法律事務(wù)管理辦法2024初稿?一、總則（一）目的為規(guī)范本單位法律事務(wù)管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)單位合法權(quán)益，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，制定本辦法。

（二）適用范圍本辦法適用于本單位及所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中涉及的法律事務(wù)管理。

（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：法律事務(wù)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.預(yù)防為主原則：注重法律風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防、事中控制，將法律風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程。3.專業(yè)高效原則：充分發(fā)揮法律專業(yè)人員的作用，提高法律事務(wù)處理的質(zhì)量和效率。4.協(xié)同配合原則：法律事務(wù)管理部門與各業(yè)務(wù)部門、分支機(jī)構(gòu)密切配合，形成合力。

二、法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）法律事務(wù)管理部門設(shè)立專門的法律事務(wù)管理部門，配備專業(yè)法律人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本單位法律事務(wù)。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善法律事務(wù)管理制度：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和單位實(shí)際情況，制定、修訂和完善法律事務(wù)管理相關(guān)制度和流程。2.法律咨詢與解答：為單位各部門提供日常法律咨詢服務(wù)，解答業(yè)務(wù)活動(dòng)中的法律問(wèn)題。3.合同審查與管理：對(duì)各類合同進(jìn)行合法性審查，提出法律意見，參與重大合同的談判、起草和簽訂工作，負(fù)責(zé)合同的歸檔和管理。4.法律風(fēng)險(xiǎn)防控：開展法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防控工作，制定法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，定期發(fā)布法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。5.處理法律糾紛：參與處理單位涉及的訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律糾紛案件，負(fù)責(zé)與外部律師、仲裁機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)。6.法律培訓(xùn)與宣傳：組織開展法律知識(shí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高員工法律意識(shí)和依法辦事能力。7.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：負(fù)責(zé)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、維護(hù)和管理工作，處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。8.其他法律事務(wù)：完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他與法律事務(wù)相關(guān)的工作。

（二）業(yè)務(wù)部門職責(zé)各業(yè)務(wù)部門是法律事務(wù)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控，配合法律事務(wù)管理部門做好相關(guān)法律事務(wù)工作。具體職責(zé)包括：1.執(zhí)行法律事務(wù)管理制度：嚴(yán)格執(zhí)行單位制定的法律事務(wù)管理制度和流程。2.開展法律風(fēng)險(xiǎn)自查：定期對(duì)本部門業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告法律風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.配合合同審查：在合同簽訂前，將合同文本提交法律事務(wù)管理部門審查，并根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。4.參與法律糾紛處理：積極配合法律事務(wù)管理部門處理涉及本部門的法律糾紛案件，提供相關(guān)證據(jù)和資料。5.提出法律需求：及時(shí)向法律事務(wù)管理部門提出業(yè)務(wù)活動(dòng)中的法律需求，協(xié)助開展法律培訓(xùn)和宣傳工作。

（三）分支機(jī)構(gòu)職責(zé)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)參照本辦法，建立健全本單位法律事務(wù)管理機(jī)制，明確法律事務(wù)管理崗位和人員，配合總部法律事務(wù)管理部門開展工作，負(fù)責(zé)處理本單位轄區(qū)內(nèi)的法律事務(wù)，并及時(shí)向總部報(bào)告重大法律事項(xiàng)。

三、合同管理（一）合同簽訂流程1.業(yè)務(wù)發(fā)起：業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要發(fā)起合同簽訂申請(qǐng)，填寫合同申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明合同的基本情況、簽訂背景、主要條款等。2.初審：業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)合同申請(qǐng)表進(jìn)行初審，審核合同內(nèi)容是否符合業(yè)務(wù)要求和單位利益，簽署初審意見后提交法律事務(wù)管理部門。3.法律審查：法律事務(wù)管理部門對(duì)合同進(jìn)行合法性審查，重點(diǎn)審查合同主體資格、合同條款的合法性、完整性和準(zhǔn)確性等，提出法律意見。對(duì)于重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，可組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行會(huì)審。4.修改完善：業(yè)務(wù)部門根據(jù)法律審查意見對(duì)合同進(jìn)行修改完善，再次提交法律事務(wù)管理部門審核，直至合同符合法律要求。5.審批簽署：合同經(jīng)法律審查通過(guò)后，按照單位內(nèi)部審批流程提交各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，由法定代表人或其授權(quán)代表簽署合同。6.合同歸檔：合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門將合同原件及相關(guān)資料交法律事務(wù)管理部門進(jìn)行歸檔管理，法律事務(wù)管理部門應(yīng)建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行記錄。

（二）合同履行與變更1.履行跟蹤：業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)合同的履行跟蹤，及時(shí)掌握合同履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與對(duì)方溝通協(xié)調(diào)，并向法律事務(wù)管理部門通報(bào)。法律事務(wù)管理部門對(duì)合同履行過(guò)程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.變更管理：合同履行過(guò)程中如需變更合同條款，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)法律事務(wù)管理部門審查并報(bào)原審批領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，簽訂合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充文件進(jìn)行歸檔管理。

（三）合同終止與糾紛處理1.終止管理：合同履行完畢或提前終止時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理合同終止手續(xù)，并將相關(guān)情況通知法律事務(wù)管理部門。法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同終止后的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行清理和歸檔。2.糾紛處理：合同履行過(guò)程中如發(fā)生糾紛，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向法律事務(wù)管理部門報(bào)告，并提供相關(guān)證據(jù)和資料。法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織研究糾紛解決方案，必要時(shí)委托外部律師代理訴訟、仲裁等法律事務(wù)。在糾紛處理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見調(diào)整處理策略。

四、法律風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.定期排查：法律事務(wù)管理部門會(huì)同各業(yè)務(wù)部門定期開展法律風(fēng)險(xiǎn)排查工作，針對(duì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)和流程，全面梳理可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：采用科學(xué)合理的方法對(duì)識(shí)別出的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，提交單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。

（二）防控措施制定與實(shí)施1.防控策略：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控策略，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)接受等。對(duì)于重大法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)防控方案。2.措施實(shí)施：各部門按照法律風(fēng)險(xiǎn)防控策略和方案，具體實(shí)施防控措施。法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)防控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保防控措施落實(shí)到位。

（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置1.預(yù)警機(jī)制：建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升或出現(xiàn)新的重大法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。2.應(yīng)急處置：針對(duì)預(yù)警的法律風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，減少損失。法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。

五、訴訟與非訴訟法律事務(wù)處理（一）訴訟事務(wù)處理1.案件受理：當(dāng)單位面臨訴訟糾紛時(shí)，法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)審查案件情況，決定是否受理。對(duì)于決定受理的案件，及時(shí)組建工作小組，明確責(zé)任分工。2.證據(jù)收集與整理：工作小組負(fù)責(zé)收集、整理與案件有關(guān)的證據(jù)材料，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。必要時(shí)，可委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行證據(jù)調(diào)查。3.法律分析與策略制定：法律事務(wù)管理部門組織相關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行法律分析，制定訴訟策略和方案。根據(jù)案件情況，確定是否聘請(qǐng)外部律師代理訴訟。4.庭審參與：在訴訟過(guò)程中，法律事務(wù)管理部門及相關(guān)人員按照法律規(guī)定和訴訟策略參與庭審活動(dòng)，發(fā)表意見，維護(hù)單位合法權(quán)益。5.判決執(zhí)行：對(duì)于生效的判決、裁定，法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門及時(shí)履行判決義務(wù)，并跟蹤判決執(zhí)行情況。如對(duì)方未履行判決義務(wù)，及時(shí)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）非訴訟法律事務(wù)處理1.協(xié)商談判：對(duì)于涉及單位利益的非訴訟法律事務(wù)，法律事務(wù)管理部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商談判。在協(xié)商談判過(guò)程中，充分發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定合理的談判策略，爭(zhēng)取有利的談判結(jié)果。2.調(diào)解仲裁：對(duì)于適宜通過(guò)調(diào)解或仲裁解決的糾紛，法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參與調(diào)解或仲裁活動(dòng)。在調(diào)解或仲裁過(guò)程中，積極配合調(diào)解機(jī)構(gòu)或仲裁機(jī)構(gòu)，提供相關(guān)證據(jù)和資料，爭(zhēng)取達(dá)成和解或獲得有利的仲裁裁決。3.行政復(fù)議：當(dāng)單位對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服時(shí)，法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織開展行政復(fù)議工作。按照行政復(fù)議程序，準(zhǔn)備相關(guān)材料，參與行政復(fù)議活動(dòng)，維護(hù)單位合法權(quán)益。

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍包括但不限于商標(biāo)、專利、著作權(quán)、商業(yè)秘密等。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與維護(hù)1.申請(qǐng)流程：業(yè)務(wù)部門在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)條件的成果，應(yīng)及時(shí)向法律事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)。法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)材料，按照國(guó)家法律法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的要求辦理申請(qǐng)手續(xù)。2.維護(hù)管理：法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)已獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行維護(hù)管理，按時(shí)繳納相關(guān)費(fèi)用，關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期和法律狀態(tài)變化，及時(shí)辦理續(xù)展、變更等手續(xù)。

（三）侵權(quán)防范與處理1.侵權(quán)防范：加強(qiáng)對(duì)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用行為，防止侵權(quán)行為發(fā)生。2.侵權(quán)處理：如發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，法律事務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)收集證據(jù)，采取有效措施制止侵權(quán)行為，并依法追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。對(duì)于涉及重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的案件，應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并委托專業(yè)律師代理處理。

七、法律培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定法律事務(wù)管理部門根據(jù)單位實(shí)際情況和員工法律需求，制定年度法律培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。

（二）培訓(xùn)實(shí)施1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部法律培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)單位內(nèi)部法律專業(yè)人員或外部專家授課，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、合同管理、法律風(fēng)險(xiǎn)防控等方面。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)業(yè)務(wù)需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的法律培訓(xùn)課程或研討會(huì)，拓寬員工法律視野，提升法律業(yè)務(wù)水平。3.培訓(xùn)效果評(píng)估：建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)際工作應(yīng)用等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）法律宣傳1.宣傳內(nèi)容：開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)，宣傳國(guó)家法律法規(guī)、單位法律事務(wù)管理制度、典型法律案例等，增強(qiáng)員工法律意識(shí)和依法辦事能力。2.宣傳方式