建筑起重機械安全事故應急措施和救援預案?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除建筑起重機械安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定本應急措施和救援預案。

（二）適用范圍本預案適用于本企業(yè)所承建項目中建筑起重機械在安裝、拆卸、使用過程中發(fā)生的各類安全事故的應急救援工作。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領導，分級負責在企業(yè)統(tǒng)一領導下，各部門、各項目按照各自職責和權限，負責有關建筑起重機械安全事故的應急管理和應急處置工作。3.快速反應，協(xié)同應對加強應急隊伍建設，建立聯動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮企業(yè)內部各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。4.科學施救，降低損失采用先進的應急救援技術和裝備，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，確保應急救援工作的科學性、實效性和權威性，努力降低事故損失。

二、應急救援組織機構及職責（一）應急救援指揮中心成立以企業(yè)主要負責人為組長，分管安全負責人為副組長，各相關部門負責人為成員的建筑起重機械安全事故應急救援指揮中心（以下簡稱"指揮中心"）。指揮中心下設辦公室，辦公室設在安全管理部門，負責日常工作。

（二）職責分工1.指揮中心職責全面負責建筑起重機械安全事故應急救援工作的指揮和協(xié)調。及時了解事故情況，制定應急救援決策，下達應急救援指令。協(xié)調社會救援力量參與應急救援工作。負責向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況。2.指揮中心辦公室職責負責收集、整理、分析事故信息，及時向指揮中心報告。傳達指揮中心的指令，協(xié)調各應急救援小組開展工作。負責與相關部門和單位的聯絡工作。組織編制和修訂應急救援預案。負責應急救援物資、設備的管理和調配。3.應急救援小組及職責搶險救援組由機械設備管理部門和項目施工人員組成。負責事故現場的搶險救援工作，及時排除險情，搶救受傷人員。熟悉建筑起重機械的結構和性能，掌握應急救援的技術和方法。配備必要的搶險救援工具和設備，如起重機、電焊機、切割機、擔架等。醫(yī)療救護組由企業(yè)醫(yī)務室人員和外部醫(yī)療機構組成。負責對受傷人員進行現場急救和轉運至附近醫(yī)院進行治療。配備必要的醫(yī)療救護設備和藥品，如救護車、擔架、急救箱、氧氣袋等。掌握常見外傷、骨折、觸電、高處墜落等事故的急救處理方法。后勤保障組由物資管理部門和綜合管理部門組成。負責應急救援物資、設備的供應和運輸，保障應急救援工作的順利進行。及時采購和調配搶險救援所需的物資、設備，如起重機配件、鋼絲繩、安全帽、防護用品等。負責應急救援人員的生活保障，提供食品、飲用水、住宿等。治安保衛(wèi)組由企業(yè)保衛(wèi)部門和項目安保人員組成。負責事故現場的治安保衛(wèi)工作，維護現場秩序，防止事故擴大和無關人員進入事故現場。設置警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，保護事故現場證據。協(xié)助搶險救援組和醫(yī)療救護組開展工作，確保救援工作的安全進行。事故調查組由安全管理部門和技術質量部門組成。負責對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施。收集事故相關資料，如設備檔案、操作記錄、維護保養(yǎng)記錄等。撰寫事故調查報告，提交指揮中心和上級主管部門。

三、預防與預警（一）預防措施1.加強建筑起重機械的選型和采購管理選用具有生產許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明的合格產品，并建立設備檔案。2.嚴格建筑起重機械的安裝、拆卸管理委托具有相應資質的單位進行安裝、拆卸作業(yè)，安裝、拆卸前編制專項施工方案，并經審批后實施。安裝、拆卸過程中，嚴格按照操作規(guī)程進行，確保作業(yè)安全。3.強化建筑起重機械的日常檢查和維護保養(yǎng)制定詳細的檢查和維護保養(yǎng)制度，定期對設備進行檢查、維護、保養(yǎng)，及時發(fā)現和消除安全隱患。4.加強操作人員的培訓和教育對操作人員進行專業(yè)培訓，經考試合格取得操作資格證書后方可上崗作業(yè)。操作人員應嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。5.建立健全安全管理制度完善建筑起重機械安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責，加強安全管理工作。

（二）預警行動1.監(jiān)測與預警建立建筑起重機械安全監(jiān)測系統(tǒng)，對設備的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現異常情況。安全管理人員定期對建筑起重機械進行檢查，發(fā)現安全隱患及時發(fā)出預警信號。2.預警分級與發(fā)布根據安全隱患的嚴重程度，將預警分為一般預警、較重預警、嚴重預警和特別嚴重預警四級。預警信息通過企業(yè)內部辦公系統(tǒng)、微信群、短信等方式及時發(fā)布給相關部門和人員。3.預警處置接到預警信息后，相關部門和人員應立即采取相應的措施，如停止設備運行、組織檢查維修、加強現場監(jiān)控等，防止事故發(fā)生。

四、應急響應（一）事故報告1.建筑起重機械安全事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。3.報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、事故原因的初步判斷、采取的措施及事故控制情況等。

（二）應急響應級別根據事故的嚴重程度和影響范圍，將應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）和Ⅳ級（一般事故）四級。1.Ⅰ級響應適用于造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的特別重大事故。由國務院或國務院授權有關部門組織成立應急救援指揮機構，統(tǒng)一領導和指揮應急救援工作。本企業(yè)在國務院應急救援指揮機構的統(tǒng)一領導下，全力配合開展應急救援工作。2.Ⅱ級響應適用于造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的重大事故。由省級人民政府組織成立應急救援指揮機構，統(tǒng)一領導和指揮應急救援工作。本企業(yè)在省級應急救援指揮機構的統(tǒng)一領導下，配合開展應急救援工作，并及時向省級人民政府報告事故情況。3.Ⅲ級響應適用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大事故。由設區(qū)的市級人民政府組織成立應急救援指揮機構，統(tǒng)一領導和指揮應急救援工作。本企業(yè)在市級應急救援指揮機構的統(tǒng)一領導下，迅速開展應急救援工作，并及時向市級人民政府報告事故情況。4.Ⅳ級響應適用于造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的一般事故。由縣級人民政府組織成立應急救援指揮機構，統(tǒng)一領導和指揮應急救援工作。本企業(yè)在縣級應急救援指揮機構的統(tǒng)一領導下，立即啟動本企業(yè)的應急救援預案，開展應急救援工作，并及時向縣級人民政府報告事故情況。

（三）響應程序1.指揮中心接到事故報告后，立即啟動本預案，組織各應急救援小組趕赴事故現場。2.各應急救援小組到達事故現場后，按照各自職責開展應急救援工作。搶險救援組迅速排除險情，搶救受傷人員；醫(yī)療救護組對受傷人員進行現場急救和轉運；后勤保障組提供應急救援物資、設備和生活保障；治安保衛(wèi)組維護現場秩序，設置警戒區(qū)域；事故調查組收集事故相關資料，開展事故調查工作。3.指揮中心根據事故現場情況，及時調整應急救援方案，協(xié)調各應急救援小組之間的工作，確保應急救援工作的順利進行。4.在應急救援過程中，及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況和應急救援進展情況。

（四）應急處置措施1.搶險救援措施迅速查明事故現場情況，制定搶險救援方案，采取有效的措施排除險情，搶救受傷人員。如發(fā)生起重機倒塌事故，應立即組織力量對倒塌的起重機進行拆除和清理，防止次生災害發(fā)生。如發(fā)生高處墜落事故，應立即設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入事故現場。同時，迅速將受傷人員轉移至安全地帶，進行現場急救。2.醫(yī)療救護措施對受傷人員進行分類、包扎、止血、固定等現場急救處理，確保受傷人員得到及時救治。及時撥打120急救電話，將受傷人員轉運至附近醫(yī)院進行進一步治療。醫(yī)療救護人員在轉運過程中，應密切觀察受傷人員的病情變化，確保醫(yī)療安全。3.后勤保障措施迅速調配應急救援物資、設備，確保搶險救援工作的順利進行。及時提供食品、飲用水、住宿等生活保障，滿足應急救援人員的需求。保障應急救援車輛的正常運行，確保應急救援物資和人員的及時運輸。4.治安保衛(wèi)措施設置警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，維護現場秩序，防止事故擴大和無關人員進入事故現場。加強對事故現場的安全保衛(wèi)工作，保護事故現場證據，配合事故調查組開展工作。5.事故調查措施事故調查組及時收集事故相關資料，如設備檔案、操作記錄、維護保養(yǎng)記錄等。對事故現場進行勘查，詢問相關人員，查明事故原因，認定事故責任。撰寫事故調查報告，提出處理意見和防范措施，提交指揮中心和上級主管部門。

五、后期處置（一）善后處理1.妥善安置傷亡人員及其家屬，做好傷亡人員的撫恤、理賠等工作。2.對事故造成的財產損失進行評估和理賠，盡快恢復生產經營活動。

（二）事故調查與總結1.事故調查組應在規(guī)定的時間內完成事故調查工作，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。2.指揮中心應組織召開事故分析會，總結經驗教訓，針對事故暴露出來的問題，制定改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。

（三）恢復重建1.根據事故調查結果和防范措施，對建筑起重機械的安裝、拆卸、使用等環(huán)節(jié)進行全面整改，消除安全隱患。2.對受損的建筑起重機械進行修復或更換，經檢驗合格后方可重新投入使用。

六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急救援通信聯絡機制，確保指揮中心與各應急救援小組、相關部門和單位之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行維護和檢查。

（二）應急隊伍保障加強應急救援隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高應急救援人員的業(yè)務素質和應急處置能力。應急救援隊伍應包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調查組等，各小組人員應分工明確，職責清晰。

（三）應急物資裝備保障配備必要的應急救援物資和設備，如起重機、電焊機、切割機、擔架、急救箱、氧氣袋、安全帽、防護用品等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資裝備處于完好狀態(tài)。建立應急救援物資裝備儲備庫，儲備足夠的應急救援物資和設備，并制定物資裝備管理制度，明確物資裝備的采購、儲存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的要求。

（四）經費保障設立應急救援專項資金，用于應急救援物資、設備的采購、儲備，應急救援人員的培訓、演練，事故的搶險救援、調查處理等工作。應急救援專項資金應?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并定期進行審計和監(jiān)督。

七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急救援培訓計劃，定期組織應急救援人員進行培訓。培訓內容包括應急救援知識、技能、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.對全體員工進行應急救援知識的宣傳教育，提高員工的應急意識和自救互救能力。