學(xué)校物品采購(gòu)及管理制度?一、總則1.目的為規(guī)范學(xué)校物品采購(gòu)行為，加強(qiáng)學(xué)校物品采購(gòu)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各班級(jí)因教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作需要進(jìn)行的物品采購(gòu)活動(dòng)。3.基本原則按需采購(gòu)原則：根據(jù)學(xué)校實(shí)際需求，合理編制采購(gòu)計(jì)劃，避免盲目采購(gòu)和重復(fù)采購(gòu)。質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：采購(gòu)的物品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校要求，確保質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良。公平公正原則：遵循公開、公平、公正的采購(gòu)程序，確保采購(gòu)過(guò)程透明，維護(hù)學(xué)校利益。效益原則：在保證物品質(zhì)量的前提下，充分考慮性價(jià)比，降低采購(gòu)成本，提高資金使用效益。

二、采購(gòu)組織與職責(zé)1.采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議學(xué)校采購(gòu)政策、采購(gòu)計(jì)劃和重大采購(gòu)項(xiàng)目，監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程，協(xié)調(diào)解決采購(gòu)工作中的重大問(wèn)題。2.采購(gòu)工作小組采購(gòu)工作小組由后勤部門牽頭，相關(guān)部門人員參與。采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，包括編制采購(gòu)計(jì)劃、發(fā)布采購(gòu)信息、組織采購(gòu)評(píng)審、簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收采購(gòu)物品等。3.各部門職責(zé)需求部門：根據(jù)本部門工作需要，提出物品采購(gòu)申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、用途等，并對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)的真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。后勤部門：負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的組織協(xié)調(diào)，匯總采購(gòu)申請(qǐng)，編制采購(gòu)計(jì)劃，組織采購(gòu)活動(dòng)，建立采購(gòu)檔案，對(duì)采購(gòu)物品進(jìn)行驗(yàn)收、入庫(kù)、保管和發(fā)放等管理工作。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核采購(gòu)預(yù)算，安排采購(gòu)資金，監(jiān)督采購(gòu)資金的使用情況，辦理采購(gòu)款項(xiàng)的支付手續(xù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，受理采購(gòu)過(guò)程中的投訴舉報(bào)，查處采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為。

三、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算1.采購(gòu)計(jì)劃編制各需求部門應(yīng)于每年[具體時(shí)間]前，根據(jù)本部門下一年度工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制本部門物品采購(gòu)計(jì)劃，并報(bào)送后勤部門。后勤部門對(duì)各需求部門報(bào)送的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況和發(fā)展規(guī)劃，編制學(xué)校年度物品采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后執(zhí)行。2.采購(gòu)預(yù)算編制財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校年度物品采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和資金安排，編制采購(gòu)預(yù)算，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后納入學(xué)校年度預(yù)算管理。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)金額、資金來(lái)源等內(nèi)容，確保采購(gòu)資金的合理安排和有效使用。3.采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整在采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，需求部門應(yīng)填寫《采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容等，經(jīng)后勤部門審核后報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整后，后勤部門應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門，并對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

四、采購(gòu)方式與程序1.采購(gòu)方式公開招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)規(guī)格復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的采購(gòu)項(xiàng)目。邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的采購(gòu)項(xiàng)目。競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的采購(gòu)項(xiàng)目，或者技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的采購(gòu)項(xiàng)目，或者采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的采購(gòu)項(xiàng)目，或者不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的采購(gòu)項(xiàng)目。單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，或者必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的采購(gòu)項(xiàng)目。詢價(jià)：適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目。2.采購(gòu)程序采購(gòu)申請(qǐng)：需求部門填寫《物品采購(gòu)申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送后勤部門。采購(gòu)審批：后勤部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)采購(gòu)金額大小和采購(gòu)方式，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。采購(gòu)實(shí)施：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)：后勤部門發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)函，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同。競(jìng)爭(zhēng)性談判：后勤部門成立談判小組，與供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同。單一來(lái)源采購(gòu)：后勤部門填寫《單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)表》，說(shuō)明采購(gòu)理由，報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，簽訂采購(gòu)合同。詢價(jià)：后勤部門向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)驗(yàn)收：采購(gòu)物品到貨后，后勤部門組織需求部門、使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，辦理入庫(kù)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，直至退貨或換貨。采購(gòu)付款：財(cái)務(wù)部門根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，審核無(wú)誤后辦理采購(gòu)款項(xiàng)的支付手續(xù)。

五、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商選擇建立供應(yīng)商庫(kù)，通過(guò)公開征集、推薦、邀請(qǐng)等方式，廣泛收集供應(yīng)商信息，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)估，確定合格供應(yīng)商名單，并錄入供應(yīng)商庫(kù)。在采購(gòu)活動(dòng)中，優(yōu)先從供應(yīng)商庫(kù)中選擇供應(yīng)商。對(duì)于新的采購(gòu)項(xiàng)目，可通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，從符合條件的供應(yīng)商中選擇合作對(duì)象。2.供應(yīng)商評(píng)價(jià)與考核定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的供應(yīng)商，暫?；蛉∠湓趯W(xué)校的供貨資格，并及時(shí)更新供應(yīng)商庫(kù)。3.供應(yīng)商激勵(lì)與約束對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如增加采購(gòu)份額、優(yōu)先合作等。對(duì)違反采購(gòu)合同約定的供應(yīng)商，按照合同約定追究其違約責(zé)任，如扣除貨款、賠償損失等。

六、采購(gòu)合同管理1.合同簽訂采購(gòu)合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。采購(gòu)合同簽訂前，應(yīng)由學(xué)校法律顧問(wèn)或相關(guān)專業(yè)人員對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、公平合理。采購(gòu)合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，并報(bào)后勤部門備案。2.合同履行采購(gòu)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。需求部門應(yīng)及時(shí)配合后勤部門做好采購(gòu)物品的驗(yàn)收工作，后勤部門應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付采購(gòu)款項(xiàng)。在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。3.合同變更與解除在采購(gòu)合同履行過(guò)程中，如因特殊情況需要變更或解除合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。合同變更或解除協(xié)議應(yīng)報(bào)后勤部門備案。合同變更或解除后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定處理相關(guān)事宜，如退還已支付的款項(xiàng)、交付已采購(gòu)的物品等。

七、采購(gòu)檔案管理1.檔案內(nèi)容采購(gòu)檔案應(yīng)包括采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)審批文件、采購(gòu)文件（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等）、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證等與采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的資料。2.檔案整理與歸檔后勤部門負(fù)責(zé)采購(gòu)檔案的整理和歸檔工作，按照采購(gòu)項(xiàng)目和時(shí)間順序，將采購(gòu)檔案資料分類整理、裝訂成冊(cè)，并建立電子檔案。采購(gòu)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.檔案查閱與借閱因工作需要查閱或借閱采購(gòu)檔案的，應(yīng)填寫《采購(gòu)檔案查閱申請(qǐng)表》或《采購(gòu)檔案借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)后勤部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱或借閱。查閱或借閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、復(fù)印、轉(zhuǎn)借檔案資料。

八、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督采購(gòu)程序的合規(guī)性、采購(gòu)過(guò)程的公正性、采購(gòu)結(jié)果的合理性等。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保采購(gòu)資金專款專用，不得挪作他用。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行定期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、采購(gòu)成本控制情況、采購(gòu)效益情況等。2.外部監(jiān)督積極接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料，配合做好監(jiān)督檢查工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。3.責(zé)任追究對(duì)違反本制度規(guī)定的采購(gòu)行為，