大莫古鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策?摘要：本文深入剖析了大莫古鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，如財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊、財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范等。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析，提出了完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)等針對(duì)性的對(duì)策，旨在改善大莫古鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、引言農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。大莫古鎮(zhèn)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的成效對(duì)于全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。然而，當(dāng)前大莫古鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，亟待加以解決。

二、大莫古鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格1.部分村存在白條入賬現(xiàn)象一些村級(jí)財(cái)務(wù)在收支過(guò)程中，大量使用白條作為記賬憑證。例如，在村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目中，施工方未提供正規(guī)發(fā)票，僅以白條記錄工程費(fèi)用，這不僅違反了財(cái)務(wù)制度，也為財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督帶來(lái)了困難，容易滋生腐敗問(wèn)題。2.審批流程不規(guī)范財(cái)務(wù)審批環(huán)節(jié)存在諸多不規(guī)范之處。有的村在費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，審批手續(xù)簡(jiǎn)化，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行。比如，一些大額支出未經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，或者村主要干部一人說(shuō)了算，缺乏有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊1.專業(yè)知識(shí)匱乏大莫古鎮(zhèn)部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等基本業(yè)務(wù)不夠精通。在記賬過(guò)程中，常出現(xiàn)賬目混亂、科目使用錯(cuò)誤等問(wèn)題，影響了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。2.法律意識(shí)淡薄一些財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度了解甚少。在實(shí)際工作中，容易出現(xiàn)違規(guī)操作行為，如挪用公款、坐收坐支等，給村級(jí)集體資金帶來(lái)安全隱患。

（三）財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范1.公開(kāi)內(nèi)容不完整部分村在財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)，公開(kāi)內(nèi)容不全面、不詳細(xì)。只公布一些簡(jiǎn)單的收支數(shù)字，對(duì)于資金的來(lái)源、去向、用途等具體情況沒(méi)有進(jìn)行深入說(shuō)明，村民難以真正了解村級(jí)財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況，無(wú)法有效參與監(jiān)督。2.公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)存在滯后現(xiàn)象，未能按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)公開(kāi)。有的村甚至幾個(gè)月才公開(kāi)一次財(cái)務(wù)信息，導(dǎo)致村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)了解不及時(shí)，容易引發(fā)村民的猜疑和不滿。

（四）資產(chǎn)管理混亂1.資產(chǎn)登記不清村級(jí)集體資產(chǎn)的登記工作不規(guī)范，存在資產(chǎn)底數(shù)不清、賬實(shí)不符的問(wèn)題。一些村對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的登記造冊(cè)，或者登記信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)增加。2.資產(chǎn)處置隨意在資產(chǎn)處置方面，缺乏嚴(yán)格的審批程序和規(guī)范的操作流程。部分村在處置集體資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主決策，也未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，隨意低價(jià)轉(zhuǎn)讓或變賣資產(chǎn)，造成集體資產(chǎn)的損失。

（五）監(jiān)督機(jī)制不完善1.內(nèi)部監(jiān)督乏力村級(jí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不充分，村民理財(cái)小組往往形同虛設(shè)。一些理財(cái)小組成員缺乏專業(yè)知識(shí)和監(jiān)督積極性，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況審查不認(rèn)真，無(wú)法有效履行監(jiān)督職責(zé)。2.外部監(jiān)督缺失上級(jí)主管部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查力度不夠，缺乏常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制。審計(jì)部門對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展較少，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。

三、大莫古鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的成因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不足1.村干部重視不夠部分村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有將其作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓。在工作中，更注重短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，忽視了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度難以有效執(zhí)行。2.村民參與意識(shí)淡薄大多數(shù)村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況關(guān)注度不高，缺乏主動(dòng)參與監(jiān)督的意識(shí)。認(rèn)為村級(jí)財(cái)務(wù)是村干部的事情，與自己關(guān)系不大，這使得村民理財(cái)小組等監(jiān)督機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）教育培訓(xùn)不到位1.缺乏專業(yè)培訓(xùn)針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)較少，培訓(xùn)內(nèi)容和方式不能滿足實(shí)際工作需求。培訓(xùn)往往側(cè)重于理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐操作和案例分析，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中無(wú)法靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題。2.教育覆蓋面窄對(duì)村干部和村民的財(cái)務(wù)管理知識(shí)教育普及程度不夠，沒(méi)有形成全面的教育培訓(xùn)體系。很多村干部和村民不了解財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)法正確行使自己的權(quán)利和履行義務(wù)。

（三）法律法規(guī)不健全1.農(nóng)村財(cái)務(wù)法規(guī)不完善目前，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)還不夠完善，存在一些法律空白和漏洞。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督、資產(chǎn)處置等方面的規(guī)定不夠細(xì)致和明確，給實(shí)際工作帶來(lái)了一定的困擾。2.法律執(zhí)行力度不夠在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，對(duì)違反財(cái)務(wù)法規(guī)行為的處罰力度不夠，缺乏有效的法律威懾力。一些違規(guī)行為得不到及時(shí)、嚴(yán)肅的處理，導(dǎo)致部分人員心存僥幸，繼續(xù)違反財(cái)務(wù)制度。

（四）歷史遺留問(wèn)題1.舊賬清理不徹底一些村存在歷史遺留的財(cái)務(wù)問(wèn)題，如多年的賬目混亂、債務(wù)糾紛等。由于清理難度較大，這些問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善解決，影響了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。2.傳統(tǒng)管理模式影響過(guò)去農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期處于較為粗放的模式，一些傳統(tǒng)的管理習(xí)慣和做法在一定程度上延續(xù)下來(lái)，與現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求不相適應(yīng)，阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提升。

四、解決大莫古鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度1.規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)收支審批制度，明確審批權(quán)限和流程。所有收支必須取得合法有效的憑證，杜絕白條入賬。嚴(yán)格執(zhí)行大額支出村民代表大會(huì)討論通過(guò)制度，確保財(cái)務(wù)決策的民主性和科學(xué)性。2.健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度加強(qiáng)村級(jí)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的作用。明確理財(cái)小組的職責(zé)和工作流程，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化上級(jí)主管部門的外部監(jiān)督，建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)1.提高專業(yè)素質(zhì)定期組織農(nóng)村財(cái)務(wù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)教師進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)法規(guī)等方面。通過(guò)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合的方式，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。2.增強(qiáng)法律意識(shí)開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)。使其深刻認(rèn)識(shí)到遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的重要性，自覺(jué)規(guī)范自身行為，杜絕違規(guī)操作。同時(shí)，通過(guò)案例分析等形式，讓財(cái)務(wù)人員了解違法違規(guī)行為的后果，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)1.豐富公開(kāi)內(nèi)容財(cái)務(wù)公開(kāi)要做到全面、詳細(xì)，不僅要公布收支數(shù)字，還要對(duì)資金的來(lái)源、去向、用途等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。公開(kāi)村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債情況、工程項(xiàng)目建設(shè)情況等，讓村民能夠清楚了解村級(jí)財(cái)務(wù)的全貌。2.及時(shí)公開(kāi)信息嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，確保村民能夠及時(shí)了解村級(jí)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)。可以通過(guò)公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，方便村民查詢和監(jiān)督。同時(shí)，設(shè)立意見(jiàn)箱，收集村民對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行反饋和改進(jìn)。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)管理1.完善資產(chǎn)登記對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，建立詳細(xì)的資產(chǎn)登記臺(tái)賬。明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間等信息，確保賬實(shí)相符。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)更新登記信息。2.規(guī)范資產(chǎn)處置制定資產(chǎn)處置管理制度，明確資產(chǎn)處置的審批程序和操作流程。在資產(chǎn)處置前，要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確保資產(chǎn)價(jià)值合理。資產(chǎn)處置要經(jīng)過(guò)民主決策，公開(kāi)透明進(jìn)行，防止集體資產(chǎn)流失。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核1.嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督加強(qiáng)村級(jí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的監(jiān)督作用。理財(cái)小組成員要由村民民主選舉產(chǎn)生，具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和監(jiān)督能力。定期對(duì)理財(cái)小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其監(jiān)督水平。同時(shí)，建立內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)理財(cái)小組的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。2.加強(qiáng)外部監(jiān)督上級(jí)主管部門要加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查力度，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。審計(jì)部門要將農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)納入年度工作計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。建立健全監(jiān)督考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將監(jiān)督考核結(jié)果與村干部的績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，促使村干部重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。

五、結(jié)論大莫古鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題是多方面的，需要政府、村級(jí)組織和廣大村民共同努力加以解決。通過(guò)完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、規(guī)范