng)格鮮明的大型風(fēng)景旅游度假勝地。(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、量力而行的原則，以水利、道路、市政設(shè)施和綠化為重點(diǎn)，增加投入，加快建設(shè)進(jìn)度。山水庫(kù)引水灌溉工程建設(shè)。道路建設(shè)，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取城區(qū)盡快貫通青年路、向陽(yáng)路、月河路和勝利西街、福壽西街，郊區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)村道路，實(shí)現(xiàn)柏油化。加快西二環(huán)路和大新路兩條公路建設(shè)。市政設(shè)施建設(shè)，配套搞好供水、五”末綠化覆蓋面積和園林綠地面積分別達(dá)到35公頃和30公頃。(五)建筑房地產(chǎn)業(yè)以提高素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，突出抓好人才引進(jìn)培養(yǎng)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化企業(yè)管理，上規(guī)模、上檔次、上水平，使建筑業(yè)成為我區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。提高職工隊(duì)伍的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，到2000年職工隊(duì)伍中，大專以上文化程度的人員比重提高到20%,高級(jí)以上職稱人員比重提高到2%,經(jīng)培訓(xùn)的熟練工人的比重提高到40%以上；研究推廣施工新技術(shù)、新工藝，提高技術(shù)裝備水平和機(jī)械化程度，向建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、施工機(jī)械化發(fā)展；強(qiáng)化全面質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；積極吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)計(jì)思想，不斷提高設(shè)計(jì)水平。到2000年，區(qū)屬建筑企業(yè)有二家資質(zhì)水平達(dá)到2級(jí)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)資質(zhì)水平達(dá)到3級(jí)以上；建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元，利稅達(dá)到3000萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)到800萬(wàn)元。房地產(chǎn)業(yè)，以實(shí)施安居工程為重點(diǎn)，培育完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配度發(fā)展高中檔經(jīng)營(yíng)服務(wù)用房，集中力量抓好大型綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，“九五”期間爭(zhēng)取完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)60萬(wàn)平方米。五、對(duì)外開(kāi)放個(gè)市場(chǎng)，把我區(qū)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)推向新水平。(一)實(shí)施多元化戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。以開(kāi)發(fā)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，加速出口商品從粗加工、半成品、低附加值向精加工、最終產(chǎn)品、高附加值轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。在鞏固我區(qū)現(xiàn)有柴油機(jī)、軸承、服裝、刺繡、花生制品等產(chǎn)品出口的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)和培植一批生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景廣闊的名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯實(shí)力。按照實(shí)業(yè)化、集8團(tuán)化、國(guó)際化的思路，積極發(fā)展貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)、貿(mào)技、貿(mào)商一體化的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)出口商品基地建設(shè)，全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。積極壯大自營(yíng)出口隊(duì)伍，“九五”期間累計(jì)自營(yíng)出口創(chuàng)匯達(dá)1800萬(wàn)美元以上。充分發(fā)揮外商投資企業(yè)的外銷優(yōu)勢(shì)，增加出口創(chuàng)匯。(二)積極有效地?cái)U(kuò)大利用外資。以吸收外商直接投資為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，加快合作項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高項(xiàng)目的合同履約率、外資到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率和出口創(chuàng)匯率。把利用外資與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，積極利用國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)，吸引外商投資優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品，提高利用外資的水平。在積極引進(jìn)外商直接投資的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、國(guó)際商業(yè)貸款等國(guó)外間接投資的規(guī)模。進(jìn)一步拓寬利用外資的領(lǐng)域，積極發(fā)展噥業(yè)外資項(xiàng)目，大膽探索在商貿(mào)、旅游、運(yùn)輸、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)等方面利用外資的路子。(三)努力擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。充分發(fā)揮在種養(yǎng)業(yè)、服裝加工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出和勞務(wù)承包，努力開(kāi)拓東南亞、歐美、拉美等地區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng)。積極發(fā)展多種形式的海外企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立海外分公司、加工裝配中心、營(yíng)銷中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外客商進(jìn)區(qū)進(jìn)一步貫徹“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，使科技、教育事業(yè)有(一)科學(xué)技術(shù)堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，認(rèn)真貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必針，重點(diǎn)搞好高新技術(shù)的推廣應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需8技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的科技進(jìn)步，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上1、加強(qiáng)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)、充實(shí)和提高，創(chuàng)造條件，建立區(qū)科技情報(bào)研究所。進(jìn)一步加強(qiáng)科技網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展民辦科研機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取鎮(zhèn)(街辦)要有專職科技人員，村(居)要有兼職科技人員，全區(qū)大中型企業(yè)和部分條件較好的小型企業(yè)普遍建立起科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。2、搞好科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和科技成果的引進(jìn)推廣。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極開(kāi)展增產(chǎn)、增收、節(jié)省投資和能源等技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好農(nóng)作物優(yōu)良品種的繁育推廣和高產(chǎn)栽培、科學(xué)施肥、綜合防治病蟲(chóng)害、農(nóng)副產(chǎn)品貯藏保鮮加工等技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。工業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持應(yīng)用研究與成果推廣相結(jié)合，引進(jìn)技術(shù)與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合，努力提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，降低原材料、能源及工業(yè)用水的消耗，大幅度提高技術(shù)裝備水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益；集中力量組織科技攻關(guān)，解決好生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)關(guān)鍵。在水資源合理開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育、軟科學(xué)研究等方面也要取得新的突3、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。本著“有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、逐步發(fā)展”的原則，培植高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)生長(zhǎng)點(diǎn)，形成高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)。到“九五”末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%。(二)教育事業(yè)認(rèn)真貫徹《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，面向二十一世紀(jì)，面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，大力加強(qiáng)智力開(kāi)發(fā)，形成與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社.會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量效益較高的社會(huì)主義教育體系的基礎(chǔ)框架，不斷提高全社會(huì)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)和造就更多更好的各類人才。1、基礎(chǔ)教育。鞏固和發(fā)展普及九年制義務(wù)教育的成果，“九五”期間，新建完全小學(xué)一處，使全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)六周歲兒童全部入學(xué)，小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率達(dá)到100%。積極創(chuàng)造條件，使盲、聾啞、弱智等殘疾兒童與其他兒童同步實(shí)施義務(wù)教育，適度發(fā)展普通高中教育。到2000年全區(qū)基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生95%以上升入高中階段就讀，普通高中在校生達(dá)到2000人左右，把濰坊七中建成全國(guó)實(shí)驗(yàn)性、示范性普通高中。重2000年3-5周歲兒童入園(班)率達(dá)到95%以上，每個(gè)鎮(zhèn)建成一處規(guī)范化幼兒園。2、職業(yè)教育。按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，有計(jì)劃地實(shí)行初中后分流，逐漸形成職教與普教同步發(fā)展、職前職后溝通、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育體系。建好濰坊第二職業(yè)中專、濰城區(qū)職業(yè)高中等職業(yè)教育龍頭學(xué)校，大力發(fā)展行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)力量和私人辦學(xué)以及有關(guān)部門的聯(lián)合辦學(xué)，按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要合理設(shè)置專業(yè)，積極培養(yǎng)實(shí)用型人才。到2000年，全區(qū)中等職業(yè)教育在校生達(dá)到3200人，占高中階段在校生的65%以上。3、成人教育。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，以識(shí)水平、技能技藝和管理能力。城區(qū)以管理干部、專業(yè)技企業(yè)為主體的規(guī)范化