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文檔簡介
幼兒園生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除幼兒園生活飲用水污染事件的危害,保障師生的身體健康和生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合本幼兒園實(shí)際情況制定本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于本幼兒園內(nèi)生活飲用水污染事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等工作。生活飲用水污染事件包括因生物性、化學(xué)性、物理性等因素引起的飲用水水質(zhì)惡化,導(dǎo)致師生出現(xiàn)不適癥狀或可能危害健康的情況。4.工作原則以人為本,預(yù)防為主:把保障師生的生命安全和身體健康放在首位,增強(qiáng)防范意識,切實(shí)做好生活飲用水污染的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé):在幼兒園統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作,實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)??焖俜磻?yīng),協(xié)同應(yīng)對:建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合,及時、有效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少危害和影響。科學(xué)處置,依法規(guī)范:遵循科學(xué)原理,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備,依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急處置過程的合法性、科學(xué)性和規(guī)范性。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立幼兒園生活飲用水污染應(yīng)急指揮中心(以下簡稱"應(yīng)急指揮中心"),由園長擔(dān)任總指揮,副園長擔(dān)任副總指揮,成員包括后勤負(fù)責(zé)人、保健醫(yī)生、各班班主任等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,設(shè)在后勤部門,負(fù)責(zé)日常工作??傊笓]職責(zé):全面負(fù)責(zé)幼兒園生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)各方面資源,指揮應(yīng)急救援行動,及時向上級主管部門報告事件情況。副總指揮職責(zé):協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),組織實(shí)施應(yīng)急救援措施,落實(shí)總指揮交辦的其他任務(wù)。成員職責(zé):后勤負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織調(diào)配生活飲用水應(yīng)急物資和設(shè)備,保障應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng);保健醫(yī)生負(fù)責(zé)對中毒師生進(jìn)行現(xiàn)場急救和初步診斷,及時報告病情進(jìn)展情況,并提供專業(yè)的醫(yī)療建議;各班班主任負(fù)責(zé)組織本班幼兒的疏散和安置工作,配合保健醫(yī)生做好幼兒的健康監(jiān)測和信息統(tǒng)計(jì)工作。2.應(yīng)急處置工作小組現(xiàn)場救援組:由保健醫(yī)生和部分教師組成,負(fù)責(zé)對中毒師生進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn),確保中毒師生得到及時有效的治療。調(diào)查監(jiān)測組:由后勤負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)對生活飲用水污染事件進(jìn)行調(diào)查,查明污染原因、污染范圍和污染程度,采集水樣進(jìn)行檢測分析,為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。后勤保障組:由后勤人員組成,負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組:由辦公室人員組成,負(fù)責(zé)與上級主管部門、衛(wèi)生防疫部門、家長等相關(guān)單位和人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通,及時報告事件情況,傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令,收集反饋信息。秩序維護(hù)組:由安保人員組成,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入污染現(xiàn)場,保障應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。
三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生管理嚴(yán)格按照國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定,對幼兒園生活飲用水的水源、制水、供水等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。定期對生活飲用水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、清洗、消毒,確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行,水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)測建立健全生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測制度,定期委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對幼兒園生活飲用水進(jìn)行水質(zhì)檢測,及時掌握水質(zhì)狀況。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況時,要立即停止供水,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。開展飲用水衛(wèi)生知識宣傳教育通過多種形式,如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題活動等,向師生和家長普及生活飲用水衛(wèi)生知識,提高師生和家長的自我保護(hù)意識和能力,引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好的飲水習(xí)慣。加強(qiáng)人員培訓(xùn)對幼兒園從事生活飲用水管理、制水、供水等相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識,確保其熟悉生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定和操作規(guī)程,嚴(yán)格按照要求開展工作。2.預(yù)警機(jī)制監(jiān)測與報告建立生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),由后勤部門負(fù)責(zé)每日對生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行感官性狀、化學(xué)指標(biāo)、微生物指標(biāo)等常規(guī)檢測,并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常或接到師生關(guān)于飲用水不適癥狀的報告,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容包括水質(zhì)異常情況、發(fā)現(xiàn)時間、可能影響范圍、已采取的措施等。預(yù)警分級根據(jù)生活飲用水污染事件的危害程度、影響范圍等因素,將預(yù)警分為三級:一級預(yù)警:發(fā)生嚴(yán)重的生活飲用水污染事件,導(dǎo)致大量師生出現(xiàn)中毒癥狀,或可能對師生生命安全造成嚴(yán)重威脅,由應(yīng)急指揮中心發(fā)布一級預(yù)警,啟動本預(yù)案全面應(yīng)急響應(yīng)。二級預(yù)警:發(fā)生較嚴(yán)重的生活飲用水污染事件,導(dǎo)致部分師生出現(xiàn)中毒癥狀,或可能對師生身體健康造成較大影響,由應(yīng)急指揮中心發(fā)布二級預(yù)警,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。三級預(yù)警:發(fā)生一般的生活飲用水污染事件,出現(xiàn)個別師生不適癥狀,或可能對師生生活產(chǎn)生一定影響,由應(yīng)急指揮中心發(fā)布三級預(yù)警,密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài),及時采取措施進(jìn)行處理。預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心通過幼兒園內(nèi)部廣播、微信群等方式發(fā)布。預(yù)警解除由應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件處置情況,確認(rèn)生活飲用水污染隱患已消除后,發(fā)布預(yù)警解除信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級根據(jù)生活飲用水污染事件的危害程度、影響范圍等因素,應(yīng)急響應(yīng)分為三級:Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生特別重大生活飲用水污染事件,導(dǎo)致大量師生中毒,嚴(yán)重影響師生生命安全和幼兒園正常教學(xué)秩序,由應(yīng)急指揮中心啟動Ⅰ級響應(yīng),全面開展應(yīng)急處置工作,并立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?,請求支援。Ⅱ級響?yīng):發(fā)生重大生活飲用水污染事件,導(dǎo)致較多師生中毒,對師生身體健康造成較大危害,由應(yīng)急指揮中心啟動Ⅱ級響應(yīng),采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,加強(qiáng)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展情況。Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生較大生活飲用水污染事件,導(dǎo)致部分師生中毒,對師生生活產(chǎn)生一定影響,由應(yīng)急指揮中心啟動Ⅲ級響應(yīng),迅速開展應(yīng)急處置工作,密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài),及時向上級主管部門報告相關(guān)信息。2.響應(yīng)程序事件報告一旦發(fā)生生活飲用水污染事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向保健醫(yī)生或后勤負(fù)責(zé)人報告。保健醫(yī)生或后勤負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心在接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育主管部門報告事件基本情況。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、癥狀表現(xiàn)、可能的污染原因等。應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮中心接到報告后,立即召開緊急會議,總指揮下達(dá)應(yīng)急處置指令,各應(yīng)急處置工作小組迅速到位,開展工作?,F(xiàn)場救援組負(fù)責(zé)對中毒師生進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn);調(diào)查監(jiān)測組負(fù)責(zé)對生活飲用水污染事件進(jìn)行調(diào)查和檢測;后勤保障組負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金;信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通,及時報告事件情況;秩序維護(hù)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序,設(shè)置警戒區(qū)域。應(yīng)急指揮中心要實(shí)時掌握各工作小組的進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)場處置停止供水:立即停止受污染區(qū)域的生活飲用水供應(yīng),防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。同時,啟用應(yīng)急供水設(shè)施,如瓶裝水、桶裝水等,保障師生基本生活用水需求?,F(xiàn)場急救:現(xiàn)場救援組對中毒師生進(jìn)行緊急救治,采取催吐、洗胃、導(dǎo)瀉等急救措施,緩解中毒癥狀。對于病情較重的師生,及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療,并安排專人陪同,做好與醫(yī)院的溝通協(xié)調(diào)工作。調(diào)查監(jiān)測:調(diào)查監(jiān)測組迅速對生活飲用水污染事件進(jìn)行調(diào)查,查明污染原因、污染范圍和污染程度。采集受污染的水樣、剩余飲用水樣以及相關(guān)物品樣本,送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測分析,確定污染物種類和含量,為后續(xù)處置提供科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)場消毒:對受污染的供水設(shè)施、設(shè)備、場所等進(jìn)行全面消毒,消除污染隱患。消毒工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)消毒技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,確保消毒效果。信息發(fā)布:信息聯(lián)絡(luò)組及時向師生和家長通報生活飲用水污染事件的情況,包括事件原因、處置進(jìn)展、對師生健康的影響等,回應(yīng)師生和家長的關(guān)切,穩(wěn)定師生和家長的情緒。同時,通過幼兒園官網(wǎng)、微信公眾號等渠道向社會發(fā)布事件信息,接受社會監(jiān)督。擴(kuò)大應(yīng)急如果生活飲用水污染事件的危害程度超出本幼兒園的應(yīng)急處置能力,或可能對周邊地區(qū)造成影響,應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?,請求支援。上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集各方資源,開展聯(lián)合應(yīng)急處置工作。應(yīng)急結(jié)束經(jīng)過應(yīng)急處置,生活飲用水污染事件得到有效控制,中毒師生病情穩(wěn)定或康復(fù),生活飲用水水質(zhì)經(jīng)檢測符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,確認(rèn)滿足應(yīng)急結(jié)束條件后,發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令,終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、后期處置1.善后處理醫(yī)療救治跟進(jìn):對中毒師生進(jìn)行持續(xù)的醫(yī)療觀察和康復(fù)治療,確保中毒師生完全康復(fù)。與救治醫(yī)院保持密切溝通,及時了解師生的病情進(jìn)展情況。賠償與安撫:按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對因生活飲用水污染事件受到傷害的師生給予相應(yīng)的賠償。同時,做好師生和家長的安撫工作,消除他們的顧慮和擔(dān)憂。設(shè)施設(shè)備修復(fù):組織專業(yè)人員對受污染的生活飲用水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面修復(fù)和檢測,確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行,水質(zhì)安全可靠。在設(shè)施設(shè)備修復(fù)后,進(jìn)行試運(yùn)行,經(jīng)檢測合格后方可正式投入使用。2.調(diào)查與評估事件調(diào)查:生活飲用水污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行全面調(diào)查,查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、影響范圍、責(zé)任主體等,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議。效果評估:對生活飲用水污染事件應(yīng)急處置工作的效果進(jìn)行評估,包括應(yīng)急響應(yīng)的及時性、處置措施的有效性、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、社會影響等方面。評估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要依據(jù)。3.恢復(fù)重建根據(jù)事件調(diào)查和評估結(jié)果,制定生活飲用水供應(yīng)系統(tǒng)的恢復(fù)重建方案,明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。按照恢復(fù)重建方案,逐步恢復(fù)幼兒園正常的生活飲用水供應(yīng),確保師生生活不受影響。同時,加強(qiáng)對生活飲用水衛(wèi)生管理的長效機(jī)制建設(shè),完善相關(guān)制度和措施,防止類似事件再次發(fā)生。
六、應(yīng)急保障1.物資保障建立生活飲用水污染應(yīng)急物資儲備制度,儲備足夠的應(yīng)急物資,如瓶裝水、桶裝水、消毒藥劑、防護(hù)用品、檢測設(shè)備等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資完好有效,隨時可投入使用。2.資金保障設(shè)立生活飲用水污染應(yīng)急處置專項(xiàng)資金,保障應(yīng)急處置工作所需的費(fèi)用支出,包括應(yīng)急物資采購、設(shè)備維修、人員救治、調(diào)查檢測等費(fèi)用。應(yīng)急專項(xiàng)資金納入幼兒園年度預(yù)算,??顚S茫坏门沧魉?。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急能力。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)包括醫(yī)療急救人員、衛(wèi)生檢測人員、后勤保障人員、安保人員等,確保在生活飲用水污染事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng),有效開展應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,建立技術(shù)支持機(jī)制。在生活飲用水污染事件發(fā)生時,及時獲取專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和支持,確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和有效性。同時,配備必要的檢測設(shè)備和技術(shù)手段,提高生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和應(yīng)急檢測能力。
七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃制定生活飲用水污染應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織師生和相關(guān)工作人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括生活飲用水衛(wèi)生知識、應(yīng)急處置流程、急救技能、自我防護(hù)措施等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式,確保培訓(xùn)效果。2.演練方案制定生活飲用水污染應(yīng)急演練方案,每年至少組織一次應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括事件報告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場救援、調(diào)查監(jiān)測、后勤保障、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)
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