村級民主管理制度?一、總則（一）目的為進一步加強村級民主管理，保障村民的民主權利，促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本村實際情況，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會及全體村民參與村級事務管理的活動。

（三）基本原則1.民主決策原則：涉及村民利益的重大事項，必須經村民會議或村民代表會議討論決定，充分聽取村民意見。2.公平公正原則：在村級事務管理過程中，要一視同仁，不偏袒、不歧視，保障村民的合法權益。3.公開透明原則：村級事務的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)要及時向村民公開，接受村民監(jiān)督。4.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策開展村級民主管理活動，確保各項工作合法合規(guī)。

二、民主選舉制度（一）村民委員會選舉1.選舉機構：成立村民選舉委員會，負責主持村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。2.選民登記：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。選民名單應在選舉日的二十日以前公布。3.候選人提名：村民委員會成員候選人由登記參加選舉的村民直接提名產生。提名方式可以采用個人自薦、選民聯名推薦等形式。候選人人數應當多于應選名額。4.投票選舉：選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接投票。選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果應當當場公布。獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選。

（二）其他村級組織選舉1.村黨支部選舉按照黨內有關規(guī)定執(zhí)行。2.村民小組組長選舉由本村民小組有選舉權的村民推選產生。推選工作在村民委員會的指導下進行。

三、民主決策制度（一）決策事項范圍1.經濟發(fā)展規(guī)劃：包括本村產業(yè)發(fā)展方向、重大項目投資等。2.公益事業(yè)建設：如道路修建、水利設施建設、文化設施建設等。3.財務收支管理：年度財務預算、重大財務支出等。4.集體資產處置：集體土地承包、集體企業(yè)改制等。5.村民利益相關的其他事項：如低保評定、困難救助等。

（二）決策程序1.提出議案：村黨支部、村民委員會、五分之一以上村民代表或者十分之一以上村民聯名，可以提出議案。2.議案初審：由村民委員會對議案進行初審，符合要求的提交村民會議或村民代表會議討論。3.會議討論：村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民代表會議由村民推選的代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。會議對議案進行充分討論，發(fā)表意見。4.表決通過：村民會議所作決定應當經到會人員的過半數通過。村民代表會議所作決定應當經到會代表的三分之二以上通過。5.組織實施：村民委員會負責組織實施經村民會議或村民代表會議通過的決策事項，并及時向村民公布實施情況。

（三）決策監(jiān)督1.村民有權對決策事項的實施情況進行監(jiān)督，對發(fā)現的問題有權提出意見和建議。2.村務監(jiān)督委員會負責對決策過程和決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現問題及時督促整改。

四、民主管理制度（一）村民會議制度1.村民會議每年至少召開一次，有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會議。2.村民會議的主要職責是：審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；討論決定涉及村民重大利益的事項；制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；撤銷或者變更村民委員會不適當的決定；監(jiān)督村民委員會的工作。

（二）村民代表會議制度1.村民代表會議每季度至少召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。2.村民代表會議的主要職責是：討論決定村民會議授權的事項；聽取和審議村民委員會的工作報告；監(jiān)督村民委員會的工作；反映村民的意見和建議。

（三）村務公開制度1.公開內容：包括財務收支、集體資產資源管理、計劃生育、宅基地審批、低保評定、救災救濟款物發(fā)放等。2.公開時間：財務收支情況每季度公開一次，其他事項及時公開。3.公開形式：設立固定的村務公開欄，同時可以通過廣播、微信公眾號等形式進行公開。

（四）村規(guī)民約制度1.村規(guī)民約由村民會議制定和修改，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，由村民委員會負責組織實施。2.村規(guī)民約應當符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，體現村民意愿，不得與法律法規(guī)和政策相抵觸。3.村規(guī)民約的主要內容包括：社會治安、村風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面。

五、民主監(jiān)督制度（一）村務監(jiān)督委員會1.村務監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推選產生，一般由三至五人組成，設主任一名。2.村務監(jiān)督委員會的主要職責是：對村民委員會執(zhí)行黨的路線方針政策情況進行監(jiān)督；對村務決策、執(zhí)行、公開情況進行監(jiān)督；對村級集體資金、資產、資源管理情況進行監(jiān)督；對村民反映強烈的熱點難點問題進行監(jiān)督。

（二）財務審計監(jiān)督1.建立健全村級財務審計制度，定期對村級財務進行審計。審計工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村經營管理部門組織實施。2.審計內容包括：財務收支、債權債務、集體資產資源管理、財務制度執(zhí)行情況等。3.審計結果應當及時向村民公布，接受村民監(jiān)督。對審計中發(fā)現的問題，要依法依規(guī)進行處理。

（三）村民監(jiān)督1.村民有權對村級事務管理情況進行監(jiān)督，對發(fā)現的問題可以向村民委員會、村務監(jiān)督委員會提出意見和建議。2.村民對村級事務管理不滿意的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府反映，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當及時調查處理，并將處理結果反饋給村民。

六、責任追究制度（一）違反民主管理規(guī)定的行為1.違反民主選舉程序，操縱、破壞選舉的。2.違反民主決策程序，擅自決定重大事項的。3.違反民主管理制度，不按規(guī)定公開村務的。4.違反民主監(jiān)督制度，阻礙村務監(jiān)督委員會履行職責的。

（二）責任追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕的違反民主管理規(guī)定的行為，給予批評教育，責令限期改正。2.責令辭職：對情節(jié)較重的違反民主管理規(guī)定的行為，由村民會議或村民代表會議決定，責令相關責任人辭職。3.依法處理：對違反法律法規(guī)的行為，依法追究法律責任。

（三）責任追究程序1.發(fā)現問題：由村務監(jiān)督委員會、村民或其他相關人員發(fā)現違反民主管理規(guī)定的行為。2.調查核實：由村民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對問題進行調查核實，收集相關證據。3.提出處理意見：根據調查核實情況，提出處理意見，報村民會議或村民代表會議討論決定。4.執(zhí)行處理決定：對作出的處理決定，相關責任人應當認真執(zhí)行。對拒不執(zhí)行的，依法采取措施強制執(zhí)行。

七、附則（一）本制度自村民會議通過之日起施行。（二）本制度