就業(yè)扶貧工作方案?一、工作背景就業(yè)是民生之本，是貧困人口增加收入、實(shí)現(xiàn)脫貧致富最直接、最有效的途徑。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)貧困家庭增收脫貧，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本工作方案。

二、工作目標(biāo)1.總體目標(biāo)通過實(shí)施一系列就業(yè)扶貧政策措施，確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定增加收入，助力貧困家庭脫貧致富，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2.具體目標(biāo)在[具體時(shí)間段]內(nèi)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到[X]%以上。開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)[X]人次以上，使貧困勞動(dòng)力掌握至少一門實(shí)用技能，提高就業(yè)競爭力。扶持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)[X]人以上，帶動(dòng)更多貧困勞動(dòng)力就業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到[X]%以上。

三、工作措施

精準(zhǔn)識(shí)別貧困勞動(dòng)力1.數(shù)據(jù)采集聯(lián)合扶貧、民政等部門，開展貧困勞動(dòng)力信息采集工作。通過入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對等方式，全面掌握貧困勞動(dòng)力的基本信息，包括姓名、性別、年齡、文化程度、就業(yè)狀況、培訓(xùn)需求、就業(yè)意向等。建立貧困勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.精準(zhǔn)識(shí)別根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)，按照國家和地方的貧困標(biāo)準(zhǔn)，對貧困勞動(dòng)力進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。明確貧困勞動(dòng)力的致貧原因、就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難等情況，為制定針對性的幫扶措施提供依據(jù)。對識(shí)別出的貧困勞動(dòng)力進(jìn)行分類管理，如按就業(yè)意愿分為有就業(yè)意愿但未就業(yè)、已就業(yè)但不穩(wěn)定、自主創(chuàng)業(yè)等類別，以便實(shí)施差異化的幫扶。

強(qiáng)化就業(yè)援助1.開發(fā)公益性崗位結(jié)合本地實(shí)際，開發(fā)一批適合貧困勞動(dòng)力的公益性崗位，如鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)林員、治安協(xié)管員等。優(yōu)先安置貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，確保崗位數(shù)量與貧困勞動(dòng)力需求相匹配。明確公益性崗位的崗位職責(zé)、工作要求和待遇標(biāo)準(zhǔn)，簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)對公益性崗位人員的管理和考核。2.落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策對吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策支持。鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納貧困勞動(dòng)力，穩(wěn)定就業(yè)崗位。對貧困勞動(dòng)力靈活就業(yè)的，給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，減輕其就業(yè)負(fù)擔(dān)。3.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)建立健全就業(yè)服務(wù)體系，在貧困地區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)窗口，為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)的就業(yè)政策咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。定期舉辦招聘會(huì)、就業(yè)扶貧專場活動(dòng)等，為貧困勞動(dòng)力搭建就業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)供需對接。加強(qiáng)與外地企業(yè)的合作，收集適合貧困勞動(dòng)力的就業(yè)崗位信息，及時(shí)發(fā)布給貧困勞動(dòng)力。

開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.培訓(xùn)需求調(diào)查深入了解貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求，根據(jù)市場需求和貧困勞動(dòng)力的就業(yè)意向，確定培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容。通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，廣泛征求貧困勞動(dòng)力對培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等方面的意見和建議，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。2.分類開展培訓(xùn)針對貧困勞動(dòng)力的不同特點(diǎn)和需求，開展分類培訓(xùn)。對有一定文化基礎(chǔ)和就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如電工、焊工、家政服務(wù)、電子商務(wù)等，提高其就業(yè)技能水平。對年齡較大、就業(yè)能力較弱的貧困勞動(dòng)力，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如種植、養(yǎng)殖技術(shù)等，幫助其實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方面的培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)成功率。3.培訓(xùn)方式創(chuàng)新充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展線上培訓(xùn)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端等渠道，為貧困勞動(dòng)力提供遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程，方便其隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。推行"工學(xué)結(jié)合、校企合作"的培訓(xùn)模式，組織貧困勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對接。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合開展訂單式培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需求定制培訓(xùn)課程，培訓(xùn)合格后直接輸送到企業(yè)就業(yè)。

扶持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)1.創(chuàng)業(yè)政策扶持落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，為貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持和政策優(yōu)惠。降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，為貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，用于補(bǔ)貼其創(chuàng)業(yè)過程中的場地租賃、設(shè)備購置、人員招聘等費(fèi)用。2.創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù)。包括創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等，幫助貧困勞動(dòng)力解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供場地、設(shè)備、資金等方面的支持。對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一定期限的免費(fèi)場地使用和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)結(jié)合本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)一批適合貧困勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。如特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，為貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)提供更多選擇。組織專家對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評估和論證，為貧困勞動(dòng)力提供科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)建議和指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率和可持續(xù)發(fā)展能力。

四、工作步驟

動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，制定工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議，部署就業(yè)扶貧工作任務(wù)。2.開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過多種渠道廣泛宣傳就業(yè)扶貧政策措施，提高政策知曉率，營造良好的工作氛圍。

組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照工作方案要求，全面開展貧困勞動(dòng)力信息采集和精準(zhǔn)識(shí)別工作，建立貧困勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫。2.加大就業(yè)援助力度，開發(fā)公益性崗位，落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。3.組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式，組織實(shí)施培訓(xùn)工作。4.積極扶持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。

檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各部門對本部門就業(yè)扶貧工作任務(wù)完成情況進(jìn)行自查自糾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，及時(shí)整改。2.就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各部門工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、培訓(xùn)人次、政策落實(shí)情況等指標(biāo)完成情況。3.對就業(yè)扶貧工作成效顯著的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評，并督促整改。

鞏固提升階段（長期）1.建立就業(yè)扶貧長效機(jī)制，持續(xù)跟蹤貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。2.不斷完善就業(yè)扶貧政策措施，加大政策扶持力度，提高就業(yè)扶貧工作水平。3.加強(qiáng)與其他扶貧政策的銜接和協(xié)同推進(jìn)，形成工作合力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。

五、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各部門要明確專人負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

明確部門職責(zé)1.人力資源和社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)牽頭制定就業(yè)扶貧工作方案，組織實(shí)施就業(yè)援助、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等工作，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶貧政策。2.扶貧部門：負(fù)責(zé)提供貧困勞動(dòng)力信息，協(xié)助做好貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)識(shí)別工作，與人力資源和社會(huì)保障部門共同推進(jìn)就業(yè)扶貧工作。3.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排就業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，保障各項(xiàng)就業(yè)扶貧政策的落實(shí)和工作的順利開展。加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，指導(dǎo)貧困勞動(dòng)力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就地就近就業(yè)。5.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)職業(yè)院校開展貧困家庭學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，做好貧困家庭學(xué)生就業(yè)幫扶工作，為就業(yè)扶貧提供人才支持。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，積極配合做好就業(yè)扶貧相關(guān)工作，形成工作合力。

強(qiáng)化資金保障1.加大財(cái)政投入力度，安排專項(xiàng)就業(yè)扶貧資金，用于貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)補(bǔ)貼、公益性崗位開發(fā)等方面。2.整合各類涉農(nóng)資金、扶貧資金，向就業(yè)扶貧項(xiàng)目傾斜，提高資金使用效益。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與就業(yè)扶貧，通過捐贈(zèng)、設(shè)立基金、提供就業(yè)崗位等方式，支持貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

嚴(yán)格監(jiān)督考核1.建立就業(yè)扶貧工作監(jiān)督考核機(jī)制，制定考核指標(biāo)和評價(jià)辦法，定期對各部門就業(yè)扶貧工作進(jìn)行考核評估。2.加強(qiáng)對就業(yè)扶貧資金使用、政策落實(shí)、工作成效等方面的監(jiān)督檢查，確保就業(yè)扶貧工作規(guī)范有序開展。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.將就業(yè)扶貧工作納入政府績效考核體系，對工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、影響脫貧攻堅(jiān)大局的進(jìn)行問責(zé)。

六、工作要求

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作就業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，各部門要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)扶貧工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)溝通協(xié)作，密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)就業(yè)扶貧工作順利開展。

精準(zhǔn)施策，確保實(shí)效要根據(jù)貧困勞動(dòng)力的實(shí)際情況，精準(zhǔn)制定幫扶措施，做到一戶一策、一人一法。要注重工作實(shí)效，把促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保就業(yè)扶貧工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

廣泛宣傳，營造氛圍要充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳就業(yè)扶貧政策措施和工作成效，提高政策知曉率和群眾滿意度。要樹立一批就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困勞動(dòng)力就