PAGEPAGE1應急禍害應急傳染病監(jiān)測與預警預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生應急傳染病事件時，對傳染病監(jiān)測與預警工作的組織、協(xié)調和實施。預案旨在引導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全傳染病監(jiān)測與預警體系，提高應對傳染病風險的本領，確保員工和公眾的健康安全。預案適用范圍包含但不限于以下情況：1生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生傳染病疫情；2生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊地區(qū)發(fā)生傳染病疫情；3生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中引發(fā)傳染病疫情；4生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工、外來人員感染傳染病。（二）響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急響應分為四個等級：特別重點（I級）、重點（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。分級響應的基本原則如下：1特別重點（I級）：當傳染病疫情可能對全國或較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員健康安全造成嚴重影響時，啟動I級響應。2重點（II級）：當傳染病疫情可能對較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員健康安全造成嚴重影響時，啟動II級響應。3較大（III級）：當傳染病疫情可能對較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員健康安全造成嚴重影響時，啟動III級響應。4一般（IV級）：當傳染病疫情可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工或周邊地區(qū)人員健康安全造成影響時，啟動IV級響應。分級響應時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應遵從以下原則：1及時性原則：快速啟動應急預案，確保傳染病監(jiān)測與預警工作快速打開。2穩(wěn)定性原則：保持傳染病監(jiān)測與預警工作的穩(wěn)定性，確保信息暢通、措施落實到位。3協(xié)調性原則：加強內(nèi)部協(xié)調，確保各部門、各環(huán)節(jié)緊密搭配，形成合力。4可行性原則：依據(jù)實際情況，采取切實可行的措施，有效掌控傳染病疫情。5可連續(xù)性原則：在應急響應過程中，重視傳染病監(jiān)測與預警工作的長期性和連續(xù)性，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位在恢復正常生產(chǎn)秩序的同時，有效防控傳染病疫情。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急指揮部應急指揮部是應急響應的最高領導機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調和決策。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負，負責全面指揮應急響應工作。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人擔負，幫助指揮長工作。成員：包含生產(chǎn)經(jīng)營單位相關部門負責人、專業(yè)技術專家、安全管理人員等。2應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急響應的組織、協(xié)調和管理工作。其構成單位（部門）包含：辦公室主任：由應急辦公室負責人擔負，負責日常管理工作。副主任：幫助辦公室主任工作。成員：包含信息收集、分析、報告人員，協(xié)調聯(lián)絡人員，物資保障人員等。3應急監(jiān)測組應急監(jiān)測組負責傳染病監(jiān)測與預警的信息收集、分析和報告。其構成單位（部門）包含：組長：由專業(yè)技術人員擔負，負責組內(nèi)工作。成員：包含流行病學家、微生物學家、公共衛(wèi)生專家等。4應急處理組應急處理組負責采取緊急措施掌控傳染病疫情，包含隔離、消毒、防護等。其構成單位（部門）包含：組長：由專業(yè)技術人員擔負，負責組內(nèi)工作。成員：包含醫(yī)護人員、防疫人員、安全防護人員等。5應急保障組應急保障組負責應急物資、設備、資金等保障工作。其構成單位（部門）包含：組長：由物資保障部門負責人擔負，負責組內(nèi)工作。成員：包含物資采購、調配、運輸人員等。（二）應急組織機構職責1應急指揮部職責確定應急響應級別；組織指揮應急響應行動；決策應急響應中的重點問題；向政府及相關部門報告應急響應情況。2應急辦公室職責負責應急響應的日常管理工作；協(xié)調各部門、各小組的應急響應工作；收集、整理和報告應急響應信息；供應應急響應所需的技術支持。3應急監(jiān)測組職責收集傳染病疫情相關信息；分析疫情發(fā)展趨勢；發(fā)布傳染病疫情預警信息；向應急指揮部報告疫情監(jiān)測結果。4應急處理組職責訂立傳染病疫情應急處理方案；組織實施隔離、消毒、防護等措施；供應必需的醫(yī)療救助；監(jiān)督檢查應急處理效果。5應急保障組職責負責應急物資、設備的采購、調配和供應；負責應急資金的籌措和管理；負責應急響應的后勤保障工作。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1應急監(jiān)測組構成：流行病學家、微生物學家、公共衛(wèi)生專家、信息員等。職責分工：信息員負責收集疫情信息，專家負責分析疫情趨勢，訂立預警方案。行動任務：實時監(jiān)測傳染病疫情，發(fā)布預警信息，為應急處理供應依據(jù)。2應急處理組構成：醫(yī)護人員、防疫人員、安全防護人員、消毒人員等。職責分工：醫(yī)護人員負責救治患者，防疫人員負責隔離措施，安全防護人員負責現(xiàn)場安全，消毒人員負責消毒工作。行動任務：執(zhí)行應急處理方案，掌控疫情擴散，保障員工和公眾健康安全。3應急保障組構成：物資采購人員、調配人員、運輸人員、財務人員等。職責分工：采購人員負責物資采購，調配人員負責物資調配，運輸人員負責物資運輸，財務人員負責資金管理。行動任務：確保應急物資和資金的充分，為應急響應供應后勤保障。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2專用應急值班電話：[電話號碼]3應急值守人員職責：負責接收、記錄、處理應急信息，確保信息暢通。（二）事故信息接收1接收范圍：全部與傳染病疫情相關的信息，包含疑似病例、確診病例、疫情擴散等。2接收渠道：內(nèi)部報告：各部門發(fā)現(xiàn)疫情后，立刻通過應急值守電話報告。外部報告：接到外部通報的疫情信息后，立刻通過應急值守電話報告。3接收責任人：應急值守人員負責接收全部應急信息。（三）內(nèi)部通報程序1通報方式：電話、短信、電子郵件等。2通報內(nèi)容：疫情的基本情況、影響范圍、可能采取的措施等。3通報責任人：應急辦公室負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：發(fā)生傳染病疫情后，立刻通過應急值守電話向上級主管部門報告。上級主管部門確認后，將相關信息報送上級單位。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、簡要經(jīng)過。疫情的基本情況，包含病例數(shù)、感染范圍等?？赡茉斐傻挠绊懠安扇〉某醪酱胧?。3報告時限：發(fā)生傳染病疫情后，應在[時限]小時內(nèi)向上級主管部門報告。上級主管部門確認后，應在[時限]小時內(nèi)向上級單位報告。4報告責任人：應急辦公室負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式通報。向本地衛(wèi)生防疫部門、疾病防備掌控中心、醫(yī)療機構等相關單位通報。2程序：確認疫情信息真實性后，通過應急值守電話通報。通報內(nèi)容包含疫情基本情況、可能的影響及已采取的措施。3責任人：應急辦公室負責人負責與外部單位溝通協(xié)調，確保信息通報的及時性和準確性。（六）信息管理1信息記錄：應急辦公室負責記錄全部接收、處理、報告的應急信息。2信息保密：嚴格保密涉及傳染病疫情的信息，防止信息泄露造成不良影響。3信息更新：及時更新疫情信息，確保信息的準確性和有效性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1程序：信息接收：應急值守人員接到疫情信息后，立刻進行初步核實。信息研判：應急監(jiān)測組對信息進行分析研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應啟動決策：應急領導小組依據(jù)研判結果，決議是否啟動響應。啟動通知：應急辦公室通過電話、短信等方式通知相關小組和人員啟動響應。響應行動：各小組依照預案要求，快速開展應急處理工作。2方式：人工啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，由應急領導小組人工啟動響應。自動啟動：系統(tǒng)可依據(jù)預設的條件和程序，在事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時自動啟動響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策：應急領導小組依據(jù)事故的實際情況和預案要求，綜合考慮以下因素作出決策：事故的嚴重程度；疫情擴散的可能性和速度；員工和公眾的健康安全；應急資源的本領和可用性。2宣布：決策后，由應急指揮部通過正式文件或口頭命令宣布響應啟動。（三）預警啟動的決策與準備1決策：若未實現(xiàn)響應啟動條件，但事故信息顯示存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警。預警旨在提高警惕，做好應急準備，防止事故擴大。2準備：啟動預警后，各小組依照預案要求，進行人員、物資、設備等的準備。實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時調整預警措施。（四）響應級別調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應急領導小組和各小組連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。2科學分析：依據(jù)收集到的信息，科學分析處理需求。3及時調整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，及時調整響應級別。4避開過度或不足：確保響應既不過度也不不足，以最有效的資源應對事故。（五）信息處理要求1及時性：確保信息的及時傳遞和處理。2準確性：確保信息的準確性和可靠性。3保密性：對涉及傳染病疫情的信息進行保密處理。4可追溯性：確保應急信息有跡可循，便于事后調查和評估。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：內(nèi)部網(wǎng)絡平臺：通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布預警信息。通訊工具：利用電話、短信、微信等通訊工具直接通知相關人員。會議制度：通過召開應急會議，轉達預警信息。2預警信息發(fā)布方式：文字通知：以書面形式認真描述預警內(nèi)容。口頭通知：通過口頭轉達預警信息，強調緊要事項。圖表呈現(xiàn)：使用圖表呈現(xiàn)疫情發(fā)展趨勢和風險評估。3預警信息發(fā)布內(nèi)容：預警等級：依據(jù)風險評估確定預警等級。疫情概述：簡要介紹疫情的基本情況。風險評估：評估疫情可能帶來的風險和影響。應對措施：提出防備和應對疫情的具體措施。響應要求：明確各部門和個人的響應要求。（二）響應準備1隊伍準備：確保應急隊伍的完整性和有效性，包含醫(yī)護人員、防疫人員、安全人員等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高應對本領。2物資準備：準備必需的防疫物資，如口罩、消毒劑、防護服等。確保物資的儲備充分，并能快速調配。3裝備準備：檢查和更新應急裝備，確保其功能正常。為應急隊伍供應必需的裝備支持。4后勤準備：準備應急所需的交通工具、通訊設備等。確保應急后勤保障的及時性。5通信準備：維護良好的通信聯(lián)絡，確保信息傳遞暢通無阻。設立特地的通信小組，負責協(xié)調和保障通信工作。（三）預警解除1預警解除的基本條件：疫情得到有效掌控，疫情傳播風險降至最低。全部應急措施已取消，恢復正常生產(chǎn)和生活秩序。衛(wèi)生防疫部門確認解除預警條件。2預警解除的要求：應急辦公室負責評估預警解除條件，并提出解除建議。應急領導小組批準預警解除。通過原有渠道發(fā)布預警解除通知。3預警解除的責任人：應急辦公室負責人負責評估預警解除條件并提出建議。應急領導小組負責人負責審批預警解除。應急辦公室負責發(fā)布預警解除通知。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，依照響應分級標準確定響應級別。應急領導小組負責最終確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，啟動應急響應。信息上報：立刻向上級主管部門和相關部門報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據(jù)信息發(fā)布規(guī)定，向公眾發(fā)布相關信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。人員布置：明確各小組負責人和成員，確保職責分工明確。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散：設立警戒線，隔離事故現(xiàn)場。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救：依照應急預案要求，開展人員搜救工作。使用專業(yè)設備和人員，確保搜救工作的有效性。3醫(yī)療救治：確保醫(yī)療救治隊伍到位，供應必需的醫(yī)療設備和藥品。對傷員進行緊急救治，優(yōu)先救治危重患者。4現(xiàn)場監(jiān)測：對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度。定期向應急指揮部報告監(jiān)測結果。5技術支持：供應必需的技術支持，包含專業(yè)咨詢、設備維護等。6工程搶險：依據(jù)事故情況，進行必需的工程搶險，防止事故擴大。7環(huán)境保護：采取必需措施，防止污染擴散，保護環(huán)境。8人員防護要求：參加應急處理的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保人員健康安全。（三）應急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助：當事態(tài)無法掌控時，通過應急辦公室向上級主管部門懇求幫助。供應認真的事故信息和所需幫助類型。2聯(lián)動程序及要求：與救援隊伍建立有效的溝通和協(xié)調機制。明確救援隊伍的職責和任務。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系：應急指揮部負責對外部救援力氣的統(tǒng)一指揮。明確各救援隊伍的指揮關系和協(xié)同作戰(zhàn)流程。（四）響應停止1響應停止的基本條件：疫情得到有效掌控，疫情傳播風險降至最低。應急處理工作已完成，現(xiàn)場恢復正常秩序。衛(wèi)生防疫部門確認響應停止條件。2響應停止的要求：應急指揮部負責評估響應停止條件。向公眾發(fā)布響應停止公告。3響應停止的責任人：應急指揮部負責人負責審批響應停止。應急辦公室負責發(fā)布響應停止公告。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評估：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行認真的環(huán)境評估，確定污染范圍和程度。2清理與消毒：組織專業(yè)人員進行污染物的清理和消毒工作，確保環(huán)境安全。3廢棄物處理：對事故產(chǎn)生的廢棄物進行分類收集，依照環(huán)保規(guī)定進行處理。4監(jiān)測與跟蹤：對處理后的環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物得到有效掌控。5責任追究：對造成環(huán)境污染的責任人進行責任追究，確保污染事件得到妥當處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復1評估與規(guī)劃：對事故影響的生產(chǎn)流程進行評估，訂立恢復生產(chǎn)的具體計劃。2臨時替代方案：在必需時，實施臨時替代方案，確保關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的連續(xù)性。3漸漸恢復：依照恢復計劃，漸漸恢復生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)安全。4質量掌控：加強生產(chǎn)過程中的質量掌控，確?；謴秃蟮漠a(chǎn)品質量符合標準。5連續(xù)改進：對恢復過程中的問題進行總結，連續(xù)改進生產(chǎn)管理。（三）人員安排1健康檢查：對受影響員工進行健康檢查，確保其身體情形適合工作。2臨時安排：對因事故受到影響無法正常工作的員工供應臨時安排措施。3職業(yè)病愈：為因事故受傷或患病員工供應職業(yè)病愈服務，幫忙他們重返工作崗位。4心理支持：為員工供應心理咨詢服務，幫忙他們應對事故帶來的心理壓力。5培訓與發(fā)展：對受事故影響較大的員工供應培訓和發(fā)展機會，提升其技能和職業(yè)競爭力。6責任賠償：依據(jù)法律法規(guī)和公司政策，對受事故影響員工進行責任賠償。（四）總結與評估1事件總結：對整個應急響應過程進行總結，包含成功經(jīng)驗和不足之處。2評估報告：編寫事故應急響應評估報告，分析事故原因、應急響應效果等。3改進措施：依據(jù)評估結果，提出改進措施，完善應急預案和應急管理體系。4連續(xù)改進：將改進措施納入日常管理，確保應急管理體系的有效性和適應性。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]應急辦公室：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]應急監(jiān)測組：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]應急處理組：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]應急保障組：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]外部聯(lián)系單位：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]2通信方法：使用固定電話、移動電話、無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)等方式進行通信。建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和可靠性。3備用方案：訂立通信故障時的備用方案，如使用衛(wèi)星電話、對講機等。確保關鍵信息能夠在通信停止的情況下及時傳遞。4保障責任人：指定專人負責通信保障工作，確保通信系統(tǒng)的正常運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家：聘請傳染病防治、公共衛(wèi)生、醫(yī)學等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，進行定期培訓和演練。協(xié)議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下獲得幫助。2隊伍職責：專家負責供應專業(yè)咨詢和決策支持。專兼職應急救援隊伍負責現(xiàn)場應急處理。協(xié)議應急救援隊伍在必需時供應幫助。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護用品：防護服、口罩、手套、護目鏡等。醫(yī)療設備：急救箱、消毒劑、防護藥品等。監(jiān)測設備：溫度計、濕度計、空氣質量監(jiān)測儀等。通信設備：無線電、衛(wèi)星電話、移動數(shù)據(jù)終端等。工具設備：搬運工具、消毒工具等。2數(shù)量、性能、存放位置：明確各類物資和裝備的儲備數(shù)量和性能指標。將物資和裝備存放在安全、便于取用的地方。3運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸規(guī)定，確保安全運輸。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。訂立更新和增補的時間表和責任人。5管理責任人及其聯(lián)系方式：指定專人負責物資和裝備的管理工作。供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保及時響應需求。6臺賬建立：建立物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。2訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。3明確能源保障的責任人，確保能源供應的連續(xù)性。4對能源設施進行定期檢查和維護，防止意外發(fā)生。（二）經(jīng)費保障1設立應急專項經(jīng)費，確保應急響應的財務需求。2明確經(jīng)費使用規(guī)定，確保經(jīng)費使用的透亮度和合理性。3經(jīng)費管理責任人負責監(jiān)督和審批經(jīng)費使用。4定期對經(jīng)費使用情況進行審計，確保資金使用的合規(guī)性。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和設備的運輸通道暢通。2對應急車輛進行定期維護和檢查，確保其處于良好狀態(tài)。3建立應急運輸調度機制，確保應急物資和人員的快速運輸。4與交通運輸部門保持溝通，協(xié)調應急運輸需求。（四）治安保障1加強應急響應區(qū)域的治安管理，確保人員安全和秩序穩(wěn)定。2與公安機關保持緊密聯(lián)系，及時報告和處理突發(fā)事件。3對應急現(xiàn)場進行警戒，防止無關人員進入。4布置安保人員，維護應急響應現(xiàn)場的治安秩序。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含信息技術、工程技術和專業(yè)咨詢等。2確保應急響應所需的技術設備和軟件正常運行。3建立技術支持團隊，負責應急響應過程中的技術問題處理。4定期對技術設備和軟件進行升級和維護。（六）醫(yī)療保障1確保應急響應區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療服務本領，包含醫(yī)院、診所等。2為參加應急響應的人員供應醫(yī)療保障，包含醫(yī)療救治、防疫措施等。3建立醫(yī)療救援隊伍，負責現(xiàn)場醫(yī)療救治和防疫工作。4與醫(yī)療部門保持溝通，確保醫(yī)療資源的有效利用。（七）后勤保障1供應應急響應所需的食品、飲水、留宿等后勤保障。2建立后勤保障