履行農(nóng)民工工資支付保障措施、制度及承諾書?一、引言農(nóng)民工是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，保障農(nóng)民工工資支付對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。為切實(shí)履行農(nóng)民工工資支付保障責(zé)任，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，特制定本保障措施、制度及承諾書。

二、保障措施

（一）建立健全工資支付管理制度1.企業(yè)依法制定工資支付制度，明確工資支付的形式、周期、時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向農(nóng)民工公示。2.工資支付制度應(yīng)符合國(guó)家和地方關(guān)于工資支付的規(guī)定，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

（二）實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理1.建立農(nóng)民工花名冊(cè)，記錄農(nóng)民工的基本信息、工作崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)、考勤情況等。2.通過(guò)信息化手段，如考勤設(shè)備、工資支付管理系統(tǒng)等，對(duì)農(nóng)民工的出勤情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，作為工資發(fā)放的依據(jù)。

（三）設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶1.企業(yè)在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。2.建設(shè)單位按照合同約定，將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。

（四）委托銀行代發(fā)工資1.企業(yè)與開戶銀行簽訂代發(fā)工資協(xié)議，通過(guò)銀行將農(nóng)民工工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人的銀行賬戶。2.代發(fā)工資銀行應(yīng)每月至少向企業(yè)提供一次工資發(fā)放清單，企業(yè)應(yīng)及時(shí)將工資發(fā)放清單張貼在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置，供農(nóng)民工查詢核對(duì)。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.配備專（兼）職勞動(dòng)用工管理員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的日常管理工作，包括考勤記錄、工資核算等。2.建立健全考勤制度，如實(shí)記錄農(nóng)民工的出勤情況，嚴(yán)禁偽造、篡改考勤記錄。

（六）建立工資支付監(jiān)控預(yù)警機(jī)制1.企業(yè)定期對(duì)工資支付情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工資支付過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.建設(shè)單位、人力資源社會(huì)保障部門等相關(guān)部門對(duì)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促企業(yè)整改。

三、保障制度

（一）工資支付監(jiān)控制度1.企業(yè)每月定期向建設(shè)單位和人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況報(bào)告，包括工資發(fā)放清單、考勤記錄等。2.建設(shè)單位對(duì)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求企業(yè)整改。3.人力資源社會(huì)保障部門通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)管。

（二）工資保證金制度1.建設(shè)單位按照工程合同價(jià)款的一定比例向銀行專戶存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付該工程項(xiàng)目拖欠的農(nóng)民工工資。2.工資保證金實(shí)行差異化繳存辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施。3.企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，經(jīng)責(zé)令限期支付仍不支付的，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定，從工資保證金中先行墊付農(nóng)民工工資。

（三）應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度1.地方政府設(shè)立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，用于解決因企業(yè)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難等原因?qū)е碌霓r(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。2.應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ?、快速高效的原則，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門審核后發(fā)放。

（四）清償欠薪責(zé)任制1.企業(yè)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位等為由拖欠農(nóng)民工工資。2.建設(shè)單位對(duì)所建設(shè)工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。3.總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。

（五）信息共享與聯(lián)合懲戒制度1.人力資源社會(huì)保障部門與建設(shè)單位、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門、水利部門等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)互通企業(yè)工資支付情況。2.對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，相關(guān)部門依法依規(guī)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低資質(zhì)等級(jí)、暫停招投標(biāo)活動(dòng)等懲戒措施，并將其列入拖欠農(nóng)民工工資"黑名單"，向社會(huì)公布。

四、承諾書

致[農(nóng)民工工資支付監(jiān)管部門名稱]：

我單位[企業(yè)名稱]作為[工程項(xiàng)目名稱]的建設(shè)（施工）單位，為切實(shí)履行農(nóng)民工工資支付保障責(zé)任，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，現(xiàn)鄭重承諾如下：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方關(guān)于農(nóng)民工工資支付的法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。

（二）建立健全農(nóng)民工工資支付管理制度，明確工資支付的形式、周期、時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向農(nóng)民工公示。

（三）實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理，建立農(nóng)民工花名冊(cè)，記錄農(nóng)民工的基本信息、工作崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)、考勤情況等。通過(guò)信息化手段，對(duì)農(nóng)民工的出勤情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，作為工資發(fā)放的依據(jù)。

（四）在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位按照合同約定，將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。

（五）委托銀行代發(fā)工資，與開戶銀行簽訂代發(fā)工資協(xié)議，通過(guò)銀行將農(nóng)民工工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人的銀行賬戶。代發(fā)工資銀行應(yīng)每月至少向企業(yè)提供一次工資發(fā)放清單，企業(yè)應(yīng)及時(shí)將工資發(fā)放清單張貼在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置，供農(nóng)民工查詢核對(duì)。

（六）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，配備專（兼）職勞動(dòng)用工管理員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的日常管理工作，包括考勤記錄、工資核算等。建立健全考勤制度，如實(shí)記錄農(nóng)民工的出勤情況，嚴(yán)禁偽造、篡改考勤記錄。

（七）定期對(duì)工資支付情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工資支付過(guò)程中存在的問(wèn)題。每月定期向建設(shè)單位和人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況報(bào)告，包括工資發(fā)放清單、考勤記錄等。

（八）積極配合建設(shè)單位、人力資源社會(huì)保障部門等相關(guān)部門對(duì)工資支付情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。

（九）若發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定，從工資保證金中先行墊付農(nóng)民工工資，或動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。

（十）自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，積極履行社會(huì)責(zé)任，努力營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境。

本承諾書自簽署之日起生效，有效期至[工程項(xiàng)目竣工日期]。如有違反，愿意接受相關(guān)部門依法依規(guī)作出的處理處罰，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律后果。

承諾單位（蓋章）：______________________

法定代表人（簽字）：____________________

日期：______年____月____日

五、結(jié)語(yǔ)保障農(nóng)民工工資支付是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方共同努力。通過(guò)建立健全保障措