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交通運(yùn)輸局道路交通應(yīng)急預(yù)案The"TransportationBureauRoadTrafficAccidentsEmergencyPlan"isdesignedtooutlinetheproceduresandguidelinesforrespondingtoroadtrafficaccidentswithinacityorregion.Thisdocumentiscrucialinensuringthatallemergencypersonnelarewell-preparedtohandlesuchincidentsefficientlyandsafely.Itappliestoanyroadtrafficaccidentscenario,whetherminororsevere,occurringwithinthejurisdictionofthetransportationbureau.Theemergencyplanspecifiestherolesandresponsibilitiesofvariousstakeholders,includinglawenforcement,medicalpersonnel,andemergencyservices.Itoutlinesthestepstobetakenimmediatelyfollowinganaccident,suchassecuringthescene,providingfirstaid,andcoordinatingwithotheragencies.Additionally,theplanincludesprotocolsfortrafficcontrol,accidentinvestigation,andthecollectionofevidencetofacilitateathoroughinvestigation.Inordertoimplementthisemergencyplaneffectively,allpersonnelinvolvedmustreceivepropertrainingandbefamiliarwiththeproceduresoutlined.Regulardrillsandupdatestotheplanareessentialtoensurethattheresponsetoroadtrafficaccidentsremainsefficientandeffective,ultimatelyimprovingpublicsafetyandreducingtheimpactofsuchincidents.交通運(yùn)輸局道路交通事故應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容如下:第一章預(yù)案總則1.1預(yù)案目的1.1.1本預(yù)案旨在建立健全交通運(yùn)輸局道路交通應(yīng)急處理機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)道路交通的能力,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.1.2本預(yù)案通過(guò)明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、救援措施及職責(zé)分工,保證道路交通發(fā)生時(shí),能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作。第二節(jié)預(yù)案適用范圍1.1.3本預(yù)案適用于交通運(yùn)輸局所轄范圍內(nèi)的道路交通應(yīng)急處理工作。1.1.4本預(yù)案適用于道路交通發(fā)生后的應(yīng)急救援、善后處理及調(diào)查等環(huán)節(jié)。1.1.5本預(yù)案適用于各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、企事業(yè)單位及社會(huì)各界力量參與的道路交通應(yīng)急救援工作。第三節(jié)預(yù)案編制依據(jù)1.1.6依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.1.7依據(jù)《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)范性文件。1.1.8依據(jù)交通運(yùn)輸局相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合道路交通特點(diǎn),制定本預(yù)案。1.1.9本預(yù)案參考了國(guó)內(nèi)外道路交通應(yīng)急預(yù)案的成功案例,并根據(jù)交通運(yùn)輸局實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第二章組織體系第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組1.1.10組成(1)道路交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)由交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人為成員。1.1.11職責(zé)(1)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮道路交通應(yīng)急工作,對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總體部署。(2)制定應(yīng)急工作計(jì)劃,明確應(yīng)急任務(wù)和責(zé)任分工。(3)審議并通過(guò)道路交通應(yīng)急預(yù)案,保證預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。(4)組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。(5)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出改進(jìn)措施。第二節(jié)工作機(jī)構(gòu)1.1.12組成(1)道路交通應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“工作機(jī)構(gòu)”)由交通運(yùn)輸局相關(guān)科室及單位組成,具體包括:應(yīng)急辦公室、調(diào)查處理科、安全技術(shù)科、交通管理科等。1.1.13職責(zé)(1)應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)道路交通應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和組織實(shí)施;協(xié)調(diào)各科室及單位之間的應(yīng)急工作;組織應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報(bào)告。(2)調(diào)查處理科:負(fù)責(zé)道路交通的調(diào)查處理,分析原因,提出整改措施;對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。(3)安全技術(shù)科:負(fù)責(zé)道路交通的技術(shù)分析,提供技術(shù)支持;對(duì)道路交通應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)可行性進(jìn)行評(píng)估。(4)交通管理科:負(fù)責(zé)道路交通現(xiàn)場(chǎng)交通秩序的維護(hù),保證救援通道暢通;協(xié)助調(diào)查處理。第三節(jié)應(yīng)急隊(duì)伍1.1.14組成(1)道路交通應(yīng)急隊(duì)伍由交通運(yùn)輸局相關(guān)科室及單位的人員組成,包括:救援隊(duì)伍、調(diào)查隊(duì)伍、技術(shù)支持隊(duì)伍等。1.1.15職責(zé)(1)救援隊(duì)伍:負(fù)責(zé)道路交通現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援,包括傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)清理等。(2)調(diào)查隊(duì)伍:負(fù)責(zé)道路交通的調(diào)查處理,分析原因,提出整改措施。(3)技術(shù)支持隊(duì)伍:負(fù)責(zé)道路交通的技術(shù)分析,提供技術(shù)支持;對(duì)道路交通應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)可行性進(jìn)行評(píng)估。(4)各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)保持良好的應(yīng)急狀態(tài),定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急能力。第三章預(yù)警預(yù)防第一節(jié)預(yù)警信息收集1.1.16信息來(lái)源預(yù)警信息的收集應(yīng)涵蓋以下來(lái)源:(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門:通過(guò)交通監(jiān)控設(shè)備、交通警察現(xiàn)場(chǎng)巡邏等方式,收集道路交通相關(guān)信息。(2)氣象部門:提供惡劣天氣、自然災(zāi)害等可能影響道路安全的氣象信息。(3)城市管理部門:收集城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施損壞等情況,以便及時(shí)采取措施。(4)交通運(yùn)輸企業(yè):收集企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸車輛、駕駛員及運(yùn)輸線路的安全狀況。(5)社會(huì)公眾:鼓勵(lì)公眾通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑報(bào)告道路安全隱患和交通信息。1.1.17信息收集方式(1)人工收集:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、電話詢問(wèn)等方式,及時(shí)收集各類預(yù)警信息。(2)技術(shù)手段:利用交通監(jiān)控設(shè)備、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備等先進(jìn)技術(shù),自動(dòng)收集相關(guān)數(shù)據(jù)。(3)數(shù)據(jù)共享:與相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源互通有無(wú)。第二節(jié)預(yù)警信息發(fā)布1.1.18發(fā)布渠道預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)通過(guò)以下渠道進(jìn)行:(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門:通過(guò)官方微博、公眾號(hào)、手機(jī)短信等方式,向公眾發(fā)布預(yù)警信息。(2)氣象部門:通過(guò)天氣預(yù)報(bào)、氣象預(yù)警等方式,發(fā)布惡劣天氣、自然災(zāi)害等預(yù)警信息。(3)城市管理部門:通過(guò)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等途徑,發(fā)布城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施損壞等預(yù)警信息。(4)交通運(yùn)輸企業(yè):通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊渠道,向駕駛員和員工發(fā)布預(yù)警信息。(5)社會(huì)媒體:利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體,擴(kuò)大預(yù)警信息的覆蓋范圍。1.1.19發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)預(yù)警級(jí)別:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警。(2)預(yù)警時(shí)間:發(fā)布預(yù)警信息的具體時(shí)間。(3)預(yù)警區(qū)域:受影響的道路、區(qū)域范圍。(4)預(yù)警原因:導(dǎo)致預(yù)警的惡劣天氣、自然災(zāi)害、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等原因。(5)應(yīng)對(duì)措施:針對(duì)預(yù)警原因,提出的具體應(yīng)對(duì)措施和建議。第三節(jié)預(yù)防措施1.1.20加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(1)定期檢查道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施,保證其安全狀況良好。(2)針對(duì)惡劣天氣、自然災(zāi)害等預(yù)警信息,提前采取預(yù)防措施,如設(shè)置警示標(biāo)志、加固基礎(chǔ)設(shè)施等。(3)加強(qiáng)交通信號(hào)燈、交通監(jiān)控設(shè)備等智能交通系統(tǒng)的建設(shè),提高道路安全水平。1.1.21提高駕駛員素質(zhì)(1)加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn),提高其安全意識(shí)和操作技能。(2)定期對(duì)駕駛員進(jìn)行考核,保證其具備良好的駕駛技能和職業(yè)道德。(3)嚴(yán)格查處酒駕、超速、疲勞駕駛等違法行為,維護(hù)道路交通秩序。1.1.22加強(qiáng)交通安全宣傳(1)利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體,廣泛宣傳交通安全知識(shí)。(2)在學(xué)校、企事業(yè)單位等場(chǎng)所開展交通安全教育活動(dòng),提高公眾的安全意識(shí)。(3)鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與交通安全管理,共同維護(hù)道路交通秩序。第四章應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別1.1.23響應(yīng)級(jí)別劃分根據(jù)道路交通的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急響應(yīng)分為以下四級(jí):(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng):特別重大道路交通,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng):重大道路交通,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的。(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng):較大道路交通,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的。(4)Ⅳ級(jí)響應(yīng):一般道路交通,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。1.1.24響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際情況提出建議,報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)程序1.1.25預(yù)警與報(bào)告(1)事發(fā)單位或者事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門在發(fā)覺(jué)征兆或者發(fā)生后,應(yīng)立即向交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并根據(jù)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。1.1.26應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)(1)交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮部根據(jù)級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),并通知相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、專家和有關(guān)部門。(2)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。1.1.27應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)性質(zhì)和特點(diǎn),制定具體的應(yīng)急處置方案,并迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)部門開展救援工作。(2)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)各方力量,保證救援工作有序進(jìn)行。(3)在應(yīng)急處置過(guò)程中,各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和措施。第三節(jié)應(yīng)急處置1.1.28現(xiàn)場(chǎng)救援(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織救援隊(duì)伍,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉,設(shè)立警戒區(qū)域,保證現(xiàn)場(chǎng)安全。(2)救援隊(duì)伍應(yīng)迅速展開救援行動(dòng),對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搜救。(3)交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門,共同參與救援工作。1.1.29交通管制(1)事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)根據(jù)情況,及時(shí)采取交通管制措施,疏導(dǎo)交通,防止擴(kuò)大。(2)交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)交通運(yùn)輸管理部門,共同應(yīng)對(duì)影響,保證道路暢通。1.1.30信息發(fā)布(1)交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全信息發(fā)布機(jī)制,及時(shí)向公眾發(fā)布救援進(jìn)展和相關(guān)信息。(2)信息發(fā)布應(yīng)遵循客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、統(tǒng)一的原則,保證信息傳播的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。1.1.31善后處理(1)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,恢復(fù)正常交通秩序。(2)交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查,提出整改措施,加強(qiáng)安全管理。(3)對(duì)中英勇救援的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。第五章現(xiàn)場(chǎng)救援第一節(jié)救援隊(duì)伍1.1.32救援隊(duì)伍組成救援隊(duì)伍由以下幾部分組成:公安交通管理部門、消防部門、醫(yī)療急救部門、交通運(yùn)輸部門、公路管理部門、環(huán)保部門、氣象部門等相關(guān)單位的專業(yè)救援人員。1.1.33救援隊(duì)伍職責(zé)(1)公安交通管理部門:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查、疏導(dǎo)交通等工作。(2)消防部門:負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、?;沸孤┨幹?、被困人員救援等工作。(3)醫(yī)療急救部門:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治、緊急醫(yī)療救援等工作。(4)交通運(yùn)輸部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援車輛、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。?)公路管理部門:負(fù)責(zé)道路搶修、恢復(fù)交通等工作。(6)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源排查、污染防治等工作。(7)氣象部門:負(fù)責(zé)提供氣象信息、預(yù)警預(yù)報(bào)等服務(wù)。第二節(jié)救援設(shè)備1.1.34救援設(shè)備種類(1)救援車輛:包括救護(hù)車、消防車、工程救險(xiǎn)車、清障車等。(2)救援工具:包括破拆器材、救生器材、照明設(shè)備、通信設(shè)備等。(3)醫(yī)療設(shè)備:包括急救包、擔(dān)架、急救藥品等。(4)消防設(shè)備:包括消防器材、滅火器、水槍、泡沫槍等。(5)環(huán)保設(shè)備:包括檢測(cè)儀器、防護(hù)裝備、污染防治設(shè)施等。1.1.35救援設(shè)備配置根據(jù)類型、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及救援需求,合理配置救援設(shè)備,保證救援隊(duì)伍具備充足的救援能力。第三節(jié)救援流程1.1.36報(bào)警與信息傳遞(1)發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)警,向公安交通管理部門、消防部門、醫(yī)療急救部門等相關(guān)部門報(bào)告情況。(2)接到報(bào)警后,相關(guān)部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1.1.37現(xiàn)場(chǎng)救援(1)救援隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估,保證救援人員安全。(2)公安交通管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制,設(shè)立警戒區(qū)域,疏導(dǎo)交通。(3)消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、?;沸孤┨幹?、被困人員救援等工作。(4)醫(yī)療急救部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治,對(duì)重傷員進(jìn)行緊急醫(yī)療救援。(5)交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)救援車輛、物資運(yùn)輸,保證救援物資及時(shí)送達(dá)。(6)公路管理部門負(fù)責(zé)道路搶修,盡快恢復(fù)交通。(7)環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源排查、污染防治等工作。(8)氣象部門提供氣象信息、預(yù)警預(yù)報(bào)等服務(wù)。1.1.38救援結(jié)束與善后處理(1)現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后,救援隊(duì)伍應(yīng)撤離現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)正常交通秩序。(2)對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查分析,總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn),提高救援能力。(3)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,對(duì)遇難者家屬進(jìn)行安撫。(4)對(duì)損失進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。第六章調(diào)查與處理第一節(jié)調(diào)查1.1.39調(diào)查啟動(dòng)(1)道路交通發(fā)生后,交通運(yùn)輸局應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)查程序,組織相關(guān)部門和專業(yè)人員成立調(diào)查組。(2)調(diào)查組應(yīng)在接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)開展工作,特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。1.1.40調(diào)查內(nèi)容(1)調(diào)查組應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),包括車輛、路面狀況、交通信號(hào)等。(2)調(diào)查組應(yīng)查閱發(fā)生前的相關(guān)資料,如監(jiān)控錄像、行車記錄儀等。(3)調(diào)查組應(yīng)對(duì)當(dāng)事人、目擊者、知情者進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),了解發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因。(4)調(diào)查組應(yīng)收集發(fā)生后相關(guān)部門和單位采取的應(yīng)急措施及處理情況。1.1.41調(diào)查程序(1)調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查過(guò)程中遵循客觀、公正、合法的原則,保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。(2)調(diào)查組應(yīng)形成書面調(diào)查報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括原因、責(zé)任劃分、損失評(píng)估等內(nèi)容。(3)調(diào)查報(bào)告應(yīng)在發(fā)生后15日內(nèi)提交給交通運(yùn)輸局,特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。第二節(jié)處理1.1.42分類(1)根據(jù)性質(zhì)和損失程度,將分為輕微、一般、較大和重大。(2)處理部門應(yīng)根據(jù)分類,采取相應(yīng)的處理措施。1.1.43處理程序(1)發(fā)生后,處理部門應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),組織救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。(2)處理部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任劃分。(3)處理部門應(yīng)依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰,如罰款、暫扣或吊銷駕駛證等。(4)處理部門應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)處理決定書,告知處理結(jié)果。1.1.44賠償(1)處理部門應(yīng)根據(jù)損失評(píng)估,依法確定賠償金額。(2)賠償應(yīng)在處理后15日內(nèi)完成,特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。第三節(jié)責(zé)任追究1.1.45責(zé)任劃分(1)責(zé)任劃分應(yīng)依據(jù)調(diào)查報(bào)告,明確當(dāng)事人和相關(guān)單位的責(zé)任。(2)責(zé)任追究應(yīng)遵循過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。1.1.46責(zé)任追究程序(1)處理部門應(yīng)在處理后15日內(nèi),將責(zé)任追究報(bào)告提交給交通運(yùn)輸局。(2)交通運(yùn)輸局應(yīng)在收到報(bào)告后15日內(nèi),對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理決定。(3)處理決定應(yīng)包括處罰措施、期限等內(nèi)容,并向責(zé)任人送達(dá)處理決定書。1.1.47責(zé)任追究措施(1)對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人,依法給予行政處罰、行政處分或刑事責(zé)任。(2)對(duì)涉及的企業(yè)、單位,依法給予罰款、責(zé)令改正、吊銷許可證等處罰。(3)對(duì)涉及的地方部門,依法進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談、問(wèn)責(zé)等處理。第七章信息報(bào)告與發(fā)布第一節(jié)信息報(bào)告1.1.48報(bào)告原則交通運(yùn)輸局道路交通應(yīng)急預(yù)案中的信息報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則。在發(fā)生后,相關(guān)人員應(yīng)迅速啟動(dòng)信息報(bào)告機(jī)制,保證信息傳遞的高效與準(zhǔn)確。1.1.49報(bào)告內(nèi)容(1)基本信息:包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、涉及車輛及人員等。(2)影響范圍:包括交通受阻情況、周邊道路狀況、可能造成的社會(huì)影響等。(3)救援情況:包括救援隊(duì)伍到達(dá)時(shí)間、救援人員數(shù)量、救援設(shè)備情況等。(4)原因分析:根據(jù)初步調(diào)查情況,對(duì)原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。1.1.50報(bào)告流程(1)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。(2)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。(3)預(yù)案啟動(dòng)后,各相關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案要求,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告救援進(jìn)展、調(diào)查等情況。第二節(jié)信息發(fā)布1.1.51發(fā)布原則信息發(fā)布應(yīng)遵循權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,保證公眾獲取到真實(shí)、可靠的信息。1.1.52發(fā)布內(nèi)容(1)基本情況:包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及車輛及人員等。(2)救援進(jìn)展:包括救援隊(duì)伍、設(shè)備、物資等情況。(3)原因及處理結(jié)果:在調(diào)查結(jié)束后,及時(shí)公布原因及處理結(jié)果。1.1.53發(fā)布渠道(1)通過(guò)交通運(yùn)輸局官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布信息。(2)通過(guò)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,保證信息傳播的廣泛性。(3)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)公告、廣播等方式,及時(shí)告知周邊居民和過(guò)往車輛。第三節(jié)信息管理1.1.54信息收集(1)建立信息收集網(wǎng)絡(luò),保證發(fā)生后,相關(guān)信息能夠迅速收集。(2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、救援進(jìn)展等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。1.1.55信息整理(1)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、整理,保證信息的完整性。(2)對(duì)重要信息進(jìn)行標(biāo)注,便于領(lǐng)導(dǎo)決策和公眾查詢。1.1.56信息傳遞(1)建立信息傳遞機(jī)制,保證信息在各部門之間的高效傳遞。(2)對(duì)重要信息進(jìn)行加密處理,保證信息安全。1.1.57信息存檔(1)對(duì)處理過(guò)程中的相關(guān)信息進(jìn)行歸檔,便于查閱和總結(jié)。(2)建立信息檔案管理制度,保證信息檔案的完整性和安全性。第八章應(yīng)急保障第一節(jié)人力資源保障1.1.58人員配置為保證道路交通應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,交通運(yùn)輸局應(yīng)合理配置應(yīng)急人員,明確各崗位的職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)急人員應(yīng)包括以下幾類:(1)指揮員:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作,對(duì)應(yīng)急情況進(jìn)行決策。(2)現(xiàn)場(chǎng)救援人員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、處理、交通疏導(dǎo)等工作。(3)通訊保障人員:負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)、調(diào)試和保障。(4)后勤保障人員:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)。(5)專家咨詢?nèi)藛T:提供交通處理、救援等方面的專業(yè)建議。1.1.59人員培訓(xùn)(1)定期組織應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提高應(yīng)急處理能力。(2)加強(qiáng)應(yīng)急人員之間的溝通與協(xié)作,提高應(yīng)急響應(yīng)效率。(3)鼓勵(lì)應(yīng)急人員參加相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證,提升整體素質(zhì)。第二節(jié)物資裝備保障1.1.60物資儲(chǔ)備(1)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和質(zhì)量要求。(2)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),保證物資儲(chǔ)備安全、合理。(3)定期檢查、更新應(yīng)急物資,保證物資的完好性和可用性。1.1.61裝備配置(1)配置必要的救援裝備,如救生器材、破拆工具、照明設(shè)備等。(2)配置通訊設(shè)備,保證應(yīng)急通訊的暢通。(3)配置交通工具,提高應(yīng)急響應(yīng)速度。第三節(jié)資金保障1.1.62經(jīng)費(fèi)來(lái)源(1)交通運(yùn)輸局年度預(yù)算中安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。(2)爭(zhēng)取上級(jí)部門和相關(guān)單位的資金支持。(3)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)捐助等方式籌集資金。1.1.63經(jīng)費(fèi)使用(1)用于應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理。(2)用于應(yīng)急人員的培訓(xùn)、演練和補(bǔ)貼。(3)用于應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、更新和改造。(4)用于其他與應(yīng)急保障相關(guān)的支出。第九章應(yīng)急演練與培訓(xùn)第一節(jié)應(yīng)急演練1.1.64演練目的為保證交通運(yùn)輸局道路交通應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)效果,保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作,特組織開展應(yīng)急演練。1.1.65演練內(nèi)容(1)預(yù)案啟動(dòng):根據(jù)等級(jí)和性質(zhì),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。(2)應(yīng)急響應(yīng):參演人員按照預(yù)案要求,迅速集結(jié),明確各自職責(zé),開展應(yīng)急救援工作。(3)現(xiàn)場(chǎng)處置:參演人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,采取有效措施控制發(fā)展,救治受傷人員,疏散周邊群眾。(4)應(yīng)急協(xié)調(diào):參演人員加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),保證應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。(5)演練總結(jié):演練結(jié)束后,組織參演人員進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。1.1.66演練形式(1)實(shí)戰(zhàn)演練:模擬真實(shí)場(chǎng)景,全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)效果。(2)桌面推演:針對(duì)特定場(chǎng)景,通過(guò)桌面討論的形式,推演應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過(guò)程。第二節(jié)應(yīng)急培訓(xùn)1.1.67培訓(xùn)對(duì)象(1)交通運(yùn)輸局全體工作人員。(2)相關(guān)部門及企事業(yè)單位相關(guān)人員。1.1.68培訓(xùn)內(nèi)容(1)道路交通應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施。(2)預(yù)案中各應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的操作流程和職責(zé)分工。(3)應(yīng)急救援基本知識(shí)、技能和設(shè)備使用。(4)應(yīng)急協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)。1.1.69培訓(xùn)方式(1)理論培訓(xùn):邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課,講解應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識(shí)。(2)實(shí)操培訓(xùn):組織參演人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急操作能力。(3)在線培訓(xùn):利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開展線上培訓(xùn),方便人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。第三節(jié)培訓(xùn)考核1.1.70考核目的為保證培訓(xùn)效果,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。1.1.71考核內(nèi)容(1)道路交通應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識(shí)。(2)應(yīng)急救援基本技能。(3)培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)態(tài)
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