新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行動(dòng)方案?一、方案背景新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮方面發(fā)揮著日益重要的作用。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)并發(fā)展壯大，但也面臨著一些亟待解決的問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、發(fā)展資金短缺、技術(shù)應(yīng)用水平不高、人才匱乏等。為進(jìn)一步推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制定本行動(dòng)方案。

二、行動(dòng)目標(biāo)1.規(guī)模擴(kuò)張：到[具體年份]，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度擴(kuò)大，農(nóng)民合作社規(guī)范化程度顯著提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的土地經(jīng)營(yíng)面積占比明顯提升。2.效益提升：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升，品牌影響力不斷擴(kuò)大，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。3.能力增強(qiáng)：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理能力、科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，吸引更多人才投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

三、主要任務(wù)（一）培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.家庭農(nóng)場(chǎng)培育開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，制定家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)意識(shí)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)和技能。2.農(nóng)民合作社規(guī)范提升加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全民主管理、財(cái)務(wù)核算、盈余分配等制度。引導(dǎo)農(nóng)民合作社開(kāi)展聯(lián)合與合作，組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)農(nóng)民合作社的扶持力度，落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策措施。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、上市等方式，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取訂單生產(chǎn)、股份合作、利潤(rùn)返還等形式，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，加強(qiáng)品牌宣傳和保護(hù)，提升品牌價(jià)值。

（二）加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)田灌溉排水條件。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)田質(zhì)量和產(chǎn)出能力。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，通過(guò)政府獎(jiǎng)補(bǔ)、民辦公助等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，建立健全管護(hù)機(jī)制，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備提升推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化裝備。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與科研院校、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)合作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。3.倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流水平。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)、物流企業(yè)合作，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)布局，提高市場(chǎng)流通效率。

（三）強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技支撐1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與科研院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，共建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)布科技成果信息，組織開(kāi)展科技成果對(duì)接活動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新品種培育、新技術(shù)推廣等科技創(chuàng)新活動(dòng)。2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，充實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員制度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供一對(duì)一的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、開(kāi)展技術(shù)講座、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。選擇一批基礎(chǔ)條件好、經(jīng)營(yíng)管理水平高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為農(nóng)業(yè)科技示范基地，展示推廣先進(jìn)技術(shù)和模式，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)生產(chǎn)記錄、質(zhì)量檢測(cè)、追溯管理等措施。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用違禁農(nóng)藥、獸藥、化肥等違法行為。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過(guò)程可追溯。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，將生產(chǎn)信息、檢測(cè)信息、銷售信息等錄入平臺(tái)，消費(fèi)者可通過(guò)掃碼等方式查詢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)，加大檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)投入，提高檢測(cè)水平。定期對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道1.加大金融支持力度鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸投放。開(kāi)發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，如小額信用貸款、聯(lián)保貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)體系，完善信用評(píng)級(jí)機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的信用信息。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，搭建融資對(duì)接平臺(tái)，定期組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通與合作。落實(shí)財(cái)政貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼等政策措施，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本。對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予貸款貼息支持，對(duì)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。2.發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參保率。加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，開(kāi)發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高保險(xiǎn)保障水平。建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)抵御大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠服務(wù)，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，提高理賠效率。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保等金融工具相結(jié)合，拓寬融資渠道。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供保單質(zhì)押貸款等服務(wù)。3.引導(dǎo)社會(huì)資本投入制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、民間資本等通過(guò)投資、入股、租賃等方式，參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)的規(guī)范管理，建立健全準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，防止工商資本下鄉(xiāng)"圈地""套取補(bǔ)貼"等行為。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本投入項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與社會(huì)資本合作，共同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。通過(guò)PPP模式等，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域的投資和運(yùn)營(yíng)。

（五）加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培養(yǎng)1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)工程，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分層分類開(kāi)展培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力和綜合素質(zhì)。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、政策法規(guī)等課程。采用課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種教學(xué)方式，提高培訓(xùn)效果。加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，選拔一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的專家、學(xué)者、企業(yè)家等擔(dān)任培訓(xùn)教師。建立培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2.農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員的專業(yè)技能水平。建立新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。對(duì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民給予政策扶持，如項(xiàng)目申報(bào)、信貸支持、培訓(xùn)補(bǔ)貼等。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與職業(yè)院校、技工學(xué)校合作，開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)急需的專業(yè)技術(shù)人才。3.人才引進(jìn)和激勵(lì)制定優(yōu)惠政策，吸引各類人才投身新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地支持、稅收優(yōu)惠等政策扶持。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才的待遇水平，改善工作生活條件，吸引和留住人才。加強(qiáng)與科研院校、企業(yè)的人才交流與合作，建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。通過(guò)聘請(qǐng)專家顧問(wèn)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供智力支持。

四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作進(jìn)行安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照行動(dòng)方案要求，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育、指導(dǎo)和服務(wù)，加大政策支持力度，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。2.建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)照行動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)估。重點(diǎn)檢查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)張、效益提升、能力增強(qiáng)等方面的情況。2.總結(jié)行動(dòng)方案實(shí)施情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。對(duì)工作推進(jìn)不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政、金融、科技等部門負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各成員單位要各司其職，密切配合，形成工作合力。

（二）加大政策支持1.落實(shí)財(cái)政扶持政策，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金投入。設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、人才培養(yǎng)等方面的扶持。2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)給予稅收減免。對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按照規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。3.完善金融支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開(kāi)發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)體系，完善信用評(píng)級(jí)機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的信用信息。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理1.建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的登記備案、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)核算等方面的監(jiān)管。定期對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行檢查，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。2.加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行到位。對(duì)騙取扶持資金、套取補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體退出機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、不符合要求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，依法依規(guī)進(jìn)行清理整頓或注銷登記。

（四）營(yíng)造良好氛圍1.加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體